農民收入構成的現狀調查報告---以河北省邯鄲市臨漳縣為例調查人：李瑩、王波、季云龍、米立超、魏亞惠、張麗娟、李寧、孫曉夢、鞏金霞、王玉杰調查時間：2012年7月9日一19日調查地點：邯鄲市臨漳縣磚寨營鄉調查對象：邯鄲市臨漳縣磚寨營鄉磚寨營村、張柳村、老張村、東風柳村的村民調查方式：問卷調查法、訪談法、觀察法調查問卷統計結果：本次調查共發放120份問卷，實際填寫112份，106份為有效問卷。摘要農民的收入狀況和生活水平是我國全面建設小康社會道路上的首要問題。國家多次出臺“三農”政策，近年來農民收入問題成為社會各界關注的焦點。為更好的了解當今平原地區農村農民收入來源及構成，反應農民生活現狀，對邯鄲磚寨營鄉進行實地調查。結果顯示農民收入構成同以前相比已經發成了變化，“靠地活”自給自足的農民生活已經在改革開放以來慢慢轉變，大大增加了農民的收入，提高了農民的生活水平。農民外出務工的工資性收入增長很大，傳統的農業種植和工資性收入成為農民收入的主要來源。同時依據地方特色發展的特色經濟及個體經營也促進了農民收入的增加。但是，農民的收入構成仍存在著不足，暴露出結構不夠合理、形式相對單一、整體收入仍不高、勞動力素質較低等一些亟待解決的問題。基于農民現實問題，在國家和農民的角度提出了一些合理化建議。關鍵詞：農民收入構成問題及對策AbstractPeasants'incomestateandlivingstandardisthecomprehensiveconstructionwell-offsocietyontheroadtheprimaryproblem.Thestatehasissuedthe"SANnong"policy,inrecentyearstheissueoffarmers'incomebecomethefocusofthesociety.Forabetterunderstandingoftheplainregionruralfarmers'incomesourceandcomposition,reactionfarmers'livingsituationinhandanbrickvillagecamptownshipfieldsurvey.Resultsshowedthatthefarmers'incomewithcompositionthaneverbeforehavehairbecameachange,"dependtolive"self-sufficientfarmerslifehassincethereformandopen-upslowlytransforming,greatlyincreasefarmer'sincome,improvethelivingstandardofthelocalpeasants.Farmersgoouttobeworkersofsalaryincomegrowthisverybig,thetraditionalagriculturalplantingandsalaryincomebecomethemainsourceoffarmers'income.Atthesametime,accordingtothelocalcharacteristicsofthedevelopmentofthecharacteristiceconomyandindividualbusinessalsopromotedtheincreaseofpeasants'income.However,theincomeofthepeasantsconstitutestillexistinsufficiency,exposedstructureisnotreasonable,formrelative singleandwholeincomeisnothigh,thelaborforcequalitylowersomeproblemstobesolved.Basedonthefarmers'realisticproblems,inthepointofviewofthegovernmentandfarmers,andputforwardsomerationalizationproposal.Keywords:farmersincomecompositionproblemsandcountermeasures刖m農民的收入狀況和生活水平是我國全面建設小康社會道路上的首要問題。改革開放以來，我國農業的發展取得了舉世矚目的成就，農民生活水平也有了顯著的提高。但與此同時，也暴露了一些令人擔憂的矛盾和問題。近年來農民收入問題成為社會各界關注的焦點。本文研究的目的是在于更好的了解當今平原地區農村農民收入來源及構成，反應農民生活現狀，把調查的結果做為國家制定相關的政策提供依據。同時基于農民現實問題，提出合理化建議。當前農民收入構成的現狀邯鄲臨漳縣磚寨營鄉是典型的平原農村的特征：多平地、農戶基本都有土地但較為分散、部分農戶利用土地氣候發展特色果樹等經濟作物種植。本文通過對邯鄲磚寨營鄉有代表性的磚寨營村、張柳村、東風柳村、老莊村四村的農戶進行調查，米用入戶走訪、實地觀察、問卷調查的方式獲得數據。本次調查結果中，我們將農民的主要收入構成分為六個維度：糧食作物、經濟作物、家禽家畜養殖、基本工資（含打工）、個體經營、其他收入。在以磚寨營鄉為例的調查中，四個村子里的基本工資（含打工）在各村子里的收入構成中所占的比例無顯著性差異，除此項之外的其他各項比較來看，磚寨營村農民的主要收入是以個體經營為主體的，張柳村和東風柳村農民的主要收入是以經濟作物為主，而老莊村農民的主要收入是以糧食作物為士。具體四個村子的農民收入構成現狀如下：磚寨營村農民收入構成60005000一4000人均收入（兀/年）3000磚寨營村農民收入構成60005000一4000人均收入（兀/年）3000200010001-糧食作物I-i經濟作物1_家禽家畜養殖-務工■.個體經營財產性收入政府補貼等調查數據表明，磚寨營村農民收入構成比例中，個體經營占該村總收入的43%個體經營主要包括了超市、飯店、門診和一些開辦的工廠和公司等，總體而言，該村是以個體經營收入為主的農村典型代表，而且個體經營的形式呈現多樣化的特點。其次是基本工資（含打工）占農村收入構成的36%基本工資主要涉及農村家庭中家庭成員在企事業單位以及外出務工所得報酬。個體經營和工資收入為本村的主要收入形式。其它收入分別是占收入構成9%勺經濟作物收入、8%的糧食作物收入、3%勺家禽家畜收入和1%勺其他收入（財產性收入和政府補貼）。在其他收入中，政府補貼為主要收入，靠租賃等的財產性收入幾乎沒有。個體經營收入為主的農民收入構成結構大大提高了該村的人均收入，但與此同時也帶來許多問題，譬如個體經營之間的競爭力在逐漸增大，個體經營的形式結構構成不合理，還有該村的結構導致了土地資源利用率低。張柳村和東風柳村農民收入構成現狀二糧食作物,-|二糧食作物,-|經濟作物I家禽家畜養殖|基本工資（含打工）廠個體經營|其他收入（政府補貼等）東風柳村農民收入構成OOOOOOOOOOOOOOOOO0000000087654321>聲元{入收均人調查數據表明，張柳村和東風柳村子一樣，基本工資（含打工）在農民收入中占很大比重。但除去基本工資（含打工），農民主要以經濟作物為經濟來源，占農民收入的24%而糧食作物、家禽家畜養殖、個體經營和其他收入只占各占了農民收入的 6%4%6呀口3%根據數據分析，我們可以發現經濟作物是東風柳村的一大發展特色。雖然經濟作物的收入極大程度上增加了該村的農民收入，但是同磚寨營村較強的個體經營收入相比較而言，個體經營則成為了該村的弱項，由于經濟作物所占比重較大，也必然導致糧食作物在農村收入中的比例較小。如何更好地使該村各項收入構成比例協調，更好的促進該村經濟的發張和農民生活水平能夠的提高，實現人力資源的合理利用成為該村急需解決的問題。老莊村農民收入構成現狀及問題調查數據表明，老莊村農民收入構成結構中，個體經營收入只占8%,而家禽家畜、經濟作物收入微乎其微，分別只占4呀口3%基本工資（含打工）占該村農民收入構成的67%但與其他村相比總體水平仍有較大差距，除了基本工資（含打工）這一項以外，該村主要收入是糧食作物收入，也只占總收入的10%就該村整體收入結構而言，除基本工資外其他各項收入均不突M糧食作物經濟作物匚家禽家畜養殖M糧食作物經濟作物匚家禽家畜養殖基本工資（打工）■I個體經營等?I財產性收入二政府補貼等0 20004000 6000 80001000012000人均收入（元/年）老莊村農民收入構成收入構成14000老莊村農民收入構成收入構成■I糧食作物II經濟作物—家禽家畜養殖1基本工資（含打工）-個體經營其他收入（政府補貼等）比較傳統，不具什么特色，這有可能是制約該村收入的主要成因。這種結構的存在也提醒我們：為什么這種結構還普遍存在，是什么制約著其他形式的發展呢？綜上每個村各有特色，是河北平原地區農民收入結構的代表合四個村的整體數據，反應了整體上農村的收入構成狀況根據國家統計局的統計標準，農民收入按照來源性質在結構上分為磚泰宜鄉農民收入構成比例四部分：家庭經營收入、工資性收入、財產性收入和轉移性收入。家庭經營收入包括農業經營性收入和非農業經營性收入，前者指種植業、林業、畜牧業、副業、漁業的收入；后者指的是農民在二、三產業的經營性收入，例如在經營工業、建筑業、交通運輸、郵電業、批發和零售貿易、餐飲業、社會服務業、文教衛生業等行業和其他行業中獲得的收入。工資性收入，主要為是打工收入。財產性收入，指房子出租、存款利息等動產和不動產所獲得的收入。轉移性收入是指國家通過財政補貼和其他政策對農民進行的傾斜性補助，包括“兩免一補”、義務教育、良種補貼等政策的補助。磚泰宜鄉農民收入構成比例□家庭性收入口工資性收入■財產性收入□轉移性收入1、收入總量有所提高，收入來源較單一，農村收入結構有待完善。在我們的實地觀察中，農村的生活狀況有所提高：住房裝修較好，基本的農機具及家庭電器配備齊全，不少家庭也增添加置了電腦等。同時，不扣除物價上漲因素，人均家庭年收入達到9905元，較以前農民的生活水平提高。但和富裕農村地區及城鎮相比還存在一定差距，農民增收仍是農民生活亟待解決的問題。同時，農民收入來源仍然相對局限。雖不僅僅是單一的依靠土地，形成了傳統農業種植、個體經營、工資收入、少量財產性收入等渠道，但仍然收入結構相對單一，需要國家和農民共同努力來促進農村農民收入結構的完善，不斷提高農民生活水平。、工資性收入尤其是外出打工收入成為當今農民收入的主體隨著現代經濟的進步，城市及小城鎮的發展，但農村土地效益有限。農民家庭有體力、有技術的勞動力都外出打工，外出務工成為農民收入的主要來源。在實地觀察調研中發現，絕大部分中青年男性基本都在外打工，部分女性為季節性打工，打工行業以建筑工地、銷售等行業為主，每年基本收入1-2萬元。同時，在農民收入構成比例中，工資性收入平均每年5387元，占家庭年總收入的51%已占據農民收入構成的主體地位。、農業仍然是農民的基本收入來源，特色經濟產業收入效益明顯平原地區土地為農村生產生活的基本，四個村每年農業性人均收入為2860元，占總收入的27.64%，大部分農戶都有土地，種植農作物仍然是農民收入的重要來源。糧食種植收入800元，占總收入的7.72%。主要種植小麥、玉米，現基本為集體收割，增加了效益。家禽家畜養殖收入 397元，占總收入的3.84%。農戶基本處于自己自足，傳統養殖狀態。但部分農民進行大規模的養殖，收入相對較高，也為農民增收提供了新的力量。其中經濟作物收入1664元，占總收入的16.08%。根據當地的土地氣候條件，發展特色經濟作物種植，農村收入效益明顯。除部分勞動力外出打工之外，根據農村地理環境，張柳村和東風柳村重點發展了蘋果樹、梨樹等果樹種植，分別占本村總收入的 22.3%、23.8%,同比，臨近的老莊村僅僅依靠傳統糧食種植，則農民收入相對較少。發展農業特色經濟作物對于農村農民經濟結構及收入構成有重大的作用。4、 個體經營等非農業經營收入日益增長，促進了收入提高。非農業性經濟收入達到每年人均為1767元，占總收入的17.07%。其中主要為餐飲、銷售、文教、服務性等個體經營，隨著經濟發展、生活水平提高，此部分收入很大的促進了收入的增長。調查中，磚寨營村為磚寨營鄉原來鄉政府所在地，其周圍的個體經營較集中。年人均收入為5151元，占本村總收入的42%相比較其他傳統的農戶其總收入水平居于最高。5、 農民收入構成中基本沒有財產性收入，轉移性收入有所增長農民依然傳統的收入構成方式和觀念，基本上沒有出租房屋、利息、股票等收入，僅占總收入的0.64%。同時，近年來國家加強對農村的支農政策，財政補貼和其他政策對農民進行的傾斜性補助， 使轉移性收入有所增長。每年人均收入272元，占總收入的2.63%。綜合以上四個村子的數據顯示，農民收入構成同以前相比已經發成了變化，“靠地活”自給自足的農民生活已經在改革開放以來慢慢轉變，大大增加了農民的收入，提高了農民的生活水平。但是，我們也不難看出，農民的收入構成結構仍然存在著不足， 暴露出一些亟待解決的問題。例如，結構不夠合理，形式相對單一，出現單種形式的發展阻礙其他形式的發展，最終使得整體收入仍不高。二、當前農村農民收入構成現狀的成因（一）從國家的角度來看：1、國家的支持政策縱觀世界主要國家農業和糧食發展，大都采取了扶持政策。用世界9%左右的耕地養活占世界20%左右人口的我國，糧食安全始終是關系國民經濟發展、社會穩定和國家自立的全局性重大戰略問題。 黨中央、國務院高度重視糧食安全問題，公布實施了土地管理法、農村土地承包法和基本農田保護條例，初步建立了最嚴格的耕地保護制度、發展糧食生產專項機制、農民收入補貼機制、種糧農民的保護機制、穩定的農業和糧食生產投入增長機制和糧食主產區的轉移支付等糧食安全政策支持體系。特別是以糧食直補和最低收購價政策為主的糧食支持政策，為糧食連續5年增產、農民收入較快增長提供了重要動力和制度保障。另外，國家對農民有從事個體經營給予政策和資金上的支持。具體表現為對從事個體經營或合伙經營的農村勞動力、 返鄉農民工按照每人不超過5萬元的標準申請小額擔保貸款；對招用符合小額擔保貸款申請條件的農村勞動力就業，并與其簽訂一年以上勞動合同的，可按招用人數每人5萬元以內申請總額不超過30萬元以上的小額擔保貸款；農村勞動者和返鄉創業農民工證照齊全的房屋產權、機器設備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標等無形資產均可作為抵押品，向金融機構申請貸款。2、糧食補貼流失現象雖然我國在政策上給予農村很大的支持，但在國內外經濟形勢變化迅速、市場變化較大的情況下，糧食支持政策執行中出現了一些問題，如果不能有效解決這些問題，理順糧食增產和農民持續增收的機制，在一定程度上將影響到國家中長期糧食安全。尤其是在河北、安徽、湖北、江西等地，紛紛曝光國家糧補款被不同程度的冒領、套取、占用、擠占、截留、挪用等現象，造成了糧食補貼的大量流失。原本糧補款是國家為了調動農民種糧積極性而出臺的惠農政策， 分為糧食直接補貼和農資綜合補貼，由國家財政部統一發放，直接存入農民的一〃通存折。國家三令五申，糧食補貼直接對戶，不得以任何理由截留，挪用。據基層反映，糧補款的流失主要有四種現象：一是歸并代領現象。不少村級基層管理者以村民不具有二代身份證、不理解國家政策等為由，向村民提出由村委會或村支書代領糧補款，稱之為“歸并領取”：事實上歸并領取后的糧補款并沒有發放到農民手中，而是直接由個人挪用或者成為村委統一資金。二是虛報面積現象。為了領取更多的補糧款，不少地方將建筑、商業等非農業用地申報為農業用地，申報面積大大多于實際耕地面積，有些甚至是實際面積的數十倍，騙取了大量補貼。三是假名騙款現象。有些地方的補糧款領取名單中竟然出現了已故人員的名字、沒有耕地的干部家屬的名字甚至是根本沒有戶籍登記的人名，而這樣的人居然也擁有不小的耕地面積，并按時足額領取補糧款。四截留套取現象。部分村級管理者刻意向村民隱瞞國家政策，讓村民誤以為洼田改成魚塘、糧食作物改經濟作物等農業種類的改變不能領取糧補款，從而扣押部分補貼留作他用，甚至挪用、占為己有。3、 社會經濟發展水平不均衡，就業和致富門路受限農產品市場體系不完善、農民資金積累不多，影響了農村第二、三產業的發展。農村市場不發達，小的集貿市場多、上規模的市場少，農產品市場信息不全、流通不暢。由于農民積累的資金不多，沒有能力進行農產品深加工或投資其他生產領域，這使農民通過市場增加收入的可能受到阻礙。隨著科學技術的發展，尤其是高速發展的傳媒技術的發展，農民能接收到的致富信息也越來越多，很多類型的農民致富網站提供了大量的致富信息，但這些信息是否可靠以及如何選擇出適合自身情況的致富方法，由于農民自身經驗不足而受限制。所以大多外出打工的人從事的職業較多是建筑工地施工人員、小商小販或是服務員之類的工作，而經濟作物方面也只是種植一些普通水果，例如：蘋果、梨、桃等。4、 價格規律的錯誤導向由于自然災害等多重因素的影響使得許多蔬菜和蛋類肉類出現了史上最高價，例如：近幾年來的蒜價、蔥價、雞蛋價格、肉類價格都出現了較大的波動。而大多數種植者活養殖者對市場需求信息匱乏，只能追著當年價高的品種走，賣上高價位的追風種植，‘價低傷農’當年沒掙到錢或是賠了本，就馬上大量減少種植或不種植此品種。農民并沒有清楚的認識到這是價格規律的影響， 所以最后導致大量的農產品過剩（例如白菜），甚至被囤積到地里爛掉，造成了極為嚴重的經濟損失。5、農資價格上漲普通農業種植成本提高，制約農民增收近幾年以來農資價格上漲幅度較大，增加了農民投入成本，在一定程度上挫傷了農民種糧積極性。抵消了農民收入的增加，弱化了中央各種財稅惠農政策效應。農資價格的上漲也 影響了農民增收。為減輕農民負擔，增加農民收入，國家連續三年下發 “1號文件”并出臺了農業稅減免、糧食直補等一系列優惠政策，但這些政策給農民帶來的實惠，有相當一部分被農資漲價所抵消，對農民增收產生不利影響。據有關部門調查顯示，受原材料、人工、運輸等成本上升的影響，2012年，種子、農藥、化肥、柴油等農資產品價格比去年同期上漲超過10%，有的地區甚至達到20%到30%。直接補貼惠農政策給農民帶來的實惠相當一部分被農資漲價等因素沖減。雖然小麥、玉米、大豆的價格已經有所上漲，但糧食價格上漲幅度低，農民糧食畝產不變，而農資價格上漲幅度較高，直接導致了農民增收的困境。農資價格高位運行已經成為影響種糧增收的最大因素。加了農業生產成本，影響農民生產的積極性。近幾年以來農資價格上漲幅度較大，增加了農民投入成本，在一定程度上挫傷了農民種糧積極性。抵消了農民收入的增加，弱化了中央各種財稅惠農政策效應。農資價格的上漲也影響了農民增收。為減輕農民負擔，增加農民收入，國家連續三年下發“號文件”并出臺了農業稅減免、糧食直補等一系列優惠政策，但這些政策給農民帶來的實惠，有相當一部分被農資漲價所抵消，對農民增收產生不利影響。6、農村科技成果轉化和推廣亟需加強科技對我們生活有巨大的改變，在農業增收方面科技成果的應用和推廣是很好的加速器。現階段需要提供相關的支持政策，保障農村科技成果的廣泛的應用。針對不同農村的地理環境，開發適合的農資料和技術，因地制宜，科技興農富農是未來農業發展的必由之路。（二）從農村地緣背景分析1、 在地理位置上，縣城鄉鎮、和偏遠農村相比有一定差距。縣城鄉鎮離鄉政府較近，同時交通便利，而相對偏遠農村則在此方面沒有優勢。這也是導致獨有收入構成結構形成的主要客觀原因。例如上述中的磚寨營村歷史上曾作為該鄉的鄉政府所在地， 不僅僅地理上位于該鄉的中心位置，交通上也非常便利，最重要是作為鄉里唯一的學校一一磚寨營學區也在這里必然使得該村的個體經營收入成為總收入中的主體。2、 在農村勞動力、基礎設施和土壤環境上，各村的收入構成也產生差異。近年來外出打工的人多了，在家的勞動力就少了，所以相對省時省力的糧食種植就成為相對主要的成分，農業生產創新方面則相對限制。同時水利設施的健全狀況以及土壤的特性因素，影響了農民選擇何種作物種植收。水利條件好及土壤適宜的地域發展特色農業經濟，制約了各個農村不同的收入構成結構。（三）從農民自身分析1、勞動者文化素質不高以及專業技能差根據調查顯示，大部分農民在最制約自己收入的選擇中提到了專業技能和文化素質的限制。農民文化水平不高，科技素質低，科技成果的轉化效率不高。這些因素不僅影響了在農村科學種田，也難以找到其他就業機會實現勞動力的轉移。同時現階段分工越來越細，需要較高的專業技能。而農民在這方面受到限制，只能從事技能要求較低的職業，勞動力的就業方向比較窄。由于自身原因阻礙了農民的收入水平的提高。2、農民求安求穩的小農意識限制增收小農意識是指為滿足個人溫飽，在一小塊地上自耕自作，無約束、無協作、無交換而長期形成的一種思想觀念和行為習慣，簡稱小農意識。心理素質上表現為求穩、怕變、盲目和狂熱，從而形成很大的保守性，本能的排斥變革，缺乏主動進取精神；在價值觀念上，自然經濟使得人們形成以自足、患得患失、平均主義為特點的觀念體系；在思維方式上自然經濟的規模狹小導致人們的活動范圍狹窄和認識水平低下，從而決定了人們的思想方式的經驗性、直觀性和不系統性。產生于自給自足的自然經濟，封建制度下的小農經濟。雖然隨著改革開放，農民的小農意識已經有所淡化，但仍在一定程度上制約著農民的增收。3、無特色種植，缺少農業致富帶頭人就邯鄲市而言，一些縣區形成了特色種植區域：如魏縣形成鴨梨特色種植區域；雞澤形成辣椒特色種植區域；永年形成蔬菜特色種植區域；成安形成草莓特色種植區域；邱縣形成棉花特色種植區域等。經調查表明，臨漳縣尚未形成特色種植區域。不僅沒有特色種植業，而且缺少農業致富帶頭人。農業致富帶頭人即農村經濟發展的領頭人。黨的十七屆四中全會指出：“要把發展現代農業、培養新型年農民、帶領群眾致富貫穿農村基層黨組織活動始終”。農村致富帶頭人，作為農村實用人才的典型代表，在社會主義新農村建設中發揮著越來越重要的作用。做好農村致富帶頭人的培養工作，對于提升農業產業化水平，推動農村經濟結構調整，促進農業與農村經濟發展，建設全面小康社會具有重要的現實意義與深遠的歷史意義。三、改變當前農村農民收入構成現狀的對策（一）從國家角度上看：1、完善我國農民收入支持政策體系政府應加強對我國農民收入支持政策體系的建設，認真貫徹落實各項政策措施，確保農民增收。合理增加財政投入，支農資金應重點用于扶貧、農業基礎建設、開發研究、推廣農業適用技術和綠色環保生態農業方面，落實農業補貼政策。深化農村金融改革。在農村金融制度創新中突出發展中小銀行，發展農村貸款擔保公司。通過農村制度創新增加農民收入，包括土地制度改革、城鄉統一的戶籍和勞動制度改革、惠農的財政與稅收制度改革、農村金融體制改革、農村社會保障體系的建立等。在完善我國農民收入支持政策體系過程中整治糧食補貼流失現象也尤為重要。對此我們提出以下幾點建議：一是全面調研核實。耕地面積、人員等信息的統計不應采取完全由村里上報的方式， 應由省市縣各級政府部門組織調查隊進行實地測量，杜絕虛報、騙領現象。二是查退補罰并用。通過查途徑，退截留、補不足、罰挪用等途徑將流失的糧補款追回，并重新發放。三是處理違法人員。對糧補款發放過程中各級部門工作人員出現的監管、審核、挪用、造假的違法違規行為進行嚴厲查處。四是加強監管力度。要求建立糧補款發放信息公開制度，各級政府要利用政務公開欄和村務公開欄等公共場所張榜公示，公示時間不得少于7天，并設立舉報電話，接受群眾咨詢和監督。2、 加快農村勞動力轉移，拓寬農民增收的渠道雖然鄉鎮企業在農民增收中的作用已經大不如前，但是通過科學發展，使之成為農村剩余勞動力的重要吸附器依然有著重要意義。 在總結鄉鎮企業發展成功經驗的基礎上，推進企業上規模、上水平、上檔次，提高技術含量，完善管理制度，引導鄉鎮企業布局適當集中，走集約化、集團化發展的道路；理順產權關系，轉換經營機制，優化資源配置，加大對鄉鎮企業的財政和金融支持力度，建立鄉鎮企業持續發展的機制；調整鄉鎮企業產業結構，把農產品加工業作為鄉鎮企業結構調整和進一步發展的重點來抓，以市場為導向，加快加工、保鮮、儲運技術和設備的引進和開發，加速農村第三產業的發展。這樣有利于幫助農民在農業生產活動之余有更多的致富門路可以選擇。3、 控制農資產品價格上漲，降低生產成本農業仍然是農民收入的基礎，國家控制農資產品價格上漲，為糧食增收提供了保障。同時降低了農業的生產成品，提高農民種植的積極性。加上應用科技成果，集約化的機械收割和生產，將有利于農民的不斷增收。建議各級政府要采取經濟的、法律的和必要的行政手段，穩定農資市場，使農資價格保持在讓生產者、經營者和使用者都能承受的范圍內。要進一步加強對農資市場的監管力度，認真落實平抑農資價格的各項措施，嚴格規范農資市場，嚴厲打擊哄抬農資價格現象，嚴肅查處制售假冒偽劣農業生產資料等坑農害農行為。進一步穩定農用生產資料價格，從多方面降低農業生產成本，讓農民真正得到實惠。4、 加強農業結構調整，積極發展特色農業經濟。根據不同的土地氣候環境，發展適合本地的特色經濟。有利于集中經營，技術推廣同時可進一步形成特色產業鏈結構。調查中張柳村和東風柳村的特色果樹種植極大的促進了農民收入的增加。積極尋求特色農業、集約化發展，能更好實現農業結構調整、土地充分利用。5、 為農民進城務工提供政策保障，加快城鎮化進程解決農民收入問題需要城鄉統籌發展，根本的出路還是要走城市化道路。為了實現城市化目標，擴大中等收入者比重，要進一步改革城鄉二元結構的戶籍制度，消除農村地區人口向城市轉移的障礙，為農民工進城務工提供政策保障；改革公共財政和社會保障制度，充分體現“城鄉公平”；改革農村市場制度，打破農業生產資料和主要農產品購、銷雙重壟斷的市場結構，同時，將政府補貼直接與農戶棉糧產品掛鉤；改革農村土地使用制度，加快農地使用權的市場化流轉。

提高農民收入的根本出路在于逐步改變中國的二元社會結構。二元戶籍制度及粘附其上的二元社會福利制度的存在，在城鄉之間筑起了一道壁壘，限制了農村勞動力向城市的正常流動，剝奪了農民分享現代工業、城市文明和社會福利待遇的權利，拉大了城鄉收入差距，造成了城鄉發展的兩極分化。因此，應當盡快廢除二元戶籍制度，實行城鄉一體化的戶口登記制度和居民身份證制度，建立全國統一的要素市場。這是加快中國城市化進程，提高農村居民收入水平的關鍵一環。也是提高中國的消費率，加速第三產業發展，緩解就業壓力的基礎。6、普及九年義務教育，科教興農，知識富農提高農民科學文化素質，促使農民轉變落后觀念，落實科教興農戰略，是解決三農問題實現農村長期可持續發展的根本措施。 不斷制定適合本地農業的新品種、新技術，進行應用和推廣，因地制宜促進農業增收。針對長期存在于我國的城鄉教育不均衡問題，在增加農民收入，建設社會主義新農村的道路上，必須大力推進城鄉義務教育均衡發展。在逐步實行農村免費義務教育的同時，不斷改善農村學校的辦學條件，提高其教育質量。加大中央政府和省級政府對義務教育的投入，把農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，構建農村義務教育經費保障的新機制。（二）從農民自身角度出發幫助農民增收不僅僅是國家和地方政府的責任和義務，農民自身也幫助農民增收不僅僅是國家和地方政府的責任和義務，農民自身也應該采取一些有效合理的方法來增加自己的收入，從而提高生活水平。這就要求農民應從這幾點出發：第一，改變傳統觀念，主動拓寬收入來源渠道，要有敢于開拓創新、勇于嘗試新想法的膽量。第二，積極接受相關科教興農知識的培訓，隨著政府等相關部們組織的“三下鄉”等活動的開展，給農村帶來了知識，然而農民不僅應該被動的接受，而應該積極主動的參與其中，為增收打下牢固的知識基礎。第三，農民也應該學會合理的分配勞動力，勞動力是收入來源的前提，如何分配勞動力成為制約收入的主要原因，農民應該結合自家的實際情況選擇最優的方式，例如如果以農戶家中有老人又有年幼的孩子，在鄰近的鄉鎮企業工作會比在外地打工會好，不僅可以照顧家里，也可以干一些農活，這樣不僅基本工資（含打工）得以保證也使糧食收入有所提高。？總之，當前增加農民收入應該從中國農村的實際情況出發，深化各項制度改革，合理增加財政投入；抓好農民教育培訓，提高農民文化素質和技術技能；繼續推進農業結構的戰略性調整，全面提高農業的素質和效益，加快推進小城鎮建設，采取切實可行的措施支持當地中小企業發展，特別是勞動密集型的產品加工業的發展，促進農民實現就地轉移就業，從而拉動農民收入較快增長。四、總結

經過對邯鄲市臨漳縣農民收入情況的調查總結，對該縣的農民收入經過對邯鄲市臨漳縣農民收入情況的調查總結，對該縣的農民收入情況編寫了如下《農民收入變化小結》：《農民收入變化小結》農民收入有提高，相對比較還是少。致富之路較單一，收入結構還需調。不再僅靠幾畝地，外出打工收入高。一人在外雖辛苦，全家老少生活好。糧食種植仍基礎，科技轉化很重要。特色農業收益高，銷售不暢白辛勞。個體經營力量大，地理文化交通好。財產收入基本無，轉移補貼有提高。專業文化知識限，苦力打工累在前。觀念保守求安穩，缺少致富帶頭人。價值規律難穩定，農資成本價格高。國家政策支持好，糧農補貼看得到。拓寬農業增收道，國家農民致富笑。參考文獻關付新.GuanFuxin科學發展觀視角下的農民收入問題研究----基于對中國農村改革30年農民收入變化的分析［期刊論文卜中州學刊2008(6)鄭素芳.張岳恒.MENGSu-fang.MANGYue-heng我國農民收入的影響因素分析及對策建議［期刊論文卜廣東農業科學2010,37(10)陳宗勝.收入差別、貧困及失業［M］.天津：南開大學出版社，2000杜閣.關于財富的形成和分配的考察［M］.北京：商務印書館，1999國家統計局。各年中國統計年鑒［M］.北京：中國統計出舨社賴德勝.教育與收入分配EM］.北京：北京師范大學出版社，2001P嘉瑞等.中國現階段收入差距問題研究［M］.北京：人民出版社，2003沈宇丹.陳秉譜.杜自強.SHENYu-dan.CHENBing-pu.DUZi-qiang從農民收入構成及影響因素探索農民增收的思路［期刊論文卜甘肅農業大學2005,40(6)王偉淺析農民收入構成探索農民增收的基本對策［期刊論文卜商業研究2004(19)金麗華.張學友.錢選詩.胡加如.馮新民.JINLi-hua.ZHANGXue-you.QIANXuan-shi.HUJia-ru.FENGXin-ming我國農民收入來源與收入狀況［期刊論文卜金陵科技學院學報(社會科學版)2006,20(3)拓寬農民收入來源促進農民收入增長［期刊論文卜商場現代化2005(24)莫明榮.黃文校.MoMingrong.HuangWenxiao農民收入構成變化特點與分析評價［期刊論文卜廣西農學報2004(3)趙春鳳.梁樹岐論增加農民收入的途徑［期刊論文卜活力2010(11)14..劉渝.張俊飚我國農民收入來源構成的實證分析［會議論文卜2004嚴惠云.任維哲.竇井波陜西省農村居民財產性收人的統計分析及預測［期刊論文卜西安財經學院學報2010(6)汪青龍試析農民工資性收入與農民增收［期刊論文卜經濟研究導刊2009(13)王薇薇.王雅鵬主產區種糧成本分析與糧食安全長效機制的建立