30十月20221經濟效率外部性公共物品理論23十月20221經濟效率外部性公共物品理論本章需要解決的問題環境經濟系統中的經濟學原理經濟效率理論的基本原理外部性理論以及環境問題公共物品性質及環境悲劇制度經濟學在環境中的問題（市場失靈與政府失靈）2本章需要解決的問題環境經濟系統中的經濟學原理2導論環境問題的基本原因政治目標經濟利益道德倫理自然現象經濟活動是主要因素經濟效率外部性公共物品經濟制度3導論環境問題的基本原因3經濟效率的實現經濟效益的實現簡單的經濟模型效用函數生產函數W-小麥，C-服裝，L－土地，M－機器4經濟效率的實現經濟效益的實現效用函數生產函數W-小麥，C-服經濟效率實現條件經濟效益實現的充要條件生產技術在分析期內不變L、M、W和C的貨幣單位是可比的個人偏好在分析期內不變每一種資源投入在每一種商品生產中的邊際生產率為正值，但卻是遞減的；每一種商品對每一個消費者的邊際效用也為正值，但卻是遞減的。5經濟效率實現條件經濟效益實現的充要條件5最優經濟效率—帕累特效率定義定義（“帕累特有效配置”、“帕累特最優”）在資源配置中，如果再不減少一些人的福利的情況下可以增加另一些人的福利，那么這種資源配置時可以進一步改進的，因此被視為無效率配置。如果不減少一些人的福利就無法增加另一些人的福利，這種資源配置就是帕累特最優。福利經濟學中資源資源配置的最優狀態或有效狀態。6最優經濟效率—帕累特效率定義定義（“帕累特有效配置”、“帕累帕累特效率—由來及內容帕累特效率的由來意大利經濟學家帕累特（Pareto,Vilfredo,1848-1923)在20世紀初發展起來的。帕累特效率的內容消費品的帕累特最優配置生產要素的帕累特最優配置消費品和生產要素的帕累特最優配置7帕累特效率—由來及內容帕累特效率的由來7高效率的資源配置對于使用資源投入生產商品的全部廠商來說，任何一對投入的邊際技術替代率應當相等，而且等于投入的資源價格之比。帕累特效率—必要與充分條件8高效率的資源配置帕累特效率—必要與充分條件8高效率生產的過程的圖解

假定資源的供給是一定的，即Lw(分配給小麥生產的土地）分配給小麥生產的機器LcMwMc高效率生產線OWOcCaCbCcWcWbWa遞減（分配給服裝生產的機器）分配給服裝生產的土地．P等產量線高效率生產理論9高效率生產的過程的圖解Lw(分配給小麥生產的土地）分配給小麥高效率生產的過程的結論在生產過程中資源的投入有多種組合高效率生產曲線上任意一點都代表著一種資源配置狀態下，高效率的生產方式。高效率生產曲線上的任意一點都是一對W和C等產量線的切點注意點僅從生產過程無從確定經濟效率如果某種資源投入沒有市場價格或價格過低，資源配置效率會扭曲高效率生產理論10高效率生產的過程的結論高效率生產理論10高效率消費理論高效率的消費過程生產可能線高效率消費曲線C1nCdCC2nU2cU2bU2aU1cU1bU1aW1nWdWW2nNO(1)d服裝生產產出量小麥生產產出量Wd-Cd商品最大可能供給量U1cU2c個人1和個人2的無差異曲線11高效率消費理論高效率的消費過程生產可能線高效率消費曲線C1n帕累特效率—必要與充分條件高效率的消費。對于每一個消費者來說，任何兩種商品的邊際替代率應當相等，且等于商品價格之比。對于所有消費者,任何兩種商品的商品替代率應等于生產相同產品的技術替代率,并等于商品價格之比：12帕累特效率—必要與充分條件高效率的消費。12高效率消費理論解釋在消費過程中，商品可以有多種分配方式。如果重新分配商品，能夠獲得更多的滿足，那么，這種分配就是無效的。消費契約曲線上任意一點都代表著一種商品分配狀態下效率最高的分配方式。消費契約曲線上任意一點對個人1和個人2無差異曲線的切點，因此在該點上，兩條相切的無差異曲線的斜率必然相等。13高效率消費理論解釋13契約曲線契約曲線是（在消費者之間進行交換時）兩個消費者的邊際替代率相等的點的軌，

或者（在生產者之間進行交換時）兩個生產者的邊際技術替代率相等的點的軌跡14契約曲線契約曲線是（在消費者之間進行交換時）兩個消費者的邊際經濟效率理論-效用效用可能性：消費契約曲線上的每一點都唯一地代表個人1和個人2的一種效用水平，因而可以把該曲線轉換到效用空間上，形成效用可能性線。15經濟效率理論-效用效用可能性：15經濟效率理論-效用可能線效用可能性線U1U1bU1aU2bU2a效用可能性線U2O16經濟效率理論-效用可能線效用可能性線U1U1bU1aU2bU效用邊界線效用可能性線效用邊界線OU1U2經濟效率理論-效用17效用邊界線效用可效用邊界線OU1U2經濟效率理論-效用17經濟效率理論-效用效用邊界線的產生把消費契約曲線表示在效用空間，可以得到唯一的效用可能性線，對應于生產可能性線可以得到無數多條效用可能性線。解釋代表效用水平的點置于效用邊界線之外是不可能的；代表效用水平的點置于效用邊界線之內是低效率的；效用邊界線是由一段段不同的效用可能性線組成，不是真正的曲線。18經濟效率理論-效用效用邊界線的產生18最大社會福利概念：效用邊界上有無數個帕累托效率點，任意點都存在唯一的資源配置、商品分配和價格比率。社會福利函數：式中：U1，U2，…，Un—個人1，2，…，n的效用水平經濟效率理論—社會福利19最大社會福利式中：U1，U2，…，Un—個人1，2，…，n的經濟效率理論—社會福利最大社會福利社會無差異曲線最大社會福利效用邊界線OU1U220經濟效率理論—社會福利最大社會福利社會無差異曲線最大社會福利經濟效率理論—社會福利最大社會福利的必要條件帕累托最適度狀態；效用邊界線與社會無差異曲線相切。最大社會福利的充分條件是效用邊界線與一條且僅與一條社會無差異曲線相切。21經濟效率理論—社會福利最大社會福利的必要條件21外部性理論外部性的概念外部性的類型外部費用和外部效益環境外部經濟性對資源配置的影響環境外部不經濟性對資源配置的影響市場結構和環境外部性22外部性理論外部性的概念22外部性理論外部性（externality）的概念定義：實際經濟活動中，生產者或消費者的活動對其他消費者和生產者產生的超越活動主題范圍的利害影響。當一個人或一個企業采取一種行為但不承擔全部成本（負外部性）或得到全部利益（正外部性）時出現的一種現象。實例：水土保持：造林與農田水利河流污染：造紙廠與養漁場23外部性理論外部性（externality）的概念23外部性的類型生產的外部經濟性：果園和養蜂場消費的外部經濟性：種植花圃生產的外部不經濟性：化工廠的污染消費的外部不經濟性：公共場所吸煙貨幣外部性：外部效果通過價格轉換來體現技術外部性：不能反映在價格變化或通過市場體系表現的外部性理論24外部性的類型外部性理論24外部費用和外部效益外部費用和環境費用外部費用：社會費用與個人費用之差值環境費用：外部費用表現為環境污染、破壞社會費用：經濟活動帶來的社會真正承擔的全部費用。外部效益和環境效益外部效益：社會效益與私人效益之差值環境效益：外部效益表現為環境質量改善等社會效益：經濟活動所帶來的全部效益外部性理論25外部費用和外部效益外部性理論25環境外部不經濟性對資源配置的影響單個企業：產出水平過剩，沒有達到最佳整個行業：資源投入太多，生產過剩環境外部經濟性對資源配置的影響單個企業：產出太少，資源投入不夠整個行業：產出偏低，價格偏高外部性與資源配置26環境外部不經濟性對資源配置的影響外部性與資源配置26外部性與環境質量生產的外部性經濟性不經濟性消費的外部性經濟性不經濟性27外部性與環境質量生產的外部性27環境不經濟性的內部化直接管制：法規和標準財產或權益損失的直接賠償基于污染權的市場交易方法非市場性的經濟手段：非市場性（不通過買賣交易實現目的的手段）--價格、稅收、信貸、收費環境不經濟性的內部化28環境不經濟性的內部化環境不經濟性的內部化28環境的公共物品屬性產權公共物品與環境質量惡化環境質量的需求及其確定環境質量的供給：政府與市場29環境的公共物品屬性產權29產權與公共物品產權產權是經濟當事人對其財產的法定權利，它表明個人可以利用這些財產去從事某些活動產權不同于所有權所有權：除了法律明確禁止的，其他一切權利都歸財產所有者。產權：某一財產的某些法定權力有可能歸非財產所有者。市場經濟中的產權任何經濟交往都以一定的產權為前提。在環境問題上產權不完全明確30產權與公共物品產權30私人物品和公共物品私人物品具有明確的產權特征形體上可以分割和分離明確的專有性和排他性例如：水果、服裝、火車票等公共物品不具有明確的產權特征形體上難以分割和分離不明確的專有性和排他性例如：國防、道路、廣播等31私人物品和公共物品私人物品31公共物品供給的普遍性在給定的生產水平下，向一個額外消費者提供商品或服務的邊際成本為零。公共物品消費非排他性任何人都不能因為自己的消費而排除他人對該物品的消費。私人物品和公共物品32公共物品供給的普遍性私人物品和公共物品32公共物品與環境質量公共物品與環境質量惡化公共物品的分類：純粹公共物品：空氣消費不可分性或無竟爭性消費中無排他性準公共物品：警察和消防、廢水處理、垃圾填埋可擁擠物品具有較大的外部影響：道路、橋梁、風景點33公共物品與環境質量公共物品與環境質量惡化33公共財產資源與環境質量惡化公共財產資源和稀缺性不具備有有效財產權：土地、水公用權的悲劇：環境惡化每人都有使用公共財產資源的權利水荒、海洋污染實質：公共資產低效率配置公共物品與環境質量34公共財產資源與環境質量惡化公共物品與環境質量34市場機制概念以市場為基本聯結方式，即在商品等價交換關系的基礎上，各種經濟活動之間內在的相互作用，或各種經濟行為發生與形成的內在過程。機制各個市場行為主體和利益主體，社會再生產過程的各個環節和各個方面，都以市場作為基本聯結方式，遵從商品等價交換的價值規律，以次為基礎調節國民經濟的運行，調節資源與利益的分配。35市場機制概念35市場的作用市場的作用在市場上，生產者向消費者出售產品。市場價格由供給和需求雙方決定。市場供給曲線和市場需求曲線的均衡供給曲線需求曲線企業面對的需求曲線數量數量價格價格00pp36市場的作用市場的作用供給曲線需求曲線企業面對的需求曲線數量數市場失靈概念：又稱“市場失效”、“市場缺陷”。市場機制不能實現資源最優配置的情況。微觀經濟領域不完全競爭，尤其是壟斷導致的市場失靈。外部性導致的市場失靈。在公共物品的提供方面存在的市場失靈。在解決社會公平方面的市場失靈37市場失靈概念：37市場失靈市場失靈正常工作的市場是資源在不同用途之間和不同時間上配置的有效機制。市場失靈的表現資源產權不完全或不存在無市場、薄市場和市場競爭不足外部性公共物品交易費用不確定性和短視計劃38市場失靈市場失靈38政府干預為什么需要政府干預某些環境問題需要政府干預是因為市場失靈政府干預的必要條件政府干預效果必須好于市場機制的效果所得效益必須大于政府干預所需成本政府干預的形式稅收、管制、激勵機制和制度改革39政府干預為什么需要政府干預39政府失靈原因改正市場失靈不是主要目標未預料到的副作用政策的效果取決于被作用對象的反應不同的干預政策相互影響，激勵機制扭曲與環境無關的政策對環境的影響作用更大類型把正常的市場機制扭曲其他政策干預的環境外部效應干預的結果比市場失靈更糟市場失靈需要干預時沒有干預40政府失靈原因40政府失靈政府失靈的類型項目政策失靈公共項目是政府通過提供公共物品（道路、公園等）改進市場失靈，使用不當會造成對環境的巨大影響，例如鐵路穿過原始森林的后果。評估時環境成本往往被忽視部門政策失靈森林政策土地政策水資源政策城市化和工業化政策產業政策和貿易政策41政府失靈政府失靈的類型41政府失靈政府失靈的類型宏觀政策失靈貨幣政策財政政策匯率政策42政府失靈政府失靈的類型42市場結構和環境外部性市場結構的概念市場的組織形式：高度競爭、壟斷、寡頭、壟斷競爭市場結構與資源配置完全競爭市場壟斷競爭市場計劃失效與環境外部性計劃經濟下的資源配置計劃失效與環境惡化市場結構與環境外部性43市場結構和環境外部性市場結構與環境外部性43參考文獻[美］威廉·J·鮑莫爾等：環境經濟理論與政策設計，經濟科學出版社，2003，北京（第一部分：關于外部效益理論）［美］湯姆·泰坦伯格：環境與自然資源經濟學，經濟科學出版社，2003，北京（第四章：產權、外部性和環境問題））[美］保羅·A·薩繆爾森、威廉·D·諾德豪斯：經濟學（第十四版），北京經濟學院出版社，1996年44參考文獻[美］威廉·J·鮑莫爾等：環境經濟理論與政策設計，經參考文獻鄭玉歆、樊明太等：中國CGE模型及政策分析，社會科學文獻出版社，1999，北京張金水：可計算非線性動態投入產出模型，清華大學出版社，2000，北京[美］威廉·J·鮑莫爾等：環境經濟理論與政策設計，經濟科學出版社，2003，北京（第一部分：關于外部效益理論）［美］湯姆·泰坦伯格：環境與自然資源經濟學，經濟科學出版社，2003，北京（第四章：產權、外部性和環境問題））[美］保羅·A·薩繆爾森、威廉·D·諾德豪斯：經濟學（第十四版），北京經濟學院出版社，1996年45參考文獻鄭玉歆、樊明太等：中國CGE模型及政策分析，社會科學無差異曲線（indifferencecurve)無差異曲線又稱“等效用曲線”，表明消費者能夠獲得相同滿足程度的各種商品不同組合的曲線。該曲線上所代表的各種不同的商品組合，對消費者的滿足程度是無差異的。消費者為保持相同的滿足程度，增加某種商品的消費數量而愿意放棄另一種商品的消費數量的比率稱為“邊際替代率”46無差異曲線（indifferencecurve)無差異曲線效用、效用函數和效用最大化效用指商品或服務所具有的滿足消費者的欲望或需要的功效。也指消費者在消費商品或服務時的滿足程度。客觀效用論：商品或服務本身所具有的有用性主觀效用論：人們主觀上對商品或服務在滿足人類欲望上的感覺效用函數表示消費者在消費中所獲得的效用與所消費的商品組合之間數量關系的函數。47效用、效用函數和效用最大化效用47效用、效用函數和效用最大化效用函數表示消費者在消費中所獲得的效用與所消費的商品組合之間數量關系的函數。48效用、效用函數和效用最大化效用函數4830十月202249經濟效率外部性公共物品理論23十月20221經濟效率外部性公共物品理論本章需要解決的問題環境經濟系統中的經濟學原理經濟效率理論的基本原理外部性理論以及環境問題公共物品性質及環境悲劇制度經濟學在環境中的問題（市場失靈與政府失靈）50本章需要解決的問題環境經濟系統中的經濟學原理2導論環境問題的基本原因政治目標經濟利益道德倫理自然現象經濟活動是主要因素經濟效率外部性公共物品經濟制度51導論環境問題的基本原因3經濟效率的實現經濟效益的實現簡單的經濟模型效用函數生產函數W-小麥，C-服裝，L－土地，M－機器52經濟效率的實現經濟效益的實現效用函數生產函數W-小麥，C-服經濟效率實現條件經濟效益實現的充要條件生產技術在分析期內不變L、M、W和C的貨幣單位是可比的個人偏好在分析期內不變每一種資源投入在每一種商品生產中的邊際生產率為正值，但卻是遞減的；每一種商品對每一個消費者的邊際效用也為正值，但卻是遞減的。53經濟效率實現條件經濟效益實現的充要條件5最優經濟效率—帕累特效率定義定義（“帕累特有效配置”、“帕累特最優”）在資源配置中，如果再不減少一些人的福利的情況下可以增加另一些人的福利，那么這種資源配置時可以進一步改進的，因此被視為無效率配置。如果不減少一些人的福利就無法增加另一些人的福利，這種資源配置就是帕累特最優。福利經濟學中資源資源配置的最優狀態或有效狀態。54最優經濟效率—帕累特效率定義定義（“帕累特有效配置”、“帕累帕累特效率—由來及內容帕累特效率的由來意大利經濟學家帕累特（Pareto,Vilfredo,1848-1923)在20世紀初發展起來的。帕累特效率的內容消費品的帕累特最優配置生產要素的帕累特最優配置消費品和生產要素的帕累特最優配置55帕累特效率—由來及內容帕累特效率的由來7高效率的資源配置對于使用資源投入生產商品的全部廠商來說，任何一對投入的邊際技術替代率應當相等，而且等于投入的資源價格之比。帕累特效率—必要與充分條件56高效率的資源配置帕累特效率—必要與充分條件8高效率生產的過程的圖解

假定資源的供給是一定的，即Lw(分配給小麥生產的土地）分配給小麥生產的機器LcMwMc高效率生產線OWOcCaCbCcWcWbWa遞減（分配給服裝生產的機器）分配給服裝生產的土地．P等產量線高效率生產理論57高效率生產的過程的圖解Lw(分配給小麥生產的土地）分配給小麥高效率生產的過程的結論在生產過程中資源的投入有多種組合高效率生產曲線上任意一點都代表著一種資源配置狀態下，高效率的生產方式。高效率生產曲線上的任意一點都是一對W和C等產量線的切點注意點僅從生產過程無從確定經濟效率如果某種資源投入沒有市場價格或價格過低，資源配置效率會扭曲高效率生產理論58高效率生產的過程的結論高效率生產理論10高效率消費理論高效率的消費過程生產可能線高效率消費曲線C1nCdCC2nU2cU2bU2aU1cU1bU1aW1nWdWW2nNO(1)d服裝生產產出量小麥生產產出量Wd-Cd商品最大可能供給量U1cU2c個人1和個人2的無差異曲線59高效率消費理論高效率的消費過程生產可能線高效率消費曲線C1n帕累特效率—必要與充分條件高效率的消費。對于每一個消費者來說，任何兩種商品的邊際替代率應當相等，且等于商品價格之比。對于所有消費者,任何兩種商品的商品替代率應等于生產相同產品的技術替代率,并等于商品價格之比：60帕累特效率—必要與充分條件高效率的消費。12高效率消費理論解釋在消費過程中，商品可以有多種分配方式。如果重新分配商品，能夠獲得更多的滿足，那么，這種分配就是無效的。消費契約曲線上任意一點都代表著一種商品分配狀態下效率最高的分配方式。消費契約曲線上任意一點對個人1和個人2無差異曲線的切點，因此在該點上，兩條相切的無差異曲線的斜率必然相等。61高效率消費理論解釋13契約曲線契約曲線是（在消費者之間進行交換時）兩個消費者的邊際替代率相等的點的軌，

或者（在生產者之間進行交換時）兩個生產者的邊際技術替代率相等的點的軌跡62契約曲線契約曲線是（在消費者之間進行交換時）兩個消費者的邊際經濟效率理論-效用效用可能性：消費契約曲線上的每一點都唯一地代表個人1和個人2的一種效用水平，因而可以把該曲線轉換到效用空間上，形成效用可能性線。63經濟效率理論-效用效用可能性：15經濟效率理論-效用可能線效用可能性線U1U1bU1aU2bU2a效用可能性線U2O64經濟效率理論-效用可能線效用可能性線U1U1bU1aU2bU效用邊界線效用可能性線效用邊界線OU1U2經濟效率理論-效用65效用邊界線效用可效用邊界線OU1U2經濟效率理論-效用17經濟效率理論-效用效用邊界線的產生把消費契約曲線表示在效用空間，可以得到唯一的效用可能性線，對應于生產可能性線可以得到無數多條效用可能性線。解釋代表效用水平的點置于效用邊界線之外是不可能的；代表效用水平的點置于效用邊界線之內是低效率的；效用邊界線是由一段段不同的效用可能性線組成，不是真正的曲線。66經濟效率理論-效用效用邊界線的產生18最大社會福利概念：效用邊界上有無數個帕累托效率點，任意點都存在唯一的資源配置、商品分配和價格比率。社會福利函數：式中：U1，U2，…，Un—個人1，2，…，n的效用水平經濟效率理論—社會福利67最大社會福利式中：U1，U2，…，Un—個人1，2，…，n的經濟效率理論—社會福利最大社會福利社會無差異曲線最大社會福利效用邊界線OU1U268經濟效率理論—社會福利最大社會福利社會無差異曲線最大社會福利經濟效率理論—社會福利最大社會福利的必要條件帕累托最適度狀態；效用邊界線與社會無差異曲線相切。最大社會福利的充分條件是效用邊界線與一條且僅與一條社會無差異曲線相切。69經濟效率理論—社會福利最大社會福利的必要條件21外部性理論外部性的概念外部性的類型外部費用和外部效益環境外部經濟性對資源配置的影響環境外部不經濟性對資源配置的影響市場結構和環境外部性70外部性理論外部性的概念22外部性理論外部性（externality）的概念定義：實際經濟活動中，生產者或消費者的活動對其他消費者和生產者產生的超越活動主題范圍的利害影響。當一個人或一個企業采取一種行為但不承擔全部成本（負外部性）或得到全部利益（正外部性）時出現的一種現象。實例：水土保持：造林與農田水利河流污染：造紙廠與養漁場71外部性理論外部性（externality）的概念23外部性的類型生產的外部經濟性：果園和養蜂場消費的外部經濟性：種植花圃生產的外部不經濟性：化工廠的污染消費的外部不經濟性：公共場所吸煙貨幣外部性：外部效果通過價格轉換來體現技術外部性：不能反映在價格變化或通過市場體系表現的外部性理論72外部性的類型外部性理論24外部費用和外部效益外部費用和環境費用外部費用：社會費用與個人費用之差值環境費用：外部費用表現為環境污染、破壞社會費用：經濟活動帶來的社會真正承擔的全部費用。外部效益和環境效益外部效益：社會效益與私人效益之差值環境效益：外部效益表現為環境質量改善等社會效益：經濟活動所帶來的全部效益外部性理論73外部費用和外部效益外部性理論25環境外部不經濟性對資源配置的影響單個企業：產出水平過剩，沒有達到最佳整個行業：資源投入太多，生產過剩環境外部經濟性對資源配置的影響單個企業：產出太少，資源投入不夠整個行業：產出偏低，價格偏高外部性與資源配置74環境外部不經濟性對資源配置的影響外部性與資源配置26外部性與環境質量生產的外部性經濟性不經濟性消費的外部性經濟性不經濟性75外部性與環境質量生產的外部性27環境不經濟性的內部化直接管制：法規和標準財產或權益損失的直接賠償基于污染權的市場交易方法非市場性的經濟手段：非市場性（不通過買賣交易實現目的的手段）--價格、稅收、信貸、收費環境不經濟性的內部化76環境不經濟性的內部化環境不經濟性的內部化28環境的公共物品屬性產權公共物品與環境質量惡化環境質量的需求及其確定環境質量的供給：政府與市場77環境的公共物品屬性產權29產權與公共物品產權產權是經濟當事人對其財產的法定權利，它表明個人可以利用這些財產去從事某些活動產權不同于所有權所有權：除了法律明確禁止的，其他一切權利都歸財產所有者。產權：某一財產的某些法定權力有可能歸非財產所有者。市場經濟中的產權任何經濟交往都以一定的產權為前提。在環境問題上產權不完全明確78產權與公共物品產權30私人物品和公共物品私人物品具有明確的產權特征形體上可以分割和分離明確的專有性和排他性例如：水果、服裝、火車票等公共物品不具有明確的產權特征形體上難以分割和分離不明確的專有性和排他性例如：國防、道路、廣播等79私人物品和公共物品私人物品31公共物品供給的普遍性在給定的生產水平下，向一個額外消費者提供商品或服務的邊際成本為零。公共物品消費非排他性任何人都不能因為自己的消費而排除他人對該物品的消費。私人物品和公共物品80公共物品供給的普遍性私人物品和公共物品32公共物品與環境質量公共物品與環境質量惡化公共物品的分類：純粹公共物品：空氣消費不可分性或無竟爭性消費中無排他性準公共物品：警察和消防、廢水處理、垃圾填埋可擁擠物品具有較大的外部影響：道路、橋梁、風景點81公共物品與環境質量公共物品與環境質量惡化33公共財產資源與環境質量惡化公共財產資源和稀缺性不具備有有效財產權：土地、水公用權的悲劇：環境惡化每人都有使用公共財產資源的權利水荒、海洋污染實質：公共資產低效率配置公共物品與環境質量82公共財產資源與環境質量惡化公共物品與環境質量34市場機制概念以市場為基本聯結方式，即在商品等價交換關系的基礎上，各種經濟活動之間內在的相互作用，或各種經濟行為發生與形成的內在過程。機制各個市場行為主體和利益主體，社會再生產過程的各個環節和各個方面，都以市場作為基本聯結方式，遵從商品等價交換的價值規律，以次為基礎調節國民經濟的運行，調節資源與利益的分配。83市場機制概念35市場的作用市場的作用在市場上，生產者向消費者出售產品。市場價格由供給和需求雙方決定。市場供給曲線和市場需求曲線的均衡供給曲線需求曲線企業面對的需求曲線數量數量價格價格00pp84市場的作用市場的作用供給曲線需求曲線企業面對的需求曲線數量數市場失靈概念：又稱“市場失效”、“市場缺陷”。市場機制不能實現資源最優配置的情況。微觀經濟領域不完全競爭，尤其是壟斷導致的市場失靈。外部性導致的市場失靈。在公共物品的提供方面存在的市場失靈。在解決社會公平方面的市場失靈85市場失靈概念：37市場失靈市場失靈正常工作的市場是資源在不同用途之間和不同時間上配置的有效機制。市場失靈的表現資源產權不完全或不存在無市場、薄市場和市場競爭不足外部性公共物品交易費用不確定性和短視計劃86市場失靈市場失靈38政府干預為什么需要政府干預某些環境問題需要政府干預是因為市場失靈政府干預的必要條件政府干預效果必須好于市場機制的效果所得效益必須大于政府干預所需成本政府干預的形式稅收、管制、激勵機制和制度改革87政府干預為什么需要政府干預39政府失靈原因改正市場失靈不是主要目標未預料到的副作用政策的效果取決于被作用對象的反應不同的干預政策相互影響，激勵機制扭曲與環境無關的政策對環境的影響作用更大類型把正常的市場機制扭曲其他政策干預的環境外部效應干預的結果比市場失靈更糟市場失靈需要