Week05管轄、回避第九章管轄

第一部分：案例導引案例一：高級領導干部犯罪的管轄甲在擔任中共大連市市委書記、中共遼寧省委副書記、遼寧省省長、商務部部長、中共重慶市市委書記期間，受賄2044萬余元，貪污500萬元，并因其妻殺人案濫用職權干預案件偵破。山東省濟南市中級人民法院認為，甲犯受賄罪、貪污罪、濫用職權罪，數罪并罰，決定執行無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。問（1）本案中，甲的犯罪地不是濟南，居住地也不是濟南，為什么由濟南市中級人民法院進行一審？（2）本案不屬于危害國家安全、恐怖活動的案件，為什么要由中級人民法院進行第一審？案例二：現役軍人犯罪的管轄甲系中國人民解放軍某部正在服役的戰士。在春節回家探親期間，與他人在網吧發生口角，甲將乙（某縣城高中學生）打成重傷。問：對于甲的故意傷害罪，應當由哪個機關立案、哪個法院審判？第二部分：基本理論立案管轄審判管轄：普通法院的審判管轄和專門法院的審判管轄第一節立案管轄一、監察委員會立案調查的職務犯罪案件（一）貪污賄賂犯罪案件（二）濫用職權犯罪案件（三）玩忽職守犯罪案件（四）徇私舞弊犯罪案件（五）行使公權力中重大責任事故犯罪案件（六）行使公權力中其他犯罪案件二、公安機關立案偵查的案件（一）公安機關管轄的案件范圍（二）公安機關的偵查管轄1、級別管轄2、地區管轄3、指定管轄4、專門管轄：鐵路、林業、軍隊三、人民檢察院直接受理的案件（一）人民檢察院直接受理的案件的范圍由于監察體制改革，檢察院不再負責貪污賄賂等案件的偵查。刑事訴訟法第19條規定，人民檢察院在訴訟活動法律監督中發現司法工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權利、損害司法公正的犯罪，可以由人民檢察院立案偵查。對于公安機關管轄的國家機關工作人員利用職權實施的重大犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時候，經省級以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查。（二）人民檢察院偵查管轄1、級別管轄。2、地區管轄。3、指定管轄。4、管轄的變通。5、專門管轄。三、人民法院直接受理的刑事案件刑事訴訟法第19條3款：自訴案件，由人民法院直接受理。第二節審判管轄一、級別管轄（一）基層法院管轄的第一審刑事案件外國人犯罪的案件由基層人民法院管轄教材103；法393

（二）中級人民法院管轄的第一審刑事案件1、危害國家安全、恐怖活動案件2、可能判處無期徒刑、死刑的案件3、沒收違法所得的申請4、缺席審判（三）高級人民法院管轄的第一審刑事案件是全省（自治區、直轄市）性的重大刑事案件。（四）最高人民法院管轄的第一審刑事案件是全國性的重大刑事案件（五）級別管轄的特殊規定1、上級人民法院在必要的時候，可以審判下級人民法院管轄的第一審刑事案件；下級人民法院認為案情重大、復雜，需要由上級人民法院審判的第一審刑事案件，可以請求移送上一級人民法院審判。2、人民檢察院認為可能判處無期徒刑、死刑而向中級人民法院提起公訴的普通刑事案件，中級人民法院受理后，認為不需要判處無期徒刑、死刑的，應當依法審判，不再交基層人民法院審判。3、一人犯數罪，共同犯罪和其他需要并案審理的案件，只要其中一人或者一罪屬于上級人民法院管轄的，全案由上級人民法院管轄。4、基層人民法院對已經受理的公訴案件，認為可能判處死刑、無期徒刑的，應當請求移送中級人民法院。二、地區管轄（一）以犯罪地人民法院管轄為主，被告人居住地管轄為輔的原則刑事案件由犯罪地的人民法院管轄。如果由被告人居住地的人民法院審判更為適宜的，可以由被告人居住地的人民法院管轄。（二）以最初受理的人民法院審判為主，主要犯罪地人民法院審判為輔的原則幾個同級人民法院都有權管轄的案件，由最初受理的人民法院審判。在必要的時候，可以移送主要犯罪地的人民法院審判。三、指定管轄上級人民法院可以指定下級人民法院審判管轄不明的案件，也可以指定下級人民法院將案件移送其他人民法院審判。（一）由上級人民法院以指定的方式確定管轄不明的案件的管轄權（二）由上級人民法院以指定的方式改變管轄權聶樹斌案是河北高院終審的，最高法院曾指定山東高院進行是否依照審判監督程序再審的審查。四、專門管轄（一）軍事法院管轄的案件（二）鐵路運輸法院管轄的案件五、幾種特殊案件的審判管轄1、國際條約規定的罪行——抓獲地2、船舶——最初停靠的中國口岸3、航空器——最初降落地4、國際列車——最初停靠的中國車站或者目的地5、駐外使領館——單位所在地或者原戶籍所在地6、領域外——入境地、前居住地或者被害人離境前居住地7、外國人在國外——入境地、入境后居住地或者被害人離境前居住地8、正在服刑的發現以前其他犯罪——原審人民法院在服刑期間又犯罪的——服刑地人民法院脫逃期間犯罪——犯罪地或者服刑地9、第一審外國人犯罪案件，由基層人民法院管轄第三部分：觀點探討一、管轄權異議制度概念控方能否提管轄權異議管轄權異議的理由二、人民檢察院的機動管轄權1、國家機關工作人員利用職權實施的其他重大的犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的2、立案監督無效的，符合上述條件，可以直接受理3、是否恢復“人民檢察院認為需要自己直接受理的其他案件，由人民檢察院立案偵查”第十章回避

第一部分：案例導引案例一：審判委員會委員的回避甲因故意傷害罪被起訴到某中級人民法院。在開庭審理前，被害人乙發現甲的舅舅在該法院任審判委員會委員。問：乙能否針對甲的舅舅提出回避申請，以及由誰來決定甲的舅舅是否回避？案例二：法院院長作為被害人時如何回避某日，上訪婦女甲來到某中級人民法院院長乙的辦公室，將乙打倒在地，用領帶用力勒乙的脖子，直到乙失去知覺。其間，法院其他工作人員撞見甲的行為，遂制止了甲。經公安機關偵查終結，人民檢察院以故意殺人罪將甲起訴到該中級人民法院。在開庭前，被告甲提出了回避申請，要求該中級人民法院整體回避。而該中級人民法院認為，被害人，也就是該中級人民法院的院長，已經自行回避，不參與本案的審判活動，參與案件審理的法官與案件無利害關系，所以不存在影響公正處理案件的可能，因而駁回被告提出的回避申請。經該中級人民法院審理，認定甲犯有故意殺人罪，判處有期徒刑13年。問：本案的審理是否違反刑事訴訟法規定的回避制度，以及本案在程序上應當如何處理才會顯得符合程序公正的要求？案例三：介紹案件是否構成回避理由甲在某市做律師，但是苦于沒有案源，多次向在該市法院擔任法官的乙提出請求，要求為其介紹一些案件來辯護或者代理。乙為甲介紹了一個案件，由甲擔任辯護人，然后要求甲為其報銷數額為8000元的餐飲發票。該案的被害人偶然得知此事后，提出要求某乙回避的申請。問：法院是否應當支持被害人的請求？案例四：法院離任法官能否在本院擔任辯護人某市基層人民法院的法官甲辭職半年以后，他的兒子乙（已滿18歲）因傷害罪被起訴到法院。問：作為被告人的近親屬，某甲能否擔任辯護人？案例五：現職法院法官的兒子能否在該院擔任辯護人某市基層人民法院副院長甲的兒子自大學（法學專業）畢業后，回該市干律師。人們普遍認為，如果乙擔任自己的辯護人或者代理人，一定會在很大程度上影響合議庭甚至審判委員會，贏得官司的可能性極大。問：乙能否在該基層人民法院擔任訴訟代理人或者辯護人？第二部分：基本理論一、回避的概念和制度功能（一）偵查人員、檢察人員、審判人員處于公正、無偏私的地位（二）當事人在程序中獲得公正對待（三）使司法程序和裁判結果得到尊重二、回避的種類（一）自行回避（二）申請回避——當事人及其法定代理人、辯護人、訴訟代理人（三）指令回避三、回避的理由和人員范圍（一）刑事訴訟法中規定的理由和人員范圍1、是本案的當事人或者是當事人的近親屬的2、本人或者他的近親屬與本案有利害關系的3、擔任過本案的證人、鑒定人、辯護人、訴訟代理人的4、與本案當事人有其他關系，可能影響公正處理案件的5、接受當事人及其委托的人的請客送禮，違反規定會見當事人及其委托的人的6、參加過前一個程序的，不得參加后面的程序人員范圍：審判人員，含審判委員會委員、合議庭組成人員及獨任審判員檢察人員偵查人員書記員翻譯人員鑒定人（二）司法解釋對回避的補充1、增加了“與本案的辯護人、訴訟代理人有近親屬關系的”（法23(4)）2、對請客送禮進行了細化（法24）3、增加規定了審判人員及法院其他工作人員離任后擔任訴訟代理人或者辯護人的限制（法36，1、2款）4、增加了審判人員及法院其他工作人員的配偶、子女、父母不得擔任其任職法院的訴訟代理人或者辯護人（法36，3款）（三）律師法官任職回避最高人民法院《關于對配偶子女從事律師職業的法院領導干部和審判執行崗位法官實行任職回避的規定（試行）》二○一一年二月十日發布并施行第一條人民法院領導干部和審判、執行崗位法官，其配偶、子女在其任職法院轄區內從事律師職業的，應當實行任職回避。四、回避的程序審判人員、檢察人員、偵查人員的回避，應當分別由院長、檢察長、公安機關負責人決定；院長的回避，由本院審判委員會決定；檢察長和公安機關負責人的回避，由同級人民檢察院檢察委員會決定。（一）回避的提出（二）回避的決定（三）偵查人員在回避決定前不能停止對案件的偵查