《規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變

國家督學周稽裘2010年3月規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變國家共34頁，您現在瀏覽的是第1頁!引言：08年6月2日，總理指示：制訂《規劃綱要》時機已經成熟，可以啟動。08年8月29日，國務院召開科教領導小組會議，部署《規劃綱要》制訂。2010中國規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變國家共34頁，您現在瀏覽的是第2頁!一、職業教育正面臨著30年來經濟發展方式最大的歷史性轉折

（一）重溫十七大精神：遠見性和戰略性1．提出了轉變我國經濟發展方式的戰略任務①“方式”轉變的內涵變化②社會主義現代化建設布局結構的變化2010中國規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變國家共34頁，您現在瀏覽的是第3頁!（二）迎接“后危機時代”：緊迫性和機遇期1.經濟危機形成倒逼機制：雙重性挑戰①周期性挑戰②模式性挑戰2010中國規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變國家共34頁，您現在瀏覽的是第4頁!（三）發展方式轉變挑戰職業教育：挑戰性和時代性1.新型工業化面臨革命性變革①信息化拉動信息化、生態化雙重拉動②低碳化不僅是生產方式，也是消費方式③挑戰一：專業結構和技術結構挑戰二：生態道德和人的素質2010中國規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變國家共34頁，您現在瀏覽的是第5頁!3.生產力布局新版圖促進集約化發展方式①區域發展新戰略②要素聚集和極化效應③挑戰四：職教發展集約化和實現形態2010中國規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變國家共34頁，您現在瀏覽的是第6頁!5.學習型社會要求教育伴隨人的終生發展①學習已成為人和社會的發展方式②十六大就已提出建設教育的二個體系③挑戰六：體現終生教育理念的現代職教體系建設2010中國規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變國家共34頁，您現在瀏覽的是第7頁!二、規劃職業教育未來發展的指導思想和戰略目標

（一）指導思想和原則1.服務為宗旨2.就業為導向3.發展為主線4.改革為動力5.質量為核心6.公平為原則7.農村為重點8.制度為保障2010中國規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變國家共34頁，您現在瀏覽的是第8頁!2.以提高質量為重點的可持續發展①加強基礎能力建設，辦學條件普遍改善和骨干學校建設②質量的宏觀標志是結構優化，微觀標志是學生素質提升③深化教學改革，提高教學質量3.建設現代職教體系，形成學習型社會①專業設置與經濟社會適應②中、高職協調發展2010中國規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變國家共34頁，您現在瀏覽的是第9頁!4.建立健全具有職教特色的體制機制①政府主導、行業指導、企業參與的體制②政府切實履行職責③首次提出制訂校企合作法規重申優惠政策④引導企業、行業多渠道參與職業教育辦學和管理

2010中國規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變國家共34頁，您現在瀏覽的是第10頁!③以人為本，調節利益和諧，增強社會吸引力是可持續發展的核心問題改善社會地位和待遇的支持政策就業支持政策升學支持政策學習支持政策

2010中國規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變國家共34頁，您現在瀏覽的是第11頁!（二）改革人才培養體制、提高人才培養水平1.發展方式的轉變要求深化體制改革聚焦到“人才培養體制”上來質量的時代標準鄧小平論斷錢學森之問溫總理最為內疚的教育問題十七大論述2010中國規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變國家共34頁，您現在瀏覽的是第12頁!兩大特點：理論聯系實際教育與生產勞動和社會實踐相結合實現平臺：專業與職業崗位對接教材與崗位技術標準對接教學過程與生產過程對接學歷證書與職業資格證書對接職業教育與終生學習對接2010中國規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變國家共34頁，您現在瀏覽的是第13頁!3.堅持以人為本，創新人才培養的制度，形成創新人才輩出、不斷涌現的局面①馬克思主義的最高命題②新型的人才培養體制：體系開發、機制靈活、渠道互通、選擇多樣③更新觀念，營造自由探索的良好環境④改革創新管理制度⑤改革招生和考試制度4.改進社會人才評價及選用制度

2010中國規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變國家共34頁，您現在瀏覽的是第14頁!③農村教育內部加強三教統籌，農科教結合④發達地區率先探索城鄉一體化新格局3.關于農村職業教育4.關于農業職業教育5.關于農民職業教育

2010中國規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變國家共34頁，您現在瀏覽的是第15頁!③財政撥款管理中建立了保障新機制確定保障范圍確定保障水平確定保障措施確定保障監督2010中國規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變國家共34頁，您現在瀏覽的是第16頁!4.面向學校的體制改革任務①政府職能轉變②建設現代學校制度③擴大學校辦學自主權④完善高校內部治理結構和中職校管理制度2010中國規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變國家共34頁，您現在瀏覽的是第17頁!2.組織十大改革試點項目，幾乎全部涉及職教①突出改革開放戰略原則②增加《規劃綱要》的彈性和對國情的適應性③國家成立教育體制改革領導小組，指導全國④“統籌規劃、分步實施、試點先行、動態調整”原則，選擇部分地區和學校開展重大改革試點

2010中國規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變國家共34頁，您現在瀏覽的是第18頁!2.教育面臨的新任務催生了自身發展方式轉變的新動力①人力資源大國 人力資源強國②新任務之一：提高教育現代化水平③新任務之二：改善民生，促進就業和公平④新任務之三：社會主義核心價值體系和素質教育主題2010中國規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變國家共34頁，您現在瀏覽的是第19頁!2.中國政府應對策略：危中求進、化危為機①總體策略：保增長、擴內需、調結構②行動策略：從反周期措施入手、逐步引導到發展模式的轉變③化危為機路線圖：反周期、保增長保增長、調結構保增長與調結構深度結合2010中國規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變國家共34頁，您現在瀏覽的是第20頁!2.新型城市化改變社會結構和發展方式①城鄉統籌和一體化改變二元結構社會②流動性發展新態勢③挑戰三：城鄉、區域共同發展機制再創新從農村職業教育到面向農村的職業教育2010中國規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變國家共34頁，您現在瀏覽的是第21頁!4.就業方式發生積極的轉變：創業帶動就業①創業已成為時代精神：第三本護照②新農村和新型農民③挑戰五：創業教育和畢業生就業方式轉變2010中國規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變國家共34頁，您現在瀏覽的是第22頁!（四）制訂教育《規劃綱要》，彰顯社會主義現代化建設的總體戰略1.科學發展觀引領現代化建設總體戰略不斷完善2.科技規劃、人才規劃已先于教育規劃啟動和完成3.三個規劃綱要共同構成現代化建設總體戰略4.08.8.29國務院科教領導小組會議：正式啟動5.全民討論開啟共和國重大公共事務次全民討論的民主形式2010中國規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變國家共34頁，您現在瀏覽的是第23頁!（二）戰略目標1.普及高中階段教育、高等教育大眾化水平進一步提高，提升人力資源開發水平。2009年2015年2020年高中階段教育毛入學率79.2%87%90%高教毛入學率24.2%36%40%主要勞動年齡人口平均受教育年限9.5年10.5年11.2年其中受過高教的比例9.9%15%20%2010中國規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變國家共34頁，您現在瀏覽的是第24頁!③學校教育與職業培訓并舉全日制與非全日制并重④面向人人，面向社會，健全縣域職教培訓網絡加快發展民族地區職業教育⑤集團化辦學⑥構建人才成長立交橋⑦建立動態調整機制⑧滿足人民群眾需要，滿足經濟社會需要2010中國規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變國家共34頁，您現在瀏覽的是第25頁!5.增強職業教育社會吸引力①中國國情中的突出問題②需要統籌解決好面向各類主體的吸引力問題面向地方政府增強地方統籌權面向企業鼓勵校企合作機制面向學校和教師建立保障制度和體系面向學生和人民大眾調節利益和諧2010中國規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變國家共34頁，您現在瀏覽的是第26頁!三、職業教育未來改革發展的

主要任務（一）大力發展職業教育1.“大力發展”作為一種發展方針2.“大力發展”作為一個發展目標3.“大力發展”重點轉向質量提高2010中國規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變國家共34頁，您現在瀏覽的是第27頁!2.以服務為宗旨，就業為導向，推進教育教學改革，轉變人才培養模式①四大教學改革創新課程、教材、方法模式、評價②三大基礎能力保障建設雙師型教師隊伍實習實訓基地教育信息化建設③核心是構建職教特色的人才培養模式2010中國規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變國家共34頁，您現在瀏覽的是第28頁!課程、教材、評價的改革必須堅持目標：以提高綜合職業素質為本位體系：以職業崗位工作任務為主線形式：以項目課程為主體結構：模塊化教與學過程必須堅持：工學結合、校企合作、頂崗實習2010中國規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變國家共34頁，您現在瀏覽的是第29頁!（三）加快發展面向農村的職業教育1.體現教育公平的本質要求2.城鄉統籌的科學發展方式：從農村職教面向農村的職教①統籌兼顧是根本方法②探索省際協作改革試點,建立跨地區協作機制2010中國規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變國家共34頁，您現在瀏覽的是第30頁!（四）深化辦學和管理體制改革，為職業教育可持續發展提供制度保障和發展動力1.面向政府的體制改革任務①財政性投入約束性指標②完善財政投入增長的宏觀監測目標

2010中國規劃綱要》引領職業教育主動適應發展方式的轉變國家共34頁，您現在瀏覽的是第31頁!2.面向行業、企業的體制改革任務①立法，建立法制和政策體系②列入職教辦學模式改革試點項目計劃3.面向社會的體制改革任務①大力支持民辦教育②