安全生產(chǎn)檢查技術(shù)計量監(jiān)測站武士振

課程內(nèi)容

一、安全檢查技術(shù)概論二、集團公司現(xiàn)行基本規(guī)定三、安全檢查的具體內(nèi)容四、生產(chǎn)現(xiàn)場檢查五、生產(chǎn)現(xiàn)場檢查的內(nèi)容(一)、安全生產(chǎn)檢查技術(shù)概論(二)、安全生產(chǎn)檢查的類型(三)、安全生產(chǎn)檢查的方法(四)、安全生產(chǎn)檢查的工作程序一、安全生產(chǎn)檢查技術(shù)概論

(1)安全檢查的主體是指機構(gòu)或機構(gòu)所屬人員，主要有：A各級人民政府和安全生產(chǎn)委員會，及其負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，還有其他負有有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督職能的部門。如技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督等；具體實施人員是在這些機構(gòu)中工作并負有檢查職責(zé)的人員，包括聘用人員，如技術(shù)、管理專家等。B行業(yè)組織。我國在政府機構(gòu)改革中將大部分從事行業(yè)管理的產(chǎn)業(yè)管理部門改為行業(yè)組織，雖然他們不再具有政府部門行政管理的職能，但仍是行業(yè)安全管理的主要組成部分，仍然發(fā)揮著監(jiān)督檢查的作用。C生產(chǎn)經(jīng)營單位。各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、專兼職安全管理人員及全體員工都負有在本職工作范圍內(nèi)進行安全檢查的責(zé)任，而負責(zé)組織安全檢查工作的主要是企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。D中介機構(gòu)。指為安全生產(chǎn)提供各類評價、咨詢、認證、培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，他從事服務(wù)過程中必然要對服務(wù)對象進行多種安全檢查，以收集所需的信息。在這類機構(gòu)中的專兼職技術(shù)人員是檢查的主要實施者。E其他各類組織。包括機關(guān)、院校等非生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)的組織，也應(yīng)當(dāng)對本單位的安全、消防等情況進行檢查。

(2)安全檢查的客體即檢查對象。主要是各級領(lǐng)導(dǎo)、各種組織或部門、各類人員等，安全檢查的對象也可以不是具體的組織或人，而只是某些物質(zhì)，如生產(chǎn)現(xiàn)場、設(shè)施、設(shè)備等。

(3)安全檢查的內(nèi)容。包括安全生產(chǎn)管理情況、設(shè)備設(shè)施的安全狀況、人員的操作、作業(yè)環(huán)境情況等。其涉及面廣、內(nèi)容多且細。

(4)安全檢查的實施。它是一個完整的、系統(tǒng)化的過程，應(yīng)當(dāng)包括策劃、制定計劃、進行準備、具體執(zhí)行、結(jié)果的記錄、分析和處理等諸多步驟。

(5)安全檢查的結(jié)果分為兩個方面：

對檢查對象的安全生產(chǎn)客觀情況所進行的真實記錄，是為改進安全生產(chǎn)工作提供的具體依據(jù)，是所有安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，是最可靠和最準確的第一手材料。對所發(fā)現(xiàn)問題的處理，如隱患整改，對當(dāng)事人的處理，對責(zé)任單位的考核、處罰等。2、安全檢查的目的安全檢查的目的在于發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，也就是把可能發(fā)生的各種事故消滅在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。主要有以下幾個方面：(1)了解情況，根據(jù)需要獲取檢查對象的安全生產(chǎn)情況；(2)發(fā)現(xiàn)問題，包括優(yōu)點和缺點、經(jīng)驗和教訓(xùn)；(3)解決問題，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析和處理；(4)信息交流，檢查者與被檢查者和檢查者之間都可以互通信息，而且檢查的結(jié)果還會為其他有關(guān)方面提供信息，是一種交流的平臺；

（5）培訓(xùn)教育，通過信息交流，在檢查過程中或檢查后將檢查發(fā)現(xiàn)的經(jīng)驗和教訓(xùn)以及專業(yè)知識及時傳達給有關(guān)部門和人員，能夠起到現(xiàn)身說法的效果，是一種好的培訓(xùn)方式。（6）提供依據(jù)，檢查得到的記錄、數(shù)據(jù)、材料等是寶貴的基礎(chǔ)資料，能夠為安全生產(chǎn)工作的各方面提供原始依據(jù)，是安全管理工作基本依據(jù)。

安全生產(chǎn)檢查的目的解析：（1）預(yù)知危險源，（2）根據(jù)其危險程度預(yù)測事故，（3）選定預(yù)防危險的措施并立案，（4）預(yù)防措施的實施，（5）判定及評價其效果，（6）反復(fù)改進，反饋循環(huán)。

(1)查思想。即檢查各級生產(chǎn)管理人員對安全生產(chǎn)的認識，對安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)和各項規(guī)定的理解與貫徹情況，全體職工是否牢固樹立了“安全第一，預(yù)防為主”的思想。各有關(guān)部門及人員能否做到當(dāng)生產(chǎn)、效益與安全發(fā)生矛盾時，把安全放在第一位。(2)查管理。安全檢查也是對企業(yè)安全管理的大檢查。主要檢查安全管理的各項具體工作的實行情況，如安全生產(chǎn)責(zé)任制和其他安全管理規(guī)章制度是否健全，能否嚴格執(zhí)行。安全教育、安全技術(shù)措施、傷亡事故管理等的實施情況及安全組織管理體系是否完善等。4、安全生產(chǎn)檢查的重要意義

安全生產(chǎn)檢查是對生產(chǎn)過程中影響安全的各種因素實地觀察、測試、分析、研究，以及早發(fā)現(xiàn)潛變、異常、危險和可能發(fā)生的事故，制訂消除或控制的預(yù)防措施，并組織實施，對整改效果給予定性或定量評價，不斷提高保障安全生產(chǎn)水平的管理過程。簡言之，安全檢查是對影響安全生產(chǎn)因素的認識、分析、評價和控制。安全檢查是安全生產(chǎn)管理的重要任務(wù)，是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針、保持安全生產(chǎn)必須條件最佳狀態(tài)的重要手段；是了解安全生產(chǎn)真實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時決策的主要依據(jù)；是進行安全性評價、危險源評估的前提與基礎(chǔ)。專家認為：安全生產(chǎn)檢查同安全教育一樣是我國幾十年來行之有效的管理方法，應(yīng)該珍視，并不斷改進完善，絕不可妄自菲薄，人云亦云地貶之為“傳統(tǒng)管理”“經(jīng)驗管理”而放棄。其實迄今為止，所有關(guān)于安全管理的新方法、新原理，均以傳統(tǒng)、經(jīng)驗管理為基礎(chǔ)。（1）每一物質(zhì)生產(chǎn)都有其特殊的安全生產(chǎn)規(guī)律，而規(guī)律是可以認識的。根據(jù)科學(xué)試驗和生產(chǎn)實踐，包括安全生產(chǎn)經(jīng)驗和事故教訓(xùn)，人們可以獲得對每一物質(zhì)安全生產(chǎn)規(guī)律的感性認識。經(jīng)過多次反復(fù)，即可上升為理性認識。將已獲得的感性和理性認識運用于實踐，對同類生產(chǎn)過程進行檢查，兩相對比，即可發(fā)現(xiàn)威脅安全生產(chǎn)的因素，預(yù)測其在未來時間進程中的變化趨勢和危害，得出消除、控制或不加干預(yù)的結(jié)論。

（2）歷史不能割斷。每一物質(zhì)現(xiàn)在的安全生產(chǎn)狀態(tài)，都是其過去狀態(tài)的發(fā)展結(jié)果，未來的安全生產(chǎn)狀態(tài)，是其過去和今天安全生產(chǎn)狀態(tài)的發(fā)展結(jié)果。在充分了解過去和現(xiàn)在的前提下，可以預(yù)測其未來狀態(tài)。

（3）相似性是客觀事物的普遍屬性。兩個企業(yè)間，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，存在著相似性，同類型、同企業(yè)內(nèi)部各單位存在著更多的相似性。所以，根據(jù)已知危險因素的發(fā)展趨勢、過程、結(jié)果、危害，可以預(yù)測類似危險因素的變化與結(jié)果。具有上述安全生產(chǎn)理論、方法和實踐經(jīng)驗的內(nèi)行、專家，對確定的生產(chǎn)過程進行檢查，他們即按各自據(jù)有的知識和經(jīng)驗，在觀察、測試、比較、推理中，對檢查對象的安全性或危險性作出判斷與評價。根據(jù)上述判斷與評價，制訂出消除或控制異常、危險，預(yù)防事故的計劃、方案與決定，并組織實施。根據(jù)實踐，對上述計劃、方案、決定的正確性和經(jīng)濟、社會效益，給予定性或定量的鑒定、評價，決定是否正式投入使用。經(jīng)過多次對同一或類似生產(chǎn)過程的安全檢查，認識也隨之經(jīng)歷從感性認識達于理性認識，由知之偏窄達于淵博，形成一次比一次更完善、更可靠的安全檢查理論與方法，用以指導(dǎo)更大范圍的安全檢查。三大客觀原理

6、安全檢查的要求

檢查標(biāo)準上級已制定有標(biāo)準的，執(zhí)行上級標(biāo)準。還沒有制定統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準的，就應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范、規(guī)定，制定本單位的“企業(yè)標(biāo)準”，做到檢查考核和安全評價有衡量準則，有科學(xué)依據(jù)。

檢查手段盡量采用測檢工具，進行實測實量，代替經(jīng)驗性的目測、估算，用數(shù)據(jù)說話，有些機器設(shè)備安全保險裝置還應(yīng)進行動作試驗，檢查其靈敏可靠程度。檢查中如發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的即發(fā)性事故隱患，應(yīng)立即指令停止作業(yè)，迅速采取措施排除險情。

檢查記錄每次安全檢查都應(yīng)認真、詳細地做好記錄，特別是測檢數(shù)字，這是安全評價的依據(jù)。同時還應(yīng)將每次對各單項設(shè)施、機械設(shè)備的檢查結(jié)果分別記入到單項安全臺賬，目的是可以根據(jù)每次記錄情況對其進行安全動態(tài)分析，強化安全管理。

安全評價檢查后，安全檢查人員要根據(jù)檢查記錄認真地、全面地進行系統(tǒng)分析，用定性定量進行安全評價。哪些項目已達標(biāo)，哪些項目需要進行完善，存在哪些隱患，及時提出整改要求，下達隱患整改通知書。

隱患整改這是安全檢查工作中的重要環(huán)節(jié)。隱患整改工作包括隱患登記、整改、復(fù)查、銷案。隱患應(yīng)逐條登記，寫明隱患的部位、嚴重程度和可能造成的后果及查出隱患的日期。有關(guān)單位、部門必須及時按“三定”（即定措施、定人、定時間）要求，落實整改。負責(zé)整改的單位、人員完成整改工作后要及時向安全部門匯報。安全部門及有關(guān)部門應(yīng)派人進行復(fù)查，符合安全要求后銷案。(二)、安全檢查的類型

安全檢查常采取日常、定期、專業(yè)、不定期四種類型，各種檢查可單獨進行，也可以結(jié)合進行。（1）日常檢查日常檢查是以職工為主體的檢查形式，不僅是進行安全檢查，而且是職工結(jié)合生產(chǎn)實際接受安全教育的好機會。日常檢查是由各基層班組長或安全檢查員督促做好班前準備工作和檢查離班前的交接收整工作。督促本班組成員認真執(zhí)行安全制度和崗位責(zé)任制度，遵守操作規(guī)程。各級主管人員應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，經(jīng)常深入現(xiàn)場，進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全問題，及時督促有關(guān)部門解決。

（2）定期檢查

定期檢查一般包括周檢查、月檢查、季度檢查、年度大檢查和節(jié)日前檢查。1、周檢查由各部門負責(zé)人深入班組，對設(shè)備保養(yǎng)、器材放置、設(shè)備運行和交換班記錄的記載等進行檢查，并了解是否存在有不安全因素、隱患。2、月檢查是由安全管理委員會負責(zé)組織，主要目的是對安全工作進行全面檢查以便能發(fā)現(xiàn)問題，研究解決安全管理上存在的問題，把整改具體措施落實到部門、具體人。召開班（組）長會議，總結(jié)講評安全管理工作，進行安全教育。

（3）專業(yè)性檢查專業(yè)性安全檢查一般分為專業(yè)安全檢查和專題安全調(diào)查兩種。它是對某一項危險性大的安全專業(yè)和某一個安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)進行專門檢查和專題單項調(diào)查。調(diào)查比檢查工作進行得要細，內(nèi)容要詳，時間較長，并且作出分析報告，其目的都是為了及時查清隱患和問題的現(xiàn)狀、原因和危險性，提出預(yù)防和整改的建議，督促消除和解決，保證安全生產(chǎn)。專業(yè)性安全檢查或?qū)ｎ}安全調(diào)查是不定期的，它的提出是根據(jù)上級部門的要求，安全工作的安排和生產(chǎn)中暴露出來的問題，本著預(yù)測預(yù)防的目的而確定，因而有較大的針對性和專業(yè)要求，可檢查難度較大的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題后又可集中研究整改對策。專業(yè)性安全檢查是以安全人員為主，吸收與調(diào)查內(nèi)容有關(guān)的技術(shù)和管理人員參加。

（4）不定期檢查不定期檢查是指不在規(guī)定時間內(nèi)，檢查前不通知受檢單位或部門而進行的檢查。不定期檢查一般由上級部門組織進行，帶有突擊性，可以發(fā)現(xiàn)受檢查單位或部門安全生產(chǎn)的持續(xù)性程度，以彌補定期檢查的不足，不定期檢查主要作為主管部門對下屬單位或部門進行抽查。安全生產(chǎn)檢查的方法

1、檢查方法（1）、常規(guī)檢查（2）、安全檢查表法（SCL）（3）、儀器檢查法(三)、安全生產(chǎn)檢查的方法（1）、常規(guī)檢查特點：安全管理人員是檢查工作主體通過感觀或輔助簡單工具、儀表對行為、環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施的定性檢查。優(yōu)缺點：依靠安全檢查人員的經(jīng)驗和能力，檢查結(jié)果直接受檢查人員素質(zhì)的影響。(三)、安全生產(chǎn)檢查的方法（2）、安全檢查表法編制安全檢查表的依據(jù)：

有關(guān)標(biāo)準、規(guī)程、規(guī)范、及規(guī)定；國內(nèi)外事故案例及本單位在安全管理及生產(chǎn)中的有關(guān)經(jīng)驗；通過系統(tǒng)分析、確定的危險部位、及防范措施；新知識、新成果、新方法、新技術(shù)、新法規(guī)、新標(biāo)準。舉例：A

B舉例：危害因素分類——

按GB/T13861-2009分為四大類、15中類、96小類人的因素——來自人員自身或人為性質(zhì)物的因素——機械、設(shè)備、設(shè)施、材料環(huán)境因素——生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中存在的管理因素——管理或管理責(zé)任缺失導(dǎo)致(三)、安全生產(chǎn)檢查的方法（3）、儀器檢查法機器、設(shè)備內(nèi)部的缺陷及作業(yè)環(huán)境條件的真實信息或定量數(shù)據(jù)，只能通過儀器檢查法進行定量化的檢驗與測量，才能發(fā)現(xiàn)不安全隱患，從而為后續(xù)整改提供信息。(四)、安全生產(chǎn)檢查的工作程序2、實施安全檢查（1）訪談。（2）查閱文件和記錄。（3）現(xiàn)場觀察。（4）儀器測量。3、通過分析做出判斷4、及時做出決定進行處理5、整改落實備注：符合PDCA工作模式

二、現(xiàn)行基本規(guī)定安全檢查規(guī)定：中石化2007【463】

1、定義：安全檢查的主要任務(wù)是進行危害識別，查找不安全因素和不安全行為，提出消除或控制不安全因素的方法和糾正不安全行為的措施。2、內(nèi)容安全檢查主要包括安全管理檢查和現(xiàn)場安全檢查兩部分。（1）安全管理檢查主要內(nèi)容：檢查各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的認識，各級領(lǐng)導(dǎo)班子研究安全工作情況的記錄、安委會工作會議記要（記錄）等。安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度等修訂完善情況；各項管理制度落實情況；職業(yè)健康管理體系的建立和符合情況等。檢查各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員安全法規(guī)教育和安全生產(chǎn)管理的資格教育是否達到要求；檢查員工的安全意識、安全知識教育，以及特殊作業(yè)的安全技術(shù)知識教育是否符合要求或規(guī)定。

（2）現(xiàn)場安全檢查主要內(nèi)容：按照工藝、設(shè)備、儲運、電氣、儀表、安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生、儲運、檢維修和改擴新建項目施工等方面的標(biāo)準、規(guī)范和制度，檢查生產(chǎn)、施工現(xiàn)場是否落實，是否存在安全問題。檢查企業(yè)各級機構(gòu)和個人的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實，檢查員工是否認真執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。檢查生產(chǎn)、檢維修和檢維修和改擴新建項目施工等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的各項安全保證措施是否落實。

3、依據(jù)

安全檢查應(yīng)按照國家現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準和集團公司有關(guān)規(guī)定進行。4、分類

安全檢查分為外部檢查和內(nèi)部檢查。外部檢查是指按照國家安全、衛(wèi)生法規(guī)要求進行的法定監(jiān)督、檢測檢查，以及政府部門組織的安全督查；內(nèi)部檢查是集團公司、直屬企業(yè)內(nèi)部根據(jù)生產(chǎn)情況開展計劃性和臨時性的自查活動。內(nèi)部檢查主要有綜合性檢查、日常檢查和專項檢查等形式。

1）綜合性檢查綜合性安全檢查是以落實崗位安全責(zé)任制為重點，各專業(yè)共同參與的全面檢查，集團公司對直屬企業(yè)至少每年組織檢查或抽查1次；直屬企業(yè)至少每半年組織1次；二級單位至少每季組織1次；基層單位至少每月組織1次。2）日常檢查日常檢查包括班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)常性檢查。各崗位應(yīng)嚴格履行日常檢查制度，特別應(yīng)對關(guān)鍵裝置要害部位的危險點進行重點檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告有關(guān)部門解決，并做好記錄。

例：某單位現(xiàn)場制度要求：齊全、合理、有效，掛放整齊、牢靠、清潔1、崗位責(zé)任制2、交接巡回檢查制3、設(shè)備維護保養(yǎng)制4、質(zhì)量負責(zé)制5、崗位練兵制6、安全防火制7、環(huán)境保護制度8、安全用電制9、干部值班制度10、井控管理制度11、安全生產(chǎn)禁令3）專項檢查專項安全檢查包括季節(jié)性檢查、節(jié)日前檢查和專業(yè)性安全檢查。

季節(jié)性檢查。根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項檢查。春季安全大檢查以防雷、防靜電、防解凍跑漏為重點；夏季安全大檢查以防暑降溫、防食物中毒、防臺風(fēng)、防洪防汛為重點；秋季安全大檢查以防火、防凍保溫為重點；冬季安全大檢查以防火、防爆、防煤氣中毒、防凍防凝、防滑為重點。

節(jié)日前檢查。主要是節(jié)前對安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準備、備用設(shè)備、交通、娛樂場所、應(yīng)急預(yù)案進行的檢查。特別應(yīng)對節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員和檢維修隊伍值班安排、車輛值班和安全管理，以及原輔料、備品備件、存在隱患的防范措施和應(yīng)急預(yù)案落實情況進行重點檢查。

專業(yè)性檢查。主要是對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電氣設(shè)備、機械設(shè)備、安全和衛(wèi)生裝備、監(jiān)測儀器、危險物品、運輸車輛等系統(tǒng)分別進行的專業(yè)檢查；及在裝置開、停工前、新裝置竣工及試運行等時期進行的專項安全檢查。直屬企業(yè)、二級單位和基層單位應(yīng)認真對待各種形式的安全檢查，正確處理內(nèi)、外部安全檢查的關(guān)系，堅持綜合檢查、日常檢查和專項檢查相結(jié)合的原則，做到安全檢查制度化、標(biāo)準化、經(jīng)常化。對法定的檢測檢查和政府督查，直屬企業(yè)以及所屬單位應(yīng)積極配合，要按照規(guī)范標(biāo)準定期開展法定檢測工作。對政府部門組織的督查，直屬企業(yè)應(yīng)將檢查情況及時向集團公司匯報。直屬企業(yè)開展安全綜合性檢查和專項檢查，應(yīng)成立由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、有關(guān)專業(yè)部門專業(yè)人員參加的安全檢查組織，提出明確的目的和計劃。參加檢查的人員應(yīng)有相應(yīng)的知識和經(jīng)驗，熟悉有關(guān)標(biāo)準和規(guī)范。安全檢查應(yīng)依據(jù)充分、內(nèi)容具體，必要時編制安全檢查表，科學(xué)、規(guī)范開展檢查活動。安全檢查應(yīng)認真填寫檢查記錄，對查出的問題，檢查人員或檢查組應(yīng)向被檢單位提交整改通知單。對于綜合性檢查和重要的專項檢查，檢查組須做好安全檢查總結(jié)，并按要求報主管部門。安全問題整改通知單應(yīng)符合本企業(yè)的職業(yè)健康管理管理體系要求。所有內(nèi)容有：記錄號、被檢查單位、檢查日期、存在問題、原因分析、整改（或）防范措施、要求整改期限、實際整改完成時間、整改責(zé)任人、措施復(fù)合人。被檢查單位對查出的問題應(yīng)立即落實有針對性的整改措施；暫不能整改的，除采取有效的防范措施外，還應(yīng)制訂計劃，落實整改；對需資金投入整改的問題，應(yīng)按照《事故隱患治理項目管理規(guī)定》執(zhí)行，并對整改措施進行有效評估。對隱患和問題的整改情況，應(yīng)進行復(fù)查，跟蹤督促整改措施的落實，實現(xiàn)閉環(huán)管理。三、安全檢查的具體內(nèi)容（一）綜合安全管理檢查的內(nèi)容（二）專項性檢查的內(nèi)容三、安全檢查的具體內(nèi)容（一）綜合安全管理檢查的內(nèi)容

１、負責(zé)人(1)有相應(yīng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)證明和資格證明；(2)有與負責(zé)人相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)制度文本(或能及時獲得)；(3)明確安全生產(chǎn)法及其他法規(guī)制度規(guī)定的本人職責(zé)；(4)職責(zé)履行情況；(5)了解本企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，包括：整體情況、安全生產(chǎn)目標(biāo)、上一年完成情況事故情況、安全機構(gòu)人員＼設(shè)備設(shè)施、安全投入等；(6)對同行業(yè)安全生產(chǎn)情況的了解；(7)對現(xiàn)代安全管理方法的了解，如管理體系、安全(質(zhì)量)標(biāo)準化、5S(6S)等。三、安全檢查的具體內(nèi)容（一）綜合安全管理檢查的內(nèi)容

2、目標(biāo)計劃(1)有上級(政府)下達的安全目標(biāo)指標(biāo)；(2)有對應(yīng)的本企業(yè)安全目標(biāo)指標(biāo)；(3)簽訂各級組織的安全目標(biāo)責(zé)任書；(4)各級制定安全工作規(guī)劃或計劃，內(nèi)容應(yīng)有針對性，符合實際，具有可操作性；(5)定期對計劃實施情況進行檢查考核，年底對完成情況進行檢查考核；(6)每年底做好安全生產(chǎn)總結(jié)，提出考核意見，總結(jié)內(nèi)容應(yīng)有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)記錄分析。三、安全檢查的具體內(nèi)容（一）綜合安全管理檢查的內(nèi)容

3、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員（１）有法規(guī)依據(jù)(2)根據(jù)依據(jù)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。(3)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，培訓(xùn)證明和資格證明(包括再培訓(xùn))；(4)專職安全管理人員的錄用標(biāo)準。三、安全檢查的具體內(nèi)容（一）綜合安全管理檢查的內(nèi)容

(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制；(2)安全例會制度；(3)法律法規(guī)收集管理制度；(4)安全投入保障制度；(5)“三同時”安全管理制度；(6)安全生產(chǎn)獎懲(考核)管理制度；(7)危險源(點)管理制度；(8)重大危險源管理制度；(9)安全培訓(xùn)教育制度；(10)安全檢查和隱患整改管理制度；(11)安全檢修維修管理制度；(12)各類危險作業(yè)管理制度；(13)危險化學(xué)晶安全管理制度；(14)設(shè)備設(shè)施安全管理制度；(15)安全衛(wèi)生防護設(shè)備設(shè)施管理制度；(16)特種設(shè)備安全管理制度；(17)特種作業(yè)人員管理制度；(18)勞動防護用品(具)和保健晶發(fā)放管理制度；(19)應(yīng)急管理制度；(20)事故管理制度；(21)職業(yè)病防治管理制度；(22)倉庫、罐區(qū)安全管理制度；(23)消防管理制度；(24)廠內(nèi)機動車輛安全管理制度；(25)交通安全管理制度；(26)承包、外包安全管理制度；(27)女工、未成年工特殊保護制度；(28)各類技術(shù)、操作、安全規(guī)程。4、安全生產(chǎn)規(guī)章制度三、安全檢查的具體內(nèi)容（一）綜合安全管理檢查的內(nèi)容

5、安全投入(1)對安全投入有總體設(shè)想、規(guī)劃和計劃；(2)安全投入計劃有法律法規(guī)依據(jù)和根據(jù)實際需要確定；(3)安全費用專項用于安全生產(chǎn)，并有專項管理；(4)依法參加工傷保險，為所有從業(yè)人員繳納工傷保險費。三、安全檢查的具體內(nèi)容（一）綜合安全管理檢查的內(nèi)容

6、危險源(點)管理控制(1)有懂危險源辨識和評價的工作人員，受過良好培訓(xùn)；(2)建立相應(yīng)工作制度；(3)有相應(yīng)主管部門和職責(zé)；(4)全部崗位辨識，形成清單；(5)選擇評價方法和確定評價準則；(6)進行評價，找出危險程度較高的危險源；(7)對高風(fēng)險危險源提出控制措施并實施；(8)根據(jù)情況變化及時進行補充辨識評價；(9)所有員工都能獲取有關(guān)最新危險源內(nèi)容，并列入培訓(xùn)內(nèi)容；(10)定期更新和評審并檢查風(fēng)險控制結(jié)果。

三、安全檢查的具體內(nèi)容（一）綜合安全管理檢查的內(nèi)容

7、重大危險源(1)有國家相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準等規(guī)定；(2)建立重大危險源管理制度；(3)辨識評價并確定企業(yè)的重大危險源；(4)重大危險源應(yīng)早報、登記、建檔，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行定期檢測、評估、監(jiān)控；(5)制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施；(6)將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案；。(7)重大危險源與周邊的安全距離和防護設(shè)備設(shè)施應(yīng)滿足國家標(biāo)準或有關(guān)規(guī)定。三、安全檢查的具體內(nèi)容（一）綜合安全管理檢查的內(nèi)容

8、法律法規(guī)(1)有管理制度；(2)明確獲取文件的責(zé)任部門及其獲取方法；(3)明確識別適用程度的責(zé)任部門及其識別方法；(4)明確發(fā)放、保存等部門及其方法；(5)情況變化時及時準確更改；(6)更改時能使相關(guān)部門人員及時獲得；(7)培訓(xùn)中有法律法規(guī)內(nèi)容，更改時及時培訓(xùn)。三、安全檢查的具體內(nèi)容（一）綜合安全管理檢查的內(nèi)容

(1)有相關(guān)法律法規(guī)和制度依據(jù)，包括法律法規(guī)規(guī)章、上級規(guī)定；(2)有管理制度；(3)有培訓(xùn)需求分析：分為長期的和本年的分析，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和管理制度確定對各級人員安全素質(zhì)要求，評估各級人員安全素質(zhì)現(xiàn)狀，找出各級人員安全素質(zhì)差距，評估現(xiàn)有培訓(xùn)資源，包括內(nèi)部和外部、方法、場地、師資、時間、資金、內(nèi)容；(4)在本年培訓(xùn)需求分析基礎(chǔ)上確定培訓(xùn)計劃，包括對象、內(nèi)容、方式(內(nèi)部：脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、在崗、分散、集中等，外部：送出、引進等)、時間、地點、資金(在全年安全投入中支出)、師資(在建立、完善師資庫基礎(chǔ)上選用)、效果評估(確定是否需要評估、評估的方法等)、負責(zé)部門；

9、培訓(xùn)三、安全檢查的具體內(nèi)容（一）綜合安全管理檢查的內(nèi)容

(5)實施：計劃審批、執(zhí)行(計劃是否變化，如變化則修改和再審批)、組織(通知、資金保障、其他條件準備等內(nèi)容)、實施(按審定批準的計劃執(zhí)行)；(6)效果評估：筆試(開、閉卷)、口試、實際操作考核、意見收集(書面和口頭記錄)、追蹤評估(追蹤方式、追蹤周期、評估內(nèi)容)；(7)記錄：確定需要記錄的內(nèi)容、方式、記錄者、是否需要審核等；(8)總結(jié)：記錄整理，根據(jù)記錄分析存在的問題，運用5W(What，When，Who，Where，Why)lH(HOW)的方法，針對問題提出改進措施，前次問題改進的檢查，記錄保存；(9)各類人員培訓(xùn)情況：新(人、晶、工藝、設(shè)備等)、復(fù)、改、特、專、領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)者培訓(xùn)等；(10)日常安全培訓(xùn)(包括每年再教育)情況：包括內(nèi)容、時間、培訓(xùn)者、形式、效果等；(11)培訓(xùn)檔案情況：有無＼完整、真實、及時等；(12)老職工培訓(xùn)情況：人廠安全教育記錄是否缺失、是否需要重新教育等。三、安全檢查的具體內(nèi)容（一）綜合安全管理檢查的內(nèi)容

(1)有關(guān)于本單位設(shè)備設(shè)施的管理依據(jù)(包括法律、法規(guī)、標(biāo)準、規(guī)程、制度等)；(2)有完整、詳細、準確、真實、及時更新的設(shè)備設(shè)施檔案；(3)有相關(guān)管理制度，從審批、購置、安裝、使用、維護保養(yǎng)、檢修到報廢處置均有相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)定；(4)有主管部門和相應(yīng)職責(zé)；(5)掌握設(shè)備設(shè)施狀態(tài)：完好、缺陷等；(6)設(shè)備設(shè)施的日常檢查、保養(yǎng)、維護、記錄等；

10、一般設(shè)備設(shè)施三、安全檢查的具體內(nèi)容（一）綜合安全管理檢查的內(nèi)容

(7)有關(guān)安全衛(wèi)生防護設(shè)備設(shè)施情況：機械防護、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、保溫、傷火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、電氣、防小動物、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等情況，保證符合安全運行要求并正常使用；(8)各類機械設(shè)備、手持電動工具、電焊機、移動式設(shè)備、電氣設(shè)備等有專門規(guī)定、專項專人管理，有記錄；(9)設(shè)備設(shè)施保持足夠(規(guī)定)的安全間距；(10)安全標(biāo)志情況：確定需要配備的地點、種類、形式、完好性、合理性等，危險性大的設(shè)備設(shè)施地點、施工場所等必須配備；(11)保證相關(guān)崗位和人員能夠方便得到相應(yīng)規(guī)定并掌握其內(nèi)容和要求；(12)設(shè)備本質(zhì)安全情況。三、安全檢查的具體內(nèi)容（一）綜合安全管理檢查的內(nèi)容

11、特種設(shè)備

(1)有相關(guān)依據(jù)；(2)有管理制度；(3)有專門機構(gòu)進行專業(yè)管理；(4)有完整手續(xù)；(5)有符合依據(jù)規(guī)定的檔案記錄；(6)日常保養(yǎng)維護情況；(7)安裝、檢修、拆除由有資質(zhì)單位完成；(8)定期強制檢驗情況；(9)廠內(nèi)機動車輛有制度、有負責(zé)部門專項管理(參照特種設(shè)備管理方法)。三、安全檢查的具體內(nèi)容（一）綜合安全管理檢查的內(nèi)容

12、作業(yè)安全

(1)檢修維修：作業(yè)前，進行危險源辨識評價，采取安全措施；(2)大修前應(yīng)召開相關(guān)部門人員參加的專門會議，制定安全方案；(3)拆除和報廢安全符合上兩條內(nèi)容；(4)確定危險作業(yè)的范圍種類并有相關(guān)管理制度；(5)危險作業(yè)至少應(yīng)包括：動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、破(動)土作業(yè)、斷路作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、抽堵盲板、帶燃氣作業(yè)等，應(yīng)有相應(yīng)審批手續(xù)；(6)危險作業(yè)前必須確認安全措施已經(jīng)完成，并有專人監(jiān)護。三、安全檢查的具體內(nèi)容（一）綜合安全管理檢查的內(nèi)容

13、職業(yè)病防治

(1)有相關(guān)依據(jù)；(2)有管理制度；(3)有職業(yè)病危害崗位評估、清單目錄等；(4)相關(guān)危害必須如實、全部告知所有相關(guān)人員，采取相應(yīng)措施，并進行相應(yīng)培訓(xùn)，配備應(yīng)急裝備：(5)有職工健康檔案；(6)按有關(guān)規(guī)定進行定期體檢；(7)確定需要檢測的地點、頻次，確實實施并有記錄，記錄必須公示；

三、安全檢查的具體內(nèi)容（一）綜合安全管理檢查的內(nèi)容

13、職業(yè)病防治

(8)通風(fēng)、除塵、防毒、防噪聲等防護設(shè)備設(shè)施按有關(guān)規(guī)定正常運行，并有記錄；(9)相關(guān)衛(wèi)生設(shè)施齊備合理：衛(wèi)生間、洗澡間、更衣間、休息間等；(10)勞動時間和強度符合有關(guān)規(guī)定，職工沒有強烈抱怨；(11)女工“五期”保護情況；(12)不使用童工和未成年工；，(13)人機工程方面的資料、規(guī)定及執(zhí)行情況；(14)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病例后按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，給予有關(guān)人員相應(yīng)治療和待遇，有記錄證明。三、安全檢查的具體內(nèi)容（一）綜合安全管理檢查的內(nèi)容

14、勞動防護用品

(1)有相關(guān)依據(jù)；(2)有管理制度；(3)有發(fā)放、使用標(biāo)準；(4)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有記錄；(5)有合法、合格的供應(yīng)方并定期確認；(6)用品質(zhì)量沒有問題；(7)員工使用、保養(yǎng)情況；(8)員工反映的意見情況；(9)用品使用效果有確認；(10)存放在安全、方便的地方，并有專人負責(zé)保管，定期校驗和維護，每次校驗后應(yīng)記錄或鉛封，主管人員應(yīng)經(jīng)常檢查；(11)發(fā)現(xiàn)問題后的解決情況，對新用品、相關(guān)行業(yè)企業(yè)的了解。三、安全檢查的具體內(nèi)容（一）綜合安全管理檢查的內(nèi)容

15、“三同時”的管理·

(1)管理依據(jù)中列出“三同時”相關(guān)內(nèi)容；(2)有配套管理制度；(3)各相關(guān)部門分工清楚，職責(zé)明確；(4)“三同時”所需要的各類評價、審批、上報等手續(xù)齊全；(5)“三同時”各個階段有專職機構(gòu)、專門人員做專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；(6)所需安全投入充足，．專款專用；(7)工會組織直接參與有關(guān)工作。三、安全檢查的具體內(nèi)容（一）綜合安全管理檢查的內(nèi)容

16、外部相關(guān)方管理

(1)建立健全相應(yīng)制度；(2)各相關(guān)部門分工清楚，職責(zé)明確；(3)重點對外部相關(guān)方的有關(guān)安全生產(chǎn)資質(zhì)進行審查；(4)與外部相關(guān)方簽署安全協(xié)議或在合同中明確各自安全職責(zé)；(5)外部相關(guān)方進入作業(yè)場所前開展相應(yīng)安全教育；，(6)對本單位有關(guān)人員進行相應(yīng)安全教育；(7)對外部相關(guān)方可能造成的危險源進行辨識評價并采取控制措施；(8)對外部相關(guān)方作業(yè)進行安全檢查和監(jiān)護；(9)為外部相關(guān)方提供所需資料和條件；’(10)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的安全培訓(xùn)教育；(11)可行時要求或幫助外部相關(guān)方進行危險源辨識評價和控制工作。三、安全檢查的具體內(nèi)容（一）綜合安全管理檢查的內(nèi)容

17、安全民主管理

(1)有相關(guān)制度；(2)為員工提供自由發(fā)表意見的渠道；(3)規(guī)定主管部門；(4)對員工意見進行收集、整理、研究、反饋；(5)有相關(guān)記錄證明；(6)工會參與情況。三、安全檢查的具體內(nèi)容（一）綜合安全管理檢查的內(nèi)容

18、作業(yè)環(huán)境

(1)設(shè)備工具材料等定置擺放，有序，不妨礙通行、作業(yè)；(2)通道符合標(biāo)準，且通道線明顯清晰；(3)路面平坦，無積油積水雜物，無絆腳物；(4)臨時占道有相應(yīng)控制措施；(5)道路上方懸掛物高度符合標(biāo)準，且牢固可靠；(6)坑、壕、池應(yīng)設(shè)置蓋板或護欄；(7)采光符合有關(guān)規(guī)定；(8)照明燈具完好；(9)梯、平臺、護欄等防護裝置符合要求。三、安全檢查的具體內(nèi)容（一）綜合安全管理檢查的內(nèi)容

19、檢查和隱患管理

(1)有相關(guān)依據(jù)；(2)有相關(guān)制度；(3)對各類檢查(節(jié)前、專項、上級、日常、季節(jié)等)規(guī)定內(nèi)容、部門人員、程序、方法、時間、頻次等，并執(zhí)行；(4)任何安全檢查都應(yīng)有準備、實施、整理分析、整改等環(huán)節(jié)；(5)對檢查的結(jié)果(發(fā)現(xiàn)的隱患)按不同程度情況進行處理(警告、糾正、處罰、整改等)，處理結(jié)果應(yīng)確認；(6)對各類檢查有相應(yīng)的檢查表；(7)檢查表的編制、審核、更改等有相應(yīng)規(guī)定；(8)檢查結(jié)果有記錄，定期分析各類檢查記錄，找出發(fā)生問題的規(guī)律。三、安全檢查的具體內(nèi)容（一）綜合安全管理檢查的內(nèi)容

20、應(yīng)急管理

(1)有相關(guān)依據(jù)；(2)有相關(guān)制度；(3)有編制預(yù)案的預(yù)測依據(jù)，收集相應(yīng)資料；(4)確定編制預(yù)案的部門、人員、程序等內(nèi)容；(5)確定需要編制預(yù)案的數(shù)量、種類等；(6)預(yù)案內(nèi)容符合要求；，(7)預(yù)案內(nèi)容符合實際情況，有可操作性；(8)應(yīng)急所需的器材資料等準備齊全，管理有序；(9)預(yù)案發(fā)放至相關(guān)部門和人員，并進行相應(yīng)培訓(xùn)；(10)進行了相關(guān)演練；(11)與外部相關(guān)機構(gòu)建立了聯(lián)系和合作關(guān)系；(12)根據(jù)情況變化和適用程度及時進行修訂。三、安全檢查的具體內(nèi)容（一）綜合安全管理檢查的內(nèi)容

21、事故管理

(1)有相關(guān)依據(jù)；(2)有相關(guān)制度；(3)建立檔案；(4)對輕微傷害、輕傷等小事故有針對性控制措施規(guī)定；(5)事故情況符合目標(biāo)指標(biāo)；(6)事故報告及時、準確、全面；(7)事故分析符合實際情況；(8)事故處理做到“四不放過”；(9)事故整改措施實際可行，并落實，有確認；(10)事故防范能舉一反三；(11)事故情況能告知到每個相關(guān)人員。三、安全檢查的具體內(nèi)容（一）綜合安全管理檢查的內(nèi)容

22、消防管理

(1)有相關(guān)依據(jù)；(2)有相關(guān)制度；(3)有相關(guān)臺賬檔案清單；(4)有日常檢查；(5)器材完好，不過期、不失效；（6）器材配備適當(dāng)合理；(7)器材保管正常；(8)人員培訓(xùn)全面有效；(9)有相關(guān)演練。三、安全檢查的具體內(nèi)容

（二）專項性檢查的內(nèi)容電氣設(shè)備安全檢查的內(nèi)容；鍋爐安全檢查的內(nèi)容；壓力容器安全檢查的內(nèi)容；起重機械安全檢查的內(nèi)容；危險化學(xué)品安全檢查的內(nèi)容；消防設(shè)施安全檢查的內(nèi)容；場內(nèi)機動車輛安全檢查的內(nèi)容；安全防護裝置安全檢查的內(nèi)容；生產(chǎn)工作現(xiàn)場安全檢查的內(nèi)容；合法性檢查等四、生產(chǎn)現(xiàn)場檢查（一）、生產(chǎn)現(xiàn)場的檢查的步驟（二）、生產(chǎn)現(xiàn)場的檢查要點四、生產(chǎn)現(xiàn)場檢查（一）、生產(chǎn)現(xiàn)場的檢查的步驟:計劃;進行；分析；歸納（需要做什么；做出選擇。）；提出建議（詳述發(fā)現(xiàn)的；描述潛在的；概括結(jié)論；用實際選擇提出建議；確定需要備用的資源(如果可能)。）；記錄（發(fā)現(xiàn)的情況、采取的措施、聽到的建議、下一步采取的行動。）記住：跟蹤你的報告；持續(xù)觀察。

(1)確定檢查的區(qū)域界限和安排檢查時間；·(2)準備檢查清單；(3)確定檢查路線以便覆蓋整個區(qū)域；(4)按照路線先走一遍并集中對區(qū)域的邊界進行觀察(如：地板、墻面和頂棚)；(5)按照路線走第二遍并集中對區(qū)域的靜態(tài)內(nèi)容進行觀察(如：機器、存儲的材料、裝置、罐等)；(6)按照路線走第二遍并集中對區(qū)域內(nèi)活動的人、材料、車輛等以及無形的流動的流體氣體、電、空氣、水等進行觀察(必要時可以再走)；(7)如果認為有危害和安全問題就停止巡回，提出問題、演練控制、更仔細地觀察，給出指令或記錄所需進一步的行動；(8)解剖情形和評估潛在的危害、事故的可能性，特別對不希望和不熟悉的情形應(yīng)重視，(9)回顧檢查發(fā)現(xiàn)的問題，列出你的發(fā)現(xiàn)和計劃改進的行動；(10)書寫報告，提出建議和陳述已經(jīng)或計劃采取的措施；(11)把目前的報告和以前的報告比較；(12)保存檢查記錄；(13)計劃和持續(xù)改進。1、考慮因素

工作包含的人數(shù)；包括的區(qū)域、作業(yè)；使用書面記錄和報告的標(biāo)準格式；安排整改活動和對這些活動的通知；對整改活動進行復(fù)查安排；整理或?qū)徍耍⑻峁┬枳袷氐南嚓P(guān)法律文件；在上報事故的情況下采取的行動；從現(xiàn)場或其他人那里得到信息。（二）、生產(chǎn)現(xiàn)場的檢查要點檢查和事故調(diào)查有些相似，檢查的目的是要發(fā)現(xiàn)事實而不是發(fā)現(xiàn)過失或加過于誰。

2、觀察(1)現(xiàn)場：清潔；消防；工作方法；安全告示；工作環(huán)境；裝置、機器、工具和材料的條件。(2)員工：生產(chǎn)中的表現(xiàn)；危害和行為；材料的處理；安全防護的應(yīng)用；個人防護。注意，你同樣不要忽視宿舍、垃圾設(shè)施、更衣室及相關(guān)的設(shè)施。3、對不安全的行為應(yīng)采取如下對策：立即停止；和涉及的人員進行討論；確定原因；對需要的改變做解釋；實現(xiàn)安全的舉止；觀察安全的工作；報告事件；記錄發(fā)現(xiàn)的情況和采取的措施。4、對不安全條件，如果可能，立即采取控制行動：觀察和進行記錄觀測；對涉及的人員或風(fēng)險進行討論；如果可能，徹底改正這一不安全條件；如不可能，采取臨時有效控制措施使之達到安全條件；盡快報告：發(fā)現(xiàn)的情況；采取的行動；可能的解決方法。繼續(xù)監(jiān)控這一不安全條件的發(fā)展。五、生產(chǎn)現(xiàn)場檢查內(nèi)容細化（一）基本指南（二）具體指南五、生產(chǎn)現(xiàn)場檢查內(nèi)容細化下列檢查內(nèi)容用作檢查指南：(1)概論情況；(2)操作規(guī)程；(3)施工設(shè)備；(4)焊接和切割；(5)焊接工具；(6)易燃氣體和液體；(7)倉庫；(8)溝道挖掘；(9)混凝土施工；(10)吊車；(11)鋼結(jié)構(gòu)安裝；(12)管道安裝；(13)木工場；(14)機械場；(15)安全；(16)急救；(17)另一方所作的安全檢查；(18)消防保護措施；(19)人員安全；