項目經理如何抓好質量安全管理

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前言各位戰友，大家都是來至基層項目部的項目經理，長年工作在施工一線，都有著豐富的施工管理經驗，也必然有著豐富的質量安全管理經驗，今天我們一起站在施工項目部的角度，共同探討項目經理如何抓好質量安全管理。第2頁，共59頁。一、當前我部施工質量安全管理上存在的主要問題一是水電市場競爭激烈，建設單位壓單價、壓工期的現象較為嚴重。工期緊、單價低都直接影響到施工質量安全問題。第3頁，共59頁。二是隨著水電市場的開發，地質條件越來越復雜，加上近年來自然災害頻發，重大安全隱患較為突出。第4頁，共59頁。三是隨著我部施工規模日益擴大，質量安全管理力量相對不足。尤其是基層排長短缺，技術人員不足。第5頁，共59頁。四是個別干戰員工安全意識淡薄，存在責任心不強和不懂不會的問題。第6頁，共59頁。五是大部分協作隊伍技術素質不高、質量安全意識不強。第7頁，共59頁。六是有的項目部有依賴業主、監理的思想，積極主動的管理措施不強。第8頁，共59頁。重點分析第一、生產規模的擴大是部隊發展的需要，這幾年工資不斷上漲，不擴大生產規模是不行的，以后還要承擔國家應急救援體系任務。第9頁，共59頁。近幾年完成產值情況2002年18.2億2003年23.98億2005年30.28億2007年45億2008年57.4億第10頁，共59頁。施工生產規模的擴大，首當其沖的就是施工質量和安全管理。所以，我們要認真研究質量安全管理上面臨的新情況，如何在施工規模不斷擴大、管理力量相對不足的情況下，確保施工質量和安全時時、處處受控，不出大的問題。第11頁，共59頁。重點分析第二、部分項目部有依賴業主、監理的思想。別人是靠不住的，依賴思想要不得，我們必須有一套自己的管理辦法，這一現象也必須予以正視。第12頁，共59頁。對于施工質量和安全管理來講，無論規模大小，壓力都不小，但只要真正重視起來，方法得當，就能夠打實質量安全管理基礎。也只有這樣，作為項目經理才能睡好安穩覺，才能抓大放小，有條不紊的干好其他各項工作。第13頁，共59頁。作為項目經理如何抓好質量安全管理？

重視了就不難，花費的精力也不多，最關鍵的就是要真正重視、敢于較真、方法得當。具體體現在三點上：用好人、定好制度、抓好重點落實。具體說就是：建好管理機構、定好管理制度、抓好關鍵環節末端落實。第14頁，共59頁。二、建好質量安全管理機構項目部增設一名項目副主任專管安全工作，施工中隊和協作隊伍增設專職安全員，各施工班組增設兼職安全員。進一步健全質量安全管理網絡。第15頁，共59頁。用好人在這里要強調的是，用好人，做好帶頭人。分管質量安全的干部不一定非是一流人才，但是必須具備這樣的素質：那就是認真、負責、敢于唱黑臉。

第16頁，共59頁。用好人項目經理要想本項目部守住底線、不出大的問題；要想騰出精力去干更值得干的事情；要想睡好覺、休好假；你就必須把分管質量安全的主要干部選配好。條件就是具有強烈的責任心，對工作認真負責，對項目經理負責。第17頁，共59頁。用好人質量安全的管理人員，特別強調的是項目經理本人要在質量和安全管理上帶頭唱黑臉！第18頁，共59頁。質量安全管理并不難，難就難在“認真”二字?！皟e幸和麻痹是萬禍之源！”

第19頁，共59頁。事例08年抗震救災，水電部隊累計出動兵力32500多人次，設備5000多臺套，歷時幾個月，無一傷亡，08年初抗擊低溫冰凍災害也是如此。為什么？因為大家精神集中，很用心。第20頁，共59頁。如果在事發前意識到了可能發生事故的危險性，并采取正當的預防措施，絕大多數事故本身就是不應該發生的。第21頁，共59頁。事例大家回想一下發生在我們身邊的一些事故是不是這樣的：10月7日，董箐另一項目部執行架線任務時，由于地方車輛強行通過作業路段，掛住路面上方懸起的絞線拉斷電線桿，致使正在電線桿上作業的戰士同電線桿一起摔下，一死，一傷。當時在地面上有四個人在攔路，一個方向一個人都沒有攔住車。為什么？攔路方法不得當，其實根本原因還是麻痹大意，根本就沒有意識到車沖過去會有什么嚴重后果。第22頁，共59頁。如果提前意識到有發生事故的可能，不去冒險，那么許多事故不就是可以避免的嗎？第23頁，共59頁。事例我們身邊還發生過許多成功的范例，如91年天生橋二級電站廠房施工時，老五支隊九連有一老兵頭戴安全帽坐在付廠房邊墻旁休息時，從墻頭上垂直溜下一根16#螺紋鋼筋，正好軋在老兵頭部，結果安全帽被軋裂，老兵只是受到一場驚嚇，身體卻安然無恙！第24頁，共59頁。在安全防范上我們“不怕一萬，只防萬一，足矣。”第25頁，共59頁。用好人

對質量安全管理人員一項最基本要求就是：敢于唱黑臉，不怕得罪人！尤其是項目經理要做唱黑臉的帶頭人，使項目部形成一種敢于在質量和安全上較真、碰硬的良好氛圍，逐步樹立起全員良好的質量安全意識和責任意識，這才是質量安全管理的精髓！

第26頁，共59頁。三、制定好質量安全管理制度定好制度是干好工作的依據，一個工程的正常運行全憑制度約束，所以定好制度是關鍵。這里我們重點掌握項目部應該制定的幾項主要制度，這是法律法規要求，也是我們水電部隊自己的基本質量安全管理制度。第27頁，共59頁。1、樹立全員質量安全責任制要求各施工中隊和協作隊伍同每一個干戰員工之間簽訂崗位安全協議書，把安全責任進一步延伸到了每一個崗位個人。第28頁，共59頁。2、教育、培訓制度教育培訓制度一般包括四個方面：領導層、管理層、特種作業人員和一般作業層。第29頁，共59頁。主要的特種作業有：駕駛員、操作手、爆破作業人員、起重機械作業人員、起重信號工、登高架設作業人員、電工、電焊工、模板工、壓力容器操作工、通風工等。第30頁，共59頁。3、安全生產考核獎懲制度各項目部在中隊獨立核算的基礎上，根據中隊所產生的利潤把獎金的30%作為施工安全獎；協作隊伍中員工安全工資占總工資的20%。在這里我們著重強調的是獎勵。第31頁，共59頁。

我們不妨換個思路，以獎為主，罰為輔，從正面調動一下大家的積極性，變被動管理為主動管理、變要我安全為我要安全，可能效果更好一些，在實際工作中我們不妨一試。第32頁，共59頁。4、安全例會制度要求項目部每一月召開一次安全分析例會，必須由項目第一責任人——項目經理主持，會議紀要報上級業務部門備案。第33頁，共59頁。5、風險評估制度在項目開工前和每年初組織專人開展安全風險評估，把安全風險評估納入項目評估，作為項目評估的重要內容。第34頁，共59頁。6、安全生產檢查制度根據工程進展，項目部要定期、不定期的組織安全生產檢查，一般要求每月一次并形成制度，重要的檢查項目經理要親自組織。第35頁，共59頁。7、安全技術措施管理制度重點、難點部位施工都必須有專項安全技術措施，而且，要進行專門的技術交底，并有當事人簽字、記錄。第36頁，共59頁。事例2007年3月15日，四支隊三大隊在董箐電站廠房邊坡錨索施工中，安全員王建斌及時發現邊坡即將滑塌的重大險情，果斷采取措施，組織現場16人及2臺反鏟、2臺汽車全部及時安全撤離，成功避免了一起重大人身傷亡和設備損失事故。為此，受到了武警總部的表彰，王建斌榮立一等功。第37頁，共59頁。8、各類規程制度和操作規程如爆破作業、施工用電、運輸車輛、大型施工設備等都需要制定相關的規章制度和操作規程。第38頁，共59頁。9、安全用電制度。10、危險源管理制度。11、安全生產費用管理制度。第39頁，共59頁。12、高危作業安全管理制度1、爆破作業安全管理2、高邊坡施工作業安全管理3、不良地質地段洞井開挖安全管理4、大型施工設備安裝拆除作業安全管理5、高排架搭設拆除作業安全管理6、大模板安裝拆除作業安全管理第40頁，共59頁。7、大件吊裝作業安全管理8、承重排架及特種作業平臺第41頁，共59頁。質量管理制度1、按照“誰施工誰負責”的原則，建立質量責任制，確定項目經理、技術負責人和施工管理人員責任。2、建立施工質量的“三檢”制度。

第42頁，共59頁。四、抓好重要環節的末端落實近年來，我部各級領導層大都高度重視質量安全管理工作，制度措施在各級已基本建立健全，我部施工生產質量安全管理上存在的主要問題是：質量安全管理的各項制度措施在基層末端落實上還有漏洞。近3年來，共發生施工生產亡人事故10起，其中9起事故問題都出在基層末端落實上。第43頁，共59頁。質量安全工作是一把手工程，項目經理是第一責任人。能不能做好質量安全管理關鍵要領導重視，是否重視主要體現在人員配置、資源投入和管理制度落實的力度上，要真正重視，來不得虛假，靠僥幸過關是遲早要出問題的。第44頁，共59頁。強化基層末端落實的五項措施：一是健全基層安全管理機構。二是落實全員安全生產責任制。三是采取有力的獎勵措施。在安全管理上采取以獎勵為主，以懲罰為輔的獎懲措施。四是全面開展安全風險評估。五是編制《工程項目安全風險辨識與防范手冊》。第45頁，共59頁。五、應重視的幾個問題第46頁，共59頁。1、重視三體系文件的有效運行

通過三體系認證為我部各項管理工作的規范化、標準化提供了有力的支持。三體系的有效運行是一項經常性的基礎工作，是做好其他一切工作的基礎。第47頁，共59頁。2、特別防范重大施工生產質量安全事故的發生施工生產質量和安全問題項目經理都是第一責任人，重大質量安全事故對水電部隊來講是滅頂之災。第48頁，共59頁。事例“三鹿奶粉”事件就是一件重大的質量安全事故，并給三鹿集團帶來了滅頂之災。事發前三鹿集團是國家名牌企業，效益好得不得了，三鹿集團管理層忽視質量安全管理，或者說是在拿嬰幼兒的生命開玩笑，奶粉中的“三聚氰胺”直接致死6人，受害29萬人。結果使企業負債27億元，奶粉一下子失去了信譽，也直接導致該企業破產，董事長被判無期徒刑，直接責任人被判死刑。第49頁，共59頁。3、加強協作隊伍的質量安全管理一是要重視合同管理。二是要發揮經濟杠桿作用。第50頁，共59頁。事例2006年6月4日，我部十支隊西藏直孔項目部外協施工隊四川自貢牛佛建筑有限公司，在施工中，發生一起民工死亡的事故。該事故10月份通過其他渠道傳到國網公司安監部。此事，一是沒有及時上報；二是我們是總包方要承擔連帶責任。第51頁，共59頁。國家電網公司事故調查規定：非本企業領導的具備法人資格企業（不論其經濟形式如何）承包與電力生產有關的工作中，發生本企業負以下之一責任的人身傷亡，認定為總承包方責任：（1）資質審查不嚴，承包方不符合要求；（2）開工前未對承包方負責人、工程技術人員和安監人員進行應由發包方進行的全面的安全技術交底，并有完整的記錄；第52頁，共59頁。（3）對危險性生產區域內作業未事先進行專門的安全技術交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關的安全措施。（4）未簽訂安全生產管理協議，或協議中未明確各自的安全生產職責和應當采取的安全措施以及未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。第53頁，共59頁。資質審查包括有關部門核發的營業執照和資質證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄；施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求；特殊工種是否持證上崗；施工機械、工器具及安全防護設施、安全用具是否滿足施工需要；具有兩級機構的承包方是否有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設有兼職安全員。第54頁，共59頁。4、做好應急救援體系建設施工生產安全管理有三個體系——風險管理體系、事故應急體系、事故處理體系。我部2005年制定的《武警水電指揮部生產安全事故應急救援預案》，仍然是一部有效版本，大家依照執行。第55頁，共59頁。5、把工作的重心始終放在日常性的基礎工作上不能靠活動、靠發文去抓落實，也不能靠檢查、靠監督去開展工作，那樣必然是漏洞的。第56頁，共59頁。6、讀好幾本書主要推薦四本書：《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《安全風險管理試點經驗推廣手冊》、《危險源辨識防范手冊》。第57頁，共59頁。不足之處歡迎各位戰友批評指正謝謝大家！第58頁，共59頁。內容梗概項目經理如何抓好質量安全管理。第二、部分項目部有依賴業主、監理的思想。具體體現在三點上：用好人、定好制度、抓好重點落實。要想騰出精力去干更值得干的事情。攔路方法不得當，其實根本原因還是麻痹大意，根本就沒有意識到車沖過去會有什么嚴重后果。要求各施工中隊和協作隊伍同每一個干戰員工之間簽訂崗位安全協議書，把安全責任進一步延伸到了每一個崗位個人。2、教育、培訓制度。各項目部在中隊獨立核算