水利站水權制度建立【摘要】本文以水利管理站作為出發點，首先對水權制度進展了概述，然后運用理論與實際相結合的方式，從水站管理站的角度出發，有針對性地提出了對水權制度進展建立時，管理人員應當考慮的內容與建議。希望文中討論的內容可以在某些方面給水利管理站及相關人員以啟發，為水權制度的高效建立提供幫助。【關鍵詞】水利管理站；水權制度；建立水權制度包括對水權進展界定、調整、配置、行使以及保護等多方面的內容，在對水權制度進展建立時，相關人員應當對政府間、用水戶間和政府與用水戶間所對應的權責、以及權利關系具有的規那么加以明確，只有這樣才能保證所建立的水權制度可以從體制、法制和機制三個方面，對水權進展相應的標準與保障，因此，針對水權制度的建立工作展開研究是很有必要的。一、水權制度的概述我國針對水權制度所開展的建立工作，主要涉及三個層次的內容：第一層次是對流域和區域水權進展配置，即以現階段所實行的法律法規為根據，通過對水量分配方案、水資源規劃方案、水量調度方案等制度進展合理應用的方式，完成水量由流域向其他區域進展分配的工作。第二層次是對個體取水權進展配置，即利用現行取水容許制度，完成水權由區域向個體分配的工作。第三層次是對農民及公共供水管網具有的用水權進展配置，在用水方案及配水方案的輔助下，完成由集體水權過渡為詳細用水權的相關工作，例如，黑河流域水權使用證、水票的使用，以及公共供水網所對應的用水方案等。針對上文所提及三個不同層次所對應水權開展的建立工作，已經在對各個試點進展理論的過程中積累了大量經歷，例如，大部分試點都已經完成了對區域水量進展分配的工作，并將工作重心轉向強化針對取水容許所開展管理工作的力度方面。二、水利管理站管理下的水權制度建立〔一〕對初始水權明晰的有關工作進展全面推進。首先，需要貫徹落實對用水總量進展控制與定額管理的工作，建立符合實際情況的水權制度。對不同流域的水利管理站而言，僅僅對水資源進展綜合規劃是不夠的，還應當對流域水量的詳細分配方案加以制定，明確流域所對應省、直轄市、自治區取水容許總量的控制指標，保證針對流域內用水總量所開展控制工作的科學性與全面性。各省、直轄市、自治區政府中負責對水進展管理的部門應當將分解后總量指標分別下發至行政區域，以次來保證針對取水容許總量所構建的管理體系，可以涵蓋包括流域、省、市在內的各級行政區域。對水利管理站而言，明確自身所肩負的職責是很重要的，水利管理站應當將總量以及定額控制指標作為根據，制定符合實際需求的，涵蓋行業、部門和單位在內的年度用水方案，保證針對年度用水總量所開展的控制工作，可以獲得應有的成果。其次，水利管理站應當將國家針對取水容許、水費征收出臺的相應管理條例作為主要根據，保證針對取水權所開展的管理與配置工作可以被有效落實，建立并完善水權制度。另外，水利管理站還應當確定三年或其他符合所在地區實際情況的時間，在該時間內完成對取水容許證進展換發的工作，保證相關管理條例的推廣與廣泛應用。需要工作人員注意，換發證工作的關鍵是核定經過審批的原取用水量，并視情況對其進展更改，以此來保證區域平衡目的的實現。與此同時，對取水戶所對應節水措施、用水工藝、退水水質加以評估也是很有必要的，以此為根底對行業用定水額加以利用，保證所制定取水容許量具備應有的科學性與合理性。〔二〕進步管理人員的整體素質與程度。作為對水資源進展管理的主要載體及施行人員，就職于水利管理站的工作人員，是否具備行業所需的綜合素質與程度，對水資源管理工作的開展效率具有決定性影響，因此，應當定期面向管理人員開展與工作內容親密相關的培訓活動，保證無論是管理機構還是管理人員，都具備高程度的管理才能，只有這樣才能防止在對水權制度進展建立的過程中，受人為因素影響，導致工作質量或效率出現下降的情況。〔三〕圍繞水權管理建立對水資源進展管理的體系。首先，應當對水資源對應的管理機制進展創新。水利管理站的工作人員應當將水資源管理過程中市場具有的作用進展充分發揮，合理利用經濟手段，加快節水防污所對應機制的構建速度，并配合上級有關部門推進對水價進展改革的工作，建立起科學、合理的，可以進步水資源利用率的水權制度。其次，應當對涉及流域管理和行政區域管理兩個方面內容的、對水資源加以管理的體制進展相應的完善，將流域、區域管理所對應的事權進展合理劃分。在推進針對水資源管理所開展的改革活動的同時，對水利管理站或其他相關行政管理部門所具有的職能進展改變，圍繞水權管理建立起可以對水資源進展有效管理的體系，從而到達對水資源管理所對應公共管理職能加以完善的目的。當然，加強對水量調度進展管理的力度、加強對取用水總量進展控制的力度，建立符合所在流域實際情況的決策及管理機制，同樣是需要水利管理站重點開展的工作工程之一。除此之外，以下內容同樣需要引起人們的重視：推進對水資源進展統一管理的進程；歸并相關資源管理職能；對不同區域所具備的對水資源進展監視與管理的才能加以強化；引導并鼓勵用水戶親自參與到用水管理的過程中等。三、結語通過對上文所表達的內容進展分析可以看出，水權制度的建立，是我國針對水資源管理所進展的一項重大改革與創新工作，這項工作的開展必然是由淺入深的、由理論向理論過渡的，作為開展這項工作的主要載體之一，水利管理站應當對國內外的先進經歷進展借鑒與學習，在此根底上結合所在區域的實際情況，實現對水權制度建立進展全面推進的目的，為社會的穩定、可持續開展奠定良好的根底。【參考文獻】[1]張恩會.試論加強農村水利管理