中鐵十局集團大西客運專線標準化施工安全制度中鐵十局集團大西客運專線第四項目部目錄安全生產教育培訓管理制度特種作業人員培訓考核管理制度安全檢查制度班組安全生產活動制度施工安全用電管理制度安全技術設計和審查制度防火消防安全制度治安保衛制度門衛管理制度衛生管理制度工地生活區管理制度施工項場急救措施防火消防安全措施施工現場防揚塵、防噪聲污染措施不擾民施工措施安全技術措施編制和資金管理制度安全技術交底制度安全生產獎罰及考核制度安全生產教育培訓管理制度增強企業職工安全意識和自我保護能力，提高安全素質，確保安全生產，特制安全生產教育培訓管理制度（以下簡稱本制度）。本制度適用于項目部所有大西客運專線第四項目部施工的人員。項目部勞資教育教育部門負責教育培訓管理工作。項目部全體員工必須參加定期或不定前期生存教育培訓：1.項目負責人每年學習時間不少于30學時。2.安全專業管理人員每年學習時間不少于40學時。3.其他管理人員和技術人員每年學習時間不少于20學時。4.工人的安全知識、安全技能訓練學習時間不少于20學時。5.上述人員的學習成績記錄在安全教育培訓卡上，成績合格者方可上崗。新工人入場必須經過三級安全教育：即公司一級、工程項目、二級、班組三級安全教育：1.公司一級的安全培訓教育主要內容為：國家的安全生產方針、政策、法律、法規、規范、標準、和企業的規章制度。2.工程項目進行第二級安全生產教育培訓，其主要內容為：工地制度、現場環境、工程特點、及存在的不安全因素。學習時間不少于15學時。3.班組進行第三級安全生產教育培訓，其主要內容為：本工程安全操作規程、勞動紀律、事故教訓、本班組制度等，學習時間不少于20學時。4.以上教育培訓考核成績作為錄用先決條件。變換工種的職工要進行安全教育培訓，主要內容是擬訂到工種安全操作規程、作業環境、勞動紀律、技能訓練、經考試合格者方可變換工種。特種作業（電工、焊工、架子工、機械操作工、起重工、打樁和機動車司機、塔吊司機及指揮員、人貨兩用電梯和起重司機、司爐工、爆破工及其他從事特殊作業的工人）人員，按照國家規定經勞動部門培訓考核，取得特種作業證的，仍然要按照特種作業人員考核規定參加安全教育培訓，一般工種為每兩年一次，時間不少于32學時。根據本制度，每年由勞資教育部門列出年度教育培訓計劃，提交培訓中心進行培訓教材和師資準備，并監督實施。凡是經教育培訓的人員考試不合格者參加第二次學習，學習時間按誤工費和學費自理，如果第二次不合格，將調調離原崗位或待崗。特種作業人員培訓考核管理制度第一章總則第一條為規范特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證工作，防止人員傷亡事故，促進安全生產，根據國家有關法律、法規，制定本制度。第二條本制度適用于工程項目一切涉及特種作業的單位和特種作業人員。第三條本制度所稱特種作業，是指容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業。特種作業包括：（一）電工作業；（二）金屬焊接切割作業；（三）起重機械（含電梯）作業；（四）企業內機動車輛駕駛；（五）登高架設作業；（六）鍋爐作業（含水質化驗）；（七）壓力容器操作；（八）制冷作業；（九）爆破作業；（十）礦山通風作業（含瓦斯檢驗）；（十一）礦山排水作業（含尾礦壩作業）；（十二）由省、自治區、直轄市安全生產綜合管理部門或國務院行業主管部門提出，并經國家經濟貿易委員會批準的其他作業。第四條本制度所稱特種作業人員是指直接從事特種作業的人員。特種作業人員必須具備以下基本條件：（一）年齡滿18周歲；（二）身體健康，無妨礙從事相應工種作業的疾病和生理缺陷；（三）初中以上文化程度，具備相應工種的安全技術知識，參加國家規定的安全技術理論和實際操作考核并成績合格；（四）符合相應工種作業特點需要的其他條件。第二章培訓第五條特種作業人員在獨立上崗作業前，必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論學習和實際操作訓練。第六條安全質量部負責特種作業人員培訓、考核工作，做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作，建立特種作業人員檔案。每年提交年度培訓復審計劃，由集團公司培訓中心統一安排培訓、考核，每年度持證率應達80%以上。培訓中心應當具備相應的條件，并經省、自治區、直轄市安全生產綜合管理部門或其委托的地、市級安全生產綜合管理部門審查認可。第三章考核和發證第七條特種作業人員安全技術考核分為安全技術理論考核和實際操作考核。具體考核內容按照國家經濟貿易委員會制定的《特種作業人員安全技術培訓考核標準》執行。第八條參加特種作業安全操作資格考核的人員，應當填寫考核申請表，由申請人或申請人的用人單位向當地負責特種作業人員考核的單位提出申請。經考核合格的，發給相應的特種作業操作證；經考核不合格的，允許補考1次。第九條特種作業操作證由省、自治區、直轄市安全生產綜合管理部門或其委托的地、市級安全生產綜合管理部門負責簽發。特種作業操作證在全國通用。第十條特種作業操作證，每2年復審1次。連續從事本工種10年以上的，經用人單位進行知識更新教育后，復審時間可延長至每4年1次。第十一條特種作業操作證復審由特種作業人員本人或用人單位在有效期內提出申請，由當地的考核、發證單位負責審驗。復審內容包括：（一）健康檢查；（二）違章作業記錄檢查；（三）安全生產新知識和事故案例教育；（四）本工種安全知識考試。第十二條復審合格的，由復審單位簽章、登記，予以確認。復審不合格的，可在接到通知之日起30日內向原復審單位申請再次復審。復審單位可根據申請，再復審1次。再復審仍不合格或未按期復審的，特種作業操作證失效。第十三條跨地區從業或跨地區流動施工單位的特種作業人員，可向從業或施工所在地的考核、發證單位申請復審。第四章監督管理第十四條項目部安全質量部將本工地的特殊人員名單登記造冊。取證日期、證件號碼、有效期、都必須登記清楚備查。第十五條特種作業人員必須持證上崗。無證上崗的，按有關規定對用人單位和作業人員進行處罰。跨地區從業或跨地區流動施工單位的特種作業人員必須接受當地安全生產綜合管理部門的監督管理。第十六條有下列情形之一的，由發證單位收繳其特種作業操作證：（一）未按規定接受復審或復審不合格的；（二）違章操作造成嚴重后果或違章操作記錄達３次以上的；（三）弄虛作假騙取特種作業操作證的；（四）經確認健康狀況已不適宜繼續從事所規定的特種作業的。第十七條離開特種作業崗位達６個月以上的特種作業人員，應當重新進行實際操作考核，經確認合格后方可上崗作業。特種作業操作證不得偽造、涂改、轉借或轉讓。第十八條從事特種作業人員考核、發證和復審工作的有關人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，應給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。安全檢查制度為貫徹”安全第一、預防為主”的方針，依據《建筑施工年鋼安全檢查標準》JGJ59-99,科學地評價項目部施工安全生產和文明施工情況，預防傷害事故的發生，保障員工的健康與安全，特制定項目部安全檢查制度：巡視檢查：由項目部安全人員每天對施工現場的登高作業、三保四口、臨邊防護、施工用電、進行經常性的巡視檢查，發現問題，及時處理。班組每日上班前15min進行班前安全提示，對當天作業環境安全情況、注意事項、安全防護用品進行交待和檢查。項目部每月由項目經理帶隊至少組織一次安全生產、文明施工大檢查。接受并配合集團公司、以及上級主管單位組織的安全生產、文明施工檢查。做好檢查記錄處查出的隱患，擬定”三定”整改措施，及時整改并做好相關記錄。對重大隱患，應立即停工整改，經核查合格后才能施工。施工現場各項臨時設施、各項專項方案必須組織檢查驗收，合格后方可使用或進入下道工序。塔吊、起重機等特種設備必須按照國家規定進行施工用前或定期安全檢測，檢測合格取得準用證方可使用。安全檢查一律使用廣東省和地鐵總公司檢查表，檢查頻次按照規定執行項目部安全質量部定期進行安全評價，每半年一次。班組安全生產活動制度班前安全活動，是安全管理的一個重要環節，是提高職工安全意識，做到遵章守紀，實現安全生產的途徑。班組必須做好此項工作。每個班組每天上班前15min，由班長認真組織全班人員進行安全活動，總結前一天安全施工情況，結合當天任務，進行分部分項的安全交底并做好記錄。對新工藝、新技術、新設備合伙特殊部位、特殊過程的施工，應組織安全技術操作規程及有關資料的學習。對班前使用的機械設備、施工機具、安全防護用品、設施、周圍環境等要認真進行檢查，確認安全完好，才能使用和進行作業。班組每月5日前將行約安全活動記錄交給安全質量部，安全管理人員檢查登記并提出改進意見之后交資料員保管。施工安全用電管理制度一、一般規定臨時用電必須按“《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46-88”臨時用電工程圖紙必須單獨由工程技術人員繪制，經技術負責人審批后作為臨時施工的依據。臨時用電施工組織設計的內容和步驟：現場勘探，確定電源進線總配電箱（柜），分配電箱的位置及線路走向。進行負荷計算，選擇導線截面和電器的類型、規格。繪制電氣平面圖，立面圖和接線系統圖。制定安全用電技術措施和電氣防火措施。施工現場臨時用電安全技術檔案：臨時用電施工組織設計及修改施工組織設計全部資料。技術交底資料。臨時用電工程檢查驗收表。接地電阻測定記錄。定期檢（復）查表（工地每月，公司每季進行一次）。電工維修工作記錄。安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成，電工等級應同工程的難易程度和技術復雜性相適應。二、電工：電工必須經過專業及安全技術培訓，經（地）市勞動部門考試合格發給操作證，方準獨立操作。電工應掌握用電安全基本知識和所有設備性能。上崗前按規定穿戴好個人防護用品。停用設備應拉閘斷電，鎖好開關箱。負責保護用電設備的負荷線，保護零線（重復接地）和開關箱。移動用電設備必須切斷電源，在一般情況下不許帶電作業，帶電作業要設監護人。按規定定期（工地每月、公司每季）對用電線路進行檢查，發現問題及時處理，并做好檢查和維修記錄。應懂得觸電急救常識和電器滅火常識。三、安全距離與外電防護：外電線路：指施工現場臨時用電線路以外的任何電力線路不得往高、低壓線路下方施工、搭設臨時設施或堆放物件、架具、材料及其他雜物。安全距離：在建工程（包括腳手架）的外側與架空線路之間的最小安全距離1kv不小于4m，1～10kv不小于6m，35～20kv不小于8m。架空導線最大弧垂與施工現場地面最小距離≥4.0m與機動車道≥6.0m。起重臂或被吊物邊緣與10kV的架空線路水平距離≥2m。機動車道與外電架空線路交叉的最小距離1kv以下為6m，10kv以下為7m。外電防護：達不到安全距離要求，必須采取防護措施，增設屏障、遮欄、圍欄或保護網，并懸掛醒目的警告標志牌。帶電體至遮欄的安全距離10kv應大于95cm，35kv應大于25cm.帶電體至柵欄（封閉）的安全距離10kv應大于30cm，35kv應大于50cm。在架設防護設施時，應有電氣技術人員或專職安全員監護。無法防護時必須采取停電，遷移線路或更改工程位置，否則不準施工。四、供電路線：架空線路必須架設在專用電桿上，嚴禁架設在樹木上或腳手架上等不穩固的地方。架空線路最少截面：為滿足機械強度要求，鋁線≥16mm2，銅線≥10mm2跨越鐵路、公路、河流、電力線路檔距內的絕緣鋁線不少于35mm2，銅線不少于16mm2。電線接頭：在一個檔距內，每層架空線接頭不得超過該層導線50％，且一根導線只允許一個接頭，跨越道路、河流檔距內不得有接頭。電桿檔距：最大不超過35m，線間距不得少于0.3m，上下橫擔間高壓與低壓1.2m，低壓與低壓0.6m，（橫擔選用附表于后）。電桿及埋設：電桿應選用鋼筋混凝土桿或木桿，其稍徑不得小于13cm，埋設深度為桿長的十分之一加0.6m。拉線：拉線宜用截面不少于Φ4×3的鍍鋅鐵絲、拉線與電桿的夾角慶在45～30度之間，埋地深度不少于1m，鋼筋混凝土桿上的拉線應在高于地面2.5m處裝設拉緊絕緣子。室內配線：進戶線過墻應穿管保護，距地面不得少于2.5m，并采取防雨措施，室外應采用絕緣子固定。五、電纜線路：電纜干線應采用埋地或架空敷設，嚴禁沿地面明設，并應避免機械損傷和介質腐蝕。電纜穿越建筑物、構筑物、道路、易受機械損傷的場所及引出地面從2m高度至地下0.2m處，必須加設防護套管。橡皮電纜架空敷設時，應沿墻壁或電桿設置，并用絕緣子固定，嚴禁使用金屬裸線作綁線。橡皮電纜的最大弧垂距地面不得小于2.5m。在高層建筑的臨時電纜配電必須采用電纜埋地引入。電纜垂直敷設的位置充分利用在建工程的豎井、電梯孔等，并應靠近電負荷中心，固定點每層樓不得小于一處。電纜水平敷設宜沿墻或門口固定，最大弧垂距地不小于1.8m。六、配電柜（盤）、配電箱及開關箱：配電系統應設置總配電柜（盤）和分配電箱，實行分級配電。室內總配電柜（盤）的裝設應符合下列規定：配電柜（盤）正面的通道寬度，單劃不小于1.5m，雙劃不少于2m，后面的維護通道為0.8m（個別部位不許少于0.6m），側面通道不少于1m。配電室的天棚距地面不低于3m。在配電室設置值班或檢修室時，距配電柜（盤）的水平距離大于1m，并采取屏障隔離。配電室門應向外開。配電箱的裸母線與地面垂直距離少于2.5m時采用遮欄隔離，遮欄下面通道的高度不少于1.9m。配電裝置的上端距天棚不少于0.5m。裸母線應涂刷有色油漆，并應符合下表規定：配電柜（盤）應按規定裝設有功、無功電度表，及分路裝設電流、電壓表。配電柜（盤）應裝設短路、過負荷保護裝置和漏電保護開關。配電柜（盤）上的配電線路開關應標明控制回路。配電柜（盤）或配電線路維修時，應掛停電標志牌。停、送電必須由專人負責。配電箱：動力配電箱與照明開關箱宜分別設置，如合用一個配電箱，動力和照明線路應分別設置。總配電箱應設在靠近電源的地區，分配電箱應裝在用電設備或負荷相對集中的地區。分配電箱與開關箱的距離不得超過30m。開關箱與其控制的固定用電設備的水平距離不宜超過3m。配電箱、開關箱周圍應有足夠二人同時工作的空間和通道、不得堆放任何妨礙操作、維修的物品；不得有灌木、雜草。配電箱、開關箱應采用鐵板或優質絕緣材料制作。安裝應端正牢固，箱下底與地面的距離在～1.5m之間。移動式開關箱應裝高在堅固的支架上，下底離地面～1.5m。進出線必須采用橡皮絕緣電纜。配電箱、開關箱內的開關電器（含插座）應緊固在電器安裝板上，并便于操作（間隙5cm）不得歪斜和松動。電線應用絕緣導線，剝頭不得外露，接頭不得松動。箱內的工作零線應通過接線端子板連接，并應與保護零線接線端子分設。箱體的金屬外殼應做保護按零（或接地），保護零線必須通過接線端子板連接。配電箱、開關必須防雨、防塵。導線的進線口和出線口應設在箱體的下底面，并要求上部為電源端，嚴禁設在箱體的上頂面、側面、后面或箱門處。進、出線應加護套分路成束并做防水彎，導線束不得與箱體進出口直接接觸。七、電器裝置的選擇：配電箱、開關箱內的電器設備必須可靠完好，不準使用破損、不合格的電器。熔斷器的熔體應與用電設備容量相適應。總配電箱或分配電箱均應裝設總閘隔離開關和分路隔離開關，總熔斷器和分路熔斷器（或總自動開關和分路自動開關）；以及漏電保護器（若漏電保護器同時具備過負荷和短路保護功能，則可不設分路熔斷器或分路自動開關）。每臺設備應有獨立的開關箱、實行一機一閘制，嚴禁用一個電器開關直接控制二臺及二臺以上用電設備（含插座）。現場用電設備除做保護接零外，都必須在設備負荷線的首端處安裝漏電保護器。購置漏電保護器必須是國家定點生產廠或經過有關部門正式認可的產品。對新購置或擱置已久重新使用和使用一個月以上的漏電保護器應認真檢驗其特性，發現問題及時修理或更換。使用于潮濕和腐蝕介質場所的漏電保護器應采用防濺型產品。手動閘刀開關只允許用于控制照明電路和容量不大于的動力電路作直接啟動。容量大于的動力電路應采用自動開關電器或降壓起動裝置控制。八、使用與維護：所有開關箱門應配鎖，專人負責，開關箱應標明用途所控設備。配箱、開關箱每月檢查維修一次，必須由專業電工進行。電工必須按規定穿戴好防護用品和使用絕緣工具。送電操作過程：總配電箱----分配電箱----開關箱；停電操作過程：開關箱----分配電箱----總配電箱（特殊情況除外）。施工現場停電一小時以上時，應切斷電源，鎖好開關箱。配電箱、開關箱內不得放置任何雜物，并應保持清潔。熔斷器的熔體（保險絲）更換時，嚴禁用不符合規格的熔體或其他金屬裸線代替。九、照明：在一個工作場所內，不得只裝設局部照明。在正常濕度時，選用開啟式照明器（一般燈具）。在潮濕或特別潮濕的場所，選用密閉型防水防塵照明器或配有防水燈頭的開啟式照明器。對有爆炸和火災危險的場所，必須安裝與危險場所等級相適應的照明器。在振動較大的場所，選用防振型照明器。照明器具和器材的質量應合格，不得使用絕緣老化工破損的器具和器材。在特殊場所照明應使用安全電壓照明器，在潮濕和易觸及帶電體場所電壓不大于24V，在特別潮濕的場所和導電良好的地面或金屬器內工作照明燈電壓不得大于12V。在單相及二相線路中零線與相線截面相同；在三相四線制線路中，當照明燈為白熾燈時，零線截面為相線二分之一，當照明燈具為氣體放電燈或逐相切斷的三相照明電路中零線截面按最大負荷相的電流選擇。照明燈具的金屬外殼必須做保護零。單相照明回路的開關箱（板）內必裝設漏電保護器，實行左零右火制。室外燈具距地面不得低于3m，室內不低于2.5m。羅口燈頭的絕緣外殼不得有損傷和漏電，火線（相線）應接在中心觸頭上，零線接在羅口相連的一端。暫設工程的燈具宜采用拉線開關，拉線開關距地面2～3m，其他開關距地面高度為1.3m，與出入口的水平距離為～0.20m。嚴禁將插座與搬把開關靠近裝設，嚴禁在床上裝設開關。電器、燈具的相線必須經開關控制，不得將相線直接引入燈具；不得把照明線路掛設在腳手架以及無絕緣措施的金屬構件上，移動照明導線應采用電纜線，不宜采用其他軟線。手持照明燈具應使用安全電壓，照明零線嚴禁通過熔斷器。十、接地與防雷：接地接零：在施工現場專用的中心點直接接地的電力線路中，必須采取接零保護系統。電器設備的金屬外殼必須與專用保護零線連接。專用保護零線應由工作接地，配電室零線或第一級漏電保護器電源側的零線引出。當施工現場與外電線路共用同一供電系統時，電氣設備應根據當地的要求做保護接零或做好保護接地。不得一部分設備作保護接零，另一部分設備作保護接地。保護零線不得裝設開關或熔斷器。保護零線應單獨設置，不作它用，重復接地線應與保護零線相連接。保護零線使用銅線不少于10mm2，鋁線不少于16mm2，與電氣設備相連的保護零線可用不少于mm2絕緣多股銅線。保護零線統一標志為綠/黃雙色線（以前為黑色），在任何情況下不準使用綠/黃雙色線作負荷線。電力變壓器或發電機的工作接地電阻值不得大于4歐。保護零線除必須在配電室或總配電箱處作重復接地外，還必須在配電線路的中間處和末端處做重復接地。重復接地電阻值不大于10歐。不得用鋁導體做接地體或地下接地線，垂直接地體不宜采用羅紋鋼。垂直接地體應采用角鐵、鍍鋅鐵管、或圓鋼、長度～2.5m，露出地面10～15cm，接地線與垂直接地體連接應采用焊接或螺栓連接，禁止采用綁扎的方法。施工現場所有用電設備，除做保護接零外，必須在設備負荷線的首端處設置漏電保護裝置。防雷：施工現場的起重機、井字架、龍門架等設備若在相鄰建筑物、構筑物的防雷屏蔽范圍以外，應安避雷裝置。避雷針長度為1－2m，可用Φ16圓鋼端部磨尖。避雷針保護范圍按60°遮護角防護。本省范圍井字架等機械高度超過20m附近無防護的均應按裝避雷針（接閃器）。安全技術設計和審查制度第一章總則第一條：為規范集團公司施工組織設計的編制與管理，提高施工組織設計的質量和水平，進一步強化施工組織設計的指導作用，保證其嚴肅性和嚴格實施，制定本制度。第二條：施工組織設計，是針對工程項目編制出的在時間和空間上對施工進行合理部署的技術性文件。其內容是經過科學計算、認真比較和精心策劃后，結合工程自身特點和所處地理、環境條件，按設計文件和有關規范、標準及合同要求（包括投標承諾）等，對施工工藝、技術、安全、質量、工期、成本的控制措施及施工所需的勞力、材料、機械設備、臨時設施、過渡方案等的明確闡述。第三條：施工組織設計是施工企業的法規性技術文件，是科學組織施工和編制施工預算及實施成本管理的主要依據，對保證施工的安全、質量、工期和提高經濟效益，都將起到重要的作用。第四條：施工組織設計的主要任務有：1、通過科學計算和認真比較，確定最優的施工方案，以保證安全、優質、低耗、按期完成施工任務。2、確定施工的難點和關鍵點，制定出各種技術及保證措施，以保證施工的順利進行。3、通過精心策劃和部署，使施工作業能有條不紊，使施工現場文明整潔。第五條：除業主、監理或合同有特殊要求外，集團公司、公司所承擔一切工程的施工組織設計必須執行本制度。分包工程施工組織設計可參照本制度執行。第二章分類與分工第六條：根據工程的性質、規模和集團公司施工管理體制，將施工組織設計分為指導性施工組織設計和實施性施工組織設計二類。重點工程和指揮部（包括以集團公司名義組建的實體項目部，下同）管理項目，應編制指導性施工組織設計和實施性施工組織設計；其他工程（非重點工程），只編制實施性施工組織設計。第七條：指導性施工組織設計的編制，以標段或工程項目為對象；實施性施工組織設計的編制以單位工程或施工項目為對象。第八條：重點工程的指導性施工組織設計，由集團公司總工程師負責組織，工程技術部部具體編制；指揮部管理項目的指導性施工組織設計，由指揮部總工程師負責組織，技術科具體編制。所有工程的實施性施工組織設計，均由公司總工程師負責組織，技術科具體編制。第九條：重點工程和指揮部管理項目的實施性施工組織設計，應由公司根據批準的指導性施工組織設計進行編制；非重點工程的實施性施工組織設計，直接由公司按本辦法研究編制。第三章編制原則第十條：編制施工組織設計應遵循以下主要原則：1、嚴格遵守合同規定的工期。2、嚴格遵守合同規定的規范、標準、技術文件。3、合理布置施工平面圖，減少施工用地。4、合理安排施工程序和順序。5、充分利用現有機械設備，提高機械化作業程度。6、盡量采用“四新”技術和國內外先進的施工技術，科學確定施工方案。7、采取有力措施，節能降耗，降低工程成本，提高經濟效益。8、堅持質量為本，安全第一。第四章編制程序第十一條：施工組織設計的編制應按以下程序進行：熟悉合同文件、設計文件、施工設計圖紙→現場勘察調查→選擇施工方案和施工方法→研究編制內容綱要，明確分工→編制具體內容初稿→研究審定→修改定稿第十二條：參與施工組織設計編制的部門（人員）主要包括技術、質量、物資、設備、安全、經營計劃、施工負責人。相關部門（人員）應按照確定的分工及時提供有關資料。第十三條：現場勘察調查和選擇施工方案、施工方法，是施工組織設計編制過程中的重要工作，必須認真完成，禁止簡化或省略。第十四條：現場勘察調查：重點工程由項目部分管副經理組織，項目部總工程師、科技部、安質部、物設部、經營計劃部參加。指揮部管理項目由指揮長組織，指揮部總工程師、技術部、安質工程師、預算工程師和公司分管副經理參加非重點工程由項目部分管副經理組織，項目部總工程師、技術部、安質部、物資設備部、經營計劃部技術、參加。現場勘察調查完畢，應及時形成調查報告（見附件一）。重點工程由科技部形成，指揮部管理項目由其技術科形成，非重點工程由公司技術科形成。第十五條：主要施工方案和施工方法應由總工程師負責組織，分管副經理和施工負責人、技術、質量、物資、設備、安全等部門的人員參加，召開方案討論會進行認真的研究和周密的比選確定。會前應由技術部門負責擬訂好可供選擇的方案、方法和其他會議資料。第十六條：施工組織設計的具體編制，由技術部門主筆完成。初稿完成后，由總工程師負責組織審定會議，參加人員為分管副經理和施工負責人、技術、安質、物資、設備、勞資、財務、宣傳、工會。必要時應邀請有關專家參加。第十七條：施工組織設計，必須在工程正式開工前編制完成，并及時發至有關單位和部門。第五章內容要求第十八條：指導性施工組織設計，是對整個施工項目進行宏觀的總體部署、安排，側重全局性、控制性和原則性，應突出重點、難點、關鍵點和控制點，其內容應按以下順序編寫：第十九條：實施性施工組織設計，是根據批準的指導性施工組織設計和有關規范、規定、標準等進行編制，其編寫的目錄、順序及格式與指導性施工組織設計相同，但其內容應全面、詳實、具體、細化，應以單位工程或施工項目為編制對象，應保證科學和可實施性，在施工中必須嚴格遵守。第二十條：施工組織設計中有關條款的內容應按以下要求編寫：1、編制依據主要包括：（1）承包合同（2）投標文件及有關承諾（3）業主和監理的有關要求（4）施工設計文件、圖紙（5）有關施工規范、規定、標準等（6）其他（包括現場勘察報告、主管部門有關批示文件、業主可提供的條件等）2、工程概況工程概況是對施工項目（標段或工程項目，下同）的自身特點、所處地理位置特點、自然和環境特點、當地資源情況等所作的簡要的、突出重點的文字介紹，主要包括以下內容：（1）施工項目特點工程名稱，范圍或工程地點，工程規模，工程主體結構型式及基礎類型，主要結構尺寸，主要工程數量，開、竣工日期、總工期，投資總額，建設單位、設計單位、監理單位及施工單位名稱，合同和業主對工程的特殊要求等。（2）地理位置、自然和環境特點主要介紹施工項目所處的地理位置，地形及地貌情況，地質情況，地下水位、水質，氣溫情況（最高、最低、平均），冬季、雨季和冰凍、汛期時間及影響，主導風向、風力，地震烈度等。（3）當地資源情況可供利用的水、電、數量及接頭點離工地的距離，通信情況，鐵路、公路、水運及通往工地的道路情況、運輸條件，當地可供砂、石等建筑材料的質量、供應能力等。3、施工組織機構主要以框圖的形式表述，配以簡要的文字說明。4、臨時設施方案主要包括：征地拆遷方案、臨時道路、臨時供水、臨時供電、臨時通信、臨時房屋及施工駐地規劃等。5、施工總體方案、部署主要包括：施工組織安排的總體思路和指導思想，施工隊伍安排及管理體系，施工任務劃分，施工階段劃分及施工順序、流向，重點及控制工程（項目）開、竣工時間及安排，總包和分包情況等。6、特殊過程和關鍵工序的確認及其施工方法、控制措施，是確保質量、安全、工期和降低成本的重要方面，必須高度重視，要反復研究、比選確定。首先應識別出特殊過程和關鍵工序，并列出清單，然后逐一確定施工方法和控制措施。7、施工期間跨冬、雨季的必須有冬、雨季施工措施，否則可略去。8、安全、質量、工期及成本控制措施，必須結合工程自身特點、地理環境特點和有關特殊要求等，要具體化、細化，保證其可實施性。安全和質量控制措施中應首先繪制保證體系框圖。9、文明施工，應結合集團公司工地“四化”建設和“工程塑形”的有關要求，作出規劃。10、有關附圖，應按設計圖紙的標準圖幅進行繪制，并應有圖標。圖表是對文字敘述的補充說明，具有整體、直觀等效果，應盡量用圖表來表達有關內容。第六章時限與審批第二十一條：指導性施工組織設計，應在合同簽訂后14天或建設單位或監理單位要求的時間內編制完畢。審批單位（部門）應在接到文件7天內審批完畢，并形成書面意見，填寫“施工組織設計審批表（見附件二）”下發編制單位（部門）。第二十二條：實施性施工組織設計，應在接到批準的指導性施工組織設計10天內或非重點工程最遲于開工前14天編制完畢上報。審批單位（部門）應在接到文件后7天內審批完畢，并形成書面意見，填寫“施工組織設計審批表（見附件二）”下發編制單位（部門）。第二十三條：指導性施工組織設計均由集團公司總工程師負責組織審批。第二十四條：實施性施工組織設計，屬于重點工程/指揮部管理項目的，由公司總工程師組織審查后，報集團公司科技部/指揮部審批；屬于非重點工程的只需由公司總工程師負責組織審批。第二十五條：指導性施工組織設計審批意見，由科技部或指揮部總工負責主筆形成，集團公司總工程師簽字批準。第二十六條：實施性施工組織設計，屬公司審批的，審批意見由公司技術科負責主筆形成，公司總工程師簽字批準；需上報審批的，應先由公司總工程師組織審查并形成書面審查意見（見附件三），修改完成后，將原稿、審查表和修改內容一并上報，否則審批部門不予受理審批，審批意見由科技部/指揮部主管工程師負責主筆形成，部門負責人/總工簽字批準。第二十七條：編制單位（部門）應根據審批意見及時對施工組織設計進行修改完善，修改內容應及時上報審批。審批完后，編制單位（部門）應將修改的內容、審批意見與施工組織設計原稿合訂，形成完整的施工組織設計文件，及時發放有關單位（部門）。第二十八條：對國家法律、法規、規范、標準需要編制《專項方案措施》的，必須按標準要求編制《專項方案措施》，并經有關單位、部門審批：施工測量專項方案鉆（沖）孔樁專項方案臨時設施專項方案（詳細的施工總平面布置圖）夜間施工專項方案基坑支護及地下降水專項方案臨時用電專項方案施工起重設備（塔吊）安、拆及使用專項方案模板專項方案腳手架專項方案臨時設施消防專項方案安全施工專項方案地下管線及架空線專項防護方案既有管線遷移方案土方開挖施工專項方案防水工程施工專項方案第七章實施第二十九條：未編制施工組織設計，或雖已編制但尚未批準的，工程不得開工，已經開工的應立即停工，并追究責任人責任。第三十條：施工組織設計批準后，應在實施前（及時）由集團公司分管副總經理/指揮部指揮長/公司分管副經理負責組織“施工組織設計交底會議”，向下一級單位進行交底，并由交底單位的技術部門形成交底記錄（見附件四），以便于施工人員能掌握主要施工方案、施工方法和施工組織、安排等情況。第三十一條施工過程中，由項目經理負責組織落實施工組織設計的全部內容，并由項目部技術、質檢、安全、材料、設備、財務監督相關內容的實施情況。第三十二條：施工過程中，對批準的施工組織設計應全面落實，嚴格實施。任何單位或個人不得隨意變更和修改。如因設計變更、現場條件變化等原因，需進一步優化或修改時，應按本辦法規定的審批程序報批。第八章管理第三十三條：文整要求施工組織設計封面，見附件五、六，由集團公司統一印制。首頁應為目錄，樣式見附件七。正文中所有標題一律用黑體，主標題用3號字，次級標題字號適當減小；正文內容一律用宋體4號字。所用紙張一律為A4規格。附圖應按A4規格折疊，裝幀要整齊、美觀。第三十四條施工組織設計，應結合貫標要求，按受控文件和企業技術秘密妥善保管，任何人不得外傳、外借。第三十五條不按本辦法第十四條的規定組織現場勘察調查的，對責任人罰款200ー500元，雖組織現場勘察調查，但未形成調查報告的，對責任部門罰款100ー300元。第三十六條：違反本辦法第十五條、第十六條規定，不組織召開方案討論會研究確定主要施工方案和方法，不組織召開審定會議，對責任人罰款200ー500元。第三十七條：違反本辦法第十七條、第二十八條、第二十九條和第六章有關規定，不及時編制和審批施工組織設計，不組織“施工組織設計交底會議”，工程擅自開工的，對責任人罰款300ー1000元。第三十八條：違反本辦法第三十條、第三十一條規定，不嚴格實施施工組織設計，隨意變更或修改施工組織設計的，對責任人罰款500ー1000元。造成嚴重后果的加倍處罰，并按路局、集團公司有關規定處理。第三十九條：每年進行一次優化施工組織設計評比，對產生明顯經濟效益的，按優化后成本降低額的2ー5%給予有關人員獎勵。成本降低額由有關部門核定，領導批準。第四十條：集團公司每年對施工組織設計的編制質量和水平進行一次評比，對評比排名前五名的編制人和審查人，分別給予600元、500元、400元、300元、200元的獎勵。第九章附則第四十一條：本辦法自公布之日起執行，由集團公司技術部負責解釋。各單位可根據實際制定實施細則。防火消防安全制度保持施工現場安全出口的疏散通道的暢通無阻。實行防火安全責任制度，項目經理為防火責任人。堅持三個月和不定期檢修用電設備及線路、配電箱、斷路器、開關，切實杜絕和避免電器設備和線路故障引起火災。加強教育和培訓，逐級建立起定期對各班組進行消防防火教育。對及時舉報火災隱患的班組和個人給予獎勵200元/班或人，對違反消防條例，玩忽職守造成火災或發現火災隱患不及時消除和通知的班組和個人給予處罰。消防工作實行”預防為主、消防結合”的方針和”誰主管，誰負責”的消防管理原則，貫徹執行國家、地方政府有關消防、防火的法規、規定，協助領導做好消防、防火工作。項目部處理消防安全監督小組，監督班組消除火災隱患，設立具有消防知識監督安全員。任何班組和個人不得堵塞消防通道或者破壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施和器材。任何班組和個人不得消防安全規定，冒險作業。進行電焊、氣焊等具有火災危險作業的特種作業人員必須指針上蓋，嚴格執行動或審批和”十不燒”的規定。在宿舍區內，嚴禁燃燒容易引起火災的物質。不準帶易燃、易爆物品進入施工現場。在施工現場生產作業區內禁止吸煙，違反一次除檢討外，并罰款500元。治安保衛制度認真執行國家、地方有關治安保衛的法律、法規、標準，做好治安保衛工作。加強防盜，維護職工作業環境不受破壞，協調處理職工矛盾，保持施工現場祥和氣氛。嚴格執行佩戴出入證制度，禁止外來閑人和無證人員隨意進入現場。貫徹執行國家、地方政府有關治安保衛的法規、規定，協助領導做好治安保衛工作。負責施工現場的保衛，對新入場人員須進行暫住證等資格審查，并將有關情況及時通知項目部。嚴禁小孩和婦女在工地內停留。工地內嚴禁打假、賭博、酗酒及大聲喧嘩，如發現有此現象應加以制止，及按規定對當事人進行處罰50元。門衛管理制度門衛人員必須認真執行國家、地方有關治安保衛的法律、法規、標準，做好治安保衛工作。值班室必須堅守工作崗位，不得隨意擅離職守。嚴格執行胸卡、出入證制度，外來人員須出示證件并登記后方可進入工地，嚴禁小孩、無關人員進入工地。嚴禁監督進入現場人員正確佩戴安全帽。嚴禁穿拖鞋、高跟鞋、光腳和打赤膊人員進入工地。嚴禁賭博、酗酒、打架、斗毆、賣淫嫖娼等丑陋現象的發生。做好材料保衛工作，嚴防偷盜行為。凡出入現場車輛須經檢查后，方可放行。做好成品半成品保護工作，防止各類破壞行為。加強現場巡視，嚴防火災發生。發生現場火災硬化加強對外來民工的教育及管理工作，協助督促做好工地文明施工及衛生工作，搞好工地環境衛生，嚴禁亂掉亂倒垃圾。及時向項目部反映有關情況。協助公安派出所做好外來民工的管理工作，如發絲上嚴重的打架斗毆、偷盜等惡性事件，及時向附近派出所報警，或撥打110報警。衛生管理制度劃分區域負責人，實行掛牌制，做到現場清潔整齊。施工現場辦公室、倉庫、職工宿舍保持環境清潔衛生，班組宿舍的衣物、日常生活用品等擺放整齊。廚房衛生整潔，符合衛生檢疫要求，炊事人員須定期體檢，持健康證上崗，上崗必須穿工作服，戴工作帽及戴口罩，保持個人衛生和內外環境清潔衛生，做到生熟食品隔離，有防蠅、防鼠、防塵設施。保證供應食品符合衛生飲用水，茶水桶加蓋鎖。廁所必須專人落實清潔，保持施清潔，便鈔不得有積垢，嚴禁隨地大小便。工人作業地點和周圍必須清潔整齊，做到工完料盡，不得留余料。垃圾及只能給堆放，及時清理。嚴禁隨地掉垃圾，污水、廢水不得外溢。車輛進出清潔干凈，不得污染道路。工地生活區管理制度為維護本施工區工人利益，保證正常的工作秩序，特制定本制度，請自覺遵守：嚴格遵少和執行哪個項目部制定的紀律和規章，服從領導安排。嚴禁能在本市或區內聚集賭博、打架斗毆和其他違法亂紀活動。執行用電用水制度。室內不得牽拉電線、接燈頭、插座。早上7點以后要關燈，用完水以后要關閉水龍頭。工人入住本生活區，必須由班長申請，經作業隊長同意，非本工地工作人員，一律不得住宅本生活區。工人進場愛護環境衛生，生活垃圾、剩飯、剩菜，必須到指定；每周進行一次環境衛生大清理，各班組必須負責本責任區的清潔工作。愛護公共財物，如有意損壞者，除照價賠償損失，并視情節給與罰款。施工項場急救措施現場急救時在施工現場發生傷害事故時，傷員送往醫院救治前，在現場實施必要和及時的搶救措施，使醫院治療的前期準備。1.工地發生傷亡事故時，應做好三件事：有組織地搶救傷員；保護事故現場不被破壞；及時上級和建設單位以及有關部門報告。2.各種事故急救措施：觸點急救發現有人觸點時，應首先迅速拉電閘斷電或用方木、木板等不導電材料，將觸電人員與接觸電器部位分離開，然后抬到平整的場地施行人工急救，并向工地負責人報告。摔傷急救當有人自高處墜落摔傷時，應注意摔傷及骨折部位的保護，避免因不正確抬運，使骨折錯位造成二次傷害。食物中毒急救發現飯后對人有嘔吐、腹瀉藥等不正常癥狀時，要及時性工地負責人報告，并撥打急救電話120。亞硝酸納攪拌機添加劑，其形狀很象使用的大顆鹽，有人叫它”工業用鹽”，它是一種有毒物質，千萬不要當作食用鹽使用。煤氣中毒急救冬季采暖必須安裝有關規定，統一安裝爐具并設”爐長”專人負責管理；不得隨意按照爐具，防止發生煤氣中毒。發現有人煤氣中毒時，要迅速打開門窗，使空氣流通或將中毒者抬至室外，實行現場急救并及時送往醫院。毒氣中毒急救在井（地）下施工中有人發生中毒時，井（地）上人員絕對不要盲目下去救助。必須先向下送風，急救人員必須采取個人保護措施，并報告工地負責人及有關衛生主管部門。現場不具備搶救條件時，應及時撥打119、110或者120求救。發現火險的處理方法當現場有火險發生時，不要驚慌，應立即立即取出滅火器或接通水源撲救。當火勢較大時，現場無法撲救時，應立即撥打119報警電話，講情火險發生的地點、人員傷亡和燃燒物質的情況、報告人及單位。防火消防安全措施火安全制度；嚴格控制貨源：施工現場建立集中吸煙區。嚴格執行動或審批制度嚴禁亂拉亂接電源電器，嚴防電器線路引起火災。嚴格執行”十不燒”的規定。按照防火平面圖，落實消防器材，掛設防火標志。木工加工場及制模板的電鋸案旁必須每日清掃木屑、刨花、運到指定地點堆放。建立一支由項目經理、技術、施工、質量、安全人員、工人組成的義務消防隊。加強防火安全教育，并在宣傳欄上宣傳發生的事故教訓。建立定期防火檢查，及時更換滅火器藥劑，加強消防器材、設施的維護。每個宿舍明確防火責任人，禁止使用電爐、煤氣爐及大于60W的燈泡、禁止用電熱棒燒水、禁止在宿舍內燃燒紙張物品。施工現場明確劃分用作業，易燃易爆材料堆放、倉庫、易燃廢品集中站和生活區等區域。施工現場也將配有照明設備，并保持消防暢通，安排業務消防隊值班。同班組簽訂防火安全協議書。施工現場用電，嚴格執行《施工現場電器安全管理規定》，加強電源管理，防止發生電器火災。禁止在高空加高線下面搭設臨時性建筑物堆放可燃物。施工現場防揚塵、防噪聲污染措施施工現場防揚塵措施高層或多層建筑施工垃圾，是用封閉的專用垃圾道或采用容器吊運，嚴禁隨意凌空拋撒造成揚塵。施工垃圾要及時清運，清運時適量撒水減少揚塵。拆除舊建筑物時，應配合撒水，減少煙塵污染。施工現場要在施工前做好施工道路的規劃和設置，可利用設計中永久性的施工道路。如采用臨時施工道路，主要道路和大門口要硬地化，包含基礎夯實，路面鋪墊焦渣、細石，并隨時撒水，減少道路揚塵。散水泥和其他易飛揚的細顆粒散體材料也能夠盡量安排庫內存放，如露天存放應采用嚴密遮蓋，運輸和裝卸時防止遺撒飛揚，以減少飛揚。生石灰的熟化和灰土施工要適當配合撒水，杜絕揚塵。在規劃市區、居民稠密區、風景旅游區、療養區及國家規定的文物保護區內施工，施工現場要制定撒水降塵制度，配合專用撒水設備及指定專人負責，在易產生揚塵的季節，施工場地采用撒水降塵。二、施工現場防噪聲污染的措施人為噪聲的控制施工現場提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度。盡量減少人為的大聲喧嘩，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。強噪聲作業時間的控制凡在居稠密區進行強噪聲作業的，嚴格控制作業時間，晚間作業不超過22時，早晨作業時間不早于6時，特殊情況需連續作業（或夜間作業）的盡量采取降噪措施，實現做好周圍群眾的工作，并報由主管部門備案后方可施工。強噪聲機械的建造措施牽扯到強噪聲的成品、半成品、制作作業（預制構件、木門窗制作等），應盡量放在工棚、車間完成，減少因施工現場加工制作的噪聲。盡量選用低噪聲或被有消聲將噪設備的施工機械。施工現場的錢早上機械（如攪拌機、電鋸、電刨、砂輪機等）要設置封閉機械棚，以減少噪聲的擴散。加強施工現場的噪聲監測加強施工現場環境噪聲的長期檢測，采取專人管理的原則，根據測量結果填寫施工場地噪聲測量記錄表，凡超過《施工場界噪聲限值》標準的，要及時對施工現場噪聲超標的有關因素及時調整，達到施工噪聲不能擾民的目的。不擾民施工措施為保證讓施工現場周圍的單位、居民有一個良好的工作、學習和生活環境，在施工過程中要嚴格執行以下不擾民措施：晚上10時至早上6時，原則和上停止一切建筑施工活動，特別是噪聲較大的施工活動，以免影響周圍的單位、居民的休息。不可避免要在該時段施工作業的，施工單位要率先取得周圍單位、居民、或居委會的同意，并到政府有關部門辦理夜間施工許可證。施工過程所產生的垃圾、廢水、廢氣等有可能污染周圍環境的，應采取相應措施及時處理，不得隨意傾倒、排放。施工現場車輛進出場時，要避開每日上、下班（學）時段，不要造成施工現場周圍交通不暢或發生事故。施工現場材料的運輸車輛要沖洗干凈，方可進入現場，運送散裝材料的車輛要有防止撒落、飄落的措施，防止污染周圍地面。運送沙石的車輛在卸車時，要避開居民休息時段，以避免卸料噪聲影響他人休息。施工過程中若造成周圍環境能夠地面及空氣污染，應及時中止施工并采取有力措施及時清理、整改。施工周圍設置安全警示牌，提醒路人注意施工可能對其造成影響。若施工需要破附近的路面或路邊挖坑，一定要設置防護，夜間要設置照明和設置警示燈。在近行人出入的附近施工，應設置封閉的防高空墜落走道，并懸掛安全警示牌。教育好工人要遵章守法，嚴禁施工人員騷擾附近單位、居民。施工現場要公布施工投訴電話，虛心接受他人批評意見。要經常與當地單位、居委會保持聯系、交流情況，經常征求其意見，及時消除施工帶來的擾民隱患，切實做好文明施工。安全技術措施編制和資金管理制度一、編制安全技術措施計劃，應根據國家公布的勞動保護立法和各項安全技術標準為依據，根據公司年度施工生產的任務，各項工程施工的特點確定安全技術措施項目，針對安全生產檢查中發現的隱患、未能及時解決的問題以及對新工藝、新技術、新設備等所應采取的措施，做到不斷改善勞動條件，防止工傷事故的發生。二、勞動保護安全技術措施計劃的范圍包括：起重機械上的各種防護裝置及保險裝置（如安全卡、安全鉤、安全門，過速限制器，過卷揚退制器，門電鎖、安全手柄、安全制動器等），為了安全而進行的改裝。各種運轉機械上的安全起動和迅速停車設備。為安全而重新布置或改裝機械和設備。電氣設備安裝防止觸漏電的設施（包括標準配電箱）。為安全而安設低電壓照明設備。在原有設備簡陋，全部操作過程不能機構化的情況下，對個別繁重費力或危險的起重，搬運工作所采取的輔助機械化設備。在生產區域內危險處所裝置的標志、信號和防護設施。在工人可能到達的洞、坑、溝、升降口、漏斗等處安設的防護裝置。在生產區域內，工人經常過往的地點，為安全而設置的通道及便橋。消除塵及各種有害物質而設置的吸塵設備及防塵設施。為減輕或消除工作中的噪音及震動的設施。機械、電氣設備等傳動部的防護裝置。為保持空氣清潔或使溫濕度合乎勞動保護安全而安設的通氣換氣裝置。工作場所的休息室，用膳室及食物加熱設備。購置或編印安全技術，勞動保護的參改書，刊物、宣傳畫、標語、幻燈及電影片。建立與貫徹有