PAGE65/NUMPAGES65一、安全治理制度1、民用爆炸物品安全治理總則2、安全例會制度3、安全生產教育制度4、安全檢查制度5、危險場所定點定量治理制度6、消防安全治理制度7、倉庫安全保衛制度8、動火動焊及危險作業治理制度9、勞動防護用品治理制度10、安全生產責任獎懲制度11、安全設備、設施治理制度12、民用爆炸物品購買治理制度13、民用爆炸物品庫房治理制度14、爆破作業安全治理制度15、盲炮安全處理制度16、民用爆炸物品運輸治理制度17、民用爆炸物品裝卸治理制度18、事故報告和處理治理制度19、應急預案治理制度二、崗位安全責任制度1、辦公室安全生產職責2、倉庫安全生產職責3、公司要緊負責人安全生產職責4、民爆物品倉庫負責人安全生產職責5、民爆物品倉庫治理員安全生產職責6、爆破工程技術人員安全生產職責7、爆破安全治理員安全生產職責8、爆破員安全生產職責9、治安保衛人員安全生產職責10、押運員安全生產職責11、駕駛員安全生產職責12、裝卸人員安全生產職責三、爆破事故應急處置預案安全治理制度一、民用爆炸物品安全治理總則1、民用爆炸物品是危險物品，治理不善可能危及生產生命安全和社會公共安全，必須實行嚴格治理。2、始終堅持“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針，健全機構，完善倉儲設施，嚴格落實購買、運輸、儲存、清退制度，杜絕民用爆炸物品非法流入社會，嚴防各類事故的發生。3、建立健全公司的安全生產責任制，嚴格落實從總經理到倉庫保管員安全生產責任，爆破作業單位的要緊負責人為公司安全生產的第一責任人。4、建立和完善公司的安全治理制度，并積極組織落實。5、依照實際情況制訂公司的年度安全工作方針、目標、打算措施并組織落實。6、組織做好要緊負責人、安全治理員、保管員、押運員、駕駛員、爆破員等從業人員的培訓教育工作，做到持證上崗。公司經常開展安全培訓，按規定做好從業人員的安全教育，提高職員的安全意識和操作技能。7、做好日常安全檢查工作，對自檢或有關部門查出的安全隱患及時落實組織整改。8、確保充足、有效的安全投入，確保各項安全隱患的整改，開展安全活動，組織預案演練，提高安全保障水平。9、制定事故應急救援預案，每年定期或不定期對預案進行1-2次演練，以增強事故防范能力，提高全民對事故應急處理能力。10、發生民用爆炸物品被盜、被搶、丟失等案件，或火災、爆炸等安全事故，應按事故應急預案和事故治理規定，及時向當地公安局、安全生產監督治理局報告，積極配合案件或事故的調查、分析，嚴格按“四不放過”原則進行事故處理。二、安全例會制度1、安全例會的目的是貫徹執行國家及上級有關部門的方針、政策、法規及本企業的各項安全治理制度，掌握和了解企業安全工作的狀況，研究解決公司存在的安全問題。2、安全例會一般每月初召開一次，由公司負責人主持，各部門負責人、安全機構成員參加。3、會議內容要緊是總結考評上月安全工作，布置本月的安全生產工作，研究討論公司存在的問題，傳達、貫徹上級有關安全生產的精神、規定，學習相關安全法律法規等。4、公司遇到專門情況，如有重大安全工作事項需要決定、上級重要安全工作精神傳達貫徹、公司有重大突發性事故、分管領導以上人員認為必要時，可召開安全工作專題會議。5、每年要組織一次安全總結和打算會議，總結一年來公司安全工作，表彰安全工作的優秀個人；提出下一年度安全工作目標、采取的打算措施，布置工作任務；簽定安全責任，落實安全職責。6、辦公室做好會議的組織和記錄，會議決定的重要事項必須形成會議紀要下發各單位。記錄內容應包括時刻、地點、主持人、參會人員、記錄人、會議主題、會議內容等。7、各級領導（部門）須認真貫徹落實，辦公室負責對安全辦公會形成的決議進行督辦，落實情況應有記錄。三、安全培訓教育制度1、爆破作業單位從業人員應通過安全生產培訓，具備與所從事的崗位相適應的安全生產知識、治理能力和操作技能。未經安全生產培訓考核合格的人員，不得上崗。2、爆破作業單位負責人和安全治理人員（包括董事長、總經理、經理、分管安全生產、使用、保衛等與安全生產工作相關的其他負責人、專、兼職安全生產治理人員），必須通過有資質的部門組織實施的培訓，取得上崗資格證書。3、公司的保管員、駕駛員、押運員、爆破員、安全員以及其他特種作業人員須通過相應資格培訓，取得與所從事的工作相應的上崗資格后方可獨立上崗，對爆破員、安全員、保管員應當經設區的市級人民政府公安機關考核合格，取得《爆破作業人員許可證》后方可從事爆破作業。4、爆破作業單位應當依照工作性質對其他從業人員進行強制性安全生產培訓，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能后，方可安排上崗作業。5、公司安全部門每年初應制定安全教育培訓打算，并組織實施，有效提高職員安全意識和操作技能，年底做好安全教育工作總結。6、安全教育培訓應做好相應的登記，考試卷等記錄應保存三年以上。四、安全檢查制度1、公司執行四級巡回檢查制度，民爆倉庫及爆破施工現場為公司的重點巡回檢查部位。2、四級巡回檢查，分為公司要緊負責人的每月安全檢查（公司級）、公司分管人員的每周安全檢查（分管級）、倉庫負責人的每周安全檢查（主管級）、以及技術人員的當日安全檢查（安全員級）。3、企業要緊負責人每個月定期或不定期對民用爆炸物品儲存倉庫的進行檢查，并將檢查結果做好記錄。4、企業的倉庫負責人每周須對民用爆炸物品倉庫出入庫情況、堆垛以及避雷、消防器材、防盜報警、電視監控等設施完好情況進行至少檢查一次，并將檢查情況詳細做好記錄。5、保管員每天必須對倉庫的儲存、進出庫情況、定員定量、堆垛以及文明衛生、溫濕度等對比標準進行全面、認真檢查，并將檢查情況做好記錄。6、每次檢查日期、檢查內容、發覺的問題、整改負責人、整改的時限、整改的落實情況必須形成記錄。7、企業的相關人員需對當日爆破施工現場民爆物品的領用、手機上報、使用、是否退庫等各項情況進行全面、認真檢查、并將檢查情況做好書面記錄。《倉庫安全治理部分》十二、民用爆炸物品庫房治理制度1、民用爆炸物品必須儲存在專用倉庫內。2、庫房應有醒目的庫房標識牌，庫區大門、庫房等顯著位置必須設置安全警示標識。3、民用爆炸物品倉庫應配備2名以上保管員，實行24小時值班制度，并做好值班記錄。4、建立交接班制度，并嚴格執行。①接班人員須提早10分鐘到崗交接班，交班人員未交接班不得擅自離開工作崗位。②交接班必須在現場面對面交接，并辦理交接手續，并由雙方簽字確認。③交班內容應包括：當班工作情況和存在問題、交接帳簿、各項登記表和相關憑證等；上級交辦的任務和工作精神。5、建立出入庫查驗和登記制度。①收存和發放民用爆炸物品，必須對出庫傳票和收發物品進行查驗、登記，做到帳目清晰、帳物相符。②領取、發放民用爆炸物品時，應當如實記載領取、發放民用爆炸物品的品種、數量、編號及領取、發放人員姓名，填寫《民用爆炸物品領用單》《民用爆炸物品明細帳》并將有關信息輸入計算機系統，不得將民用爆炸物品發放給無爆破員IC卡的人員使用，不得用他人的人員卡發放、領用民用爆炸物品。6、倉庫治理實行雙人雙鎖制度。7、嚴格定員定量治理規定，嚴禁超員超量現象。嚴禁將兩種性質相抵觸的爆炸物品同庫存放，庫內不得存放雜物及任何廢品。嚴禁在庫房內住宿和進行其它活動。8、庫內民用爆炸物品堆放執行定置治理，在庫房明顯位置設定置治理圖，存放區域畫清晰的定置線，不得超品種、超定置線存放。9、民用爆炸物品倉庫內產品的堆放應利于行走，搬運方便，堆放穩固，箱上標記應露在不處便于查看，并遵守下列規定：①按批號堆放，不同規格的危險品應分垛堆放，做到先進先出。②倉庫內裝運的要緊通道不小于1.2m；人行檢查、清點通道寬度不小于0.8m。通道上嚴禁堆放任何物品；堆垛邊緣距墻不應小于0.4m，堆垛之間的距離不應小于0.1m。③堆放工業炸藥、索類火工品等成品箱的堆垛總高不超過1.6米，堆放雷管和其它起爆器材成品箱的堆高不得超過1.6米。10、民用爆炸物品倉庫宜依照產品特性做到防潮、防熱、防凍、防霉、防洪、防火、防雷、防盜、防破壞（十防）和庫內無塵土、無禁物、無水汽凝聚、無漏雨、無滲水、無事故差錯、無包裝損壞、無銹蝕霉爛、無鼠咬蟲蛀、庫邊無雜草、庫周圍25m范圍內無針葉樹或竹林、水溝無堵塞（十二無）。11、庫房通風要良好，應備有溫度計和濕度計，使室溫不超過35℃，相對濕度不低于60%，每天應檢查庫房的溫度和相對濕度并做好記錄。12、庫內應保持整潔，庫房周圍不得有雜草和易燃物，8米范圍內設防火隔離帶。13、嚴禁在庫房內開箱拆包，需開箱拆包作業的應在防護士堤進行。五、危險場所定員定量治理制度1、為盡可能減少民用爆炸物品儲存過程的風險，必須嚴格定員定量制度，做到：人定崗，物定位、危險庫房定等級、危險場所定存量、各類物品定區放。2、民用爆炸物品倉庫須配備足夠的保管員、警衛員，進入庫房必須嚴格操縱定員。3、民用爆炸物品倉庫核定最大儲存量不得超過設計存量，倉儲過程嚴禁超儲。4、民用爆炸物品庫房外墻的顯著位置須按《民用爆破器材企業安全治理規程》的規定格式設置庫房的標識牌。5、外來人員參觀學習，檢查人員進入危險庫房時，須認真閱讀庫房標識牌，告知庫房危險，嚴格遵守定員定量的規定。六、消防安全治理制度1、民用爆炸物品是易燃易爆物品，必須做好防火措施，杜絕火災爆炸事故。2、公司將民用爆炸物品倉庫圍墻范圍內定為禁火區，禁火區內對火源實施嚴格管制。3、禁火區內嚴禁抽煙、明火；嚴禁攜帶煙火、手機等電器設備；嚴禁使用電爐；嚴禁把其它容易引起燃燒、爆炸的物品帶入。4、庫房周圍保持無雜草和無易燃物，8m范圍內宜設防火隔離帶，25m范圍內不應種植針葉樹或竹子。5、配備好消防器材和設施，建立消防器材治理責任制，做到“二會（會保管、會使用）、三定（定人治理、定位存放、定期檢查換藥）、四不（不丟失、不損壞、不銹蝕、不霉爛變質）”，隨時保持器材良好有效。任何人不是擅自動用消防器材。6、生活區用火應做到人離火滅，不得隨地亂扔煙頭。7、確因工作需要，須在禁火區帶入火源的，應按動火動焊及危險作業治理規定進行審批。七、倉庫安全保衛制度1、除倉庫工作人員外，其他人員一律不得進入庫區，確需進入者，必須經公司負責人同意，并經值班人員查驗，辦理登記手續后，方可進入。2、進入庫區內的一切人員及車輛，必須服從執勤人員的指揮，按指定庫房裝卸作業。3、嚴禁攜帶引爆、助燃物品進入庫區，通訊器材、煙火應寄存在庫區值班室。4、嚴禁在庫區內洗車或加油等作業，進入庫區車輛時速不得超過15公里/小時。5、嚴禁在安全警戒區內狩獵、砍伐、放牧、攝影、測繪及參觀等，確因工作需要者，必須經有關部門及公司領導準許，方可進行。6、庫區道路及庫房周圍必須保持暢通，嚴禁堆放雜物。7、庫區內防雷、報警、監控、消防等設施及標志，必須共同維護，不得損壞。8、發生民用爆炸物品被盜、丟失、短少必須立即報告公司領導及公安機關并愛護好現場。八、動火動焊及危險作業治理制度1、民用爆炸物品具有較高的感度，在煙火、摩擦、撞擊、電火花、電流等作用下，極易引起爆炸。為防止外來作業的激發能量，對動火動焊、臨時用電、庫區維修施工等危險作業進行嚴格管制。2、未經批準，倉庫區域內嚴禁動火、動焊，嚴禁使用臨時電氣線路，嚴禁進行維修、施工作業等有危及民用爆炸物品安全的危險作業。3、倉庫因生產、儲存設施損壞需動火、動焊的，必須辦理動火動焊及危險作業審批表。4、動火動焊及危險作業審批表由負責作業的單位提出申請，擬定采取防范措施，公司安全員對防范措施進行審查，公司要緊負責人批準，并指定現場監護人。5、動火動焊及危險作業，須經現場監護人檢查安全防范措施落實到位后方可進行；工作完畢后，應及時清理作業現場，經檢查確認無危險后，現場監護人員方可離開。6、動火動焊作業必須由專業的電氣焊工操作，需動焊的建筑物或與電焊網線相聯的建筑物內，嚴禁儲存任何危險品。7、動火動焊作業5m范圍內不得有可燃易燃物，動火動焊作業時應備好消防水。8、臨時用電鋪設和拆除應由專業電工操作；用電結束后應及時拆除。9、對庫房維修、庫區土建施工等作業人員必須進行登記，加強監控，嚴禁帶入火源火種，嚴禁他們接觸民用爆炸物品。九、勞動防護用品治理制度1、依照安全生產、防止職業性損害的需要，公司應為勞動者免費提供符合國家規定的勞動防護用品。2、勞動防護用品必須按規定標準發放，不得以貨幣或其他物品替代應當配備的勞動防護用品。嚴禁以發放勞動防護用品的名義發放各種福利物品。3、公司應教育職工按照勞動防護用品使用規則和防護要求正確使用勞動防護用品。4、職工在工作中必須穿戴好勞動防護用品，嚴禁穿化纖衣服和帶釘的鞋子進入庫房或接觸民用爆炸物品。5、特種勞動防護用品應到定點經營單位或生產企業購買。購買的勞動防護用品須經本單位的安全技術部門（或人員）驗收，在使用前對其防護功能進行必要的檢查。十、安全設備、設施治理制度1、安全設備、設施包括為民用爆炸物品安全治理需要的庫房、消防器材和管網、避雷針和避雷網線、防靜電設施、防盜報警系統、安全監控系統、通訊設備等。2、安全設備、設施必須經常進行檢查、維護、保養，發覺損壞或失效應報告領導，及時進行修理、更換，確保其完好、有效。3、必須建立安全設備、設施臺帳和治理責任制，明確專人治理。4、相關設備、設施治理標準如下：（1）防雷設施：①民用爆炸物品倉庫應設置防直擊雷和防感應雷設施，其地極網應單獨設置。庫內門窗等所有金屬構件應與防感應雷地極網連接。②防直擊雷和防感應雷的工頻電阻應小于10Ω（歐姆）。③防直擊雷和防感應雷設備及其接地網線不得生銹、斷裂，否則應及時維修。④防直擊雷建置避雷針斜拉線時，從地面往上的2.5m應用絕緣管將其斜拉線套護,并設置防雷設施的警示標志。⑤氣象部門每年檢測2次，并保存檢測報告。（2）防靜電設施：①雷管、黑火藥倉庫門口顯著位置必須設置導除靜電設施，其地極應與防感應雷地極網連接或單獨設置。②防靜電設施的工頻電阻應小于10Ω（歐姆）。其接地網線不得生銹、斷裂，否則應及時維修。③防靜電設施應設置醒目的提示標志，進入庫房人員必須將人體靜電導除后方可進入。（3）消防器材與設施：①消防器材（滅火器、水帶等）應有明顯的“三定”標識，明確換藥時刻有效期、責任人等內容，檢查頻次為每周一次。②泡沫滅火器超過1年、干粉滅火器超過2年或指針到紅線上，必須進行換藥。消防水帶應保持干燥，使用后應及時涼干。③消防泵應每周檢查一次，啟動運行2分鐘，檢查油箱確保滿位。④消防水池每天檢查一次，確保水池處于高位，水量滿足要求。（4）庫房：①庫房無漏雨、滲水、積水。②通風良好，門窗便于開啟。③門窗有防小動物措施，金屬構件接地良好。（5）防盜報警系統：每天測試一次系統有效性。（6）安全監控系統：每天檢查，監控點無空缺，畫面清晰。（7）庫區通訊設施：便于對外聯系，有水災報警電話，信號良好。《民爆物品購買治理制度部分》十一、民用爆炸物品購買治理制度1、民用爆炸物品的購買實行許可制度，未經許可，不得進行購買民用爆炸物品。2、購買民用爆炸物品時，應向當地縣級公安部門提出申請，填寫民用爆炸物品購買、運輸許可證申請表，持單位卡到公安局辦證窗口開具《民用爆炸物品購買許可證》、《民用爆炸物品運輸證》。3、在購買完成后，自成交之日起（即民用爆炸物品入庫）3日內，應將購買的品種、數量持單位卡向當地縣級公安部門備案。4、購買民用爆炸物品，應當通過銀行帳戶進行交易，不得使用現金或者實物進行交易。5、嚴格按民用爆炸物品信息治理系統要求，如實將本單位民用爆炸物品的品種、數量、信息輸入計算機系統。《民爆物品使用治理制度部分》十三、爆破作業安全治理制度1、實施爆破作業應當遵守《爆破安全規程》等有關國家標準和規范。2、爆破員、安全員領取民用爆炸物品時，應當在《民用爆炸物品領用單》上簽字，爆破員應當憑本人IC卡領取，不得用他人IC卡冒領，領取的數量不得超過當班用量。3、不應一人同時攜帶雷管和炸藥，不應將雷管和炸藥放在衣袋里，領到民用爆炸物品后，應直接送到爆破地點，不應亂丟亂放，不應隨意設置不規范的臨時存放點，不應攜帶民用爆炸物品在人群聚攏的地點停留。4、電力起爆時，（1）應使用同廠、同批、同型號的電雷管，電雷管的電阻值差不得大于產品講明書的規定。（2）電爆網絡不應使用祼露導線，不得利用鐵軌、鋼管、鋼絲作爆破線路，爆破網絡應與大地絕緣。（3）起爆電源功率應能保證全部電雷管準爆，流經每個雷管的電流應滿足：一般爆破，交流電不應小于2.5A，直流電不應小于2A。（4）雷雨天不應采納電爆網絡。（5）起爆網絡的連接，應在工作面全部炮孔裝填完畢，無關人員全部撤至安全地點之后，由工作面向起爆站依次進行。5、導爆管起爆法：（1）導爆管網絡應嚴格按設計進行連接，導爆管網絡中不應有死結，炮孔內不應有接頭，孔外相鄰傳爆雷管之間應留有足夠的距離。（2）用電雷管起爆導爆管網絡時，起爆導爆管的雷管與導爆管捆扎端端頭的距離應不小于15cm，應有防止雷管聚能穴炸斷導爆管和延時雷管的氣孔燒壞導爆管的措施（能夠用電雷管反向裝置），導爆管應均勻地敷設在雷管周圍，并用膠布等捆扎牢固。（3）用導爆索起爆導爆管時，應采納垂直連接。6、實施爆破作業時，應當在安全距離以外設置警示標志，并安排警戒人員，防止無關人員進入。爆破結束后，應當及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。7、爆破結束后，爆破員、安全員應當填寫《爆破施工日志》，如實記載當班使用的民用爆炸物品，并在《爆破施工日志》上簽字，剩余的民用爆炸物品必須當班清退回庫，不得存放在作業現場、工棚等非專用倉庫。十四、盲炮安全處理制度1、一般規定（1）處理盲炮前應由爆破負責人定出警戒范圍，并在該區域邊界設置警戒，處理盲炮進無關人員不準許進入警戒區。（2）應派有經驗的爆破員處理盲炮，硐室爆破的盲炮處理應由爆破工程技術人員提出方案并經單位要緊負責人批準。（3）電力起爆發生盲炮時，應立即切斷電源，及時將盲炮電路短路。（4）導爆索和導爆管起爆網絡發生盲炮時，應首先檢查導爆管是否有破損或斷裂，發覺有破損或斷裂的應修復后得新起爆。（5）不應拉出或掏出炮孔和藥壺中的起爆藥包。（6）盲炮處理后，應認真檢查爆堆，將殘余的爆破器材收集起來銷毀，在不能確認爆堆無殘留的爆破器材之前，應采取預防措施。（7）盲炮處理后應由處理者填寫登記卡片或提交報告，講明產生盲炮的緣故、處理的方法和結果、預防措施。2、淺孔爆破的盲炮處理（1）經檢查確認起爆網絡完好時，可重新起爆。（2）可打平行孔裝藥爆破，平行孔距盲炮不應小于03m；關于淺孔藥壺法，平行孔距盲炮藥壺邊緣不應小于05m。為確定平行炮孔的方向，可從盲炮孔口掏出部分填塞物。（3）可用木、竹或其他不產生火花的材料制成的工具，輕輕地將炮孔內填塞物掏出，用藥包誘爆。（4）可在安全地點外用遠距離操縱的風水噴管吹出盲炮堵塞物及炸藥，但應采取措施回收雷管。（5）處理非抗水硝銨炸藥的盲炮，可將填塞物掏出，再向孔內注水，使其失效，但應回收雷管。（6）盲炮應在當班處理，當班不能處理或未處理完畢，應將盲炮情況（盲炮數目、炮孔方向、裝藥數量和起爆藥包位置，處理方法和處理意見）在現場交接清晰，由下一班接著處理。十五、民用爆炸物品運輸治理制度1、運輸車輛安全技術狀況應當符合國家有關安全技術標準的要求，并按照規定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志。2、駕駛員應具有5萬公里和三年以上安全駕駛經歷，取得交管部門頒布發的從業資格證書，熟悉民用爆炸物品性質和應急措施，方可上崗。3、運輸民用爆炸物品應有熟悉民用爆炸物品性質、防范措施和應急處理的押運人員負責押運。4、民用爆炸物品的裝載符合國家有關標準和規定，車廂內不得載人。5、運輸民用爆炸物品的車輛應當保持安全車速。6、運輸車輛按照規定的路線行駛，途中經停應當有專人看守，并遠離建筑設施和人口稠密的地點，不得在許能夠外的地點經停。7、運載民用爆炸物品的車輛不得隨車搭乘其他人員和載運其他物品。8、運載民用爆炸物品的車輛宜在建筑物門前不小于2.5米外進行裝卸作業，有裝卸站臺的，應采取有效的緩沖、限位措施。9、運輸民用爆炸物品的車輛出車或收車前必須將車廂打掃潔凈。10、出現危險情況立即采取必要的應急處置措施，并報告當地公安機關。十七、民用爆炸物品裝卸治理制度1、民用爆炸物品裝卸要有專人監督，嚴禁無關人員或車輛進入靠近。2、老、弱、病、殘、兒童不準裝卸民用爆炸物品，裝卸人員須經安全教育，掌握注意事項，了解民用爆炸物品的差不多性能。3、裝卸人員在作業時必須穿戴好勞愛護具，不應穿戴化纖制品的衣物和穿帶釘子鞋、高跟鞋。4、暴風、雷電惡劣氣候，不應進行裝卸民用爆炸物品的作業。5、裝卸作業的場所嚴禁明火，裝卸電雷管時，現場不應有帶電的設備。6、作業時，不準攜帶煙火和通訊工具。車輛必須熄火、制動，不應添加燃料，裝卸應使用不發生火花的工具。7、操作時要輕拿輕放，嚴禁拖拉、撞擊、拋擲、腳踩、翻滾、側置和倒置危險品，不得腳踩包裝箱或站在包裝箱上作業。8、運卸作業結束后，場所必須清理潔凈，不許遺留民用爆炸物品。十八、事故報告和處理治理制度1、依照《生產安全事故報告和調查處理條例》事故分類為：①特不重大事故，是指造成死亡30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或1億元以上直接經濟損失事故；②重大事故，是指死亡10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；③較大事故，是指死亡3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；④一般事故，是指死亡3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。2、事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上安監局報告。發生交通事故應立即報告交警部門處理。發生火災事故應立即報告消防部門處理。3、事故發生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動相應事故應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。4、事故發生后，有關單位和人員應當妥善愛護事故現場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等緣故，需要移動事故現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。5、事故報告應當包括以下內容，當出現新情況的，應及時補報。①事故發生的單位、時刻、地點及事故現場情況；②事故的簡要通過、傷亡人數（包括下落不明人數）和直接經濟損失的初步可能；③事故發生緣故的初步推斷；④事故發生后采取的措施及事故操盡情況；⑤事故報告單位及要緊負責人、聯系人、聯系電話。6、事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報謊報或者瞞報。7、公司負責人和有關人員應配合人民政府成立或托付的事故調查組進行事故調查，不得擅離職守，應當隨時同意事故調查組的詢問，如實提供有關情況。8、發生事故后應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發生，并按照負責事故調查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。9、事故處理應堅持“四不放過”原則。十九、應急預案治理制度1、為提高公司事故的防范和應急水平，在事故發生時將人員傷亡和財產損失操縱在最小程度，必須建立事故應急救援預案，并按規定上報當地行業主管部門備案。2、事故應急救援預案編制原則：①應緊密結合民用爆炸物品易燃、易爆，以及防盜、防破壞、防地質災難等特點，內容要有較強的針對性。②救援措施、避險要領簡潔明了，有較強的可操作性。③應遵循企業自救與社會救援相結合。3、事故應急救援預案的要緊內容及要求：①目的和意義②單位的差不多情況，應包括單位地址、經濟性質、從業人數、隸屬關系、要緊經營品種、規模等內容；儲存倉庫的安全條件、運輸車輛情況；周邊區域的單位、社區、重要基礎設施、道路等情況；事故應急救援器材、裝備和救援人員狀況、庫區布局示意圖；救援保障和條件。③危險源辨識與評價結果，可參照安全評價與重大危險源辯識進行確定；④事故類型及可能造成的危害分析；⑤事故應急救援組織指揮機構、救援隊伍及職責分工；⑥事故應急救援的響應與處理措施；公司應依照危險辨識可能發生的各類事故，制訂相關的響應程序和現場處理措施。⑦需要請求社會救援的事項，以及聯絡電話，包括火警、匪警、急救中心、公司指揮部要緊人員、上級公司、公安局、安監局、經貿局等相關單位和人員電話；⑧事故應急預案治理，包括事故應急預案演練、考核與培訓、物資保障、隊伍保障、設施保障、制度保障等相關內容。4、事故應急救援預案中指揮機構的負責人應由企業要緊負責人承擔，有關副職、職能部門領導為指揮機構成員，下設日常辦事機構（同意兼管）。5、為應急救援配備的裝備不應移作他用，應保持完好、有效。6、消防、搶救、救援等尖與本地有關單位保持良好的聯系。7、為了能在事故發生時迅速啟動救援，要求平常必須做好應急救援物資、器材及人力資源的預備工作，落實責任制。8、公司每年必須至少組織一次的事故應急救援演練，并形成相應的演練記錄、照片和演練總結。9、企業應依照事故應急救援預治理制度，定期對預案中規定的機構、責任制、報警系統、預防措施、演練記錄、救援設施等內容進行檢查，發覺問題及時糾正。10、依照人員變動和公司情況變化，適時修改應急救援的預案和組織。第二部分崗位安全責任制度一、辦公室安全生產職責1、貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法律和法規。2、及時將上級文件傳遞給公司領導，并按公司領導的批示做好文件的傳閱、宣傳教育和存檔。3、認真籌備每月、每季度“安全例會”的預備工作，并做好記錄。4、組織起草、審核公司綜合性的工作打算和工作總結；對上請示報告，對下綜合性決策。5、組織制定、修訂、完善公司各崗位的工作職責及公司的安全治理制度。6、組織做好治理性文件資料、財產和治理系列設施的操縱、使用及日常治理工作。7、組織做好公司水電使用治理、衛生治理及來賓的接待工作。8、協助公司領導進行安全檢查。9、籌劃、建設和充實企業文件。10、完成公司領導交辦的其他工作。二、倉庫安全生產職責1、民用爆炸物品倉庫專門用于儲存民用爆炸物品。2、確保“四防”（人防、技防、物防、犬防）落實到位有效。3、認真做好進出庫區人員、車輛的登記工作。4、每庫房按核定儲量存放，性質相抵觸的產品不準同庫儲存。5、按照《民用爆破器材企業安全治理規程》的要求認真做好定員、定量工作。6、按照《民用爆炸物品安全治理條例》的規定做好物品的入庫和發放，做到帳目清晰、帳物相符。7、做好每天巡查、登記工作，發覺異常及時報告。8、做好防潮、防熱、防凍、防霉、防洪、防火、防雷、防蟲、防盜、防破壞（十防）和庫內無塵土、無禁物、無水汽凝聚、無漏雨、無滲水、無事故差錯、無包裝損壞、無銹蝕霉爛、無鼠咬蟲蛀等工作。9、按照公司要求，組織倉庫人員積極參加事故應急救援預案的演練工作。10、完成公司領導交辦的其他工作。三、公司要緊負責人安全生產職責1、爆破作業單位的要緊負責人是本單位民用爆炸物品安全治理責任人，對本單位的民用爆炸物品安全治理工作全面負責。2、貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策和法規，應當建立安全治理制度，崗位安全責任制度，制定安全防范措施。3、保證本單位安全生產資金投入并組織實施。4、定期或不定期深入科室、倉庫了解、檢查、指導安全工作，發覺隱患及時監督整改。5、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案。6、發生事故應及時、如實地進行事故報告，并按照“四不放過”原則組織對事故的調查、分析和處理。7、審定、表彰對安全工作做出貢獻的科室與個人，審定導致事故發生責任人的處分。四、民爆物品倉庫主任（由初級爆破工程技術人員擔任）安全生產職責1、對民爆倉庫的工作負全面責任。2、嚴格按國家及行業的有關法律、法規、安全規程和公司的各項安全治理制度實施倉庫的工作治理。3、監督做好進出庫區人員、車輛的登記工作。4、每庫房按核定儲量存放，性質相抵觸的產品不準同庫儲存。5、按照《民爆器材企業安全治理規程》的要求，監督認真做好定員、定量工作。6、按照《民用爆炸物品安全治理條例》的規定，監督做好物品的入庫和發放；檢查是否做到帳目清晰、帳物相符。7、組織做好日常的安全檢查工作。8、協助完善公司的企業安全文化建設。9、完成公司的其他工作需要。五、民爆物品倉庫治理員安全生產職責1、自覺同意安全生產教育和培訓，經考試合格持證上崗。2、必須堅守崗位，堅持每天二十四小時值班制度。3、掌握安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。4、遵章守紀，愛崗敬業，發覺事故隱患或不安全因素及時向單位負責人報告。5、必須遵守民用爆炸物品各項治理規章制度和安全技術操作規程。6、發放民爆物品時，應當如實記載發放民爆物品的品種、數量、編號以及領取人員的姓名，不得將民爆物品發放給無爆破員IC卡的人員使用，不得用他人的人員卡發放、領用民爆物品。7、必須建立進出庫明細帳，做到進庫與儲存、出庫帳目平衡，并做好月、季、年報工作。8、必須堅持專庫專用，嚴禁混存性質相抵觸的易燃易爆危險物品。9、負責清除倉庫15米周圍內的雜草等易燃物。10、嚴禁在倉庫內住宿、會客、酗酒、吸煙和帶入火種火苗、通訊工具及明火照明。11、嚴禁轉借、轉賣、贈送、私存民用爆炸物品。12、民用爆炸物品要經常進行檢查并做好記錄，對過期變質霉爛產品要造冊登記，報告單位領導并按當地公安機關指定的地點及報廢銷毀。13、發覺民用爆炸物品短少、丟失、被盜等要愛護好現場并立即報告單位領導和當地公安機關處理。六、爆破工程技術人員安全生產職責1、負責爆破工程的設計和總結，指導施工，檢查質量。2、制定爆破安全技術措施，檢查實施情況。3、負責制度盲炮處理技術措施，并指導實施。4、負責指導本單位實施爆破安全警戒方案。5、參加爆破事故的處理七、爆破安全治理員安全生產職責1、負責本單位民用爆炸物品購買、運輸、儲存和使用過程中安全治理。2、督促爆破員、保管員、押運員及其他作業人員按照《爆破安全規程》的要求進行作業，制止違章指揮和違章作業，糾正錯誤的操作方法。3、經常檢查本單位民爆物品倉庫安全設施的完好情況及民爆物品安全使用，搬運制度的實施情況。4、必須與爆破員一起計算當天現場爆破實際需要民用爆炸物品的數量，領取民用爆炸物品不得超過當班用量，不許虛報領占為已有，更不許與爆破員等人一起合伙私拿私存和倒賣火工產品，剩余部分當天清退并交倉庫保管。5、必須深入爆破現場，對爆破員的炮眼裝藥、制造藥包、現場爆破，處理啞炮、殘炮等實行安全監督。6、爆破前應劃定危險區域，組織布置崗哨加強警戒，并檢查清退余藥，督促無關人員遠離危險區后，發出爆破信號進行爆破。爆破結束后發出解除信號，方準行人進入危險區。7、爆破時認真記好響炮數，爆破后與爆破員一起檢查爆破結果，對啞炮，殘藥要督促爆破員采取安全方法加以處理，并將殘炮、殘藥造冊登記，送還倉庫保管。8、有權制止并向公安機關檢舉揭發違反爆炸物品治理規定行為的人和事，在異常情況下有權停止或延期爆破。發生爆炸事故，應及時搶救，并要愛護好現場，立即報告本單位領導和當地公安機關處理。八、爆破員安全生產職責1、憑爆破員IC卡領取民用爆炸物品，領取的數量不得超過當班用量，作業后剩余的民用爆炸物品必須當班清退回庫。2、保管好所領取的民用爆炸物品，不得遺失或轉交他人，不準擅自銷毀和挪作他用。3、按照爆破作業講明書和爆破設計規定進行爆破作業。4、實施爆破作業，應當遵守國家有關標準和規范，在安全距離以外設置警示標志并安排警戒人員，防止無關人員進入。5、爆破結束后應當及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。6、不得轉讓、出借、轉借、贈送、私藏或截留民用爆炸物品。九、治安保衛人員安全生產職責1、堅守崗位，嚴守倉庫安全治理等各項規章制度。2、提高警惕，做好庫區巡邏和安全保衛工作，及時發覺和排除庫區異情，并趕忙報告單位領導。3、嚴把進庫關，謝絕非工作人員未經批準進入庫區，勸絕進庫人員攜帶移動通訊等器材和易燃易爆物品及煙、火入庫，并認真做好進入庫區車輛、人員登記工作。4、及時接聽電話，按時開關庫區路燈。5、搞好環境衛生，保持庫區清潔。十、押運員安全生產職責1、同意安全生產教育和培訓，經考核合格，持證上崗。2、掌握本職工作所須的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。3、確保所押運民用爆炸物品的品種、數量準確無誤地送到目的地。4、監督運輸車輛按照公安機關指定的線路、時刻及行車速度行駛。5、監督裝載的民用爆炸物品不超載，性質相抵觸的民用爆炸物品不混裝。6、嚴防途中丟失、被盜或發生其他事故。7、運輸途中，不得在居民點、行人稠密的鬧市區、民勝古跡、風景巡游區、重要建筑設施等附近停留。十一、駕駛員安全生產職責1、駕駛機動車，應當依法取得機動車駕駛證，經考核合格，持證上崗。2、應熟悉本單位系統車輛的性能，學習扎實的專業修理技術；嚴把本單位車輛的出入關，做到“病”車不上路，“壞”車及時修。3、駕駛機動車內道路行駛前，應當對機動車的安全技術性能進行認真檢查；不得駕駛安全設施不全或者機件不符合技術標準等具有安全隱患的機動車。4、要自覺遵守道路交通安全法規，服從交通信號標志和交警指揮，按規定時速行駛，駕車行經路口時要減速觀望，在確保安全的情況下通過；行經人行橫道時要減速或停車讓行。5、必須自覺參加單位每月組織的駕駛員職業道德、交通法規、交通安全教育及交通安全技術知識的學習。6、發生交通事故，要視情況進行應急處理和愛護事故現場，并及時報警和向公司匯報，不得肇事逃逸。十二、裝卸人員安全生產職責1、同意安全生產教育培訓，應掌握所裝卸的民用爆炸物品的危險性質和應急措施。2、嚴格遵守民用爆炸物品裝卸治理制度和各項安全治理制度。3、進入裝卸作業區不準穿帶有鐵釘的鞋子、高跟鞋和易產生靜電衣服。4、作業時，不準攜帶煙火和通訊工具。裝卸應使用不發生火花的工具。5、暴風、雷電惡劣氣候，不應進行裝卸民用爆炸物品的作業。6、裝卸作業的場所嚴禁明火，裝卸電雷管時，現場不應有帶電的設備。7、操作時要輕拿輕放，嚴禁拖拉、撞擊、拋擲、腳踩、翻滾、側置和倒置民用爆炸物品，不得腳踩包裝箱或站在包裝箱上作業。8、裝卸時發覺包裝破損、數量不清的，不準發貨且及時報告。9、裝卸結束后，應將現場打掃潔凈。第三部分爆破事故應急處置預案一、方案制定目的：為了對爆破工程范圍內可能出現的突發性事故，采取預防和操縱措施，及使各級人員在一旦發生突發性事故時，能作出應急快速反應，實施搶救措施，忙而不亂，發揮整體救災效能，迅速操縱局面。最大限度地減少事故對人員造成的損害、對財產造成的損失、對環境造成的污染和對企業與社會造成的阻礙，盡快恢復正常生產，結合該爆區實際情況，特制訂本預案。二、編制依據：1、國家法律法規及地點法規《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國環境愛護法》《中華人民共和國職業病防治法》其他國家及地點法律、法規2、國家條例、規程、標準《中華人民共和國環境噪聲污染防治條例》《民用爆炸物品安全治理條例》（國務院第466號令）《爆破安全規程》GB6722－2003《電力建設安全工作規程》DL5009.1-20023、本工程《施工組織設計》和《爆破方案》三、編制原則：1、全然原則：安全第一，預防為主。消除一切事故隱患，確保人員設備安全。2、啟動原則:在爆破施工發生事故及災難時，本預案由應急救援指揮部立即啟動。3、響應原則:應急救援指揮部成員、各應急救援小組成員在接到事故及災難報告后，不管何時，只要在本地區，必須立即以最快的方式趕赴事故現場，按相應的事故處理預案正確有效地開展事故應急處理和救援工作，盡可能幸免或減少人員傷亡，盡最大努力減少事故損失和縮小事故阻礙范圍。4、請假原則:應急救援指揮部成員、各應急救援小組成員在離開本地區時，必須向應急救援指揮長請假，同時將自己的職責向指定人員交待清晰。5、指揮原則:在應急救援指揮部成員未到達現場前，事故處理由當班班長負責指揮；在應急救援指揮長未到達之前，事故處理由應急救援指揮部成員指揮；應急救援指揮長到達現場后，事故處理由指揮長統一指揮。6、處理原則:事故應急處理堅持局部利益服從全局利益，一般工作服從應急工作的差不多原則。四、一般和重大危險源概況：石方爆破，炸藥的領取、運輸、治理與使用。五、適用范圍本預案適用于該爆區范圍內，由于人為過失或自然災難造成的傷亡或經濟損失事故。要緊有以下幾種情況：（1）爆破作業時炸傷或飛滾石砸傷引起的人員傷亡事故。（2）爆破地震波、沖擊波等危害效應引起的各類事故。（3）由于自然災難引起的各類事故。六、組織機構、職責：1、組織機構：項目部成立應急領導小組，指揮長：副指揮長：成員：通訊聯絡組：搶救行動組：搶險救災組：后勤保障組：2、職責分工：1、應急救援指揮長：在遇到重大突發危害事件發生時，接到報警報告后，依照制定的應急救援預案，組織、指揮各方面的資源開展應急救援搶險工作。通知各應急救援小組立即趕往現場，向其下達各種應急處理指令，進行排險搶險、應急救援，并依照險情程度與應急小組的應急能力決定是否需要外部資源的援助。2、指揮部成員：協助指揮長負責應急搶險的具體指揮工作，指揮各搶險小組落實排險搶險、應急救援的具體措施，并及時向指揮長報告本應急救援小組的工作情況。當指揮長不在現場時，自動承擔指揮長的一切職責。3、通訊聯絡組：接到指揮長的通知后，立即與事發覺場保持暢通的聯系，依照險情程度和需要與電廠、地點政府、醫院、消防、公安等相關部門進行聯系。如指揮長決定需要外部資源援助，接到指令后迅速與相關部門進行聯系，報告有關情況并派人到指定地點接車、接人、接物，引導搶險救援人員、物資到事發覺場。4、搶救行動組：接到指揮長的通知后，應立即趕到現場組織人員搶救受傷者脫離事故危險區域，同時依照具體情況通知醫療機構前來搶救，在