行政法

典藏PPT

行政法

典藏PPT行政活動的基本原則合法行政原則。合理行政原則：指行政行為的內容要客觀、適度、合乎理性，其產生的主要原因是行政自由裁量權的存在。行政應急性原則。典藏PPT行政活動的基本原則合法行政原則。典藏PPT“行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規、規章的規定進行；沒有法律、法規、規章的規定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民，法人和其他組織義務的決定”。這主要體現了依法行政中的哪一項要求？合法行政合理行政程序正當誠實守信A典藏PPT“行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規、規章的規定進行；行政主體與行政相對人一、行政主體：權：獨立擁有行政職權名：能夠以自己的名義獨立從事行政管理活動責：能夠獨立承擔由此產生的法律責任的組織典藏PPT行政主體與行政相對人一、行政主體：典藏PPT二、行政主體的范圍（一）行政機關：1. 中央行政機關：國務院國務院辦公廳國務院組成部門（部、委員會、行、署）國務院直屬機構 ①直屬局：海關總署、民航總局、新聞出版署等 ②直屬事業單位：新華社、中科院、氣象局等；證、銀、保、

電監會 ③直屬特設機構：國有資產監督管理委員會國務院組成部門管理的機構（部管局）信訪局、海洋局國務院議事協調機構：國務院辦事機構：臺辦、僑辦、法制辦、研究室等

典藏PPT二、行政主體的范圍典藏PPT2. 地方行政機關：地方政府——省、地、縣、鄉地方政府的工作部門與直屬單位——鄉鎮級不設工作部門地方政府的派出機關（舉例）

市轄區：街道辦事處

縣政府：區公所

省級政府：地區行署

地方行政機關的派出機構：授權才有

派出所（警告、500元罰款）

稅務所（2000元以下罰款）

工商所（對個體戶或集市貿易中違法行為的處罰）

典藏PPT2. 地方行政機關：典藏PPT下述說法正確的有（）。A．街道辦事處是城市居民自治組織B．街道辦事處是城市最基層的一級政府C．街道辦事處是政府的派出機關D．街道辦事處工作人員不是國家公務員C典藏PPT下述說法正確的有（）。典藏PPT（二）法律法規授權的組織1、被授權的企業組織（如某些公用事業企業）2、被授權的事業單位（如高等院校）

3、被授權的社會團體（如某些行業協會）4、被授權的群眾自治組織（如村委會、居委會）

三、非行政主體——受委托的組織和個人以委托者名義實施由委托者承擔責任不得再委托典藏PPT（二）法律法規授權的組織典藏PPT某縣技術監督局委托該縣農業技術推廣站對販賣假種子的單位和個人行使處罰權，技術推廣局應以下列哪個單位的名義行使處罰（

）A．縣技術監督局

B．農業技術推廣局C．農業技術推廣局執法站

D．縣人民政府A典藏PPT某縣技術監督局委托該縣農業技術推廣站對販賣典藏PPT

某市甲區衛生局委托該區內某商場對在該商場內隨地吐痰的人處以罰款。如該商場某次罰款違法，則負責賠償的機關是該商場市衛生局甲區衛生局該商場的上級單位C典藏PPT 某市甲區衛生局委托該區內某商場對在該商場內隨地吐痰的人處以行政行為一、行政行為

指行政主體行使行政職權所作出的能夠產生行政法律效

果的行為。二、分類抽象行政行為：是行政機關的“立法”行為。具體行政行為：是指行政主體針對特定的對象，就特定

的事項作出的處理決定。(行政處罰)區別：調整的對象不同。能否反復適用不同。救濟途徑不同：典藏PPT行政行為一、行政行為典藏PPT行政法規的監督？全國人大常委會有權撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規。行政法規有下列情形的，可以由有權機關予以改變或者撤銷：超越權限的；違反上位法規定的：違背法定程序的。提出的程序是：中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會認為行政法規同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人大常委會書面提出進行審查的要求，由常務委員會工作機構分送有關的專門委員會進行審查，提出意見。其他的國家機關和社會團體、企業事業組織以及公民．認為行政法規同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務委員會提出進行審查的建議，由常委會的工作機構進行研究，必要時送有關的專門委員會進行審查、提出意見。全國人大法律委員會和有關的專門委員會審查認為行政法規同憲法或者法律相抵觸而制定機關不予修改的，可以向委員長會議提出書面審查意見和予以撤銷的議案，由委員長會議決定是否提請常務委員會審議決定。典藏PPT行政法規的監督？典藏PPT下列社會關系屬于行政法調整對象的是

跨國企業內部的管理關系

行政機關締結購買合同而形成的關系

行政機關工作人員與他人發生的民事關系

行政機關行使某一行政管理權時與行政相對方發生的社會關系

D典藏PPT下列社會關系屬于行政法調整對象的是典藏PPT多選：下列各項中，屬于行政行為的是（

）派出所傳喚公民乙稅務局向房地產公司購買公用房公安局委托印刷廠印制文件消防局向某企業發出火災隱患整改通知書AD典藏PPT多選：下列各項中，屬于行政行為的是（）典藏PPT行政處罰一、概念

指行政主體依照法定權限和程序對違反行政法規范尚未構成犯罪的行政相對人給予行政制裁的具體行政行為。二、行政處罰的種類1. 申誡罰（精神罰、聲譽罰）

警告（法律、法規、規章均可設定）2. 財產罰

罰款（法律法規均可設定，規章有限設定）

沒收違法所得（法律、法規均可設定，規章不能設定）

沒收非法財物（法律、法規均可設定，規章不能設定）典藏PPT行政處罰一、概念典藏PPT3. 行為罰（能力罰）責令停產停業（法律、法規均可設定，規章不能設定）暫扣或吊銷許可證、執照（法律、行政法規、地方性法規（吊銷企業營業執照除外）均可設定）4. 人身自由罰

行政拘留（限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定,公安機關行使。法規、規章不能設定）典藏PPT3. 行為罰（能力罰）典藏PPT下列各項中，屬于行政處罰的是（

）罰金

拘役

責令停產停業

管制C典藏PPT下列各項中，屬于行政處罰的是（

）典藏PPT個體工商戶盂某因違法經營被工商部門吊銷營業執照在行政處罰的種類上，吊銷營業執照屬于（）人身罰申誡罰財產罰行為罰Ｄ典藏PPT個體工商戶盂某因違法經營被工商部門吊銷營業執照典藏PPT二、行政處罰的創設法律：各類，限制人身自由只能由法律創設行政法規：除限制人身自由的處罰地方性法規：除限制人身自由、吊銷營業執照規章：只有警告典藏PPT二、行政處罰的創設典藏PPT

根拐我國相關法律的規定，（）的行致處罰只能由法律加以設定．責令停產停業吊銷企業營業執照限制人身自由沒收非法時產C典藏PPT 根拐我國相關法律的規定，（）的行致處罰只能由法律加以多選：國務院制定的行政法規可以規定的事項有（）A.犯罪與刑罰B.對公民財產權利的剝奪C.限制人身自由的強制措施D.外貿的一般制度BD典藏PPT多選：國務院制定的行政法規可以規定的事項有（）典藏PPT三、行政處罰的實施規則一事不再罰：《行政處罰法》第24條規定“對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰”。一事不再罰可界定為：行政主體對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上同類(罰款)的行政處罰。也就是說，行為人的一個行為無論是違反一規范，還是數個規范，受一個行政主體管轄，還是數個行政主體管轄，可以給予兩次以上的行政處罰，但如果是罰款，則罰款只能一次，另一次處罰可以是吊銷營業執照或其他許可證，也可以是責令停產停業，還可以是沒收等，只是不能再罰款。典藏PPT三、行政處罰的實施規則典藏PPT2、不處罰：不滿14周歲不予處罰精神病人在不能辨認或控制自己行為時違法不予處罰處罰時效：違法行為發生之日起，或連續繼續行為終了之日起2年后不再處罰。情節輕微不重罰：

已滿14不滿18周歲從輕或減輕處罰；典藏PPT2、不處罰：典藏PPT23四、行政處罰的實施程序簡易程序：事實確鑿并有依據對公民50元以下、對單位1000元以下罰款或警告一人執法、當場決定、當場送達。一般程序：調查檢查：至少2人并出示證件行政機關負責人（集體）作出決定當場或者7日內送達典藏PPT四、行政處罰的實施程序典藏PPT聽證程序：適用：責令停產停業、吊銷許證或執照、大額罰款啟動：當事人申請——在行政機關或公安機關告知后3日內用書面形式提出規則：A除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行B應告知聽證權利C非本案調查人員主持D不收費E舉行聽證時應當制作筆錄，筆錄交由當事人審核無誤后簽字或蓋章；典藏PPT聽證程序：典藏PPT我國《行政處罰法》規定，行政機關在調查或進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或有關人員出示證件這體現了行政處罰程序中的（）。調查制度告知制度C.表明身份制度D.說明理由制度C典藏PPT我國《行政處罰法》規定，行政機關在調查或進行典藏PPT

某公司嚴重違法經營，工商行政機關欲對其作出吊銷營業執照的處罰。在處罰決定前，工商行政機關告知該公司有權要求聽證。兩日后該公司提出聽證要求。工商行政機關在五天之后通知該公司參加聽證會。聽證會上，聽證主持人當場作出了吊銷營業執照的處罰，并向該公司收取了100元的聽證費用。本案中的錯誤做法有()A．本處罰適用了聽證程序B．經當事人申請，工商行政機關舉行了聽證會C．聽證主持人作出了處罰決定D．聽證主持人收取了當事人的費用CD典藏PPT 某公司嚴重違法經營，工商行政機關欲對其作出吊銷營業執照的處五、行政處罰的執行罰繳分離原則：決定者：作出處罰決定的行政主體收繳者：銀行所有者：國家當場收繳制度：適用：簡易程序：20元以下罰款或不當場收繳事后難以執行的可當場收繳特殊地區：邊遠、水上、交通不便地區并以當事人自愿為前提②

收繳之日或抵岸、到站之日起2日內交至行政機關典藏PPT五、行政處罰的執行典藏PPT下列關于行政處罰的做法錯誤的有()。某縣人民政府委托某企業實施行政處罰某工商局因當事人的辯解而加重對其處罰縣環保局在聽證程序中安排本案調查人員張某主持聽證某衛生局在行政處罰決定前未告知被處罰人行政處罰的依據ABCD行政處罰權只能委托給行政機關或者符合條件的組織來行使，不能委托給不符合行政處罰法規定條件的組織行使，更不能委托給個人行使。

典藏PPT下列關于行政處罰的做法錯誤的有()。典藏PPT

罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣所得的款項，應（

）。必須全部上繳國庫交處罰決定機關作辦公經費交本級政府財政部門，列為本級政府財政收入扣除行政處罰決定機關為此支付的費用后，剩余部分上繳國庫A典藏PPT 罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣所得的款項，應（

六、行政處罰的追究時效從違法行為發生之日起2年，如果違法行為有連續或繼續狀態的，從行為終了之日其計算。典藏PPT六、行政處罰的追究時效典藏PPT賈某于1999年2月9日開始制作并銷售盜版光碟，2001年1月3號停止制作。請問，其行為在哪日之后不再行政處罰？典藏PPT賈某于1999年2月9日開始制作并銷售盜版光碟，2001年1行政許可一、行政許可概述

在法律基于正當理由確定的范圍之內，行政許可實際上是

一種禁止的解除。

可以設定許可的事項一般許可：從事直接涉及公共利益（國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護）或個人重大利益（人身健康、生命財產安全）的特殊活動特許：有限自然資源的開發利用、公共資源的配置或特定行業的市場準入認可：特定職業行業資格、資質的確定核準：特定設備、設施、產品、物品的檢驗、檢測、檢疫登記：企業或其他組織的設立（申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，行政機關應當當場予以登記）典藏PPT行政許可一、行政許可概述典藏PPT二、行政許可的設定與形式法律可以創設行政法規法律未創設時可以創設地方法規上位法未創設時可以創設省級地方規章無權創設；上位法未創設許可

的，必要時省級政府規章可以

創設臨時性許可

典藏PPT二、行政許可的設定與形式典藏PPT下列規范性文件中不得設定行政許可的是：法律縣級政府的決定行政法規地方性法規B典藏PPT下列規范性文件中不得設定行政許可的是：典藏PPT行政復議

公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵害其合法權益，依法向該機關的上一級行政機關或者法律、法規規定的行政機關提出申請，由受理申請的行政機關對原具體行政行為進行重新審查并作出裁決的活動及其制度。

典藏PPT行政復議 公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行典藏PP特征：1、程序性2、行政性3、職權性4、監督性5、救濟性典藏PPT特征：典藏PPT

下列關于行政復議的說法，正確的是（）行政復議是行政行為行政復議是司法行為行政復議是行政系統內部的監督行為行政復議是行政救濟方式的一種ACD典藏PPT 下列關于行政復議的說法，正確的是（）典藏PPT一、受案范圍具體行政行為——合法性與合理性可附帶審查規章（不含規章）以下的抽象行為，并且排除國務院的規定。國務院部門的規定；縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定

鄉、鎮人民政府的規定。排除：內部行政行為國家行為刑事偵查行為行政調解非強制性行政指導等其它非具體行政行為典藏PPT一、受案范圍典藏PPT下列選項中不能提起行政復議的行為是（

）某市公安車管部門發布了排氣量1升以下的汽車不予上牌照的規定，并據此對吳某汽車不予上牌照的行為某鄉政府發布通告勸導農民種植高產農作物的行為城建部門將施工企業的資質由一級變更為二級的行為民政部門對王某成立社團的申請不予批準的行為B典藏PPT下列選項中不能提起行政復議的行為是（）典藏PPT下列爭議中，不可提起行政復議的有（

）A.中紀委作出的具體處理決定B.國家發改委所制定的規章C.濟南市人民政府作出的具有普遍約束力規章D.某民族自治區人大所制定的自治條例ABCD典藏PPT下列爭議中，不可提起行政復議的有（）典藏PPT小王參加公務員錄用考試被某機關錄用，在試用期內因違反公務員紀律被取消錄用，小王不服，他可以采取的正確做法是：A．向人民政府申請行政復議B．向人民法院提起行政訴訟C．向公務員主管部門提出申訴D．向人事爭議仲裁委員會申請仲裁C典藏PPT小王參加公務員錄用考試被某機關錄用，在試用期內典藏PPT三、申請期限：提起復議的期限：

自知道該具體行政行為之日起60日。法律規定的申請期限超過60日的除外。2. 復議決定期限：

自受理申請之日起60日內作出行政復議決定；但是法律規定的行政復議期限少于60日的除外。情況復雜，不能在規定期限內作出行政復議決定的，經行政復議機關的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人，但是延長期限最多不超過30日典藏PPT三、申請期限：典藏PPT

對于情況復雜，不能在規定期限內作出行政復議決定的復議案件，經行政機關負責人批準，可以適當延長。對于這類案件，自復議機關受理申請之日起必須作出行政復議決定的最長時間是（

）A．30日

B．15日

C．60日

D．90日D典藏PPT 對于情況復雜，不能在規定期限內作出行政復議決定的復議案件，行政復議的管轄

（復議機關）(1)對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級政府申請行政復議,也可以向上一級主管部門申請行政復議。（兩個）對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的,向上一級主管部門申請行政復議。(2)對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級地方人民政府申請行政復議。對省、自治區人民政府依法設立的派出機關所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的,向該派出機關申請行政復議。(3)對國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府申請行政復議。（同級復議）典藏PPT行政復議的管轄

（復議機關）(1)對縣級以上地方各級人民政府示例：某省甲市乙縣工商局以某企業構成不正當競爭為由，決定予以罰款2萬元。某企業不服，請問該企業可不可以申請行政復議？如果可以復議機關是誰？典藏PPT示例：某省甲市乙縣工商局以某企業構成不正當競爭為由，決定予以行政復議參加人概念：行政復議參加人是指具備法律賦予的資格參加行政復議活動并維護自己合法權益的當事人以及與當事人地位相近的人，包括申請人、被申請人、復議中的第三人。典藏PPT行政復議參加人概念：行政復議參加人是指具備法律賦予的資格參加1、行政復議申請人行政復議申請人是指認為自己的合法權益受到行政機關或其工作人員具體行政行為侵犯,依法向復議機關申請復議的公民、法人或其他組織。典藏PPT1、行政復議申請人典藏PPT2、行政復議被申請人公民、法人或者其他組織對行政機關的具體行政行為不服申請行政復議的,作出具體行政行為的行政機關是被申請人。典藏PPT2、行政復議被申請人典藏PPT某鄉派出所對張某作出拘留10日的決定，張某不服，應以誰為被申請人申請復議？如果做出的處罰是罰款200元呢？如果作出的處罰是罰款700元呢？典藏PPT某鄉派出所對張某作出拘留10日的決定，張某不服，應以誰為被申行政訴訟法一、受案范圍具體行政行為：只審查合法性問題排除國家行為案件抽象行政行為（不能起訴，但法院可以依職權審查）內部行政行為（僅指對內部人員的獎懲任免）刑事偵查行為行政指導行為

典藏PPT行政訴訟法一、受案范圍典藏PPT我國審判機關對行政機關監督的主要形式是（）對行政行為的違憲審查對行政行為是否有效率進行監督通過行政訴訟對行政行為進行監督對行政人員是否違紀進行監督C典藏PPT我國審判機關對行政機關監督的主要形式是典藏PPT

下列哪一情形，不在人民法院受理的行政訴訟案件的范圍內？（）稅務機關對納稅人采取的強制執行措施工商行政管理機關拒絕頒發企業法人營業執照公安機關對現行犯或者重大嫌疑分子的刑事拘留中國證券監督管理委員會對上市公司的罰款決定C典藏PPT 下列哪一情形，不在人民法院受理的行政訴訟案典藏PPT下列選項中，屬于行政訴訟受案范圍的是()。司法拘留治安拘留刑事拘留拘役B典藏PPT下列選項中，屬于行政訴訟受案范圍的是()。典藏PPT二、原告——行政相對人構成要件：1、必須是公民、法人或其他組織2、與具體行政行為有法律上利害關系3、認為其合法權益受到具體行政行為侵害典藏PPT二、原告——行政相對人典藏PPT1、公民本人，如死亡或被限制人身自由，其近親屬可以提起訴訟（配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養、贍養關系的親屬）2、法人本身，如終止，承受其權利的法人或者其他組織3、合伙企業，以核準登記的字號；其他合伙組織以全體合伙人4、農村土地承包人等土地使用權人對行政機關處分其使用的農村集體所有土地行為不服，得以自己名義起訴典藏PPT1、公民本人，如死亡或被限制人身自由，其近親屬可以提起訴訟（

王某、李某和張某合伙開辦一家飯店，核準登記的字號為薔薇飯店，王某為負責人，如果該飯店及其合伙人對衛生行政處罰不服提起行政訴訟，原告是A.王某B.王某、李某和張某C.薔薇飯店D.李某和張某C典藏PPT 王某、李某和張某合伙開辦一家飯店，核準登記的字號為薔薇飯店三、被告一般情況：與行政復議被申請人的確定相同，都是看行政主體標準；（權、名、責）特殊情況：

經復議后起訴的復議維持――原機關為被告；復議改變――復議機關為被告；復議不作為――原告對誰不服誰就是被告多個機關共同作出同一具體行為：共同被告（原告不同意追加的，轉列為第三人）聯合執法：誰署名誰是被告典藏PPT三、被告典藏PPT

某市A區公民李某在B區開辦了一家公司，因違法經營，B區工商局作出了責令停產停業并處2萬元罰款的行政處罰決定。李某不服，向市工商局申請復議。市工商局作出了維持停產停業、變更罰款為1萬元的復議決定。李某仍不服，向人民法院提起行政訴訟，并要求行政賠償。李某向人民法院提起行政訴訟，應將（）作為被告。A.市工商局B.A區工商局C.B區工商局D.A和C典藏PPT 某市A區公民李某在B區開辦了一家公司，因違法經營，B區工商如果兩個以上行政機關共同作出同一具體行政行為，當事人對該具體行政行為如何提起行政訴訟？必須以作出具體行政行為的行政機關的共同上級行政機關為被告可以以共同作出具體行政行為的任何一個行政機關為被告必須以共同作出具體行政行為的行政機關為共同被告可以以作出具體行政行為的行政機關的共同上級行政機關為被告B典藏PPT如果兩個以上行政機關共同作出同一具體行政行典藏PPT四、管轄（一）級別管轄原則上由基層法院管轄一審案件中級人民法院：（一）確認發明專利權的案件、海關處理的案件（二）對國務院各部門或者省、自治區、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；（三）本轄區內重大、復雜的案件。典藏PPT四、管轄典藏PPT高級法院①本轄區內重大復雜的案件

②部分反傾銷案件③部分反補貼案件最高法院全國范圍內重大復雜案件典藏PPT高級法院①本轄區內重大復雜的案件典藏PPT（二）地域管轄被告所在地管轄一般案件；復議維持案件（被告為原行政機關）復議機關與原機關所在地都可以管轄

復議改變案件（此時被告是復議機關）原告或被告所在地管轄

限制人身自由案件（原告所在地包括戶籍地、經常居住地、被限制人身自由地）不動產所在地專屬管轄：不動產糾紛案件典藏PPT（二）地域管轄典藏PPT

華夏市安泰區張某外出旅游，被海天市寶華區衛生防疫部門檢測出患有惡性傳染病，送去強制治療。張某對衛生防疫部門采取的強制措施不服提起訴訟，有管轄權的法院是（

）華夏市中級人民法院

海天市中級人民法院安泰區人民法院

寶華區人民法院CD典藏PPT 華夏市安泰區張某外出旅游，被海天市寶華區衛生防疫部門檢測出居住在甲市甲區的公民，因走私被乙市乙區的海關拘留，該公民不服，應向下列哪個單位提起行政訴訟（）甲市或乙市中級人民法院甲區或乙區人民法院甲區人民法院乙區人民法院A典藏PPT居住在甲市甲區的公民，因走私被乙市乙區的海關典藏PPT張某家住北京市東城區，在朝陽區有一處商業用房，市拆遷辦（在西城區）決定對其房屋拆遷，張某不服，訴至法院，應由（）受理東城區法院朝陽區法院西城區法院以上三個法院都可以B典藏PPT張某家住北京市東城區，在朝陽區有一處商業典藏PPT五、行政訴訟的舉證責任舉證責任？1、被告（行政機關）在行政訴訟中承擔主要責任。2、原告承擔舉證責任的例外：

A、證明起訴符合法定條件

B、在起訴被告不作為案件中，證明其提出過申請的事實典藏PPT五、行政訴訟的舉證責任典藏PPT行政賠償一、構成要件：主體要件行為要件：職權性、權力性、執行性、違法性結果要件：造成損害因果要件典藏PPT行政賠償一、構成要件：典藏PPT二、賠償范圍（一）行政賠償（詳見講義41）1、對侵犯人身權的行政賠償2、對侵犯財產權的行政賠償3、國家不予賠償的情形典藏PPT二、賠償范圍典藏PPT

根據《國家賠償法》的規定，不能要求國家賠償的是（）。非法拘禁非法扣押、凍結財產非法限制選舉權違反國家規定攤派費用C典藏PPT 根據《國家賠償法》的規定，不能要求國家賠償的是（）

國家機關及其工作人員作出下列行為造成損害的，受害人有權提出國家賠償（）違反國家規定征收財物行政裁決不當制定的法規、規章錯誤行政機關建房侵占他人土地A典藏PPT 國家機關及其工作人員作出下列行為造成損害的，受害人有權提出二、國家賠償請求人及義務機關：（一）請求人本人；死亡：繼承人、其他有扶養關系的親屬法人或其他組織終止：承受其權利的（二）行政賠償機關單獨行政賠償：該機關、組織及其工作人員實施了侵權行為共同行政賠償：共同賠償義務機關負連帶責任委托機關賠償：受委托的組織或個人侵權由委托機關賠償繼受機關賠償：賠償義務機關被撤銷的，繼續行使職權的機關賠償

典藏PPT二、國家賠償請求人及義務機關：典藏PPT撤銷機關賠償：賠償義務機關被撤銷有無繼受機關的，撤銷它的機關賠償復議機關賠償：復議加重損害的，對加重部分賠償派出機關賠償：執行自身職權由自己賠償，執行交辦任務由交辦機關賠償申請機關賠償：申請法院強制執行具體行政行為，由于執行根據錯誤的，由申請機關賠償記憶口訣：單獨侵權單獨賠，共同侵權共同陪；授權組織自己賠，受托機關委托賠；機關撤銷繼行賠，沒有繼行決定賠；經過復議最初陪，復議加重分別賠。典藏PPT撤銷機關賠償：賠償義務機關被撤銷有無繼受機關的，撤銷它的機關三、行政賠償請求的提出1、單獨提出2、一并提出典藏PPT三、行政賠償請求的提出典藏PPT案例：縣公安局對張某拘留5天，張某不服向市公安局申請復議，市公安局作出拘留15天的復議決定，并交付縣公安局執行。拘留執行完畢后，張某向法院提起行政訴訟，要求撤銷復議決定。經過二審，法院以張某沒有違法行為由判決撤銷市公安局的復議決定。張某要求縣公安局、市公安局賠償，兩機關不予理睬，遂提起行政賠償之訴。A縣公安局只對5天拘留承擔賠償責任B市公安局應對15天拘留承擔賠償責任C張某必須以縣公安局、市公安局為被告提起訴訟D張某必須以縣公安局、市公安局為被告提起訴訟典藏PPT案例：縣公安局對張某拘留5天，張某不服向市公安局申請復議，市四、行政追償制度指賠償義務機關在賠償損失后，應當責令有故意或重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用。典藏PPT四、行政追償制度典藏PPT五、賠什么三種賠償方式：金錢賠償、返還財產、恢復原狀例：根據《國家賠償法》的規定，國家賠償的主要方式是：支付賠償金返還財產消除影響恢復原狀A典藏PPT五、賠什么典藏PPT

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行政法

典藏PPT行政活動的基本原則合法行政原則。合理行政原則：指行政行為的內容要客觀、適度、合乎理性，其產生的主要原因是行政自由裁量權的存在。行政應急性原則。典藏PPT行政活動的基本原則合法行政原則。典藏PPT“行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規、規章的規定進行；沒有法律、法規、規章的規定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民，法人和其他組織義務的決定”。這主要體現了依法行政中的哪一項要求？合法行政合理行政程序正當誠實守信A典藏PPT“行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規、規章的規定進行；行政主體與行政相對人一、行政主體：權：獨立擁有行政職權名：能夠以自己的名義獨立從事行政管理活動責：能夠獨立承擔由此產生的法律責任的組織典藏PPT行政主體與行政相對人一、行政主體：典藏PPT二、行政主體的范圍（一）行政機關：1. 中央行政機關：國務院國務院辦公廳國務院組成部門（部、委員會、行、署）國務院直屬機構 ①直屬局：海關總署、民航總局、新聞出版署等 ②直屬事業單位：新華社、中科院、氣象局等；證、銀、保、

電監會 ③直屬特設機構：國有資產監督管理委員會國務院組成部門管理的機構（部管局）信訪局、海洋局國務院議事協調機構：國務院辦事機構：臺辦、僑辦、法制辦、研究室等

典藏PPT二、行政主體的范圍典藏PPT2. 地方行政機關：地方政府——省、地、縣、鄉地方政府的工作部門與直屬單位——鄉鎮級不設工作部門地方政府的派出機關（舉例）

市轄區：街道辦事處

縣政府：區公所

省級政府：地區行署

地方行政機關的派出機構：授權才有

派出所（警告、500元罰款）

稅務所（2000元以下罰款）

工商所（對個體戶或集市貿易中違法行為的處罰）

典藏PPT2. 地方行政機關：典藏PPT下述說法正確的有（）。A．街道辦事處是城市居民自治組織B．街道辦事處是城市最基層的一級政府C．街道辦事處是政府的派出機關D．街道辦事處工作人員不是國家公務員C典藏PPT下述說法正確的有（）。典藏PPT（二）法律法規授權的組織1、被授權的企業組織（如某些公用事業企業）2、被授權的事業單位（如高等院校）

3、被授權的社會團體（如某些行業協會）4、被授權的群眾自治組織（如村委會、居委會）

三、非行政主體——受委托的組織和個人以委托者名義實施由委托者承擔責任不得再委托典藏PPT（二）法律法規授權的組織典藏PPT某縣技術監督局委托該縣農業技術推廣站對販賣假種子的單位和個人行使處罰權，技術推廣局應以下列哪個單位的名義行使處罰（

）A．縣技術監督局

B．農業技術推廣局C．農業技術推廣局執法站

D．縣人民政府A典藏PPT某縣技術監督局委托該縣農業技術推廣站對販賣典藏PPT

某市甲區衛生局委托該區內某商場對在該商場內隨地吐痰的人處以罰款。如該商場某次罰款違法，則負責賠償的機關是該商場市衛生局甲區衛生局該商場的上級單位C典藏PPT 某市甲區衛生局委托該區內某商場對在該商場內隨地吐痰的人處以行政行為一、行政行為

指行政主體行使行政職權所作出的能夠產生行政法律效

果的行為。二、分類抽象行政行為：是行政機關的“立法”行為。具體行政行為：是指行政主體針對特定的對象，就特定

的事項作出的處理決定。(行政處罰)區別：調整的對象不同。能否反復適用不同。救濟途徑不同：典藏PPT行政行為一、行政行為典藏PPT行政法規的監督？全國人大常委會有權撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規。行政法規有下列情形的，可以由有權機關予以改變或者撤銷：超越權限的；違反上位法規定的：違背法定程序的。提出的程序是：中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會認為行政法規同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人大常委會書面提出進行審查的要求，由常務委員會工作機構分送有關的專門委員會進行審查，提出意見。其他的國家機關和社會團體、企業事業組織以及公民．認為行政法規同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務委員會提出進行審查的建議，由常委會的工作機構進行研究，必要時送有關的專門委員會進行審查、提出意見。全國人大法律委員會和有關的專門委員會審查認為行政法規同憲法或者法律相抵觸而制定機關不予修改的，可以向委員長會議提出書面審查意見和予以撤銷的議案，由委員長會議決定是否提請常務委員會審議決定。典藏PPT行政法規的監督？典藏PPT下列社會關系屬于行政法調整對象的是

跨國企業內部的管理關系

行政機關締結購買合同而形成的關系

行政機關工作人員與他人發生的民事關系

行政機關行使某一行政管理權時與行政相對方發生的社會關系

D典藏PPT下列社會關系屬于行政法調整對象的是典藏PPT多選：下列各項中，屬于行政行為的是（

）派出所傳喚公民乙稅務局向房地產公司購買公用房公安局委托印刷廠印制文件消防局向某企業發出火災隱患整改通知書AD典藏PPT多選：下列各項中，屬于行政行為的是（）典藏PPT行政處罰一、概念

指行政主體依照法定權限和程序對違反行政法規范尚未構成犯罪的行政相對人給予行政制裁的具體行政行為。二、行政處罰的種類1. 申誡罰（精神罰、聲譽罰）

警告（法律、法規、規章均可設定）2. 財產罰

罰款（法律法規均可設定，規章有限設定）

沒收違法所得（法律、法規均可設定，規章不能設定）

沒收非法財物（法律、法規均可設定，規章不能設定）典藏PPT行政處罰一、概念典藏PPT3. 行為罰（能力罰）責令停產停業（法律、法規均可設定，規章不能設定）暫扣或吊銷許可證、執照（法律、行政法規、地方性法規（吊銷企業營業執照除外）均可設定）4. 人身自由罰

行政拘留（限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定,公安機關行使。法規、規章不能設定）典藏PPT3. 行為罰（能力罰）典藏PPT下列各項中，屬于行政處罰的是（

）罰金

拘役

責令停產停業

管制C典藏PPT下列各項中，屬于行政處罰的是（

）典藏PPT個體工商戶盂某因違法經營被工商部門吊銷營業執照在行政處罰的種類上，吊銷營業執照屬于（）人身罰申誡罰財產罰行為罰Ｄ典藏PPT個體工商戶盂某因違法經營被工商部門吊銷營業執照典藏PPT二、行政處罰的創設法律：各類，限制人身自由只能由法律創設行政法規：除限制人身自由的處罰地方性法規：除限制人身自由、吊銷營業執照規章：只有警告典藏PPT二、行政處罰的創設典藏PPT

根拐我國相關法律的規定，（）的行致處罰只能由法律加以設定．責令停產停業吊銷企業營業執照限制人身自由沒收非法時產C典藏PPT 根拐我國相關法律的規定，（）的行致處罰只能由法律加以多選：國務院制定的行政法規可以規定的事項有（）A.犯罪與刑罰B.對公民財產權利的剝奪C.限制人身自由的強制措施D.外貿的一般制度BD典藏PPT多選：國務院制定的行政法規可以規定的事項有（）典藏PPT三、行政處罰的實施規則一事不再罰：《行政處罰法》第24條規定“對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰”。一事不再罰可界定為：行政主體對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上同類(罰款)的行政處罰。也就是說，行為人的一個行為無論是違反一規范，還是數個規范，受一個行政主體管轄，還是數個行政主體管轄，可以給予兩次以上的行政處罰，但如果是罰款，則罰款只能一次，另一次處罰可以是吊銷營業執照或其他許可證，也可以是責令停產停業，還可以是沒收等，只是不能再罰款。典藏PPT三、行政處罰的實施規則典藏PPT2、不處罰：不滿14周歲不予處罰精神病人在不能辨認或控制自己行為時違法不予處罰處罰時效：違法行為發生之日起，或連續繼續行為終了之日起2年后不再處罰。情節輕微不重罰：

已滿14不滿18周歲從輕或減輕處罰；典藏PPT2、不處罰：典藏PPT100四、行政處罰的實施程序簡易程序：事實確鑿并有依據對公民50元以下、對單位1000元以下罰款或警告一人執法、當場決定、當場送達。一般程序：調查檢查：至少2人并出示證件行政機關負責人（集體）作出決定當場或者7日內送達典藏PPT四、行政處罰的實施程序典藏PPT聽證程序：適用：責令停產停業、吊銷許證或執照、大額罰款啟動：當事人申請——在行政機關或公安機關告知后3日內用書面形式提出規則：A除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行B應告知聽證權利C非本案調查人員主持D不收費E舉行聽證時應當制作筆錄，筆錄交由當事人審核無誤后簽字或蓋章；典藏PPT聽證程序：典藏PPT我國《行政處罰法》規定，行政機關在調查或進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或有關人員出示證件這體現了行政處罰程序中的（）。調查制度告知制度C.表明身份制度D.說明理由制度C典藏PPT我國《行政處罰法》規定，行政機關在調查或進行典藏PPT

某公司嚴重違法經營，工商行政機關欲對其作出吊銷營業執照的處罰。在處罰決定前，工商行政機關告知該公司有權要求聽證。兩日后該公司提出聽證要求。工商行政機關在五天之后通知該公司參加聽證會。聽證會上，聽證主持人當場作出了吊銷營業執照的處罰，并向該公司收取了100元的聽證費用。本案中的錯誤做法有()A．本處罰適用了聽證程序B．經當事人申請，工商行政機關舉行了聽證會C．聽證主持人作出了處罰決定D．聽證主持人收取了當事人的費用CD典藏PPT 某公司嚴重違法經營，工商行政機關欲對其作出吊銷營業執照的處五、行政處罰的執行罰繳分離原則：決定者：作出處罰決定的行政主體收繳者：銀行所有者：國家當場收繳制度：適用：簡易程序：20元以下罰款或不當場收繳事后難以執行的可當場收繳特殊地區：邊遠、水上、交通不便地區并以當事人自愿為前提②

收繳之日或抵岸、到站之日起2日內交至行政機關典藏PPT五、行政處罰的執行典藏PPT下列關于行政處罰的做法錯誤的有()。某縣人民政府委托某企業實施行政處罰某工商局因當事人的辯解而加重對其處罰縣環保局在聽證程序中安排本案調查人員張某主持聽證某衛生局在行政處罰決定前未告知被處罰人行政處罰的依據ABCD行政處罰權只能委托給行政機關或者符合條件的組織來行使，不能委托給不符合行政處罰法規定條件的組織行使，更不能委托給個人行使。

典藏PPT下列關于行政處罰的做法錯誤的有()。典藏PPT

罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣所得的款項，應（

）。必須全部上繳國庫交處罰決定機關作辦公經費交本級政府財政部門，列為本級政府財政收入扣除行政處罰決定機關為此支付的費用后，剩余部分上繳國庫A典藏PPT 罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣所得的款項，應（

六、行政處罰的追究時效從違法行為發生之日起2年，如果違法行為有連續或繼續狀態的，從行為終了之日其計算。典藏PPT六、行政處罰的追究時效典藏PPT賈某于1999年2月9日開始制作并銷售盜版光碟，2001年1月3號停止制作。請問，其行為在哪日之后不再行政處罰？典藏PPT賈某于1999年2月9日開始制作并銷售盜版光碟，2001年1行政許可一、行政許可概述

在法律基于正當理由確定的范圍之內，行政許可實際上是

一種禁止的解除。

可以設定許可的事項一般許可：從事直接涉及公共利益（國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護）或個人重大利益（人身健康、生命財產安全）的特殊活動特許：有限自然資源的開發利用、公共資源的配置或特定行業的市場準入認可：特定職業行業資格、資質的確定核準：特定設備、設施、產品、物品的檢驗、檢測、檢疫登記：企業或其他組織的設立（申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，行政機關應當當場予以登記）典藏PPT行政許可一、行政許可概述典藏PPT二、行政許可的設定與形式法律可以創設行政法規法律未創設時可以創設地方法規上位法未創設時可以創設省級地方規章無權創設；上位法未創設許可

的，必要時省級政府規章可以

創設臨時性許可

典藏PPT二、行政許可的設定與形式典藏PPT下列規范性文件中不得設定行政許可的是：法律縣級政府的決定行政法規地方性法規B典藏PPT下列規范性文件中不得設定行政許可的是：典藏PPT行政復議

公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵害其合法權益，依法向該機關的上一級行政機關或者法律、法規規定的行政機關提出申請，由受理申請的行政機關對原具體行政行為進行重新審查并作出裁決的活動及其制度。

典藏PPT行政復議 公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行典藏PP特征：1、程序性2、行政性3、職權性4、監督性5、救濟性典藏PPT特征：典藏PPT

下列關于行政復議的說法，正確的是（）行政復議是行政行為行政復議是司法行為行政復議是行政系統內部的監督行為行政復議是行政救濟方式的一種ACD典藏PPT 下列關于行政復議的說法，正確的是（）典藏PPT一、受案范圍具體行政行為——合法性與合理性可附帶審查規章（不含規章）以下的抽象行為，并且排除國務院的規定。國務院部門的規定；縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定

鄉、鎮人民政府的規定。排除：內部行政行為國家行為刑事偵查行為行政調解非強制性行政指導等其它非具體行政行為典藏PPT一、受案范圍典藏PPT下列選項中不能提起行政復議的行為是（

）某市公安車管部門發布了排氣量1升以下的汽車不予上牌照的規定，并據此對吳某汽車不予上牌照的行為某鄉政府發布通告勸導農民種植高產農作物的行為城建部門將施工企業的資質由一級變更為二級的行為民政部門對王某成立社團的申請不予批準的行為B典藏PPT下列選項中不能提起行政復議的行為是（）典藏PPT下列爭議中，不可提起行政復議的有（

）A.中紀委作出的具體處理決定B.國家發改委所制定的規章C.濟南市人民政府作出的具有普遍約束力規章D.某民族自治區人大所制定的自治條例ABCD典藏PPT下列爭議中，不可提起行政復議的有（）典藏PPT小王參加公務員錄用考試被某機關錄用，在試用期內因違反公務員紀律被取消錄用，小王不服，他可以采取的正確做法是：A．向人民政府申請行政復議B．向人民法院提起行政訴訟C．向公務員主管部門提出申訴D．向人事爭議仲裁委員會申請仲裁C典藏PPT小王參加公務員錄用考試被某機關錄用，在試用期內典藏PPT三、申請期限：提起復議的期限：

自知道該具體行政行為之日起60日。法律規定的申請期限超過60日的除外。2. 復議決定期限：

自受理申請之日起60日內作出行政復議決定；但是法律規定的行政復議期限少于60日的除外。情況復雜，不能在規定期限內作出行政復議決定的，經行政復議機關的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人，但是延長期限最多不超過30日典藏PPT三、申請期限：典藏PPT

對于情況復雜，不能在規定期限內作出行政復議決定的復議案件，經行政機關負責人批準，可以適當延長。對于這類案件，自復議機關受理申請之日起必須作出行政復議決定的最長時間是（

）A．30日

B．15日

C．60日

D．90日D典藏PPT 對于情況復雜，不能在規定期限內作出行政復議決定的復議案件，行政復議的管轄

（復議機關）(1)對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級政府申請行政復議,也可以向上一級主管部門申請行政復議。（兩個）對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的,向上一級主管部門申請行政復議。(2)對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級地方人民政府申請行政復議。對省、自治區人民政府依法設立的派出機關所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的,向該派出機關申請行政復議。(3)對國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府申請行政復議。（同級復議）典藏PPT行政復議的管轄

（復議機關）(1)對縣級以上地方各級人民政府示例：某省甲市乙縣工商局以某企業構成不正當競爭為由，決定予以罰款2萬元。某企業不服，請問該企業可不可以申請行政復議？如果可以復議機關是誰？典藏PPT示例：某省甲市乙縣工商局以某企業構成不正當競爭為由，決定予以行政復議參加人概念：行政復議參加人是指具備法律賦予的資格參加行政復議活動并維護自己合法權益的當事人以及與當事人地位相近的人，包括申請人、被申請人、復議中的第三人。典藏PPT行政復議參加人概念：行政復議參加人是指具備法律賦予的資格參加1、行政復議申請人行政復議申請人是指認為自己的合法權益受到行政機關或其工作人員具體行政行為侵犯,依法向復議機關申請復議的公民、法人或其他組織。典藏PPT1、行政復議申請人典藏PPT2、行政復議被申請人公民、法人或者其他組織對行政機關的具體行政行為不服申請行政復議的,作出具體行政行為的行政機關是被申請人。典藏PPT2、行政復議被申請人典藏PPT某鄉派出所對張某作出拘留10日的決定，張某不服，應以誰為被申請人申請復議？如果做出的處罰是罰款200元呢？如果作出的處罰是罰款700元呢？典藏PPT某鄉派出所對張某作出拘留10日的決定，張某不服，應以誰為被申行政訴訟法一、受案范圍具體行政行為：只審查合法性問題排除國家行為案件抽象行政行為（不能起訴，但法院可以依職權審查）內部行政行為（僅指對內部人員的獎懲任免）刑事偵查行為行政指導行為

典藏PPT行政訴訟法一、受案范圍典藏PPT我國審判機關對行政機關監督的主要形式是（）對行政行為的違憲審查對行政行為是否有效率進行監督通過行政訴訟對行政行為進行監督對行政人員是否違紀進行監督C典藏PPT我國審判機關對行政機關監督的主要形式是典藏PPT

下列哪一情形，不在人民法院受理的行政訴訟案件的范圍內？（）稅務機關對納稅人采取的強制執行措施工商行政管理機關拒絕頒發企業法人營業執照公安機關對現行犯或者重大嫌疑分子的刑事拘留中國證券監督管理委員會對上市公司的罰款決定C典藏PPT 下列哪一情形，不在人民法院受理的行政訴訟案典藏PPT下列選項中，屬于行政訴訟受案范圍的是()。司法拘留治安拘留刑事拘留拘役B典藏PPT下列選項中，屬于行政訴訟受案范圍的是()。典藏PPT二、原告——行政相對人構成要件：1、必須是公民、法人或其他組織2、與具體行政行為有法律上利害關系3、認為其合法權益受到具體行政行為侵害典藏PPT二、原告——行政相對人典藏PPT1、公民本人，如死亡或被限制人身自由，其近親屬可以提起訴訟（配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養、贍養關系的親屬）2、法人本身，如終止，承受其權利的法人或者其他組織3、合伙企業，以核準登記的字號；其他合伙組織以全體合伙人4、農村土地承包人等土地使用權人對行政機關處分其使用的農村集體所有土地行為不服，得以自己名義起訴典藏PPT1、公民本人，如死亡或被限制人身自由，其近親屬可以提起訴訟（

王某、李某和張某合伙開辦一家飯店，核準登記的字號為薔薇飯店，王某為負責人，如果該飯店及其合伙人對衛生行政處罰不服提起行政訴訟，原告是A.王某B.王某、李某和張某C.薔薇飯店D.李某和張某C典藏PPT 王某、李某和張某合伙開辦一家飯店，核準登記的字號為薔薇飯店三、被告一般情況：與行政復議被申請人的確定相同，都是看行政主體標準；（權、名、責）特殊情況：

經復議后起訴的復議維持――原機關為被告；復議改變――復議機關為被告；復議不作為――原告對誰不服誰就是被告多個機關共同作出同一具體行為：共同被告（原告不同意追加的，轉列為第三人）聯合執法：誰署名誰是被告典藏PPT三、被告典藏PPT

某市A區公民李某在B區開辦了一家公司，因違法經營，B區工商局作出了責令停產停業并處2萬元罰款的行政處罰決定。李某不服，向市工商局申請復議。市工商局作出了維持停產停業、變更罰款為1萬元的復議決定。李某仍不服，向人民法院提起行政訴訟，并要求行政賠償。李某向人民法院提起行政訴訟，應將（）作為被告。A.市工商局B.A區工商局C.B區工商局D.A和C典藏PPT 某市A區公民李某在B區開辦了一家公司，因違法經營，B區工商如果兩個以上行政機關共同作出同一具體行政行為，當事人對該具體行政行為如何提起行政訴訟？必須以作出具體行政行為的行政機關的共同上級行政機關為被告可以以共同作出具體行政行為的任何一個行政機關為被告必須以共同作出具體行政行為的行政機關為共同被告可以以作出具體行政行為的行政機關的共同上級行政機關為被告B典藏PPT如果兩個以上行政機關共同作出同一具體行政行典藏PPT四、管轄（一）級別管轄原則上由基層法院管轄一審案件中級人民法