《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》解讀重慶煤科院郭勝均《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》解讀重慶煤科院郭勝均《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》解讀重慶煤科院郭勝均煤礦職業(yè)健康工作是安全工作的重要組成部分，事關(guān)職工身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。做好煤礦職業(yè)健康工作，讓所有煤礦職工能在安全健康的工作環(huán)境中，體面有尊嚴(yán)的工作，享受改革和發(fā)展所帶來的成果，是堅(jiān)持“以人為本”的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵。

前言《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》（總局令73號(hào)）是煤炭行業(yè)為數(shù)不多的幾個(gè)部門規(guī)章?，F(xiàn)就如何加強(qiáng)煤礦職業(yè)病危害防治工作與大家進(jìn)行共同思考和交流。《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》解讀重慶煤科院郭勝均《煤礦1

煤礦職業(yè)健康工作是安全工作的重要組成部分，事關(guān)職工身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。做好煤礦職業(yè)健康工作，讓所有煤礦職工能在安全健康的工作環(huán)境中，體面有尊嚴(yán)的工作，享受改革和發(fā)展所帶來的成果，是堅(jiān)持“以人為本”的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵。

前言

《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》（總局令73號(hào)）是煤炭行業(yè)為數(shù)不多的幾個(gè)部門規(guī)章?，F(xiàn)就如何加強(qiáng)煤礦職業(yè)病危害防治工作與大家進(jìn)行共同思考和交流。煤礦職業(yè)健康工作是安全工作的重要組成部分，事關(guān)職工身2一、73號(hào)令制定的背景及特點(diǎn)（一）主要背景：解決職能和法律不符問題。中央編辦發(fā)〔2010〕104號(hào)文賦予了安全監(jiān)管總局（煤監(jiān)局）在職業(yè)病防治工作中預(yù)防環(huán)節(jié)上的主要監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，《規(guī)定（試行）》存在與中央編辦發(fā)〔2010〕104號(hào)文、《職業(yè)病防治法》和總局五個(gè)令不符之處，需要進(jìn)行修改和完善。解決現(xiàn)場執(zhí)法問題。2010年7月22日，安全監(jiān)管總局和煤礦安監(jiān)局公布的《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）》以兩局文件的形式發(fā)布，沒有涉及法律責(zé)任的內(nèi)容，導(dǎo)致在執(zhí)行過程中打了折扣。完善提高。部分煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤炭行業(yè)管理部門以及煤礦企業(yè)在《規(guī)定（試行）》執(zhí)行過程提出了一些修改意見和建議。一、73號(hào)令制定的背景及特點(diǎn)3（二）制定過程關(guān)鍵詞：過程曲折一、73號(hào)令制定的背景及特點(diǎn)2012201320112014形成初稿成立修訂小組2015年4月1日施行煤監(jiān)局原則通過行政審批事項(xiàng)調(diào)整北京研討會(huì)2015形成送審稿總局局長辦公會(huì)審議通過前后修改40余稿4（二）制定過程關(guān)鍵詞：過程曲折一、73號(hào)令制定的背景及特（三）主要特點(diǎn)《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》二先進(jìn)性三可操作性共11章73條第一章總則第二章職業(yè)病危害防治管理第三章建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理第四章職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)第五章職業(yè)健康監(jiān)護(hù)第六章粉塵危害防治第七章噪聲危害防治第八章熱害防治第九章職業(yè)中毒防治第十章法律責(zé)任第十一章附則一全面性一、73號(hào)令制定的背景及特點(diǎn)5（三）主要特點(diǎn)《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》二先進(jìn)性三第一章總則（共4條）

第一條為加強(qiáng)煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害的防治工作，強(qiáng)化煤礦企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任，預(yù)防、控制職業(yè)病危害，保護(hù)煤礦勞動(dòng)者健康，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定?！踞屃x】本條是關(guān)于立法目的和立法依據(jù)的規(guī)定條文解讀第一章總則（共4條）【釋義】本條是關(guān)于立法目的和立法依據(jù)的6第一章總則（共4條）

第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)各類煤礦及其所屬為煤礦服務(wù)的礦井建設(shè)施工、洗煤廠、選煤廠等存在職業(yè)病危害的作業(yè)場所職業(yè)病危害預(yù)防和治理活動(dòng)。

為煤礦服務(wù)的礦井建設(shè)施工、洗煤廠、選煤廠是指煤礦企業(yè)附屬的礦井建設(shè)施工企業(yè)、洗煤廠企業(yè)、選煤廠企業(yè)?！踞屃x】本條是關(guān)于本規(guī)定適用的范圍。條文解讀第一章總則（共4條）為煤礦服務(wù)的礦井建設(shè)施工、洗煤廠、選7第一章總則（共4條）

第三條本規(guī)定所稱煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害（以下簡稱職業(yè)病危害），是指由粉塵、噪聲、熱害、有毒有害物質(zhì)等因素導(dǎo)致煤礦勞動(dòng)者職業(yè)病的危害。

《職業(yè)病防治法》的職業(yè)病危害是指對從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。

根據(jù)我國煤礦職業(yè)病發(fā)病統(tǒng)計(jì)及生產(chǎn)實(shí)際情況，確定本規(guī)定職業(yè)病危害。【釋義】本條是煤礦職業(yè)病危害的定義。條文解讀第一章總則（共4條）《職業(yè)病防治法》的職業(yè)病危害是指對從事8第一章總則（共4條）

第四條煤礦是本企業(yè)職業(yè)病危害防治的責(zé)任主體。

職業(yè)病危害防治堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、綜合治理的方針，按照源頭治理、科學(xué)防治、嚴(yán)格管理、依法監(jiān)督的要求開展工作。

【釋義】本條是明確職業(yè)病危害防治的責(zé)任主體，并對職業(yè)病防治方針、原則的規(guī)定。源頭治理：建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)礦井?？茖W(xué)防治：指依靠科學(xué)技術(shù)保障職工安全健康。嚴(yán)格管理：按照制度或標(biāo)準(zhǔn)。依法監(jiān)督：相互監(jiān)督。要求嚴(yán)格落實(shí)條文解讀第一章總則（共4條）【釋義】本條是明確職業(yè)病危害防治的責(zé)任9第二章職業(yè)病危害防治管理（共15條）

第五條煤礦主要負(fù)責(zé)人（法定代表人、實(shí)際控制人，下同）是本單位職業(yè)病危害防治工作的第一責(zé)任人，對本單位職業(yè)病危害防治工作全面負(fù)責(zé)。

由于主要負(fù)責(zé)人在煤礦處于決策者、指揮者、領(lǐng)導(dǎo)者、管理者的重要地位，煤礦職業(yè)病防治工作能否做好，關(guān)鍵在于主要負(fù)責(zé)人?！踞屃x】本條是關(guān)于煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在職業(yè)病防治方面責(zé)任的規(guī)定。條文解讀第二章職業(yè)病危害防治管理（共15條）由于主要負(fù)責(zé)人在煤10第二章職業(yè)病危害防治管理（共15條）

第六條煤礦應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)病危害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定職業(yè)病危害防治規(guī)劃，明確職責(zé)分工和落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作。

近年來調(diào)研和監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)，部分煤礦企業(yè)職業(yè)危害防治法律意識(shí)比較淡薄，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，職業(yè)健康工作被邊緣化，資金、設(shè)施投入不足，重視生產(chǎn)發(fā)展、忽視員工職業(yè)健康，重視企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益、忽視企業(yè)社會(huì)責(zé)任，職業(yè)危害防治主體責(zé)任落實(shí)不到位現(xiàn)象普遍。【釋義】本條是關(guān)于職業(yè)病危害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其責(zé)任的規(guī)定。條文解讀第二章職業(yè)病危害防治管理（共15條）近年來調(diào)研和監(jiān)察中發(fā)11第二章職業(yè)病危害防治管理（共15條）

第七條煤礦應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)病危害防治的管理機(jī)構(gòu)，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)職業(yè)病危害防治日常管理工作。

設(shè)定依據(jù)：《職業(yè)病防治法》（二十一條）

煤礦職業(yè)病危害形勢嚴(yán)峻，對機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，政府及有關(guān)部門需要進(jìn)行行政干預(yù)。設(shè)置或者指定，是可設(shè)置專門的職業(yè)病防治管理機(jī)構(gòu)，也可指定內(nèi)部已成立的部門作為職業(yè)病危害防治管理機(jī)構(gòu)。但必須配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，不再兼作其他工作的人員?！踞屃x】本條是關(guān)于職業(yè)病危害防治管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)方面的規(guī)定。條文解讀第二章職業(yè)病危害防治管理（共15條）設(shè)定依據(jù)：《職業(yè)病防12第二章職業(yè)病危害防治管理（共15條）

第八條煤礦應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害防治年度計(jì)劃和實(shí)施方案，并建立健全下列制度：

條文解讀（一）職業(yè)病危害防治責(zé)任制度；（二）警示與告知制度；（三）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度；（四）職業(yè)病防治宣傳、教育和培訓(xùn)制度；（五）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理制度；（六）個(gè)體防護(hù)用品管理制度；（七）日常監(jiān)測及檢測、評價(jià)管理制度；（八）職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度；（九）健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度；（十）職業(yè)病診斷、鑒定及報(bào)告制度；（十一）經(jīng)費(fèi)保障及使用管理制度；（十二）職業(yè)衛(wèi)生檔案管理制度；（十三）事故應(yīng)急管理制度；（十四）其他職業(yè)病危害防治制度。制度是指引和約束煤礦企業(yè)、勞動(dòng)者職業(yè)健康行為，是職業(yè)病防治的行為準(zhǔn)則，其作用是明確各崗位職業(yè)病防治職責(zé)，規(guī)范煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作?！踞屃x】本條是關(guān)于職業(yè)病危害防治制度的規(guī)定第二章職業(yè)病危害防治管理（共15條）條文解讀（一）職業(yè)病危13第二章職業(yè)病危害防治管理（共15條）

第九條煤礦應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的職業(yè)病危害因素監(jiān)測人員，裝備相應(yīng)的監(jiān)測儀器設(shè)備。監(jiān)測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格；未經(jīng)培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)。

監(jiān)測人員是指經(jīng)過教育培訓(xùn)合格，掌握職業(yè)病危害因素監(jiān)測技能的技術(shù)人員，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員上崗作業(yè)。煤礦可根據(jù)職業(yè)病危害防治工作情況配備監(jiān)測人員和監(jiān)測儀器數(shù)量，但必須滿足職業(yè)病危害因素監(jiān)測需要?！踞屃x】本條是關(guān)于煤礦職業(yè)病危害因素監(jiān)測人員與設(shè)備方面的規(guī)定。條文解讀第二章職業(yè)病危害防治管理（共15條）監(jiān)測人員是指經(jīng)過教育14第二章職業(yè)病危害防治管理（共15條）

第十條煤礦應(yīng)當(dāng)以礦井為單位開展職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年進(jìn)行一次作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測，每三年進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)。根據(jù)監(jiān)測、檢測、評價(jià)結(jié)果，落實(shí)整改措施，同時(shí)將日常監(jiān)測、檢測、評價(jià)、落實(shí)整改情況存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。檢測、評價(jià)結(jié)果向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告，并向勞動(dòng)者公布。

設(shè)定依據(jù)《職業(yè)病防治法》第二十七條第二款，并參考總局47號(hào)令第二十條。【釋義】本條是關(guān)于職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測和定期檢測、評價(jià)管理的規(guī)定。條文解讀第二章職業(yè)病危害防治管理（共15條）設(shè)定依據(jù)《職業(yè)病防治15第二章職業(yè)病危害防治管理（共15條）

第十一條

煤礦不得使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。

職業(yè)病防治的根本在于控制和消除職業(yè)病危害的源頭。有些技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料在使用過程中可能對勞動(dòng)者健康造成嚴(yán)重?fù)p害，也可能對生產(chǎn)和生活環(huán)境造成嚴(yán)重的污染或破壞以及其他嚴(yán)重危害。

這里所指的明令，是指經(jīng)有關(guān)國家機(jī)關(guān)根據(jù)我國實(shí)際情況作出規(guī)定并正式向社會(huì)公布?！踞屃x】本條是關(guān)于禁止使用和限制使用職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料的規(guī)定。條文解讀第二章職業(yè)病危害防治管理（共15條）職業(yè)病防治的根本在于16第二章職業(yè)病危害防治管理（共15條）

第十二條煤礦應(yīng)當(dāng)優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程，使有害作業(yè)和無害作業(yè)分開，減少接觸職業(yè)病危害的人數(shù)和接觸時(shí)間。

本條規(guī)定的目的是使勞動(dòng)者盡可能減少接觸職業(yè)病危害因素，要求生產(chǎn)流程、生產(chǎn)布局必須合理，有害作業(yè)和無害作業(yè)應(yīng)分開，確保從事無害作業(yè)的勞動(dòng)者避免接觸職業(yè)病危害因素。另一方面也縮小了有害作業(yè)的范圍，減少了職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的配備量，使職業(yè)病防護(hù)設(shè)施更加有效。既有利于保障勞動(dòng)者健康，又有利于降低生產(chǎn)成本?！踞屃x】本條是關(guān)于生產(chǎn)布局和工藝流程的規(guī)定。條文解讀第二章職業(yè)病危害防治管理（共15條）本條規(guī)定的目的是使勞17第二章職業(yè)病危害防治管理（共15條）

第十三條煤礦應(yīng)當(dāng)按照《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》（AQ1051）規(guī)定，為接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者提供符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品，并指導(dǎo)和督促其正確使用。

個(gè)體防護(hù)是職業(yè)病危害防護(hù)的最后一道關(guān)口，能阻斷、吸附、衰減職業(yè)病危害因素，達(dá)到消除和降低職業(yè)病危害因素對人體的健康造成損害或影響的目的。

煤礦應(yīng)按照其要求為接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者個(gè)體防護(hù)用品，并指導(dǎo)和督促其正確使用?！踞屃x】本條是關(guān)于個(gè)體防護(hù)用品配備使用的規(guī)定條文解讀第二章職業(yè)病危害防治管理（共15條）個(gè)體防護(hù)是職業(yè)病危害18第二章職業(yè)病危害防治管理（共15條）

第十四條煤礦應(yīng)當(dāng)履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，與勞動(dòng)者訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、防護(hù)措施和相關(guān)待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中載明，不得隱瞞或者欺騙。

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。簽訂勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)誠實(shí)信用、公平合理原則，必須是雙方真實(shí)的意思表示，任何一方不得隱瞞和欺騙。以書面形式如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，不得隱瞞或者欺騙?！踞屃x】本條是關(guān)于職業(yè)病危害合同告知的規(guī)定。條文解讀第二章職業(yè)病危害防治管理（共15條）勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用19第二章職業(yè)病危害防治管理（共15條）

第十五條煤礦應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果；對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。

醒目位置：固定位置；勞動(dòng)者經(jīng)常活動(dòng)必經(jīng)之處；顯眼、視線易及、沒有任何遮攔。對于規(guī)章制度、操作規(guī)程難以將全文公告的，可將其主要內(nèi)容進(jìn)行公告。警示標(biāo)示和中文警示說明：參照《安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理規(guī)范的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號(hào)）要求設(shè)置。【釋義】本條是關(guān)于職業(yè)病危害告知與警示的規(guī)定條文解讀第二章職業(yè)病危害防治管理（共15條）醒目位置：固定位置20第二章職業(yè)病危害防治管理（共15條）

第十六條煤礦主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備煤礦職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和管理能力，接受職業(yè)病危害防治培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)病危害預(yù)防和控制的基本知識(shí)，職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)知識(shí)等內(nèi)容。

煤礦應(yīng)當(dāng)對勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間的定期職業(yè)病危害防治知識(shí)培訓(xùn)，督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)體防護(hù)用品。上崗前培訓(xùn)時(shí)間不少于4學(xué)時(shí)，在崗期間的定期培訓(xùn)時(shí)間每年不少于2學(xué)時(shí)。

【釋義】本條是關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的規(guī)定。條文解讀設(shè)定依據(jù)《職業(yè)病防治法》第三十五條。

煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員的培訓(xùn)時(shí)間可參照勞動(dòng)者在崗期間的定期培訓(xùn)時(shí)間。第二章職業(yè)病危害防治管理（共15條）【釋義】本條是關(guān)于職業(yè)21第二章職業(yè)病危害防治管理（共15條）

第十七條煤礦應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案。企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

條文解讀（一）職業(yè)病防治責(zé)任制文件；（二）職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度；（三）危害種類清單、分布等情況；（四）防護(hù)設(shè)施配置、使用等記錄；（五）檢測、評價(jià)報(bào)告與記錄；（六）個(gè)體防護(hù)用品配備、發(fā)放等記錄；（七）職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)資料；（八）事故報(bào)告與應(yīng)急處置記錄；（九）健康檢查結(jié)果匯總資料；（十）職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”資料；（十一）職業(yè)病申報(bào)情況記錄；（十二）其他資料或者文件。設(shè)定依據(jù)《職業(yè)病防治法》第三十七條。企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案是職業(yè)病危害預(yù)防、控制、治理、研究的重要依據(jù)，也是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。【釋義】本條是關(guān)于煤礦職業(yè)衛(wèi)生檔案的規(guī)定。第二章職業(yè)病危害防治管理（共15條）條文解讀（一）職業(yè)病防22第二章職業(yè)病危害防治管理（共15條）

第十八條煤礦應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病危害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)在財(cái)政部、國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法〉的通知》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）第十七條“（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出”中列支。

設(shè)定依據(jù)《職業(yè)病防治法》第四十二條。

煤礦從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職業(yè)病危害防治條件，必須要有一定的資金保證，用于防護(hù)設(shè)施的建設(shè)、防護(hù)設(shè)備的購置、健康監(jiān)護(hù)等。【釋義】本條是關(guān)于職業(yè)病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定。條文解讀第二章職業(yè)病危害防治管理（共15條）設(shè)定依據(jù)《職業(yè)病防治23第二章職業(yè)病危害防治管理（共15條）

第十九條煤礦發(fā)生職業(yè)病危害事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)積極采取有效措施，減少或者消除職業(yè)病危害因素，防止事故擴(kuò)大。對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治，并承擔(dān)所需費(fèi)用。

煤礦不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)煤礦職業(yè)病危害事故。

事故應(yīng)按照《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號(hào)）要求報(bào)告。發(fā)生職業(yè)病危害事故后，煤礦對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治，并承擔(dān)所需費(fèi)用?！踞屃x】本條是關(guān)于職業(yè)病危害事故處理的規(guī)定。條文解讀第二章職業(yè)病危害防治管理（共15條）事故應(yīng)按照《安全生產(chǎn)事24第三章

建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理（共4條）

第二十條煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工階段做好職業(yè)病危害預(yù)防工作，是一件事半功倍的大事，是職業(yè)病防治工作最有效、最經(jīng)濟(jì)的措施，是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防治工作的首要環(huán)節(jié)。

職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用包括職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、設(shè)施、個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品、應(yīng)急救援設(shè)施、職業(yè)病危害因素監(jiān)測設(shè)備、職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、專篇設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)等費(fèi)用?！踞屃x】本條是關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的規(guī)定。條文解讀第三章建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理（共4條）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工25第三章

建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理（共4條）

第二十一條

煤礦建設(shè)項(xiàng)目在可行性論證階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)，編制預(yù)評價(jià)報(bào)告。

設(shè)定依據(jù)《職業(yè)病防治法》第十七條和第十九條。預(yù)評價(jià)是在可行性論證階段，對建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害程度、健康影響、防護(hù)措施等進(jìn)行預(yù)測性評價(jià)，以了解建設(shè)項(xiàng)目在職業(yè)病防治方面是否可行。評價(jià)報(bào)告是建設(shè)單位和煤礦企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防護(hù)措施的重要依據(jù)，也是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法的客觀依據(jù)。報(bào)告要客觀、真實(shí)，不得弄虛作假?！踞屃x】本條是關(guān)于職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)的規(guī)定。條文解讀第三章建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理（共4條）設(shè)定依據(jù)《職業(yè)病防26第三章

建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理（共4條）

第二十二條煤礦建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。

建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是項(xiàng)目投入生產(chǎn)和使用后職業(yè)病防護(hù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，其質(zhì)量的好壞直接影響建設(shè)項(xiàng)目的煤礦職業(yè)病防治狀況。

委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。資質(zhì)是指有具備相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級，并且具有煤礦職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。國家煤監(jiān)局編制了《煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)參考資料》，供設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、煤礦企業(yè)參考。【釋義】本條是關(guān)于防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的規(guī)定。條文解讀第三章建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理（共4條）建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病27第三章

建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理（共4條）

第二十三條煤礦建設(shè)項(xiàng)目完工后，在試運(yùn)行期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)，編制控制效果評價(jià)報(bào)告。

設(shè)定依據(jù)《職業(yè)病防治法》第十八條和第十九條。

職業(yè)病危害控制效果評價(jià)是對工作場所職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害程度(濃度或強(qiáng)度)、職業(yè)病防護(hù)措施及其效果、健康影響等作出綜合評價(jià)。【釋義】本條是職業(yè)病危害控制效果評價(jià)的規(guī)定。條文解讀第三章建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理（共4條）設(shè)定依據(jù)《職業(yè)病28第四章

職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)（共3條）

第二十四條煤礦在申領(lǐng)、換發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，同時(shí)抄報(bào)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

設(shè)定依據(jù)《職業(yè)病防治法》第十六條和總局48號(hào)令。

煤礦職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)是加強(qiáng)職業(yè)危害前期預(yù)防，督促企業(yè)做好職業(yè)病防治工作，從源頭上預(yù)防和控制職業(yè)病危害的重要手段。

煤礦職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作必須有一個(gè)強(qiáng)有力的抓手，否則工作很難取得成效?！踞屃x】本條是職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)時(shí)限的規(guī)定。條文解讀第四章職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)（共3條）設(shè)定依據(jù)《職業(yè)病防治法29第四章

職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)（共3條）

第二十五條煤礦申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

條文解讀（一）煤礦的基本情況；（二）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)情況；（三）制度情況；（四）因素名稱、人員及儀器設(shè)備情況；（五）防護(hù)設(shè)施及防護(hù)用品配備情況;（六）職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況證明材料；（七）健康檢查結(jié)果匯總資料；（八）警示標(biāo)識(shí)設(shè)置與告知情況；（九）煤礦職業(yè)衛(wèi)生檔案管理情況；（十）其他資料。目的是為了全面的了解煤礦企業(yè)職業(yè)病危害情況。如基本情況就是煤礦基本信息、安全生產(chǎn)信息、相關(guān)證照信息等。機(jī)構(gòu)制度情況是指煤礦建立職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、制度的具體文件?！踞屃x】本條是關(guān)于職業(yè)病申報(bào)內(nèi)容的規(guī)定。第四章職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)（共3條）條文解讀（一）煤礦的基本30第四章

職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)（共3條）

第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對煤礦企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)材料中涉及的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密。違反有關(guān)保密義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

這里所稱的商業(yè)和技術(shù)秘密是指不為公眾所熟知、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。【釋義】本條是關(guān)于申報(bào)涉及秘密保密的規(guī)定。條文解讀第四章職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)（共3條）這里所稱的商業(yè)和技術(shù)秘31第五章

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)（共7條）

第二十七條對接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，煤礦應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由煤礦承擔(dān)。職業(yè)健康檢查由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

上崗前檢查其目的是掌握勞動(dòng)者的健康狀況、發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌、分清責(zé)任。

在崗期間的定期檢查目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)健康損害和健康影響，對勞動(dòng)者進(jìn)行動(dòng)態(tài)健康觀察。

離崗時(shí)職業(yè)健康檢查目的是了解勞動(dòng)者離崗時(shí)的健康狀況，分清健康損害責(zé)任?！踞屃x】本條是關(guān)于職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的規(guī)定。條文解讀第五章職業(yè)健康監(jiān)護(hù)（共7條）上崗前檢查其目的是掌握勞動(dòng)者32第五章

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)（共7條）

第二十八條煤礦不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的人員從事其所禁忌的作業(yè)；不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

設(shè)定依據(jù)《職業(yè)病防治法》第三十九條。

職業(yè)禁忌。有些勞動(dòng)者，由于處在特殊生理狀態(tài)或者病理狀態(tài)，從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)病危害因素時(shí)，比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害和罹患職業(yè)病或者可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重。未成年工是指年滿十六周歲、未滿十八周歲的勞動(dòng)者。【釋義】本條是關(guān)于特殊人群保護(hù)的規(guī)定。條文解讀第五章職業(yè)健康監(jiān)護(hù)（共7條）設(shè)定依據(jù)《職業(yè)病防治法》第三33第五章

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)（共7條）

第二十九條勞動(dòng)者接受職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)視同正常出勤，煤礦企業(yè)不得以常規(guī)健康檢查代替職業(yè)健康檢查。接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者的職業(yè)健康檢查周期按照表1執(zhí)行。

【釋義】本條是在崗期間職業(yè)健康檢查周期的規(guī)定條文解讀接觸有害物質(zhì)體檢對象檢查周期煤塵（以煤塵為主）在崗人員2年1次觀察對象、Ⅰ期煤工塵肺患者每年1次巖塵（以巖塵為主）在崗人員、觀察對象、Ⅰ期矽肺患者噪聲在崗人員高溫在崗人員化學(xué)毒物在崗人員根據(jù)所接觸的化學(xué)毒物確定檢查周期接觸粉塵危害作業(yè)退休人員的職業(yè)健康檢查周期按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行第五章職業(yè)健康監(jiān)護(hù)（共7條）【釋義】本條是在崗期間職業(yè)健康34第五章

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)（共7條）

第三十條煤礦不得以勞動(dòng)者上崗前職業(yè)健康檢查代替在崗期間定期的職業(yè)健康檢查，也不得以勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查代替離崗時(shí)職業(yè)健康檢查，但最后一次在崗期間的職業(yè)健康檢查在離崗前的90日內(nèi)的，可以視為離崗時(shí)檢查。對未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者，煤礦不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。

上崗前、在崗期間、離崗時(shí)職業(yè)健康檢查不能相互代替，只有在離崗前90日內(nèi)的在崗檢查可視為離崗檢查。一般準(zhǔn)備離崗前30日內(nèi)進(jìn)行離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。為了避免煤礦逃避健康損害責(zé)任，禁止煤礦解除或者終止離崗前未進(jìn)行職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。【釋義】本條是崗前和離崗職業(yè)健康檢查的規(guī)定。條文解讀第五章職業(yè)健康監(jiān)護(hù)（共7條）上崗前、在崗期間、離崗時(shí)職業(yè)健35第五章

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)（共7條）

第三十一條煤礦應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)健康檢查結(jié)果采取下列措施：

【釋義】本條是關(guān)于根據(jù)職業(yè)健康檢查結(jié)果采取相應(yīng)措施的規(guī)定。條文解讀（一）對有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者，調(diào)離或者暫時(shí)脫離原工作崗位；（二）對健康損害可能與所從事的職業(yè)相關(guān)的勞動(dòng)者，進(jìn)行妥善安置；（三）對需要復(fù)查的勞動(dòng)者，按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)要求的時(shí)間安排復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察；（四）對疑似職業(yè)病病人，按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建議安排其進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察或者職業(yè)病診斷；（五）對存在職業(yè)病危害的崗位，改善勞動(dòng)條件，完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。第五章職業(yè)健康監(jiān)護(hù)（共7條）【釋義】本條是關(guān)于根據(jù)職業(yè)健康36第五章

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)（共7條）

第三十二條煤礦應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者個(gè)人建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照有關(guān)規(guī)定的期限妥善保存。

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者個(gè)人基本情況、勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史，歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況，職業(yè)病診療等資料。

勞動(dòng)者離開煤礦時(shí)，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，煤礦必須如實(shí)、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。

設(shè)定依據(jù)《職業(yè)病防治法》第三十七條。

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案是職業(yè)病診斷鑒定的重要依據(jù)之一，也是區(qū)分健康損害責(zé)任和進(jìn)行職業(yè)病診斷鑒定的重要證據(jù)。規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的內(nèi)容、保存期限等意義十分重大?！踞屃x】本條是關(guān)于職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的規(guī)定。條文解讀第五章職業(yè)健康監(jiān)護(hù)（共7條）設(shè)定依據(jù)《職業(yè)病防治法》第三37第五章

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)（共7條）

第三十三條勞動(dòng)者健康出現(xiàn)損害需要進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定的，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料。

設(shè)定依據(jù)《職業(yè)病防治法》第四十八條。

本條規(guī)定中職業(yè)病診斷、鑒定所需的資料包括作業(yè)場所定期檢測資料及職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備及個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)用品配置情況，勞動(dòng)者職業(yè)接觸史、上崗前的職業(yè)健康檢查結(jié)果，以及在崗期間的定期健康檢查結(jié)果的資料。【釋義】本條是關(guān)于煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)資料的義務(wù)的規(guī)定。條文解讀第五章職業(yè)健康監(jiān)護(hù)（共7條）設(shè)定依據(jù)《職業(yè)病防治法》第四38第六章

粉塵危害防治（共18條）第三十四條煤礦應(yīng)當(dāng)在正常生產(chǎn)情況下對作業(yè)場所的粉塵濃度進(jìn)行監(jiān)測。粉塵濃度應(yīng)當(dāng)符合表2的要求；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施。

【釋義】本條是關(guān)于粉塵濃度限值的規(guī)定。條文解讀粉塵種類游離Si○２含量（%）時(shí)間加權(quán)平均容許濃度（mg/m3）總粉塵呼吸性粉塵煤塵＜1042.5矽塵10≤～≤5010.750＜～≤800.70.3＞800.50.2水泥塵＜1041.5第六章粉塵危害防治（共18條）【釋義】本條是關(guān)于粉塵濃度限39第六章

粉塵危害防治（共18條）

條文解讀總粉塵是指可進(jìn)入整個(gè)呼吸道（鼻、咽和喉、胸腔支氣管、細(xì)支氣管和肺泡）的粉塵。呼吸性粉塵是指按呼吸性粉塵標(biāo)準(zhǔn)測定方法所采集的可進(jìn)入肺泡的粉塵粒子，其空氣動(dòng)力學(xué)直徑均在7.07μm以下，空氣動(dòng)力學(xué)直徑5μm粉塵粒子的采樣效率為50%。時(shí)間加權(quán)平均容許濃度(PC—TWA)——以時(shí)間為權(quán)數(shù)規(guī)定的8h工作日、40h工作周的平均容許接觸濃度。最高容許濃度(MAC)——工作地點(diǎn)，在一個(gè)工作日內(nèi)，任何時(shí)間有毒化學(xué)物質(zhì)均不應(yīng)超過的濃度。短時(shí)間接觸容許濃度(PC—STEL)——在遵守PC-TWA前提下容許短時(shí)間（15min）接觸的濃度。第六章粉塵危害防治（共18條）條文解讀總粉塵是指可進(jìn)入整個(gè)40第六章

粉塵危害防治（共18條）

條文解讀粉塵濃度限值標(biāo)準(zhǔn)一、國家衛(wèi)生部制定的《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值化學(xué)有害因素》（GBZ2.1-2007）二、《煤礦安全規(guī)程》三、安監(jiān)總局制定的《作業(yè)場所空氣中呼吸性煤塵接觸濃度管理標(biāo)準(zhǔn)》（AQ4202、AQ4203）粉塵種類粉塵中游離SiO2含量（%）總塵（mg/m3）呼塵（mg/m3）煤塵＜10%42.5矽塵10%≤游離SiO2含量≤50%10.750%＜游離SiO2含量≤80%0.70.3游離SiO2含量≥80%0.50.2水泥塵游離SiO2含量＜10%41.5粉塵中游離SiO2含量（%）最高允許濃度/（mg/m3）總粉塵呼吸性粉塵＜10103.510～＜502150～＜8020.5≥8020.3粉塵種類粉塵中游離SiO2含量（%）呼吸性粉塵濃度（mg/m3）煤塵＜55.0巖塵～55.0～102.5～301.0～500.5﹥500.2第六章粉塵危害防治（共18條）條文解讀粉塵濃度限值標(biāo)準(zhǔn)一、41第六章

粉塵危害防治（共18條）第三十五條煤礦進(jìn)行粉塵監(jiān)測時(shí)，其監(jiān)測點(diǎn)的選擇和布置應(yīng)當(dāng)符合表3的要求。

條文解讀類別生產(chǎn)工藝測塵點(diǎn)布置采煤工作面司機(jī)操作采煤機(jī)、打眼、人工落煤及攉煤工人作業(yè)地點(diǎn)多工序同時(shí)作業(yè)回風(fēng)巷距工作面10～15m處掘進(jìn)工作面司機(jī)操作掘進(jìn)機(jī)、打眼、裝巖(煤)、錨噴支護(hù)工人作業(yè)地點(diǎn)多工序同時(shí)作業(yè)（爆破作業(yè)除外）距掘進(jìn)頭10～15m回風(fēng)側(cè)其他場所翻罐籠作業(yè)、巷道維修、轉(zhuǎn)載點(diǎn)工人作業(yè)地點(diǎn)露天煤礦穿孔機(jī)作業(yè)、挖掘機(jī)作業(yè)下風(fēng)側(cè)3～5m處司機(jī)操作穿孔機(jī)、司機(jī)操作挖掘機(jī)、汽車運(yùn)輸操作室內(nèi)地面作業(yè)場所地面煤倉、儲(chǔ)煤場、輸送機(jī)運(yùn)輸?shù)忍幧a(chǎn)作業(yè)作業(yè)人員活動(dòng)范圍內(nèi)第六章粉塵危害防治（共18條）條文解讀類別生產(chǎn)工藝測塵點(diǎn)布42第六章

粉塵危害防治（共18條）

條文解讀

煤礦粉塵監(jiān)測點(diǎn)的選擇和布置依據(jù)：《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》（GBZ159-2004）

選擇原則：

一是選擇有代表性的工作地點(diǎn)，其中應(yīng)包括空氣中有害物質(zhì)濃度最高、勞動(dòng)者接觸時(shí)間最長的工作地點(diǎn)；

二是在不影響勞動(dòng)者工作的前提下，采樣點(diǎn)盡可能靠近勞動(dòng)者，空氣收集氣應(yīng)盡量接近勞動(dòng)者工作時(shí)的呼吸帶；

三是采樣點(diǎn)應(yīng)設(shè)在工作地點(diǎn)的下風(fēng)向，應(yīng)遠(yuǎn)離排氣口和可能產(chǎn)生渦流的地點(diǎn)。

個(gè)體采樣對象選擇原則中必須包括不同工作崗位的、接觸有害物質(zhì)濃度最和接觸時(shí)間最長的勞動(dòng)者。【釋義】本條是對煤礦粉塵監(jiān)測點(diǎn)的選擇和布置的規(guī)定。第六章粉塵危害防治（共18條）條文解讀【釋義】本條43第六章

粉塵危害防治（共18條）

條文解讀類別生產(chǎn)工藝測塵點(diǎn)布置采煤工作面司機(jī)操作采煤機(jī)、打眼、人工落煤及攉煤工人作業(yè)地點(diǎn)（個(gè)體）多工序同時(shí)作業(yè)回風(fēng)巷距工作面10～15m處（定點(diǎn)）掘進(jìn)工作面司機(jī)操作掘進(jìn)機(jī)、打眼、裝巖(煤)、錨噴支護(hù)工人作業(yè)地點(diǎn)（個(gè)體）多工序同時(shí)作業(yè)（爆破作業(yè)除外）距掘進(jìn)頭10～15m回風(fēng)側(cè)（定點(diǎn)）其他場所翻罐籠作業(yè)、巷道維修、轉(zhuǎn)載點(diǎn)工人作業(yè)地點(diǎn)（個(gè)體或定點(diǎn)）露天煤礦穿孔機(jī)作業(yè)、挖掘機(jī)作業(yè)下風(fēng)側(cè)3～5m處（定點(diǎn)）司機(jī)操作穿孔機(jī)、司機(jī)操作挖掘機(jī)、汽車運(yùn)輸操作室內(nèi)（個(gè)體）地面作業(yè)場所地面煤倉、儲(chǔ)煤場、輸送機(jī)運(yùn)輸?shù)忍幧a(chǎn)作業(yè)作業(yè)人員活動(dòng)范圍內(nèi)（個(gè)體或定點(diǎn)）第六章粉塵危害防治（共18條）

條文解讀類別生產(chǎn)工藝測44第六章

粉塵危害防治（共18條）

第三十六條粉塵監(jiān)測采用定點(diǎn)或者個(gè)體方法進(jìn)行，推廣實(shí)時(shí)在線監(jiān)測系統(tǒng)。粉塵監(jiān)測應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）總粉塵濃度，煤礦井下每月測定2次或者采用實(shí)時(shí)在線監(jiān)測，地面及露天煤礦每月測定1次或者采用實(shí)時(shí)在線監(jiān)測；

（二）呼吸性粉塵濃度每月測定1次；

（三）粉塵分散度每6個(gè)月監(jiān)測1次；

（四）粉塵中游離Si○２含量，每6個(gè)月測定1次，在變更工作面時(shí)也應(yīng)當(dāng)測定1次。

【釋義】本條是對作業(yè)場所粉塵濃度、分散度、游離二氧化硅含量的測定方法和監(jiān)測周期的規(guī)定。條文解讀第六章粉塵危害防治（共18條）【釋義】本條是對作業(yè)場所粉塵45第六章

粉塵危害防治（共18條）

條文解讀粉塵監(jiān)測執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)總粉塵《工作場所空氣中粉塵測定第1部分：總粉塵濃度》

（GBZ/T192.1-2007）呼吸性粉塵《工作場所空氣中粉塵測定第2部分：呼吸性粉塵濃度》（GBZ/T192.2-2007）工班個(gè)體呼吸性粉塵《礦山個(gè)體呼吸性粉塵測定方法》（AQ4205-2008）粉塵分散度《工作場所空氣中粉塵測定第3部分：粉塵分散度》（GBZ/T192.3-2007）或《煤礦粉塵粒度分布測定方法》（GB/T20966-2007）游離二氧化硅《工作場所空氣中粉塵測定第4部分：游離二氧化硅含量》（GBZ/T192.4-2007）定點(diǎn)監(jiān)測：將監(jiān)測儀器放置在選定的地點(diǎn)、勞動(dòng)者的呼吸帶進(jìn)行監(jiān)測，可以監(jiān)測總粉塵濃度和呼吸性粉塵濃度，一般用粉塵采樣器、直讀式粉塵濃度測定儀或粉塵濃度傳感器監(jiān)測。個(gè)體監(jiān)測：用個(gè)體粉塵采樣器監(jiān)測。第六章粉塵危害防治（共18條）條文解讀粉塵監(jiān)測執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)總粉46第六章

粉塵危害防治（共18條）

第三十七條煤礦應(yīng)當(dāng)使用粉塵采樣器、直讀式粉塵濃度測定儀等儀器設(shè)備進(jìn)行粉塵濃度的測定。井工煤礦的采煤工作面回風(fēng)巷、掘進(jìn)工作面回風(fēng)側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置粉塵濃度傳感器，并接入安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。

粉塵采樣器是基本測量儀器。直讀式粉塵濃度測定儀是粉塵濃度快速測量儀器。粉塵濃度傳感器可實(shí)時(shí)掌握各主要塵源點(diǎn)的粉塵危害強(qiáng)度，特別是易于測量8h時(shí)間加權(quán)平均容許濃度?！踞屃x】本條是對作業(yè)場所各種粉塵濃度的測定儀器的規(guī)定。條文解讀第六章粉塵危害防治（共18條）粉塵采樣器是基本測量儀器。【47第六章

粉塵危害防治（共18條）煤礦粉塵檢測儀器

條文解讀（1）粉塵采樣器

8h工班采樣短時(shí)采樣1型短時(shí)采樣2型個(gè)體工班采樣（2）直讀測塵儀Β射線式光電式第六章粉塵危害防治（共18條）條文解讀（1）粉塵采樣器48第六章

粉塵危害防治（共18條）煤礦粉塵檢測儀器

條文解讀（3）粉塵濃度傳感器光電式靜電感應(yīng)式稱重法（5）粉塵分散度計(jì)數(shù)法重力沉降光透法（4）沉積粉塵傳感器第六章粉塵危害防治（共18條）條文解讀（3）粉塵濃度傳感器49第六章

粉塵危害防治（共18條）

第三十八條井工煤礦必須建立防塵灑水系統(tǒng)。永久性防塵水池容量不得小于200m3，且貯水量不得小于井下連續(xù)2h的用水量，備用水池貯水量不得小于永久性防塵水池的50%。

防塵管路應(yīng)當(dāng)敷設(shè)到所有能產(chǎn)生粉塵和沉積粉塵的地點(diǎn)，沒有防塵供水管路的采掘工作面不得生產(chǎn)。靜壓供水管路管徑應(yīng)當(dāng)滿足礦井防塵用水量的要求，強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)滿足靜壓水壓力的要求。

防塵用水水質(zhì)懸浮物的含量不得超過30mg/L，粒徑不大于0.3mm，水的pH值應(yīng)當(dāng)在6～9范圍內(nèi)，水的碳酸鹽硬度不超過3mmol/L。使用降塵劑時(shí)，降塵劑應(yīng)當(dāng)無毒、無腐蝕、不污染環(huán)境。

條文解讀第六章粉塵危害防治（共18條）條文解讀50第六章

粉塵危害防治（共18條）

條文解讀

防塵水池容量依據(jù)《煤礦井下消防、灑水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50383）。

管路敷設(shè)

主要運(yùn)輸巷、帶式輸送機(jī)斜井與平巷、上山與下山、采區(qū)運(yùn)輸巷與回風(fēng)巷、采煤工作面運(yùn)輸巷與回風(fēng)巷、掘進(jìn)巷道、煤倉放煤口、溜煤眼放煤口、卸載點(diǎn)等可能產(chǎn)生粉塵和沉積粉塵的地點(diǎn)。

防塵用水管路每隔100m或50m安設(shè)一個(gè)三通及閥門。

防塵供水干管（井筒、井底車場）的管徑不小于DN100，綜采、綜掘工作面管徑不小于DN75，其他防塵供水管徑不小于DN50。

防塵水質(zhì)及過濾依據(jù)《煤礦井下消防、灑水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50383）?！踞屃x】本條是關(guān)于礦井防塵供水系統(tǒng)的規(guī)定。第六章粉塵危害防治（共18條）條文解讀【釋義】本條是51第六章

粉塵危害防治（共18條）

條文解讀

水質(zhì)保障技術(shù)浮床式自動(dòng)控制軟水器自動(dòng)反清洗過濾器15mmol/L0.15mmol/L硬度：170mg/L14mg/L顆粒物：功能：噴霧降塵用水、采煤機(jī)冷卻用水、水環(huán)真空泵用水軟化和凈化使用地點(diǎn)：陽泉、霍州、龍煤、新疆等第六章粉塵危害防治（共18條）條文解讀水質(zhì)保障技術(shù)52第六章

粉塵危害防治（共18條）

條文解讀清水濕潤劑溶液裝備：無動(dòng)力液體自動(dòng)添加裝置降塵劑原理：根據(jù)礦井水質(zhì)、煤質(zhì)進(jìn)行配方復(fù)配（一礦一方），利用化學(xué)活性成分，降低水的表面張力，提高水對煤塵的捕集效率第六章粉塵危害防治（共18條）條文解讀清水濕潤劑溶液裝備：53第六章

粉塵危害防治（共18條）

第三十九條井工煤礦掘進(jìn)井巷和硐室時(shí)，必須采用濕式鉆眼，使用水炮泥，爆破前后沖洗井壁巷幫，爆破過程中采用高壓噴霧（噴霧壓力不低于8MPa）或者壓氣噴霧降塵、裝巖（煤）灑水和凈化風(fēng)流等綜合防塵措施。

一、水炮泥和濕式打眼

二、爆破噴霧的水壓及水量【釋義】本條是關(guān)于井工煤礦掘進(jìn)井巷和硐室時(shí)實(shí)施綜合防塵措施及技術(shù)參數(shù)的規(guī)定。條文解讀第六章粉塵危害防治（共18條）一、水炮泥和濕式打眼54第六章

粉塵危害防治（共18條）

條文解讀水炮泥是用盛水的塑料袋代替或部分代替炮泥充填于炮眼內(nèi)，爆破時(shí)被汽化結(jié)成霧滴，可使塵粒濕潤、結(jié)團(tuán)而減少粉塵的發(fā)生量，采用水炮泥比單純用土炮泥時(shí)的礦塵濃度低20%～50%。濕式打眼是將壓力水送入孔底，使粉塵變成煤漿流出，抑制煤塵的生成與飛揚(yáng)，較干打眼時(shí)的煤塵發(fā)生量可降低94%～98%。第六章粉塵危害防治（共18條）條文解讀水炮泥是用盛水的塑料55第六章

粉塵危害防治（共18條）

條文解讀

為何采用高壓噴霧（噴霧壓力8MPa）：一是運(yùn)動(dòng)速度大、射程遠(yuǎn)，以及耗水量小、覆蓋面積大。二是高壓噴霧的霧粒還帶有一定的靜電荷，對難以凈化的細(xì)微粉塵具有很好的凈化作用。三是霧粒的捕塵效率也越高,經(jīng)理論計(jì)算，噴霧壓力為8MPa條件下，噴口直徑為0.8mm、1.0mm和1.5mm的噴嘴產(chǎn)生的霧粒直徑分別為75μm、105μm和155μm。四是處于經(jīng)濟(jì)考慮。壓力過高還可導(dǎo)致噴霧泵在較高壓力下工作，耗電多，縮短噴霧泵的使用壽命；高壓管路易出現(xiàn)破損現(xiàn)象，產(chǎn)生安全危害；耗水量也大大增加。當(dāng)恒壓噴霧時(shí)的壓力增加到12.5MPa時(shí)，降塵效果增加不明顯。第六章粉塵危害防治（共18條）條文解讀為何采用高壓56第六章

粉塵危害防治（共18條）

第四十條井工煤礦在煤、巖層中鉆孔，應(yīng)當(dāng)采取濕式作業(yè)。煤（巖）與瓦斯突出煤層或者軟煤層中難以采取濕式鉆孔時(shí)，可以采取干式鉆孔，但必須采取除塵器捕塵、除塵，除塵器的呼吸性粉塵除塵效率不得低于90%。

一、除塵器的呼吸性粉塵除塵效率要達(dá)到要求

二、瓦斯抽放使用孔口除塵器時(shí)，應(yīng)選擇無旋轉(zhuǎn)部件或非電動(dòng)的除塵器?！踞屃x】本條是關(guān)于井工煤礦鉆孔施工過程時(shí)防塵措施的規(guī)定。條文解讀第六章粉塵危害防治（共18條）一、除塵器的呼吸性粉57第六章

粉塵危害防治（共18條）

條文解讀鉆孔時(shí)粉塵治理的解決方案---礦用氣動(dòng)濕式孔口除塵器采用空氣引射器為動(dòng)力，安全高效，離心分離，濕式除塵，呼吸塵除塵效率97%以上。第六章粉塵危害防治（共18條）條文解讀鉆孔時(shí)粉塵治理的解決58第六章

粉塵危害防治（共18條）

第四十一條井工煤礦炮采工作面應(yīng)當(dāng)采取濕式鉆眼，使用水炮泥，爆破前后應(yīng)當(dāng)沖洗煤壁，爆破時(shí)應(yīng)當(dāng)采用高壓噴霧（噴霧壓力不低于8MPa）或者壓氣噴霧降塵，出煤時(shí)應(yīng)當(dāng)灑水降塵。

《煤礦井下爆破作業(yè)安全管理九條規(guī)定》第四條爆破前后必須采取灑水降塵等綜合防塵措施，嚴(yán)禁煤塵積聚或超限情況下爆破作業(yè)。第七條必須按規(guī)定使用水炮泥和炮泥，嚴(yán)禁裸露爆破或放明炮、糊炮。【釋義】本條是關(guān)于煤礦炮采工作面實(shí)施綜合防塵措施及技術(shù)參數(shù)的規(guī)定。條文解讀第六章粉塵危害防治（共18條）《煤礦井下爆破作業(yè)安全59第六章

粉塵危害防治（共18條）

條文解讀礦用噴霧泵液壓噴霧泵高壓噴霧設(shè)備利用高壓噴霧封閉巷道斷面或采煤工作面斷面，凈化粉塵及炮煙，使用后粉塵濃度：≤10mg/m3。第六章粉塵危害防治（共18條）條文解讀礦用噴霧泵液壓噴霧泵60第六章

粉塵危害防治（共18條）

第四十二條井工煤礦采煤機(jī)作業(yè)時(shí)，必須使用內(nèi)、外噴霧裝置。內(nèi)噴霧壓力不得低于2MPa，外噴霧壓力不得低于4MPa。內(nèi)噴霧裝置不能正常使用時(shí)，外噴霧壓力不得低于8MPa，否則采煤機(jī)必須停機(jī)。液壓支架必須安裝自動(dòng)噴霧降塵裝置，實(shí)現(xiàn)降柱、移架同步噴霧。破碎機(jī)必須安裝防塵罩，并加裝噴霧裝置或者除塵器。放頂煤采煤工作面的放煤口，必須安裝高壓噴霧裝置（噴霧壓力不低于8MPa）或者采取壓氣噴霧降塵。

條文解讀【釋義】本條是關(guān)于井工煤礦使用滾筒采煤機(jī)的綜采工作面的綜合防塵應(yīng)遵守的規(guī)定。第六章粉塵危害防治（共18條）條文解讀【釋義】本條是關(guān)于井61塵源點(diǎn)就地滅塵---采煤機(jī)塵源跟蹤噴霧降塵技術(shù)塵源點(diǎn)就地滅塵自動(dòng)跟蹤塵源點(diǎn)遠(yuǎn)程在線監(jiān)控綜采面粉塵治理技術(shù)

塵源點(diǎn)就地滅塵---采煤機(jī)塵源跟蹤噴霧降塵技術(shù)塵源點(diǎn)就地滅塵62采煤機(jī)塵源跟蹤噴霧降塵系統(tǒng)井下應(yīng)用效果綜采面粉塵治理技術(shù)采煤機(jī)塵源跟蹤噴霧降塵系統(tǒng)井下應(yīng)用效果綜采面粉塵治理技術(shù)63支架降柱移架及放煤煤時(shí)粉塵治理

----液壓支架自動(dòng)噴霧降塵技術(shù)噴霧壓力10.0MPa可靠性高壽命高5000次綜采面粉塵治理技術(shù)

支架降柱移架及放煤煤時(shí)粉塵治理

64支架架前水幕噴霧支架老空側(cè)噴霧支架架頂噴霧支架側(cè)護(hù)板噴霧支架降柱移架及放煤產(chǎn)塵解決方案支架架前水幕噴霧支架老空側(cè)噴霧支架架頂噴霧支架側(cè)護(hù)板噴霧支架65破碎機(jī)粉塵解決方案--破碎機(jī)密閉噴霧及抽塵凈化系統(tǒng)降塵效率90%以上，需根據(jù)現(xiàn)場進(jìn)行非標(biāo)配套。綜采面粉塵治理技術(shù)

破碎機(jī)粉塵解決方案降塵效率90%以上，需根據(jù)現(xiàn)場進(jìn)行非標(biāo)配套66第六章

粉塵危害防治（共18條）

第四十三條井工煤礦掘進(jìn)機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用內(nèi)、外噴霧裝置和控塵裝置、除塵器等構(gòu)成的綜合防塵系統(tǒng)。掘進(jìn)機(jī)內(nèi)噴霧壓力不得低于2MPa，外噴霧壓力不得低于4MPa。內(nèi)噴霧裝置不能正常使用時(shí)，外噴霧壓力不得低于8MPa；除塵器的呼吸性粉塵除塵效率不得低于90%。

條文解讀【釋義】本條是關(guān)于井工煤礦機(jī)掘工作面的綜合防塵的規(guī)定。

目前國內(nèi)在綜掘工作面防塵系統(tǒng)以“注、控、抽、噴”為主要技術(shù)途徑，構(gòu)建“快速注水、渦流控塵、抽塵凈化、噴霧降塵”的綜合防塵措施。第六章粉塵危害防治（共18條）條文解讀【釋義】本條是關(guān)于井67掘進(jìn)面注水的對策及解決方案---三壓帶分段注水技術(shù)封孔器易回收注水效果好注水壓力高、時(shí)間短防塵效果好掘進(jìn)面粉塵治理技術(shù)

掘進(jìn)面注水的對策及解決方案封孔器易回收注水效果好注水壓力高、68塵源點(diǎn)就地滅塵---方案一高壓外噴霧降塵技術(shù)成熟高效方便實(shí)用穩(wěn)定可靠掘進(jìn)面粉塵治理技術(shù)塵源點(diǎn)就地滅塵---方案一高壓外噴霧降塵技術(shù)成熟高效方便實(shí)用69塵源點(diǎn)就地滅塵---方案二泡沫降塵技術(shù)高效降塵抗風(fēng)力強(qiáng)能見度高耗水量小掘進(jìn)面粉塵治理技術(shù)

塵源點(diǎn)就地滅塵---方案二泡沫降塵技術(shù)高效降塵抗風(fēng)力強(qiáng)能見度70掘進(jìn)面粉塵治理技術(shù)

關(guān)鍵設(shè)備---KCS系列礦用濕式除塵器KCS系列礦用濕式除塵器包括KCS-180，KCS-250，KCS-350，KCS-450，KCS-550五個(gè)型號(hào)，具有結(jié)構(gòu)緊湊，配套安裝方別，除塵效率高（總粉塵除塵效率98%以上，呼吸性粉塵除塵效率90%以上）的特點(diǎn)。掘進(jìn)面粉塵治理技術(shù)關(guān)鍵71掘進(jìn)面粉塵治理技術(shù)

關(guān)鍵設(shè)備---礦用高效濕式除塵系統(tǒng)KCSZ—400型礦用高效濕式除塵系統(tǒng)采用一體化設(shè)計(jì)和集成控制，結(jié)構(gòu)緊湊，操作方便。具有除塵效率高（總粉塵除塵效率99%以上，呼吸性粉塵除塵效率95%以上）、耗水量低（采用了循環(huán)用水）、維護(hù)工作量?。ň哂凶詣?dòng)沖洗過濾網(wǎng)的功能）的特點(diǎn)。掘進(jìn)面粉塵治理技術(shù)關(guān)鍵72第六章

粉塵危害防治（共18條）

第四十四條井工煤礦的采煤工作面回風(fēng)巷、掘進(jìn)工作面回風(fēng)側(cè)應(yīng)當(dāng)分別安設(shè)至少2道自動(dòng)控制風(fēng)流凈化水幕。

采煤工作面、掘進(jìn)工作面是煤礦井下主要產(chǎn)塵點(diǎn)，為了防止本作業(yè)點(diǎn)產(chǎn)生的粉塵隨風(fēng)流向其他作業(yè)地點(diǎn)擴(kuò)散。【釋義】本條是關(guān)于井工煤礦的采煤工作面回風(fēng)巷、掘進(jìn)工作面回風(fēng)側(cè)風(fēng)流凈化的規(guī)定。條文解讀第六章粉塵危害防治（共18條）采煤工作面、掘進(jìn)工作73主要巷道粉塵監(jiān)測的解決方案---粉塵超限監(jiān)測及噴霧降塵裝置用途：用于煤礦井下所有粉塵作業(yè)場所粉塵濃度在線監(jiān)測及超限噴霧降塵。巷道粉塵監(jiān)測及風(fēng)流凈化技術(shù)主要巷道粉塵監(jiān)測的解決方案用途：用于煤礦井下所有粉塵作業(yè)場所74第六章

粉塵危害防治（共18條）

第四十五條煤礦井下煤倉放煤口、溜煤眼放煤口以及地面帶式輸送機(jī)走廊必須安設(shè)噴霧裝置或者除塵器，作業(yè)時(shí)進(jìn)行噴霧降塵或者用除塵器除塵。煤倉放煤口、溜煤眼放煤口采用噴霧降塵時(shí)，噴霧壓力不得低于8MPa。

條文解讀【釋義】本條是關(guān)于防止煤倉放煤口、溜煤眼放煤口及地面帶式輸送機(jī)走廊粉塵擴(kuò)散的規(guī)定。

由于這些產(chǎn)塵點(diǎn)較為固定，易于密閉采用利用除塵器抽塵凈化。其中煤倉放煤口、溜煤眼放煤口粉塵產(chǎn)生量較大，因此，規(guī)定煤倉放煤口、溜煤眼放煤口當(dāng)采用噴霧降塵時(shí)，必須采用高壓噴霧降塵，來提高降塵效率。第六章粉塵危害防治（共18條）條文解讀【釋義】本條是關(guān)于防75第六章

粉塵危害防治（共18條）

第四十六條井工煤礦的所有煤層必須進(jìn)行煤層注水可注性測試。對于可注水煤層必須進(jìn)行煤層注水。煤層注水過程中應(yīng)當(dāng)對注水流量、注水量及壓力等參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測和控制，單孔注水總量應(yīng)當(dāng)使該鉆孔預(yù)濕煤體的平均水分含量增量不得低于1.5%，封孔深度應(yīng)當(dāng)保證注水過程中煤壁及鉆孔不漏水、不跑水。在厚煤層分層開采時(shí)，在確保安全前提下，應(yīng)當(dāng)采取在上一分層的采空區(qū)內(nèi)灌水，對下一分層的煤體進(jìn)行濕潤。

條文解讀【釋義】本條是關(guān)于采掘工作面煤層注水主動(dòng)抑塵措施的有關(guān)規(guī)定。第六章粉塵危害防治（共18條）條文解讀【釋義】本條是關(guān)于采76第六章

粉塵危害防治（共18條）煤層注水是減少煤塵發(fā)生量的根本措施，也是綜合防塵的治本措施，據(jù)測定，由于煤層的性質(zhì)和注水條件的不同，煤層注水的降塵效果大致在50%～90%之間。

國外非常重視煤層注水，美國要求煤體開采前要進(jìn)行煤層注水，注水時(shí)間大于6個(gè)月、煤體水分增量大于6%；德國要求回采工作面必須進(jìn)行煤層注水。符合《煤礦安全規(guī)程》可不注水條件的可不注水。

煤礦企業(yè)必須進(jìn)行可注性測試。煤層注水可注性測試和煤層注水設(shè)計(jì)可委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)完成。

《煤層注水可注性鑒定方法》(MT/T1023-2006)規(guī)定了可注性判定指標(biāo)：煤樣測試結(jié)果同時(shí)滿足原有水分W≤4%、孔隙率n≥4%、吸水率δ≥1%和堅(jiān)固性系數(shù)f≥0.4四個(gè)條件，則判定取樣煤層為可注水煤層，否則判定為可不注水煤層。

條文解讀第六章粉塵危害防治（共18條）條文解讀77煤層注水方式aba短孔注水孔長一般為2～3.5mb深孔注水孔長一般為5～25mcc長孔注水孔長一般30～100m78煤層注水方式aba短孔注水cc長孔注水78封孔方法1、水泥封孔1）水泥砂漿灌注法2）人工封堵法3）壓氣封堵法4）泥漿泵封堵法2、封孔器封孔封孔深度：通常是2.5～10m，有的大于10m。礦用封孔器注水設(shè)備及器材1、鉆機(jī)2、煤層注水泵3、封孔器4、分流器5、水表及壓力表6、注水器材封孔方法1、水泥封孔礦用封孔器注水設(shè)備及器材1、鉆機(jī)791-水箱；2-乳化泵；3-高壓水管；4-球閥；5-高壓密封輸水器（水尾）；6-鉆機(jī)；7-高壓密封鉆桿；8-自動(dòng)切換式切縫器；9-自激振蕩鉆頭高壓水力割縫系統(tǒng)圖主要技術(shù)參數(shù)：1水射流壓力：30MPa；2水射流流量：120L/min；3割縫間距：根據(jù)煤層賦存及煤質(zhì)確定。綜采面粉塵治理技術(shù)

高壓水力割縫系統(tǒng)1-水箱；2-乳化泵；3-高壓水管；4-球閥；5-高壓密封輸80實(shí)現(xiàn)煤層注水過程監(jiān)控的自動(dòng)控制系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別跑水自動(dòng)監(jiān)測注水參數(shù)遠(yuǎn)程監(jiān)測動(dòng)靜壓自動(dòng)切換實(shí)現(xiàn)煤層注水過程監(jiān)控的自動(dòng)控制系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別跑水自動(dòng)監(jiān)測注水參81煤樣水分測定儀濕潤效果考察有直接觀察法、分析法和專門儀器測定法3種，其中分析法有如下3種：1）刻槽法2）挖坑法3）鉆孔法儀器測量：煤樣水分測定儀煤樣水分測定儀濕潤效果考察有直接觀察法、分析法和專門儀器測定82第六章

粉塵危害防治（共18條）

第四十七條井工煤礦打錨桿眼應(yīng)當(dāng)實(shí)施濕式鉆孔，噴射混凝土?xí)r應(yīng)當(dāng)采用潮噴或者濕噴工藝,噴射機(jī)、噴漿點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配備捕塵、除塵裝置，距離錨噴作業(yè)點(diǎn)下風(fēng)向100m內(nèi)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置2道以上自動(dòng)控制風(fēng)流凈化水幕。

條文解讀【釋義】本條是關(guān)于錨噴工作面綜合防塵措施的有關(guān)規(guī)定。

錨噴工作面塵源點(diǎn)主要有打眼、噴漿。打眼分為濕式打眼和干式打眼。

噴漿工藝分為干噴、潮噴和濕噴。《關(guān)于發(fā)布禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄（第三批）的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2011〕17號(hào)）禁止使用干噴。第六章粉塵危害防治（共18條）條文解讀【釋義】本條是關(guān)于錨83噴漿上料粉塵治理技術(shù)

新型噴漿上料除塵裝置，降塵效率達(dá)99%以上。勞動(dòng)強(qiáng)度低降塵效率高噴漿上料粉塵治理技術(shù)新型噴漿上料除塵裝置，降塵效率達(dá)984第六章

粉塵危害防治（共18條）

第四十八條井工煤礦轉(zhuǎn)載點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采用自動(dòng)噴霧降塵（噴霧壓力應(yīng)當(dāng)大于0.7MPa）或者密閉塵源除塵器抽塵凈化等措施。轉(zhuǎn)載點(diǎn)落差超過0.5m，必須安裝溜槽或者導(dǎo)向板。裝煤點(diǎn)下風(fēng)側(cè)20m內(nèi)，必須設(shè)置一道自動(dòng)控制風(fēng)流凈化水幕。運(yùn)輸巷道內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動(dòng)控制風(fēng)流凈化水幕。

條文解讀【釋義】本條是關(guān)于煤礦轉(zhuǎn)載點(diǎn)、裝煤點(diǎn)和運(yùn)輸巷道降塵規(guī)定。

轉(zhuǎn)載點(diǎn)處噴霧壓力過低，水流則無法充分霧化，為保證噴霧降塵效果，對噴霧壓力進(jìn)行了規(guī)定。第六章粉塵危害防治（共18條）條文解讀【釋義】本條是關(guān)于煤85皮帶運(yùn)輸及轉(zhuǎn)載粉塵的解決方案---轉(zhuǎn)載密閉及觸控自動(dòng)噴霧裝置皮帶運(yùn)輸粉塵治理技術(shù)防塵水利用率高密閉罩非標(biāo)設(shè)計(jì)自動(dòng)控制噴霧光控觸控聲控皮帶運(yùn)輸及轉(zhuǎn)載粉塵的解決方案皮帶運(yùn)輸粉塵治理技術(shù)防塵水86第六章

粉塵危害防治（共18條）第四十九條露天煤礦粉塵防治應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）設(shè)置有專門穩(wěn)定可靠供水水源的加水站（池），加水能力滿足灑水降塵所需的最大供給量；（二）采取濕式鉆孔；不能實(shí)現(xiàn)濕式鉆孔時(shí)，設(shè)置有效的孔口捕塵裝置；（三）破碎作業(yè)時(shí)，密閉作業(yè)區(qū)域并采用噴霧降塵或者除塵器除塵；（四）加強(qiáng)對穿孔機(jī)、挖掘機(jī)、汽車等司機(jī)操作室的防護(hù)；（五）挖掘機(jī)裝車前，對煤(巖)灑水，卸煤（巖）時(shí)噴霧降塵；（六）對運(yùn)輸路面經(jīng)常清理浮塵、灑水，加強(qiáng)維護(hù)，保持路面平整。

條文解讀【釋義】本條是關(guān)于露天煤礦各生產(chǎn)工序粉塵綜合防治措施的規(guī)定。第六章粉塵危害防治（共18條）條文解讀【釋義】本條是關(guān)于露87第六章

粉塵危害防治（共18條）條文解讀第六章粉塵危害防治（共18條）條文解讀88第六章

粉塵危害防治（共18條）

第五十條洗選煤廠原煤準(zhǔn)備（給煤、破碎、篩分、轉(zhuǎn)載）過程中宜密閉塵源，并采取噴霧降塵或者除塵器除塵。

條文解讀【釋義】本條是關(guān)于洗選煤廠原煤準(zhǔn)備過程中各工序粉塵綜合防治措施的規(guī)定。

洗選煤廠原煤準(zhǔn)備過程中各工序的產(chǎn)塵點(diǎn)是固定塵源，給煤、破碎、篩分、轉(zhuǎn)載等產(chǎn)塵特點(diǎn)為產(chǎn)塵量大，連續(xù)運(yùn)行時(shí)間長，是洗選煤廠原煤準(zhǔn)備過程主要產(chǎn)塵源，對落下的煤塵若不及時(shí)清掃（個(gè)別位置難清掃到），造成二次揚(yáng)塵和產(chǎn)生沉積煤塵自燃及爆炸危險(xiǎn)。第六章粉塵危害防治（共18條）條文解讀【釋義】本條是關(guān)于洗89第六章

粉塵危害防治（共18條）

第五十一條儲(chǔ)煤場廠區(qū)應(yīng)當(dāng)定期灑水抑塵，儲(chǔ)煤場四周應(yīng)當(dāng)設(shè)抑塵網(wǎng)，裝卸煤炭應(yīng)當(dāng)噴霧降塵或者灑水車降塵，煤炭外運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取密閉措施。

條文解讀【釋義】本條是關(guān)于儲(chǔ)煤場廠區(qū)粉塵綜合防治措施的規(guī)定。

為了防止二次揚(yáng)塵。

為了防止裝卸煤炭時(shí)粉塵的擴(kuò)散。第六章粉塵危害防治（共18條）條文解讀【釋義】本條是關(guān)于儲(chǔ)90第七章

噪聲危害防治（共4條）第五十二條煤礦作業(yè)場所噪聲危害依照下列標(biāo)準(zhǔn)判定：（一）勞動(dòng)者每天連續(xù)接觸噪聲時(shí)間達(dá)到或者超過8h的，噪聲聲級限值為85dB(A)；（二）勞動(dòng)者每天接觸噪聲時(shí)間不足8h的，可以根據(jù)實(shí)際接觸噪聲的時(shí)間，按照接觸噪聲時(shí)間減半、噪聲聲級限值增加3dB(A)的原則確定其聲級限值。

條文解讀【釋義】本條是關(guān)于煤礦工人接觸噪聲限值的規(guī)定。

這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不是指發(fā)生源的基礎(chǔ)噪聲，而是指工人每天連續(xù)接觸噪聲8h的限值，即按一個(gè)工作日(8h)用能量平均的方法，用公式計(jì)算成等效連續(xù)A聲級噪聲。如工人每日實(shí)際接聲時(shí)間為4h，噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)可放寬到88dB(A)。第七章噪聲危害防治（共4條）條文解讀【釋義】本條是關(guān)于煤礦91第七章

噪聲危害防治（共4條）

第五十三條煤礦應(yīng)當(dāng)配備2臺(tái)以上噪聲測定儀器，并對作業(yè)場所噪聲每6個(gè)月監(jiān)測1次。

條文解讀【釋義】本條規(guī)定了作業(yè)場所噪聲的測定儀器和監(jiān)測周期。

規(guī)定煤礦配備2臺(tái)以上噪聲測定儀器，是從1臺(tái)使用和1臺(tái)備用考慮，同時(shí)，可比對判斷噪聲測定儀器是否出現(xiàn)故障。由于采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵等設(shè)備產(chǎn)生的噪聲多屬于穩(wěn)態(tài)噪聲，一般變化不大，但隨著設(shè)備的老化，噪聲會(huì)逐漸增大，因此，規(guī)定對作業(yè)場所噪聲每6個(gè)月測定一次。

噪聲傳感器第七章噪聲危害防治（共4條）條文解讀【釋義】本條規(guī)定了作業(yè)92第七章

噪聲危害防治（共4條）

第五十四條煤礦作業(yè)場所噪聲的監(jiān)測地點(diǎn)主要包括：

（一）井工煤礦的主要通風(fēng)機(jī)、提升機(jī)、空氣壓縮機(jī)、局部通風(fēng)機(jī)、采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、風(fēng)動(dòng)鑿巖機(jī)、風(fēng)鉆、乳化液泵、水泵等地點(diǎn)；

（二）露天煤礦的挖掘機(jī)、穿孔機(jī)、礦用汽車、輸送機(jī)、排土機(jī)和爆破作業(yè)等地點(diǎn)；

（三）選煤廠破碎機(jī)、篩分機(jī)、空壓機(jī)等地點(diǎn)。

煤礦進(jìn)行監(jiān)測時(shí)，應(yīng)當(dāng)在每個(gè)監(jiān)測地點(diǎn)選擇3個(gè)測點(diǎn)，監(jiān)測結(jié)果以3個(gè)監(jiān)測點(diǎn)的平均值為準(zhǔn)。

條文解讀【釋義】本條是對煤礦噪聲監(jiān)測地點(diǎn)的規(guī)定。

監(jiān)測方法：《工作場所物理因素測量第8部分：噪聲》（GBZ/T189.8－2007）第七章噪聲危害防治（共4條）條文解讀【釋義】本條是對煤礦噪93第七章

噪聲危害防治（共4條）

第五十五條煤礦應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，通過隔聲、消聲、吸聲、減振、減少接觸時(shí)間、佩戴防護(hù)耳塞（罩）等措施降低噪聲危害。

條文解讀【釋義】本條是關(guān)于煤礦防止噪聲危害應(yīng)采取的主要措施的規(guī)定。

煤礦生產(chǎn)設(shè)備眾多，且體積大、分布廣，因此，規(guī)定要求首先在設(shè)備購置時(shí)就要優(yōu)先選用低噪聲的設(shè)備，通過隔聲、消聲、吸聲、減振、減少接觸時(shí)間、佩戴防護(hù)耳塞（罩）等措施降低噪聲危害。第七章噪聲危害防治（共4條）條文解讀【釋義】本條是關(guān)于煤礦94第八章

熱害防治（共4條）

第五十六條井工煤礦采掘工作面的空氣溫度不得超過26℃，機(jī)電設(shè)備硐室的空氣溫度不得超過30℃。當(dāng)空氣溫度超過上述要求時(shí)，煤礦必須縮短超溫地點(diǎn)工作人員的工作時(shí)間，并給予勞動(dòng)者高溫保健待遇。采掘工作面的空氣溫度超過30℃、機(jī)電設(shè)備硐室的空氣溫度超過34℃時(shí)，必須停止作業(yè)。

條文解讀【釋義】本條是關(guān)于井工煤礦采掘工作面、機(jī)電設(shè)備硐室中空氣溫度的有關(guān)規(guī)定。依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》第102條。

本條款及釋義中提到的溫度均為干球溫度。第八章熱害防治（共4條）條文解讀【釋義】本條是關(guān)于井工煤礦95第八章

熱害防治（共4條）

第五十七條井工煤礦采掘工作面和機(jī)電設(shè)備硐室應(yīng)當(dāng)設(shè)置溫度傳感器。

條文解讀【釋義】本條是關(guān)于井工煤礦采掘工作面、機(jī)電設(shè)備硐室中空氣溫度監(jiān)測的有關(guān)規(guī)定。

便于監(jiān)測。第八章熱害防治（共4條）條文解讀【釋義】本條是關(guān)于井工煤礦96第八章

熱害防治（共4條）

第五十八條井工煤礦應(yīng)當(dāng)采取通風(fēng)降溫、采用分區(qū)式開拓方式縮短入風(fēng)線路長度等措施，降低工作面的溫度；當(dāng)采用上述措施仍然無法達(dá)到作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)溫度的，應(yīng)當(dāng)采用制冷等降溫措施。

條文解讀【釋義】本條是關(guān)于井工煤礦降溫方式的規(guī)定。

通風(fēng)降溫是礦井降溫的主要技術(shù)途徑，也是最經(jīng)濟(jì)的降溫手段之一，縮短入風(fēng)線路長度也是通風(fēng)降溫常用手段，風(fēng)路越短，風(fēng)流沿途吸熱量越小，溫升也越小，達(dá)到降溫目的。當(dāng)熱害嚴(yán)重時(shí)，煤礦可根據(jù)礦井條件和熱害嚴(yán)重程度，選擇地面集中制冷機(jī)制冷；井下集中制冷機(jī)制冷；井下移動(dòng)冷凍機(jī)制冷降溫措施。第八章熱害防治（共4條）條文解讀【釋義】本條是關(guān)于井工煤礦97第八章

熱害防治（共4條）

第五十九條井工煤礦地面輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和露天煤礦應(yīng)當(dāng)合理安排勞動(dòng)者工作時(shí)間，減少高溫時(shí)段室外作業(yè)。

條文解讀【釋義】本條是有關(guān)井工煤礦地面輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和露天煤礦高溫條件下作業(yè)時(shí)間的規(guī)定。

由于井工煤礦地面輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和露天煤礦高溫條件下長時(shí)間工作，容易使人中暑甚至死亡，嚴(yán)重影響勞動(dòng)者的身心健康和企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，本條規(guī)定應(yīng)當(dāng)合理安排勞動(dòng)者工作時(shí)間，減少高溫時(shí)段室外作業(yè)。第八章熱害防治（共4條）條文解讀【釋義】本條是有關(guān)井工煤礦98第九章

職業(yè)中毒防治（共4條）

第六十條煤礦作業(yè)場所主要化學(xué)毒物濃度不得超過表4的要求。

條文解讀【釋義】本條是關(guān)于井下空氣成分中主要化學(xué)毒物（有害氣體）最高允許濃度的規(guī)定。

煤礦井下由于有機(jī)物的腐爛、煤炭氧化、爆破作業(yè)以及煤層不斷釋放各種氣體等因素的影響，產(chǎn)生了CO、H2S、NO、CH4、SO2等有毒有害氣體。設(shè)定依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和《職業(yè)病分類目錄》?；瘜W(xué)毒物名稱最高允許濃度（%）CO0.0024H2S0.00066NO（換算成NO2）0.00025SO20.0005第九章職業(yè)中毒防治（共4條）條文解讀【釋義】本條是關(guān)于井下99第九章

職業(yè)中毒防治（共4條）

第六十一條煤礦進(jìn)行化學(xué)毒物監(jiān)測時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇有代表性的作業(yè)地點(diǎn)，其中包括空氣中有害物質(zhì)濃度最高、作業(yè)人員接觸時(shí)間最長的作業(yè)地點(diǎn)。采樣應(yīng)當(dāng)在正常生產(chǎn)狀態(tài)下進(jìn)行。

條文解讀【釋義】本條是對煤礦化學(xué)毒物監(jiān)測時(shí)段、監(jiān)測地點(diǎn)的規(guī)定。

對于監(jiān)測評價(jià)監(jiān)測，應(yīng)執(zhí)行國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

對于煤礦企業(yè)日常監(jiān)測可采用采樣方式進(jìn)行地面分析，也可以使用一氧化碳傳感器、二氧化氮傳感器、二氧化硫傳感器、硫化氫傳感器等進(jìn)行在線監(jiān)測。第九章職業(yè)中毒防治（共4條）條文解讀【釋義】本條是對煤礦化100第九章

職業(yè)中毒防治（共4條）

第六十二條煤礦應(yīng)當(dāng)對NO（換算成NO2）、CO、SO2每3個(gè)月至少監(jiān)測1次，對H2S每月至少監(jiān)測1次。煤層有自燃傾向的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要隨時(shí)監(jiān)測。

條文解讀【釋義】本條是對煤礦井下化學(xué)毒