工廠(gōngchǎng)施工平安教育第一頁，共125頁。緒論交通工程施工任務艱巨，規模越來越大、技術要求越來越高。機械化程度越來越高、機具品種越來越多。所遇到的地質條件也越來越復雜。且施工環境處于(chǔyú)野外，既有平地施工作業、又有高空作業、地下作業；既有水上作業、也有水下作業。如何保證施工平安就成了工程的關鍵之一。“生產必須平安，平安為了生產〞。必須堅持“質量第一〞和“平安第一〞的方針。第二頁，共125頁。平安生產方針：平安第一，預防為主，防治結合，綜合治理。“平安第一〞：要求在工作中出現與平安發生沖突的事。一律以人為本，為平安讓路。“預防為主〞：預防才是工作的著手(zhuóshǒu)點。沒預防平安僅是一名空話。

第一章·國家平安生產(shēngchǎn)根本政策第三頁，共125頁。“平安第一〞是生產經營單位開展生產經營活動應遵循的根本原那么，是國家的要求，是企業開展的要求。“預防為主〞是實現“平安第一〞的根底和前提。強調預防為主就是(jiùshì)要把預防生產平安事故的發生放在平安生產工作的首位，做到平安生產管理防患于未然，生產經營活動和各項工作要嚴格遵守有關平安生產的法律法規和操作規程，加強平安生產的監督和管理。第四頁，共125頁。第二章·平安(píngān)生產法律法規一.平安生產法律法規培訓的重大意義：“無損為安，無缺為全〞，平安是人類最根本、最原始的需要(xūyào)，對平安的追求貫穿于人類文明開展的始終。在滔滔歷史長河中，法律為維護人類生存、促進社會開展發揮著舉足輕重的作用。對于企業負責人、工程負責人、專職平安員〔簡稱“三類〞人員〕依法進行平安生產法律法規培訓，具有重大意義。第五頁，共125頁。二、平安生產(shēngchǎn)法律法規體系1.平安生產法有廣義與俠義兩種理解：從狹義(xiáyì)上來說，平安生產法專指2002年11月1日起實施的?平安生產法?，這是我國第一部有關平安生產管理的綜合性法律。從廣義上來說，平安生產法是指調整生產經營活動中有關人身平安關系、財產平安關系、平安管理關系的法律標準的總和，即平安生產法律法規體系。它包括憲法、法律、行政法規、部門規章、地方法規規章、國際條約等幾個層次。第六頁，共125頁。近年來，國家(guójiā)陸續公布實施了?中華人民共和國建筑法?、?中華人民共和國平安生產法?、?中華人民共和國公路法?、?中華人民共和國港口法?、?建設工程質量管理條例??建設工程平安生產管理條例?等法律法規，我國的平安立法不斷增多，已經形成了一個由平安生產根本法、專門法以及相關法所構成的相互配套、相互銜接的平安法律法規體系，其中包括37個法律、36個行政規章、55個部門規章、114個黨中央、國務院的部門文件。2.平安生產法律(fǎlǜ)體系建設情況第七頁，共125頁。我國平安生產(shēngchǎn)法律體系行政(xíngzhèng)法規憲法平安(píngān)生產根本法相關法專項法國際公約部門規章地方法規、規章全國人大國務院地方人大政府部委第八頁，共125頁。憲法(xiànfǎ)：這是國家的根本大法，具有最高法律效力(fǎlǜxiàolì)，其他任何法律法規都不能與之相抵觸，只能表達憲法意圖、保證憲法實現。注意：憲法對于保障平安生產只是作出了原那么性、方向性、普遍性、根本性的規定，在現實中對于保障平安生產發揮具體作用的是一些具體的部門法律、法規、規章、條例等。〔中國還沒有違憲審查制度，但世界上有些國家有違憲審查委員會，比方美國前總統尼克松因水門事件違憲遭彈劾而下臺。〕第九頁，共125頁。違憲(wéixiàn)責任案例2021年9月9號,泰國憲法法院判決總理沙馬在出任泰國總理后主持(zhǔchí)烹飪電視節目違反憲法。根據憲法第182條款,沙馬被立即剝奪總理職務。這使得沙馬成為泰國歷史上第一位因被法院判決違法而被剝奪職務的總理。客串烹飪節目違反憲法沙馬被剝奪泰國(tàiɡuó)總理職務。第十頁，共125頁。第十一頁，共125頁。這里所說的法律(fǎlǜ)是指狹義的法律(fǎlǜ)，是指全國人大及其常務委員會制定的標準性文件，在全國范圍內施行，其地位和效力僅次于憲法。全國人大及其常務委員會作出的具有標準性的決議、決定、規定、方法等也都屬于此處所指的狹義的法律(fǎlǜ)。法律(fǎlǜ)：第十二頁，共125頁。在法律層面上，?建筑法?和?平安生產法?是構建建設工程平安生產法規體系的兩大根底(gēndǐ)。?建筑法?于1998年3月1日起施行，在?平安生產法?出臺之前，?建筑法?是標準建筑工程平安生產的唯一一部法律。建筑(jiànzhù)法：第十三頁，共125頁。?建筑法?規定了建筑施工企業的平安生產職責：制定平安技術措施采取平安防護措施注意環保平安對施工現場的平安負責為職工辦理有關(yǒuguān)保險對房屋撤除工程的平安負責第十四頁，共125頁。?平安生產(shēngchǎn)法?自2002年11月1日起施行，是平安生產(shēngchǎn)領域的“根本法〞，其內容涵蓋了，共七章九十七條，對于“三類〞人員而言，主要掌握如下六個方面：平安(píngān)生產法：第十五頁，共125頁。對“平安第一〞的認識：在思想認識上平安高于其他工作；在組織機構上平安權威大于其他組織或部門；在資金安排上，平安強度的重視程度重于其他工作所需的資金；在檢查考評(kǎopínɡ)上，平安的檢查評比嚴于其他考核工作；當平安與生產、經濟、效益發生矛盾時，平安優先。一、平安生產(shēngchǎn)管理的根本方針第十六頁，共125頁。對“預防(yùfáng)為主〞的認識:強調預防(yùfáng)為主就是要把預防(yùfáng)生產平安事故的發生放在平安生產工作的首位，做到平安生產管理防患于未然，生產經營活動和各項工作要嚴格遵守有關平安生產的法律法規和操作規程，加強平安生產的監督和管理。第十七頁，共125頁。生產經營單位(dānwèi)主要負責人的六大平安生產職責建立、健全(jiànquán)本單位平安生產責任制組織制定本單位(dānwèi)平安生產規章制度和操作規程保證本單位平安生產投入的有效實施催促、檢查本單位的平安生產工作，及時消除生產平安事故隱患組織制定并實施本單位的生產平安事故應急救援預案及時、如實報告生產平安事故二、生產經營單位主要負責人的六大平安生產職責第十八頁，共125頁。第三、從業人員平安(píngān)生產中的八權平安生產(shēngchǎn)中從業人員的權利▼知情權▼建議權▼批評權和檢舉(jiǎnjǔ)、控告權▼拒絕權▼緊急避險權▼依法向本單位提出要求賠償的權利

▼獲得符合國家標準或者行業標準勞動防護用品的權利

▼獲得平安生產教育和培訓權(既是權利也是義務)即有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施

即有權對本單位的平安生產工作提出建議即有權對本單位平安生產管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告即有權拒絕違章作業指揮和強令冒險作業即發現直接危及人身平安的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。這里不提倡“一不怕死，二不怕苦。〞第十九頁，共125頁。開胸驗肺事件凸顯了工人的“知情權〞被侵犯。2004年8月到2007年10月，張海超在鄭州振東耐磨材料打工。未被告知可能患的職業病。2021年6月，張海超為證明自己患矽肺病主動爬上手術臺“開胸驗肺〞。胸部一翻開，醫生就發現了他肺上的大量粉塵(fěnchén)，肉眼可見。案例(ànlì)分析開胸驗肺事件(shìjiàn)第二十頁，共125頁。第二十一頁，共125頁。第二十二頁，共125頁。平安生產中從業人員的三大(sāndà)義務自律遵規的義務，即從業人員在作業過程中，應當遵守本單位的平安生產規章制度和操作規程(cāozuòguīchéng)，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品自覺學習平安生產知識的義務，要求掌握本職工作所需的平安生產知識，提高安生產技能，增強事故預防(yùfáng)和應急處理能力危險報告義務，即發現事故隱患或者其他不平安因素時，應當立即向現場平安生產管理人員或者本單位負責人報告第四、平安生產中從業人員的三大義務第二十三頁，共125頁。第五(dìwǔ)、五種監督管理方式:工會民主監督社會輿論監督公眾舉報監督社區報告(bàogào)監督政府監督管理第二十四頁，共125頁。第六、道路(dàolù)五大罪名：罪名一：重大(zhòngdà)責任事故罪罪名二：重大(zhòngdà)勞動平安事故罪罪名三：工程重大(zhòngdà)平安事故罪罪名四：消防責任事故罪罪名五：謊報瞞報事故罪第二十五頁，共125頁。第134條：工廠、礦山、林場、建筑企業或者其他企業、事業單位的職工，由于不服管理、違反規章制度，或者強令工人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下(yǐxià)有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下(yǐxià)有期徒刑。〔教材12頁〕將刑法第一百三十四條修改為：“在生產、作業中違反有關平安管理的規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下(yǐxià)有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下(yǐxià)有期徒刑。〞強令他人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下(yǐxià)有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。〞——中華人民共和國刑法修正案〔六〕21頁罪名一：重大(zhòngdà)責任事故罪第二十六頁，共125頁。國務院對最近(zuìjìn)五起特別重大

生產平安事故做出嚴肅處理近日，國務院對５起特別重大生產(shēngchǎn)平安事故的調查處理報告做出批復，認定５起特別重大生產(shēngchǎn)平安事故均為責任事故，依照有關規定，對１６９名事故責任人做出嚴肅處理，分別給予黨紀、政紀處分。１３１名涉嫌犯罪的責任人已被移送司法機關依法追究刑事責任。案例(ànlì)快遞第二十七頁，共125頁。1、2007年山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤業“12·5〞特別重大瓦斯爆炸(bàozhà)事故２００７年１２月５日，山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤業發生特別重大瓦斯爆炸事故(shìgù)，造成１０５人死亡、１８人受傷，直接經濟損失４２７５萬元。這是一起由于超層越界、亂采濫挖、非法盜采而導致的責任事故(shìgù)，７８名事故(shìgù)責任人受到責任追究。其中，３９名事故(shìgù)責任人被移送司法機關依法追究刑事責任。第二十八頁，共125頁。2、2021年“4·28〞膠濟鐵路(tiělù)特別重大交通事故２００８年４月２８日，膠濟鐵路發生一起列車脫軌、相撞的特別重大交通事故，造成７２人死亡、４１６人受傷。這是一起由于違章違規、超速行駛導致的責任事故(zérènshìgù)，３７名事故責任人受到責任追究。第二十九頁，共125頁。3、2021年山西省呂梁市孝義市安信煤業“6·13〞特別重大炸藥爆炸(bàozhà)事故２００８年６月１３日，山西省呂梁市孝義市安信煤業井下發生特別重大炸藥爆炸事故，造成３５人死亡、１人失蹤、１２人受傷，直接經濟損失１２９１萬元。這是一起(yīqǐ)由于違法違規購置、井下違規存放大量炸藥和雷管，炸藥因不通風、環境潮濕自燃而導致的責任事故。５０名事故責任人受到責任追究。第三十頁，共125頁。4、2021年黑龍江省鶴崗市興山區富華礦業(kuàngyè)“9·20〞特別重大火災事故２００８年９月２０日，黑龍江省鶴崗市興山區富華礦業發生(fāshēng)特別重大火災事故，死亡３１人，直接經濟損失１５６５萬元。這是一起由于煤礦平安管理混亂，煤炭氧化自燃而導致的責任事故，２２名事故責任人受到責任追究。第三十一頁，共125頁。5、2021年山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業“9·8〞特別(tèbié)重大尾礦庫潰壩事故２００８年９月８日，山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業９８０溝尾礦庫發生特別重大潰壩事故(shìgù)，造成２７７人死亡、４人失蹤、３３人受傷，直接經濟損失９６１９萬元。這是一起由于非法違規建設、生產，違規排放尾礦而導致的責任事故(shìgù)。１１３名事故(shìgù)責任人受到責任追究。該企業事故(shìgù)是“只講生產、不講平安，只講效益、不講平安，只講賺錢、不講平安〞的典型。第三十二頁，共125頁。罪名二：重大(zhòngdà)勞動平安事故罪第135條：工廠、礦山、林場、建筑企業或者其他企業、事業單位的勞動平安設施不符合國家規定，經有關部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別(tèbié)惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。〔教材12頁〕第三十三頁，共125頁。國內最大矽肺病案當事人薛仕彪因重大勞動(láodòng)平安事故罪被判刑2005年7月6日，浙江省泰順縣人民法院依法宣判國內最大的矽肺病案件當事人薛仕彪犯拒不執行判決、裁定罪，判處有期徒刑二年；被告人薛仕彪犯重大勞動平安事故罪，判處有期徒刑三年。數罪并罰，決定執行有期徒刑三年，緩刑五年。法院經審理查明：1993年8月，被告人薛仕彪投資56萬元人民幣與人合伙經批準設立(shèlì)了泰順縣隧道工程公司，并以泰順縣隧道工程公司的名義向沈陽礦務局礦建工程處承包遼寧省沈陽至本溪一級汽車專用公路小堡至南芬第七合同段吳家嶺隧道施工工程。案例(ànlì)分析第三十四頁，共125頁。泰順縣隧道工程公司在承包上述隧道工程的施工過程中，先后招募了數百名工人未經勞動(láodòng)平安培訓就安排到該工地工作，未采取切實有效的勞動(láodòng)平安保障措施。從未對工人進行防塵知識教育和考核，也未定期對作業場所的粉塵含量進行測定和對工人的身體健康進行檢查，讓工人長期從事粉塵作業。最終導致在該工地務工的279位工人均患有不同程度的矽肺病，其中13名工人得病死亡，一名工人因不堪忍受病痛折磨和治療費用的負擔而服毒自殺。但事件的當事人薛仕彪卻一直想盡方法拒絕執行賠償義務。法院認為，被告人薛仕彪對人民法院的判決、裁定有能力執行而拒不執行，情節嚴重，其行為已構成拒不執行判決、裁定罪，同時構成重大勞動(láodòng)平安事故罪。公訴機關指控被告人薛仕彪的犯罪事實清楚，證據確實充分，法院遂做出如上判決。第三十五頁，共125頁。對第135條的修改(xiūgǎi)修改為：“平安生產設施或者平安生產條件不符合國家規定，因而發生(fāshēng)重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。〞——中華人民共和國刑法修正案〔六〕21頁第三十六頁，共125頁。罪名三：工程(gōngchéng)重大平安事故罪第137條：建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準(biāozhǔn)，造成重大平安事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處分金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處分金。〔教材12頁〕第三十七頁，共125頁。罪名四：消防(xiāofáng)責任事故罪第139條規定：“違反消防管理法規，經消防監督機構通知采取改正措施而拒絕執行，造成嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者(huòzhě)拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。〞〔教材12頁〕第三十八頁，共125頁。罪名五：謊報(huǎnɡbào)瞞報事故罪在刑法第一百三十九條后增加一條(yītiáo)，“在平安事故發生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。〞——中華人民共和國刑法修正案〔六〕第三十九頁，共125頁。2007年3月18日，晉苗匠煤礦發生瓦斯爆炸事故，礦主隱瞞不報，破壞現場，主要人員逃匿，導致二十一名礦工遇難。據事故調查組調查，犯罪嫌疑人潘完旦、王建軍與晉城市城區西上莊辦事處苗匠村委會簽訂了苗匠聯辦煤礦承包經營合同，在手續不全、平安設施(shèshī)和技術條件不具備且未經有關部門批準的情況下，擅自安排包工頭組織打工人員非法違規生產，并千方百計逃避監管。事故發生后，犯罪嫌疑人隱瞞事故不報，并剪斷井口電纜，藏起風機，用鏟車將絞車、電纜線等物掩埋，致使搶險救援工作拖后了四十四個小時以上。40天后，該礦實際控制人王建軍數罪并罰，被判處無期徒刑；法定代表人、礦長苗明慶和副礦長寧天爐數罪并罰，均被判處有期徒刑20年。這是近年來生產平安事故刑事責任追究中，力度最大、判決最嚴厲的一起，表達了“重典治亂〞的精神。案例(ànlì)分析晉苗匠煤礦瓦斯爆炸(bàozhà)事故第四十頁，共125頁。?生產平安事故報告和調查處理條例?自2007年6月1日起施行。生產平安事故的報告和調查處理，是平安生產工作的重要環節。?條例?涵蓋了生產平安事故報告和調查處理工作的原那么、制度、機制、程序和法律責任等重大問題(wèntí)并作出了相應的法律規定，實現了事故報告和處理工作的法律化、制度化、標準化。?生產平安事故報告和調查處理條例?實施以來(yǐlái)，國務院調查組處理225人，追究刑事責任87人，給予黨紀政紀處分138人。地方查處的事故2707起，追究2143人刑事責任，處分3849人，行政處分4665人。?生產平安事故(shìgù)報告和調查處理條例?第四十一頁，共125頁。事故類別死亡（人）重傷（人）直接經濟損失特別重大事故30以上100以上1億以上重大事故10-2950-995000萬元-1億較大事故3-910-491000萬-5000萬一般事故2以下9以下1000萬元以下〔一〕事故(shìgù)等級的劃分第四十二頁，共125頁。近10年來，我國：一次死亡3到9人的較大事故(shìgù)平均每天7起；一次死亡10人以上的重大事故(shìgù)平均每周2.5起；一次死亡30人以上的特別重大事故(shìgù)平均每月1起。一次死亡100人以上的超特別重大事故(shìgù)平均每年1起。第四十三頁，共125頁。第三章·平安(píngān)生產技術知識一.根本原那么(nàme)：預防為主，平安第一。平安生產，人人有責。誰主管，誰負責。管生產必須管平安。第四十四頁，共125頁。二.“三違〞，“三不傷害〞,“四不放過〞原那么：“三違〞是指違章指揮，違章操作和違反勞動紀律。“三不傷害〞是指不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。“四不放過〞是指對事故原因(yuányīn)沒有查清不放過，事故責任者沒有嚴肅處理不放過，事故責任者與應受教育者沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過。第四十五頁，共125頁。三.平安(píngān)色分類及其含義：紅色:禁止標志；藍色:指令標志；黃色:警戒標志；綠色:提示標志。第四十六頁，共125頁。四.平安知識(zhīshi)與技能：1.對過失引起火災，尚未造成嚴重損失的行為，應給予警告、罰款或者十日以下拘留處分。2.平安生產管理的“四全〞原那么有全員、全過程、全方位、全天候。3.平安帶使用2年后，應檢查一次。4.施工現場進行撤除工程時，必須自上而下撤除。5.乙炔瓶的儲藏倉庫，應該防止陽光直射(zhíshè)，與明火距離不得小于15米。

6.在高空作業時，工具必須放在手提工具箱或工具袋里。7.國家規定一頂平安帽的重量不應超過400克。第四十七頁，共125頁。8.平安帽上如標有“D〞標記，是表示具有絕緣性能的平安帽。

9.平安帶的正確掛扣應該是高掛低用。10.施工現場“三寶〞是平安帽、平安帶、平安網。

11.從業人員有權對本身單位平安工作中的問題提出批評，檢舉，報告；有權拒絕違章指1揮和強令冒險作業。

12.使用滅火器撲救火災時要對準火焰根部噴射。13.三線電纜中的紅線代表火線。14.在遇到高壓電線斷落地面時，導線斷落點20米內，禁止人員進入(jìnrù)。15人體允許通過的平安電流，男性為9毫安，女性為6毫安。電流為50毫安時，將危及人的生命，稱為致死電流。第四十八頁，共125頁。16.建筑物起火的5~7分鐘內是滅火的最好時機，超過這個時間，就要設法逃離火災現場。

17.對于工傷事故中停止呼吸和心跳的傷員，在5分鐘內搶救成功率極高。

18.施工現場電氣發生火情時，應先切斷電源，使用砂土，二氧化碳，“1211〞或干粉滅火器滅火，不得用水和泡沫滅火器進行。

19.凡在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行的作業叫高處作業。

20.如果觸電者傷勢嚴重，呼吸停止或心臟(xīnzàng)停止跳動，應竭力施行人工呼吸和胸外心臟(xīnzàng)擠壓。21.觸電現場挽救要點：迅速脫離電源；準確實行救治〔人工呼吸和胸外心臟(xīnzàng)擠壓〕；就地進行搶救；救治要堅持到底。

22.任何單位或者個人均有權報告，舉報違章指揮或者平安生產違法行為。第四十九頁，共125頁。第四章·平安事故(shìgù)案例痛定思痛(tòngdìngsītòng)，警鐘長鳴有則改之，無則加勉第五十頁，共125頁。

一次次人為的事故造成(zàochénɡ)的深重災難，擊碎了一個又一個的家庭，父母妻兒在失去親人的痛苦中煎熬。

為了悲劇不再重演，為了不可重來的生命，請您注意平安！第五十一頁，共125頁。2004年4月21日，一電信線路維護工在南京市玄武區童衛路從窨井下作業完后爬出窨井時，因沒有向四周(sìzhōu)觀看，被一輛疾馳而來的面包車撞到頭部，當場死亡。第五十二頁，共125頁。一起(yīqǐ)慘不忍睹的起重起故。。。。。青年被集裝箱壓扁！第五十三頁，共125頁。！某現場混凝土澆注坍塌(tāntā)，恐怖的挖尸現場！第五十四頁，共125頁。人是挖出來了，可是生命已經消失．是一個民工，

一個靠外出打工，養活老婆(lǎopo)孩子的民工．

挖出來時，保持著他死亡時候的姿勢！第五十五頁，共125頁。重物(zhònɡwù)從車上翻下，正砸中一小伙子，尸體四分五裂。。。。第五十六頁，共125頁。高層建筑裝修吊籃(diàolán)中間斷裂！第五十七頁，共125頁。一起(yīqǐ)違章操作加工機械造成手臂進入加工機械內造成事故！第五十八頁，共125頁。第五十九頁，共125頁。我們接下來看看事故案例(ànlì)分析：案例一：1999年10月25日，某工程經理部在NL路B匝道填山皮土路面施工現場，發生過一起車輛傷害事故，導致1人死亡。1.事故經過1999年10月25日上午10：30左右，B匝道填山皮土路面施工現場的收料員W(系該工程上級單位扶貧對象地區派來的學習、解困人員)正在驗收當地個體運輸車隊運來的山皮土，由于W工作不熟練，加之運輸車輛一輛接一輛，所以(suǒyǐ)當他剛驗收完一車土之后，一邊記錄一邊指揮下一輛車將土拉到指定地點時，剛卸完土的那輛5噸東風自卸車駕駛員Z在現場空曠、視野良好的情況下，未作觀察，就急速倒車，撞到W，東風車左后輪從W的下腹部壓過造成重傷，送往醫院搶救無效死亡。試分析事故原因。第六十頁，共125頁。2.事故原因分析(1)直接原因：①東風自卸車駕駛員Z，不觀察車后情況，就急速倒車，屬于違章作業；②收料員W缺乏驗料和現場指揮經驗，所站位置不當。(應離開車輛運行區域)(2)間接原因：①該工程經理部在組織施工生產過程中，圖省事，片面考慮生產任務及其本錢，忽略平安生產。特別是明知承包山皮土運輸任務的個體運輸車輛平安技術性能差，駕駛員平安素質低，野蠻裝卸、超載運輸現象時有發生，卻沒有采取相應有效的平安措施，屬于典型的以包代管。一沒有對個體運輸駕駛員進行平安教育；二沒有對個體運輸車輛狀況進行必要的檢查；三沒有加強對現場的督導和指揮(而是讓一名同樣(tóngyàng)沒有接受過“三級平安教育〞的臨時人員單獨負責現場收料驗料)；②現場收料驗料人員少，而且工作時間短(沒有接受過“三級平安教育〞)，缺乏大型施工現場工作的經驗和必要的素質，對現場情況的變化，反響緩慢。第六十一頁，共125頁。案例二〔特種做業的平安〕：2002年7月15日，某工程經理部在B高速路施工便道上發生過一起車輛傷害事故，導致1人死亡。1.事故經過2002年7月15日晚20：40左右，工程經理部普工Q(有輕微智力缺陷)干完手中的活(工地加班，趕工期)，準備回駐地休息。湊巧一輛裝載機從他身邊經過。他便招手示意，開裝載機的L見是Q，知道他準備搭乘，就停下來打招呼。Q什么也沒說，習慣性地登上了裝載機的踏板。當他們即將到達工程經理部駐地門口(約距100m)時，施工便道邊上又有人(工程經理部主管生產的副經理G)招手，裝載機再次停了下來。G對L說：工地上需要裝載機，請L立即返回工地。于是，L便對Q說：不遠了，你就在這里下吧。Q低著頭，不情愿地走下了裝載機。這時，L一邊向G問話，一邊倒裝載機準備掉頭回工地。可當他倒出近2m時，突然感覺(gǎnjué)撞倒了什么。L立即停住裝載機，并跳下車看發生了什么事情。天很黑，借著遠處的燈光，L發現Q已躺在了裝載機的后面。趕忙將其送往醫院，Q胯骨開放性骨折，出血過多，經緊急搶救無效死亡。試分析事故原因。第六十二頁，共125頁。2.事故原因分析(1)直接原因：裝載機駕駛員L嚴重違反操作規程，在與人談話，精力不集中且視線不清的情況下，盲目倒車，導致事故發生。(2)間接原因：①裝載機駕駛員L和普工Q連續加班，當天已連續工作14個小時，過度(guòdù)疲勞，精力松散，反響遲鈍，導致誤操作；公路工程的不科學、不合理工期給施工生產平安帶來了很大影響。但是，作為施工單位更要從自身查找原因，對平安生產的重視，不僅表達在平安防護設施的投入上，更要表達在合理、均衡地安排施工生產任務，投入必要的機械設備等措施手段上。歸根結底，生產經營單位謀取效益最大化的前提條件是合法經營，平安生產。同時，為從業人員創造符合國家標準的生產作業條件，使從業人員休息的權利得到保證；

第六十三頁，共125頁。②工程一味趕工期，無視(wúshì)平安監控，裝載機違章搭乘其他人員現象嚴重，當工程經理部主管生產和平安的副經理親眼看到嚴重違章時，也沒有進行阻止和批評教育(如果當時，工程副經理G利用1分鐘對L和Q的違章行為進行批評教育，令裝載機駕駛員L在停止狀態接受任務，這起事故完全可以防止)。越是趕工期，越要加強對平安生產的監控和管理，越要嚴格遵照各項規制度、工作程序、規程標準，進行施工作業，以防止越趕越急，越急越亂，越亂越錯，越錯越慢；③Q本人智力存在一定缺陷(工程經理部人員都知道)，對周圍情況觀察反響的速度慢；④施工便道夜間沒有照明設施，屬于施工現場的嚴重隱患。第六十四頁，共125頁。案例三〔施工機械的平安〕：輸送帶卷斷手臂事故2004年1月15日，某公路工程處預制廠制管車間發生過一起給料工被輸送帶的滾子皮帶卷傷手臂事故，導致1人重傷。1.事故經過2004年1月15日晚22：10左右，預制廠制管車間給料工X上班。當時，X發現正在運轉的輸送帶下的滾子上沾有水泥混凝土，就用錘子去清理，當錘頭擊碎滾子上沾的水泥混凝土后，錘被運轉的滾子卷走，同時，X的右手也被滾子皮帶帶了進去，攪拌工聽到X痛叫后，立即關機，割斷(gēduàn)皮帶將其救出，送往醫院，經鑒定X，右臂肱骨骨折，軟組織挫傷，右臂血管嚴重損傷，為保住傷者生命，對右臂進行了截肢手術。第六十五頁，共125頁。2.事故原因分析(1)直接原因：X違反操作規程，在不停機狀態下用錘擊輸送帶滾子上沾的水泥(shuǐní)混凝土和輸送帶外露運動局部無防護是此起事故的直接原因。(2)間接原因：該公路工程處預制廠對職工平安教育不到位，X對危險的識別能力不強；對現場平安防護措施的落實，催促檢查不到位，致使，遺留下平安事故隱患。第六十六頁，共125頁。我們再來看看我們施工(shīgōng)的主要事故傷害：由于施工作業流動性大，且多為露天、高空作業、施工環境(huánjìng)和作業條件較差，屬于危險性較大的行業，施工平安生產重大事故仍時有發生，事故類型主要是“六大傷害〞，即高處墜落、機械傷害、坍塌、物體打擊、觸電和粉塵傷害。第六十七頁，共125頁。一、高處(ɡāochǔ)墜落如從各種架子、平臺、陡壁、梯子等高于地面2米及2米以上位置的墜落(zhuìluò)或由地面踏空墜入坑洞、溝以及漏斗內的傷害事故。在施工現場洞口臨邊、腳手架、懸空高處作業等處易發生高處墜落(zhuìluò)事故。第六十八頁，共125頁。案例：某公司一名工人在高空清退模板(múbǎn)時，從七層井架卸料平臺口墜落到地面，經搶救無效死亡。事故主要(zhǔyào)原因：現場存在臨空墜落面，卸料平臺防護門未關閉，該職工冒險作業，且未正確佩戴平安防護用品。第六十九頁，共125頁。高處(ɡāochǔ)墜落的預防措施：1、高處作業應正確佩戴使用(shǐyòng)平安帽、平安帶。第七十頁，共125頁。高處(ɡāochǔ)墜落的預防措施：2、臨邊口、電梯井口、樓梯口、預留洞口，須設置(shèzhì)可靠的防護措施。第七十一頁，共125頁。高處(ɡāochǔ)墜落的預防措施：3、腳手架操作層滿鋪腳手板，設置雙道防護(fánghù)欄桿、踢腳板。架體內側與建筑物間距大于15cm，應作全封閉。第七十二頁，共125頁。高處(ɡāochǔ)墜落的預防措施：4、架設(jiàshè)、撤除高度大于3米的模板，要搭設操作平臺，不準站在柱模。梁模上操作。第七十三頁，共125頁。高處(ɡāochǔ)墜落的預防措施：5、禁止踩踏在陽臺欄板和腳手架欄桿(lángān)上進行作業。第七十四頁，共125頁。高處(ɡāochǔ)墜落的預防措施：6、嚴禁攀爬(pānpá)井字架、外用電梯、塔式起重機塔身。第七十五頁，共125頁。高處(ɡāochǔ)墜落的預防措施：7、不得(bude)在卸料平臺處休息或打鬧。第七十六頁，共125頁。高處(ɡāochǔ)墜落的預防措施：8、不得在六級強風或大雨、雪、霧天氣(tiānqì)從事露天高處作業。第七十七頁，共125頁。二、機械(jīxiè)傷害指機械設備與工具引起的絞、輾、碰、割、戳等人身傷害事故。如機械零部件、工件飛出傷人，切屑(qiēxiè)傷人；人的肌體或身體被旋轉機械卷入，臉、手或其他部位被刀具碰傷等。第七十八頁，共125頁。案例：某工地一名工人在未切斷(qiēduàn)電的情況下維修攪拌機，身軀卷入攪拌機進料口被擠壓死亡。事故主要原因：該工人違章操作，在未斷電情況下對攪拌機進行維修。第七十九頁，共125頁。機械(jīxiè)事故第八十頁，共125頁。機械(jīxiè)傷害的防范措施:1、混凝土攪拌機運轉中嚴禁(yánjìn)用手或工具等物伸入攪拌機筒內扒料、出料。第八十一頁，共125頁。機械(jīxiè)傷害的防范措施:2、冷拉鋼筋作業區應設置防護(fánghù)擋板和防護(fánghù)欄，冷拉場地不準通行。第八十二頁，共125頁。機械(jīxiè)傷害的防范措施:3、砂漿攪拌機拌料時，嚴禁踩踏(cǎità)在砂漿機格柵板上進行上料操作。第八十三頁，共125頁。機械(jīxiè)傷害的防范措施:4、在料斗下檢修攪拌機或清理(qīnglǐ)斗坑時，應將料斗提升后并用雙保險鉤或保險銷鎖住。第八十四頁，共125頁。機械(jīxiè)傷害的防范措施:5、操作鋼筋機械不準戴手套(shǒutào)，不準在機械運轉中進行加油清理和維修保養。第八十五頁，共125頁。機械(jīxiè)傷害的防范措施:6、使用木工機械加工舊木料前必須將鐵釘、灰垢去除(qùchú)干凈。第八十六頁，共125頁。7、使用鋼筋切斷機必須用套管(tàoɡuǎn)或鉗子夾料，不得用手直接送料。機械(jīxiè)傷害的防范措施:第八十七頁，共125頁。三、坍塌(tāntā)指建筑物、堆置物等倒塌和土石塌方引起的傷害事故。因設計、施工(shīgōng)不合理造成的倒塌以及土方、巖石發生的坍塌事故。第八十八頁，共125頁。案例：某工地(gōngdì)發生深基坑支護工程局部失效坍塌和一臺塔吊傾覆倒塌事故，經濟損失嚴重。事故主要原因：沒有組織平安專項方案的論證；在土方(tǔfāng)開挖時未采用有效的截降水措施造成基坑內出現流砂、涌土致使支護樁內力產生變化直至樁身破壞。第八十九頁，共125頁。事故(shìgù)案例：某施工單位在熱電廠廠內雨排水管道施工，基坑土方發生坍塌(tāntā)，一名民工被埋。第九十頁，共125頁。坍塌(tāntā)事故的防范措施:1、基坑支護、模板工程、腳手架等應按專項施工方案(fāngàn)進行施工。第九十一頁，共125頁。坍塌(tāntā)事故的防范措施:2、坑、溝槽(ɡōucáo)土方開挖，深度超過1.5米的，必須按規定放坡或支護。第九十二頁，共125頁。坍塌(tāntā)事故的防范措施:3、挖掘土方應從上而下施工，禁止采用挖空腳底(jiǎodǐ)的操作方法，并做好排水措施。第九十三頁，共125頁。坍塌(tāntā)事故的防范措施:4、樓層或模板面上物料不得(bude)大量集中堆放。第九十四頁，共125頁。坍塌(tāntā)事故的防范措施:5、混凝土強度(qiángdù)到達要求，經施工技術負責人批準前方可拆模。第九十五頁，共125頁。坍塌(tāntā)事故的防范措施:6、基坑(jīkēnɡ)邊1米內不得堆土堆料，高度不得超過1.5米。第九十六頁，共125頁。坍塌(tāntā)事故的防范措施:7、安裝(ānzhuāng)高度超過4米的模板支撐不能用木立柱。第九十七頁，共125頁。四、物體(wùtǐ)打擊如落物、滾石、錘擊、碎裂、崩倒、砸傷等傷害。在建筑通道、上下交叉作業、施工作業區下方等處容易發生(fāshēng)物體打擊事故。第九十八頁，共125頁。案例：某建筑公司承建的廠房工程發生(fāshēng)一起物體打擊事故。當時廠房七層屋面正在澆搗泵送商品混凝土，突然鋼筋撬棍從七層落下，剛好擊中從車上下來沒有佩戴平安帽的司機頭部，導致該司機當場死亡。事故主要原因：鋼筋(gāngjīn)撬棍放置位置不當，且無防護措施，司機沒有佩戴平安帽。第九十九頁，共125頁。防范措施:1、進入工地(gōngdì)須正確使用平安帽。第一百頁，共125頁。防范措施:2、高處作業(zuòyè)人員應配帶工具袋，作業(zuòyè)物件〔零星小件〕應放入袋中。第一百零一頁，共125頁。防范措施:3、施工(shīgōng)通道口、地面作業區必須設置防護棚。第一百零二頁，共125頁。防范措施:4、建筑(jiànzhù)外架，應用立網全封閉。第一百零三頁，共125頁。防范措施:5、立體交叉作業應做好隔離等防護(fánghù)措施。第一百零四頁，共125頁。防范措施:6、撤除(chèchú)腳手架、模板時，須設置警戒區，由專人負責警戒。第一百零五頁，共125頁。防范措施:7、作業時嚴禁向下拋擲材料(cáiliào)、工具、雜物。第一百零六頁，共125頁。防范措施:8、吊裝區域嚴禁站人；散料應用(yìngyòng)吊籃吊裝。第一百零七頁，共125頁。五、觸電(chùdiàn)傷害指電流流經人體造成的人身傷害事故。如人體接觸裸露的臨時線或接觸帶電設備的金屬外殼，觸摸漏電(lòudiàn)的手持電開工具造成的電擊事故。注意：非電工嚴禁私接、亂拉電線。第一百零八頁，共125頁。2004年4月21日，一電信線路維護工在南京市玄武區童衛路從窨井下作業完后爬出窨井時，因沒有向四周(sìzhōu)觀看，被一輛疾馳而來的面包車撞到頭部，當場死亡。高處(ɡāochǔ)墜落的預防措施：第七十五頁，共125頁。但是，作為施工單位更要從自身查找原因，對平安生產的重視，不僅表達在平安防護設施的投入上，更要表達在合理、均衡地安排施工生產任務，投入必要的機械設備等措施手段上。藍色:指令標志；１３１名涉嫌犯罪的責任人已被移送司法機關依法追究刑事責任。2、坑、溝槽(ɡōucáo)土方開挖，深度超過1.但事件的當事人薛仕彪卻一直想盡方法拒絕執行賠償義務。事故發生后，犯罪嫌疑人隱瞞事故不報，并剪斷井口電纜，藏起風機，用鏟車將絞車、電纜線等物掩埋，致使搶險救援工作拖后了四十四個小時以上。當平安與生產、經濟、效益發生矛盾時，平安優先。5、混凝土強度(qiángdù)到達要求，經施工技術負責人批準前方可拆模。粉塵危害最嚴重的是可引直矽肺。第十六頁，共125頁。修改為：“平安生產設施或者平安生產條件不符合國家規定，因而發生(fāshēng)