陶片放逐法

陶片放逐法，古希臘雅典城邦實施的一項政治制度，由雅典政治家克里斯提尼于公元前510年左右創立。投票者在選票——陶罐碎片較為平坦處，刻上他認為應該被放逐者的名字，投入本部落的投票箱。如果超過6000，再按票上的名字將票分類，得票最多的人士即為當年放逐的人選，放逐期限為10年，被放逐者無權為自己辯護。這一制度對威脅城邦民主的人具有震懾作用，迫使他們謹言慎行，不敢恣意妄為，成為維護民主政治的有力武器。但是有時也成為野心家排除異己的工具。

第2課西方國家古代和近代政治制度的演變英國威斯敏斯特宮美國國會大廈雅典公民大會遺址新課標：了解古代至近代西方政治體制各主要類型的產生和演變過程。西方政治體制的產生與演變古希臘羅馬的政治制度中古歐洲的封建制度西方資本主義政治制度的產生與發展古希臘羅馬的政治制度古希臘的政治制度古羅馬的政治制度雅典民主斯巴達寡頭政治民主政治公民大會、議事會、官員和陪審法庭共和國帝國貴族寡頭制具有濃厚的寡頭政治特征君主制元首制-君主集權、獨裁統治法國英國等級君主制議會君主制英國的君主立憲制美國的聯邦共和制法國的議會共和制神圣羅馬帝國選帝侯制度古希臘歷史發展線索(前2000年—前1世紀)愛琴文明黑暗時代城邦形成輝煌時期前2000-1700前12世紀前8世紀前6世紀前5世紀夏商時期西周時期春秋時期戰國時期類型各自特點相同點公民大會擁有最高的權力貴族議會掌權，公民權較少少數貴族掌權，公民權較少君主個人掌權，公民權很少非法取得，公民有一定的權力貴族制民主制君主制寡頭制僭主制城邦公民或多或少享有政治權利古代希臘政治制度古希臘公民既是士兵，也是土地所有者。他們承擔保衛城邦的責任，掌握絕大部分社會財富，是希臘城邦制度的基礎。古代希臘政治制度雅典民主政治1機構產生方式或資格主要職責性質或地位公民大會議事會官員陪審法庭全體成年男性公民組成從公民中抽簽產生由選舉產生，大多一年一任抽簽產生決定國家法律和政策國家的最高權力機關

主要負責為公民大會準備決議草案，并參與國家日常管理公民大會的附屬機構在任職時需要接受監督，隨時可以被罷免和審判審理大小案件（陪審員達6000人）各機構的成員日常司法機關人民主權輪番而治直接民主特點法律至上機構構成：國王、公民大會、長老會議和監察官機構產生方式或資格主要職責性質或地位公民大會

國王長老會議監察官斯巴達寡頭政治2古代希臘政治制度全體公民參加名義上是國家的最高權力機關世襲壟斷軍事統帥權力議員僅30人，且終身任職從全體公民中選舉產生擁有主持公民大會、審判國王等權力，但他們一年一任，一般不能連任，因而不利于他們充分發揮作用角度羅馬共和國國家機構主要機構權力政治體制政治制度特征古代羅馬政治制度羅馬共和國3執政官等高級官員、元老院和公民大會①執政官有兩人，一年一任，由全體公民選舉產生，他們的主要職責是擔任軍事統帥，主持公民大會和元老院，并執行相關決議。②元老院由卸任高級官員組成，終身任職，負責向官員提出建議，協調他們的行動。③公民大會有權立法、宣戰、媾和和談判，是羅馬最高權力機關，但公民大會的召開和表決都受到高級官員和元老院的限制，難以有效發揮作用。④所有官職均無薪金，窮人實際上無法當選。共和政體具有濃厚的寡頭政治特征角度羅馬帝國政體建立主要機構權力政治體制政治制度特征古羅馬的元首制，Principate源自于Princeps--直譯為第一公民。由這位第一公民來領導國家的制度，就稱為元首制。在羅馬史的劃分上，羅馬的"元首制"始于公元前27年，終止于公元287年。古代羅馬政治制度羅馬帝國4公元前1世紀末，屋大維建立元首制皇帝（元首）掌控羅馬國家的權力，既是最高立法者，又是最高法官。軍隊聽命于皇帝，是實行獨裁統治的重要工具君主政治——元首制君主集權，實行獨裁統治制度局限：在古代希臘和羅馬，公民僅是少數，婦女、外僑和奴隸不僅沒有資格參與政治，還受到剝削和多種壓迫，實質是奴隸主專制1.封君封臣制度(1)背景：西羅馬帝國滅亡，日耳曼人建立了王國。(2)實質：是封建貴族等級制度(3)特征:君臣之間互為權利和義務關系(4)結果：查理大帝時期，達到鼎盛；后一分為三，形成法、德、意三國的雛形。二、中古歐洲的封建制度（一）、中古歐洲的封建制度及特征2.重要特征：世俗王權和基督教會長期并立。（1）關系：國王依靠教會支持獲得政權的合法性；教會依靠王權擴展基督教，維護教會權威。（2）沖突：在走向統一國家的過程中，王權與教會多次發生沖突。在法國舊制度中，三級會議指的是法國全國人民的代表應國王的召集而舉行的會議。參加者有教士、貴族以及其他民眾(稱為第三等級)這三個等級的代表。會議通常是在國家遇到困難時，國王為尋求援助而召開，因此是不定期的。三級會議是作為君主制度的一個補充而出現的。當時它對君主的制約作用是有限的。16世紀以后，君權達到頂峰，三級會議已經形同虛設，幾乎被人遺忘。然而，三級會議所代表的原則后來證明比君主制更有生命力，更有前途。它在中世紀短暫斷續的存在，為近代議會民主埋下了伏筆二、中古歐洲的封建制度（二）中古歐洲的封建制度典型國家法國：等級君主制1、背景：2、標志：3、影響：腓力四世與教皇對抗三級會議的召開，標志著法國進入等級君主制階段。國王與貴族、教會、市民通過三級會議相互合作,有利于進一步強化王權。（14）為了得到王國議會對協助金或免服兵役數量的共識……在所定的日期，按照在場者之建議進行議事。（39）任何自由人，如未經其同級貴族之依法裁判，或經國法判決，皆不得被逮捕、監禁、沒收財產、剝奪法律保護權、流放，或加以任何其他損害?！?1）除戰時與予敵對之國家之人民外，一切商人，倘能遵照舊時之公正習慣，皆可免除苛捐雜稅，安全經由水路與陸路，出入英格蘭……——周一良、吳于廣總主編，郭守田主編《世界通史資料選輯?中古部分》體現：限制國王的軍事權、司法權和隨意征稅的權利。目的：限制王權，維護封建貴族利益。無地王約翰簽署《大憲章》英國：議會君主制二、中古歐洲的封建制度（二）中古歐洲的封建制度典型國家1、《大憲章》——1215年（1）背景：（2）內容：（3）評價：13世紀初，英王約翰內外政策失敗，遭到貴族、騎士和市民反對?？隙藝醯暮戏ǖ匚慌c人身的神圣不可侵犯，同時保障教俗封建主的特權，并適當照顧騎士和市民的利益。憲章主要是封建階級內部權力再分配的文件，并未改變廣大農民的地位，而且不久即被約翰王撕毀，失去效力。因為它有著限制王權的作用，英國資產階級革命時期，大憲章被利用作為爭取權利的法律依據，并被確定為英國憲法性文件之一。上院開會場景（3）新的時期：2.英國議會制的形成和發展1265年,在貴族與國王的沖突中，英國召開了國會。除大貴族外，每郡另有兩名騎士代表、每個大城市有兩名市民代表參加會議。13世紀中后期，國王不斷召開議會，議會權力逐漸加強。14世紀中期，議會分成下兩院。上院由貴族組成，下院由騎士和市民組成，英國進入議會君主制時期，議會成為國王與貴族、騎士、市民共商國是的平臺。國王通過議會為自己的政策尋求支持；議會則以向國王請愿的形式，要求國王改善統治。（1）開始形成：（2）逐漸加強：二、中古歐洲的封建制度（二）中古歐洲的封建制度典型國家

11—12世紀，意大利的米蘭、佛羅倫薩、熱那亞等城市中，實行一種由執政官和統治委員會掌握權力的共和政治。這些共和國發展起一整套不同于中世紀王權的政治制度，形成了豐富的政治文獻，闡釋了民主思想，對近代西方政治制度和思想的發展產生了重要影響。德意志：神圣羅馬帝國（1）開端：962年，德意志國王被教皇加冕為羅馬人的皇帝（2）1125年后，國王由諸侯選舉成為制度（3）1356年，查理四世頒布“黃金詔書”，由七位“選帝侯”選舉皇帝（4）1806年，神圣羅馬帝國解散二、中古歐洲的封建制度（二）中古歐洲的封建制度典型國家（1）原因：①根本：（資本主義）生產方式受到舊政治制度的嚴重阻礙；②政治：資產階級要求獲得政治權利。③思想：歐洲文藝復興運動和啟蒙運動的影響。④主要：社會矛盾尖銳激化。資產階級與封建制度長期斗爭的結果；（2）過程和方式：①確立：16—18世紀，資產階級對專制王權與封建制度發起沖擊，進行了多次資產階級革命和改革制定憲法，設立議會，確立了近代西方政治制度，但它仍有歷史局限,如英國選民長期僅占人口的很少比例，美國憲法一度承認了黑人奴隸制的合法地位。②完善：經過19—20世紀的多次改革和革命，西方政治制度逐漸走向穩定和成熟。（3）典型：其中以英國君主立憲制、美國聯邦制和法國共和制最為典型。三、西方資本主義政治制度的產生與發展（一）概況（二）英國君主立憲制君主立憲制：資本主義國家以君主為國家元首，君主權力受到憲法限制的政權組織形式。1、原因：①經濟基礎：②階級基礎：③思想基礎：④歷史傳統：⑤前提條件：⑥制度保障：三、西方資本主義政治制度的產生與發展英國資本主義有了較大發展、工業革命的進行。新興資產階級和新貴族壯大。文藝復興的影響大憲章開創法律至上、王權有限的精神；英國具有議會政治的民主傳統；資產階級革命的勝利（光榮革命）奠定基礎議會制的創立2、過程：⑴確立：1689年，議會通過《權利法案》⑵形成：18世紀中期，英國逐漸形成責任內閣制度。三、西方資本主義政治制度的產生與發展①“光榮革命”前，英國國王經常召集少數重要人物在自己的密室開會，商討政事，由此形成了內閣制的萌芽。②“光榮革命”后，內閣會議在少數大臣的參與下召開，權力受到限制的國王逐漸不再出席。③18世紀20年代，在當時的多數黨領袖、財政大臣沃波爾主持下，責任內閣制開始形成，沃波爾被認為是第一任首相。材料：（英國）開始了產業革命，這一革命把經濟力量的重心完全轉移了?！?830年的資產階級，同前一世紀的資產階級是大不相同的。仍然留在貴族手中并且被貴族用來抵制新工業資產階級的野心的政治權力，已經同新的經濟利益不能相容了。于是必須同貴族進行一次新的斗爭。——[德]恩格斯《社會主義從空想到科學的發展》英文版導言材料中“一次新的斗爭”指什么？分析這次斗爭的原因及影響。（6分）“新的斗爭”指1832年議會改革運動。原因：經濟發展與政治制度之間出現了矛盾；工業資產階級經濟地位提高；工業資產階級參政愿望增強。評價：①積極：工業資產階級獲得更多的參政權和選舉權；幵啟了英國議會改革的先例；促進民主政治的完善。②局限：工人、貧民的政治權利受到限制三、西方資本主義政治制度的產生與發展⑶完善：19世紀中后期，英國先后進行三次議會改革，民主制度基本形成1832年，第一次議會改革，工業資產階級；1867年，第二次議會改革，城市小資產階級和城市工人；1884年，第三次議會改革，農業工人；1918年，30歲以上有一定財產的婦女；1928年，婦女的年齡降到21歲；1969年，凡滿18歲的男女都獲普選權；

英國選舉權逐漸擴大說明：體現民主范圍的逐漸擴大。貴族工業資產階級公民4、影響國內(1)為英國資本主義發展提供了有力保障。(2)權力互相制約與平衡有利于科學決策。（3）英國選民長期僅占人口的很少比例國際對其他國家建立資本主義制度產生巨大影響由多數黨領袖擔任，實際最高行政首長，成為國家政治生活的最高決策者和領導者國家元首，僅扮演儀式性的角色，處于統而不治的地位三、西方資本主義政治制度的產生與發展3、主要特征（1）議會權力至上，君主統而不治；（2）議會與內閣分權制衡（3）兩黨制；（4）責任內閣制（三）美國聯邦制民主共和制：是指國家的權力機關和國家元首由選舉產生并有一定任期的政權組織形式（政體）。聯邦制：中央集權，地方保留一部分自治權力（國家結構）三、西方資本主義政治制度的產生與發展（1）1775年，北美13個英國殖民地發起獨立戰爭，1776年，美利堅合眾國建立（2）1787年，美國制定憲法。1、過程參議院批準大法官的任命最高法院可宣布法律違憲國會立法權總統行政權聯邦法院司法權有權否決國會立法國會2／3多數可推翻總統否決國會可彈劾總統總統任命聯邦法官制約與平衡最高法院可宣布總統違憲總統共和制三權分立三、西方資本主義政治制度的產生與發展（三）美國聯邦制三、西方資本主義政治制度的產生與發展（1）1775年，北美13個英國殖民地發起獨立戰爭，1776年，美利堅合眾國建立（2）1787年，美國制定憲法。（3）此后，美國國會陸續以憲法修正案的形式，不斷完善1787年憲法；（4）1865年，美國廢除奴隸制；（5）歷經200余年的變革，美國民主制度逐漸完善起來1、過程三、西方資本主義政治制度的產生與發展（三）美國聯邦制2、主要特征：（1）體現“分權與制衡”原則（最大特點）；（2）實行聯邦制、總統制和民主共和制；（3）兩黨交替執政3、歷史局限：美國憲法一度承認了黑人奴隸制的合法地位1、過程共和制政體時間178817891792180418141830184818521870攻占巴士底獄第一共和國第一帝國第二帝國第二共和國第三共和國七月王朝一票共和波旁王朝君主立憲制君主制1789年以來，法國人民爭取共和制的斗爭歷經反復。巴黎公社失敗后，法國政局動蕩，各派政治力量圍繞共和與帝制的政權形式問題反復較量。1875年1月，國民議會以一票多數通過了法蘭西第三共和國憲法，從此共和政體在法律上得以確立（一票共和）。（四）法國共和制三、西方資本主義政治制度的產生與發展（四）法國共和制建立歷程主要特征歷史局限三、西方資本主義政治制度的產生與發展⑴1792年，法國首次建立共和國，但并不鞏固；⑵1870年，法國建立第三共和國，1875年通過新憲法；⑶經過數年動蕩，法國確立了共和制。法國共和制度（四）法國共和制建立歷程主要特征歷史局限三、西方資本主義政治制度的產生與發展⑴1