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文檔簡介

-含義:是指教育法律規(guī)范在調(diào)整教育社會關(guān)系中所形成的人們之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。它由教育法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容三個要素構(gòu)成。類型:(1)教育內(nèi)部的法律關(guān)系和外部的法律關(guān)系;(2)隸屬型教育法律關(guān)系和平衡型教育關(guān)系;(3)調(diào)整型教育法律關(guān)系和保護性教育法律關(guān)系。特征:(1)首先是由法律規(guī)范所明確規(guī)定的社會關(guān)系;(2)也是一種思想關(guān)系;(3)規(guī)定的是權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。125.4具體包括以下幾方面:(1)政府與學(xué)校的關(guān)系;(2)學(xué)校與教師的關(guān)系;(3)學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系;(4)教師與學(xué)生的關(guān)系;(5)學(xué)校與家庭的關(guān)系;(6)學(xué)校與社會的關(guān)系126.教育法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅:(1)產(chǎn)生。教育法律關(guān)系的產(chǎn)生是指主體按照(或違反)法律規(guī)范的規(guī)定進行活動,從而形成的相互之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系;(2)變更。教育法律關(guān)系的變更是指教育法律關(guān)系的主體、客體或內(nèi)容中的任何一項發(fā)生了變化,它包括權(quán)利主體的增加或者減少、權(quán)利內(nèi)容的部分變化和物的量的增減等;(3)消滅。教育法律關(guān)系的消滅指的是主體間權(quán)利、義務(wù)關(guān)系完全終止。P216(二)127.教育法律關(guān)系主體的含義:是指教育法律關(guān)系的實際參加者,即在教育法律關(guān)系中享有權(quán)利或承擔(dān)義務(wù)的人。概括起來主要有三種:一是自然人,二是機構(gòu)和組織,三是國家。P217128.教育法律關(guān)系主體的權(quán)利能力和行為能力:(1)自然人的權(quán)利和行為能力:自然人的權(quán)利能力是指自然人依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的能力和資格。自然人的行為能力是指自然人能夠以自己的行為依法行使權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的能力和資格。(2)組織的權(quán)利和行為能力:組織的權(quán)利能力是指組織依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的能力和資格。組織的行為能力是指組織能夠以自己的行為依法行使權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的能力和資格。P217(三)129.教育法律關(guān)系客體的含義:指教育法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。P217130.教育法律關(guān)系客體的種類:1.物,物資、財產(chǎn)、設(shè)施、場所、資金等,2.行為,指作為和不作為;3.精神財富。著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、發(fā)明權(quán)等。P218(四)131.教育法律關(guān)系內(nèi)容的含義:教育法律關(guān)系的內(nèi)容是指教育法律關(guān)系主體間在一定條件下依照法律或約定所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù),也就是教育法律關(guān)系的主體依法享有的權(quán)益和依法應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任。P219教育法律關(guān)系權(quán)利和義務(wù)的含義:(1)權(quán)利:是指教育法律關(guān)系主體享有的某種權(quán)能和利益它通常有行為權(quán)、要求權(quán)、請求權(quán)等表現(xiàn)形式。(2)義務(wù):是指教育法律關(guān)系主體依法所應(yīng)承擔(dān)的某種責(zé)任。它通常有不作為、積極作為、接受國家強制等與教育法律權(quán)利相對應(yīng)的形式。P219權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系:(1)相互依存,不可互缺;(2)權(quán)利人所享有的權(quán)利的實現(xiàn)依賴于義務(wù)人對義務(wù)的承擔(dān);(3)權(quán)利和義務(wù)的依存關(guān)系還表現(xiàn)在其主客體雙方之間不可能一方只享有權(quán)利而不履行義務(wù),另一方也不能只承擔(dān)義務(wù)不享有權(quán)利;(4)法律關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)從其主體的數(shù)量上來看不一定是對等的,即可能不是一對一的,有時一個主體享有權(quán)利,多個客體承擔(dān)義務(wù)。P219權(quán)利和義務(wù)的類型:(1)權(quán)利分類:根據(jù)權(quán)利主體不同分為公民權(quán)利、法人組織的權(quán)利和國家的權(quán)利;根據(jù)權(quán)力內(nèi)容不同分為人身權(quán)利、政治權(quán)利、經(jīng)濟權(quán)利、文化教育權(quán)利、社會權(quán)利和訴訟權(quán)利;根據(jù)權(quán)利行使范圍不同分為一般權(quán)利和特殊權(quán)利。(絕對權(quán)和相對權(quán))(2)義務(wù)分類:主體不同公民義務(wù)、國家機關(guān)和組織的義務(wù)、國家的義務(wù);內(nèi)容不同積極義務(wù)和消極義務(wù);義務(wù)使用范圍不同一般義務(wù)和特殊義務(wù)。P219137?教育權(quán)利和教育義務(wù):教育權(quán)利是教育法規(guī)賦予人們所享有的有關(guān)教育的權(quán)益,它允許人們根據(jù)自己的愿望選擇作為或不作為某種教育行為;教育義務(wù)是教育法規(guī)要求人們應(yīng)履行的有關(guān)教育的責(zé)任,它規(guī)范人們必須作為或者不得作為某種教育行為。P220三、教育法律規(guī)范(一)138.教育法律規(guī)范的含義、類型:含義:是指由國家機關(guān)制定或認(rèn)可,通過國家強制力保證實施的關(guān)于教育方面的行為規(guī)則。P222類型:(1)基本職能:調(diào)整性規(guī)范和保障性規(guī)范;(2)專門只能:一般性、概念性、原則性、規(guī)則性、技術(shù)性規(guī)范;(3)調(diào)整方式:義務(wù)性規(guī)范、授權(quán)性規(guī)范;(4)法律行為產(chǎn)生基礎(chǔ):調(diào)控性規(guī)范、構(gòu)成性規(guī)范;(5)內(nèi)容彈性程度:確定性規(guī)范、非確定性規(guī)范。P222(二)139.教育法律規(guī)范的構(gòu)成要素:是指構(gòu)成教育法律規(guī)范內(nèi)容的各個部分的有機組成,包括假定(法定條件)、處理、制裁三部分。P223(三)教育法規(guī)與教育道德:140.教育道德的含義:對受教育者有目的地施以道德影響的活動。內(nèi)容包括提高道德覺悟和認(rèn)識,陶冶道德情感,鍛煉道德意志,樹立道德信念,培養(yǎng)道德品質(zhì),養(yǎng)成道德習(xí)慣。補充教育法規(guī)與教育道德的比較:(1)教育法規(guī)與教育道德之間存在共性,也有區(qū)別;(2)教育法規(guī)和教育道德相互聯(lián)系:一方面兩者相互交叉并可以實現(xiàn)相互轉(zhuǎn)化;另一方面兩者在現(xiàn)實社會生活中相互作用。表現(xiàn)在道德價值判斷對制定教育法律規(guī)范起指導(dǎo)作用,法律是道德價值判斷實現(xiàn)的保證教育法律規(guī)范和教育道德規(guī)范在調(diào)整教育關(guān)系,規(guī)范有關(guān)教育行為過程中有互補作用。補充教育道德的作用143.教育政策的含義:教育政策是政策主體對不同的教育利益關(guān)系進行價值選擇的過程,是政黨、政府等政治實體為實現(xiàn)一定歷史時期的教育目的和任務(wù)而規(guī)定的行動依據(jù)和準(zhǔn)則。P224144.教育法規(guī)與教育政策的關(guān)系:(1)聯(lián)系:教育法規(guī)與教育政策都決定上層建筑,具有共同的目的,②教育政策是制定教育法規(guī)的依據(jù),教育法規(guī)是教育政策的具體化、條文化和定型化,③教育政策決定教育法規(guī)的性質(zhì),教育法規(guī)的具體內(nèi)容體現(xiàn)教育政策,④教育政策是教育法規(guī)的指導(dǎo),教育法規(guī)是教育政策的保證。(2)區(qū)別:①兩者的制定主體不同,法規(guī)必須是國家權(quán)利機關(guān)和行政機關(guān),政策還可以是政黨組織。②兩者的執(zhí)行方式不同,法規(guī)是國家強制力為后盾的,每個人都必須遵守;政策靠的是行政力量或者黨的紀(jì)律,強制力是有限的。③兩者的規(guī)范效力不同,法規(guī)是明確而具體的,規(guī)定了人們的權(quán)利和義務(wù);政策的效力比較復(fù)雜,國家立法機關(guān)和行政機關(guān)制定的有普遍的約束力,政黨機關(guān)制定的則只在政黨內(nèi)部具有約束力。④兩者調(diào)整和適用的范圍不同,政策具有廣泛性幾乎滲透到教育領(lǐng)域方方面面;法規(guī)范圍相對小,主要是在教育活動的根本方面和教育的基本關(guān)系。⑤兩者所要解決的問題性質(zhì)不同,急于解決、暫時的、尚未定型的教育問題一般采用政策;需要嚴(yán)格界定的、嚴(yán)肅對待的、比較穩(wěn)定的教育關(guān)系一般采用法規(guī)。P224四、教育法制過程145?教育立法的含義、原則:P228145.1教育立法:教育法的制定又稱教育立法,有廣義和狹義兩種解釋。廣義的教育立法是指國家機關(guān)依據(jù)法定的權(quán)限和程序,創(chuàng)制、修改、補充和廢止規(guī)范性教育法律文件的活動。狹義的教育立法是指最高國家權(quán)力機關(guān)及其常設(shè)機關(guān)依據(jù)法定的權(quán)限和程序,創(chuàng)制、修改、補充、和廢止教育法律的活動。145.2原則:(1)必須堅持子法從屬于母法的原則,(2)必須放映法律規(guī)范的基本特征,(3)必須同黨的教育方針、政策保持一致,(4)必須從我國的國情出發(fā),(5)必須借鑒國外教育立法的有益經(jīng)驗。146教育立法體制:我國目前的教育立法包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育立法兩大內(nèi)容,實行的是分類立法體制,學(xué)歷教育部分的立法基本上由全國和地方各級人大及其常委會、國務(wù)院和地方政府進行。而非學(xué)歷教育,特別是職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面的立法權(quán)由國家和地方勞動行政部門行使。P229147教育立法權(quán)限:(1)全國人大及其常委會行使國家立法權(quán);(2)國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī),國務(wù)院各部委、央行、審計署和具有行政職能的直屬機構(gòu),可以根據(jù)法律和國務(wù)院行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限范圍內(nèi),制定規(guī)章;(3)省、自治區(qū)、直轄市人大及常委會,在不與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下,有權(quán)限制定地方性法規(guī),報全國人大常委會和國務(wù)院備案;(4)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,可以根據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院各部門的規(guī)章和地方性法規(guī)規(guī)定地方性規(guī)章,地方性規(guī)章報省、自治區(qū)、直轄市人大常委會批準(zhǔn)后施行;(5)民族自治地區(qū)的人大有權(quán)制定自治條例和單行條例,自治區(qū)的報全國人大常委會批準(zhǔn)后生效;自治州、縣的報省、自治區(qū)或直轄市人大常委會批準(zhǔn)后生效;(6)特別行政區(qū)除外交和國防事務(wù)外,在不違背國家憲法的前提下有獨立的立法權(quán),但所立之法必須報全國人大常委會備案,備案不影響該法律的生效。P229教育立法的程序:(一)法律議案的提出;(二)法律議案的審議;(三)法律的表決和通過(四)法律的公布P229教育法規(guī)實施的含義:指教育法律規(guī)范在教育實踐過程中的具體運用和實行。P229教育法規(guī)實施的方式:教育法規(guī)的遵守、教育行政執(zhí)法。P230教育法規(guī)的效力與解釋:P230151.1教育法規(guī)的效力:教育法規(guī)的效力是指法律規(guī)范的生效范圍,它包括時間上的效力、空間上的效力、對人的效力以及教育法規(guī)在適用過程中產(chǎn)生的實效等方面。151.2教育法規(guī)的解釋:教育法規(guī)的解釋是指特定的國家機關(guān)、社會組織和個人對教育法規(guī)規(guī)范的內(nèi)容和含義所作的說明。包括正式解釋(立法司法、執(zhí)法、地方解釋)與非正式解釋(學(xué)理解釋任意解釋)。教育行政執(zhí)法的含義、特征、地位、原則、內(nèi)容與方式:P231含義:是指國家有關(guān)行政機關(guān)及其所屬工作人員在現(xiàn)實生活中實施教育法規(guī)的活動。152.2特征:(1)具有國家意志性;(2)具有法律性;(3)具有強制性;(4)具有單方權(quán)威性;(5)具有主動性;(6)具有主體多元性特征。地位:國家行政機關(guān)的基本職能之一;教育法規(guī)實施的主要方式之一。原則:合法性原則,應(yīng)急性原則,依法行政原則,合理性原則,公開、公正原則。內(nèi)容與方式:(1)推行教育法規(guī)實施,(2)對遵守教育法規(guī)狀況進行檢查和監(jiān)督,(3)進行教育行政處罰。153.法律制裁的含義:法律制裁是由特定的國家機關(guān)依法追究違法者所應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任而實施的強制性措施。它由特定的國家機關(guān)實施,包括法律規(guī)定授權(quán)或委托的機關(guān)、組織。P232154.違法的含義與種類:含義:是指一切違反現(xiàn)行法律規(guī)范要求,超出現(xiàn)行法律規(guī)范允許范圍的危害社會的行為。種類:一般違法、犯罪。P233法律制裁的方式:(1)行政制裁:指特定的國家行政機關(guān)或企事業(yè)組織對違反有關(guān)行政法規(guī)的行為和責(zé)任人采取的強制措施。行政處分、行政處罰;(2)民事制裁:指對違反民事法律規(guī)范,損害他人民事權(quán)益而應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的人所采取的強制措施;(3)刑事制裁:指對違反刑事法律規(guī)范的犯罪分子依其應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任而實施的懲罰。P233五、教育法律責(zé)任教育法律責(zé)任的含義、歸責(zé)要件、歸責(zé)原則:P237含義:是指由行為人的違反教育法律規(guī)范的行為所引起的,應(yīng)當(dāng)由其依法承擔(dān)的懲罰性的法律后果。規(guī)則要件:(1)有損害事實,(2)有違法行為,(3)行為人主觀上有過錯,(4)違法行為與損害事實之間有因果關(guān)系。規(guī)則原則:(1)過錯責(zé)任原則,(2)過錯推定原則,(3)公平責(zé)任原則,(4)無過錯責(zé)任原則,(在我國還應(yīng)遵守①責(zé)任法定原則,②責(zé)任自負(fù)原則,③違法行為與法律責(zé)任相適應(yīng)原則,④責(zé)任平等原則,⑤懲罰與教育相結(jié)合原則。)教育法律責(zé)任的分類:行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任和違憲的責(zé)任。P240學(xué)校(包括教師)對學(xué)生的侵權(quán)責(zé)任:以學(xué)校(包括教師)為違法主體的違法行為基本上可劃分為兩類:一類是學(xué)校(包括教師)權(quán)力行使不當(dāng),如濫用權(quán)力或是越權(quán)行為,以致侵犯了學(xué)生的合法權(quán)益;另一類是學(xué)校或是教師未能很好地履行法律上規(guī)定的職責(zé)和義務(wù),它主要是指學(xué)校未盡管理學(xué)生的職責(zé),教師未盡教育管理學(xué)生的義務(wù)。前者的違法主體通常是出于故意的心理狀態(tài),即明知違法但仍堅持實施;而后者通常是出于過失的心理狀態(tài),即未能夠預(yù)見違法后果的產(chǎn)生,或并不希望出現(xiàn)違法后果。對這兩類違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,往往需要考慮違法主體當(dāng)時的主觀心理狀態(tài)。P242學(xué)校對教師的侵權(quán)責(zé)任:學(xué)校和教師之間存在著上下級的隸屬性行政法律關(guān)系,所以學(xué)校有權(quán)依法“自主進行教師管理工作”。所以,學(xué)校有權(quán)對教師進行聘任或?qū)ζ涞臅x升、任免提出意見,并對教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績進行考核;學(xué)校有權(quán)對教師進行思想政治和教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn);學(xué)校還有權(quán)對在教育教學(xué)研究、教學(xué)改革、學(xué)校建設(shè)、社會服務(wù)等方面成績突出的教師給予表彰和獎勵等等。在這里,學(xué)校實質(zhì)上行使的是法律授權(quán)對教師行使管理的職能,因此,學(xué)校就有權(quán)對那些有違法行為的教師給予行政處分或解聘,使其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。《教師法》第37條就規(guī)定:教師有下列情形之一的,由所在學(xué)校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘:(一)故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的;(二)體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改的;(三)品行不良,侮辱學(xué)生,影響惡劣的。可見,學(xué)校依法對有違法行為的教師進行處理,是法律賦予的權(quán)力。當(dāng)然,學(xué)校對自己的教師也負(fù)有一定的法律義務(wù)。這其中的一個十分重要的義務(wù)就是,學(xué)校在實施教師管理的過程中,不能侵犯教師的合法權(quán)益,否則,將要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。P243行政機關(guān)及其工作人員對學(xué)校和教師的侵權(quán)責(zé)任:(1)教育經(jīng)費核撥、使用不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任;(2)拖欠教師工資的法律責(zé)任;(3)亂收費、亂攤派、亂罰款的法律責(zé)任;(4)在考試管理和招生工作中徇私舞弊的法律責(zé)任;(5)忽視教育教學(xué)設(shè)施安全的法律責(zé)任;(6)其他違法行為的法律責(zé)任。P243社會其他主體對學(xué)校和教師或?qū)W生的侵權(quán)責(zé)任:(1)妨礙適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的侵權(quán)責(zé)任,(2)非法舉辦學(xué)校或其他教育機構(gòu)的法律責(zé)任,(3)結(jié)伙斗毆、尋釁滋事,擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序的法律責(zé)任,(4)其他違法行為的法律責(zé)任。P247六、學(xué)生的權(quán)利及其維護學(xué)生權(quán)利的含義、主要內(nèi)容:學(xué)生的權(quán)利是指學(xué)生依照國家法律法規(guī)規(guī)定而擁有的一切正當(dāng)權(quán)利。它既包括學(xué)生作為公民所應(yīng)該享有的權(quán)利——公民權(quán)利,也包括作為受教育者在教育活動中應(yīng)該享有的權(quán)利——受教育權(quán)利。主要內(nèi)容:(1)平等的受教育權(quán)利起點平等、過程平等、結(jié)果平等;(2)其他權(quán)利:①.受教育者有參加教學(xué)計劃安排的各種活動,使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料的權(quán)利;②?有權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金;?在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價,完成規(guī)定的學(xué)業(yè)或獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書的權(quán)利;.提出申訴或依法提起訴訟的權(quán)利;⑤.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。P251學(xué)生受教育權(quán)的維護、學(xué)生財產(chǎn)權(quán)的維護、學(xué)生人身權(quán)利的維護:受教育權(quán)維護:受教育權(quán)是公民的一項基本權(quán)利,《中華人民共和國憲法》第46條規(guī)定,“中華人民共和國公民享有受教育的權(quán)利和義務(wù)”。(1)關(guān)于教育機會均等的問題我國《憲法》、《教育法》明確規(guī)定,公民享有平等的受教育權(quán)利。但是,在學(xué)生平等受教育權(quán)利的實現(xiàn)和保障方面,我國還存在著體制性障礙,使一些群體的子女無法享受均等的教育機會。.城市新移民子女平等受教育權(quán)利的實現(xiàn)問題?關(guān)于“就近入學(xué)”與教育機會均等問題?關(guān)于學(xué)業(yè)成就的平等問題:關(guān)于城市新移民子女的學(xué)業(yè)成就問題、農(nóng)村學(xué)生的學(xué)業(yè)成就問題(2)學(xué)生的其他權(quán)利的維護,如教育教學(xué)設(shè)備使用、獎學(xué)金的獲得、訴訟的提起等°P252學(xué)生財產(chǎn)權(quán)維護:(1)關(guān)于罰款問題罰款是我國行政處罰的方式之一,罰款是一種行政處罰,是只有國家行政主管機關(guān)及其授權(quán)機關(guān)和組織才能實施的一種行政處罰行為。我國中小學(xué)不是行政機關(guān),國家行政主觀機關(guān)也沒有授權(quán)中小學(xué),因此中小學(xué)或教師根本就無權(quán)實施罰款。(2)關(guān)于侵犯學(xué)生財產(chǎn)權(quán)的問題一些地方的學(xué)校存在強行或變相推銷物品、變相或公開地向?qū)W生索要錢物的情況。如,強行向?qū)W生推銷商品,或暗示學(xué)生購買某種商品,或引導(dǎo)學(xué)生購買某種商品。強迫學(xué)生購買校服,統(tǒng)一征訂教輔資料,一些教師在過節(jié)的時候收受學(xué)生或家長的禮品或金錢,在言語、行動中暗示學(xué)生送禮等。P255163.3學(xué)生人身權(quán)利維護:(1)對學(xué)生進行體罰和變相體罰:從字面意義看,體罰就是身體懲罰。因此我們可以將體罰解釋為學(xué)校教學(xué)人員或其他人員對學(xué)生實施身體懲罰的行為。對于體罰而言,使學(xué)生的身體受到損傷是一個主要特征,因此無論教師是否親自(親手)實施懲罰行為,只要學(xué)生身體受到損害或產(chǎn)生不適,都可以歸為體罰,如打耳光、打手心、扯耳朵、罰跪、罰曬、罰凍等。變相體罰是一種具有隱蔽性、欺騙性的體罰行為,如罰抄作業(yè)等。(2)侮辱學(xué)生的人格:指企圖損害學(xué)生人格和尊嚴(yán)的語言、文字、圖案以及手勢和威脅性姿勢。侮辱學(xué)生人格主要表現(xiàn)為兩種形式:一是言語侮辱,即責(zé)罵學(xué)生是“笨蛋”、“蠢驢”、“傻瓜”、“畜生”等;二是對學(xué)生進行行為上的侮辱性懲罰,如在學(xué)生胸前掛黑牌,讓其在教室里“游街示眾”、“亮相”,或在學(xué)生臉上貼紙條、涂陰陽臉、刻侮辱性的文字等。(3)侵犯學(xué)生隱私權(quán):教師侵犯學(xué)生隱私權(quán)的現(xiàn)象時有發(fā)生,主要表現(xiàn)為私拆或扣留學(xué)生信件、公開宣讀或張貼學(xué)生信件、私自翻閱學(xué)生日記等形式。P256學(xué)生傷害事故的定義:一般指在學(xué)校實施的教育活動或?qū)W校組織的校外活動中,以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,造成在校學(xué)生人身受到損害,導(dǎo)致其受傷、殘疾或者死亡的人身傷害事故。P257學(xué)生傷害事故案例分析:學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)事故責(zé)任、學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任兩種。P258學(xué)生傷害事故的預(yù)防和處理:(1)預(yù)防:①創(chuàng)造安全的外部環(huán)境,建立學(xué)校、社會、家庭的三位一體聯(lián)控聯(lián)防長效機制,建立社會保險;②增強責(zé)任意識和危機意識,加強安全教育;③明確責(zé)任,強化措施,建立安全制度,預(yù)防校園以外傷害事故。(2)處理:①抓緊時間,及時救助學(xué)生;②想方設(shè)法,及時告知家長;③事發(fā)、事后及時報告上級;④保護現(xiàn)場,組織專人處理;⑤積極對待,嚴(yán)防事故發(fā)展;⑥主動協(xié)商,慎重對待承諾;⑦協(xié)商不成,請求行政調(diào)解;⑧調(diào)解不成,依法提起訴訟;⑨分清責(zé)任,處理有關(guān)責(zé)任人。P258七、教師的權(quán)利及其維護教師權(quán)利的含義:根據(jù)性質(zhì)的不同,教師的權(quán)利可以分為一般權(quán)利和職業(yè)權(quán)利兩類。一般權(quán)利是教師作為公民依法享有的權(quán)利。作為公民,教師享有憲法和其他法規(guī)所規(guī)定的一切權(quán)利,如選舉權(quán)、被選舉權(quán)、人身權(quán)、姓名權(quán)、隱私權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等。教師的這些權(quán)利不由教育法規(guī)規(guī)定。職業(yè)權(quán)利是教師作為教育各種者依據(jù)教育法規(guī)享有的教育權(quán)利及與職業(yè)相關(guān)的其他權(quán)利。P266教師權(quán)利的性質(zhì):教師的職業(yè)權(quán)利從性質(zhì)上看,是一種與教師職業(yè)相關(guān)的特殊權(quán)利,是其他非教師公民所不能享有的權(quán)利。P266教師權(quán)利的內(nèi)容169.1教師的職業(yè)權(quán)利:(1)教育教學(xué)權(quán)教師職業(yè)權(quán)利的核心,具體內(nèi)容是“進行教育教學(xué)活動,開展教育教學(xué)改革和實驗”。(2)科學(xué)研究權(quán):從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流,參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團體,在學(xué)術(shù)活動中發(fā)表意見的權(quán)利,也稱為。(3)管理學(xué)生權(quán):指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展,評定學(xué)生的品行和學(xué)生成績的指導(dǎo)評價權(quán),教育教學(xué)中居于主導(dǎo)地位的基本權(quán)利。(4)獲取報酬權(quán):按時獲取工資報酬,享受國家和單位規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪假期。(5)民族管理權(quán):對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議,通過教職工代表大會或者其他形式,參與學(xué)校管理的民主權(quán)利。(6)進修培訓(xùn)權(quán):參加進修和其他方式的培訓(xùn)的權(quán)利。(7)教師也應(yīng)該享有在聘任制中的應(yīng)有權(quán)利。P267169.2教師的一般權(quán)利:教師的一般權(quán)利是教師作為公民所應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利,包括公民權(quán)、人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等。這些權(quán)利主要由《憲法》、《民法》等法律規(guī)定。P267教師權(quán)利的維護P268170.1教師教育權(quán)利的維護:(1)教師教學(xué)權(quán)的維護:教學(xué)權(quán)的教師基本職業(yè)權(quán)利。任何單位和個人都不得侵犯教師的這項職業(yè)權(quán)利。(2)教師按時、足額獲取工資權(quán)利的維護:教師按時、足額獲取工資的權(quán)利是勞動者的權(quán)利。(3)教師民主權(quán)利的維護:教師的民主權(quán)利是教師參與學(xué)校民主管理的權(quán)利。《教師法》第7條規(guī)定:教師享有“對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議,通過教職工代表大會或者其他形式,參與學(xué)校的民主管理”的權(quán)利。(4)在中小學(xué)還有侵犯女教師職業(yè)權(quán)利的情況。如學(xué)生要求調(diào)走懷孕的老師,穿著新潮的女教師等。170.2教師人身權(quán)利的維護:《教師法》第35條規(guī)定:“侮辱、毆打教師的,根據(jù)不同情況,分別給予行政處分或者行政處罰;造成損害的,責(zé)令賠償損失;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”教師人身權(quán)利的保障中,還涉及到教師在學(xué)校的安全問題。八、教育法律救濟法律救濟的含義、特征、渠道、基本原則:P272171.1含義:是指教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)益受到侵犯并造成損害時,通過裁決糾紛,糾正制止和矯正侵權(quán)行為,是受害者權(quán)利獲得恢復(fù)和利益得到補救的法律制度。171.2特征:(1)是憲法精神的體現(xiàn),(2)以各種糾紛的存在為基礎(chǔ),(3)以損害為前提,(4)其目的在于補救受害者。171.3渠道:(1)訴訟渠道即司法救濟渠道。(2)行政渠道即行政救濟渠道。(3)其他渠道,如組織內(nèi)部或民間渠道。171.4基本原則:(1)事后救濟,(2)職權(quán)專屬,(3)正當(dāng)程序。法律救濟在教育中的重要作用:(1)保護教育關(guān)系主體的合法權(quán)益;(2)維護教育法律的權(quán)威;(3)速進學(xué)校管理、教育行政部門依法行政;(4)推動教育的法制建設(shè)。P273173?教育行政申訴制度:P273173.1教師申訴制度:(1)教師申訴制度的含義:是指教師對學(xué)校或者其他教育機構(gòu)以及政府有關(guān)行政部門的處理不服,或認(rèn)為侵犯了他們的合法權(quán)益,依法向主管的行政機關(guān)申訴,請求處理的制度。(2)教師申訴制度特征:法律性、特定性和非訴訟性。(3)教師申訴制度的范圍:根據(jù)《教師法》的規(guī)定,教師認(rèn)為學(xué)校或其他教育機構(gòu)侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益的和對其作出的處理決定不服的。(4)教師申訴制度的程序:提出申訴。對申訴的受理。對申訴的處理。173.2學(xué)生申訴制度P274(1)學(xué)生申訴制度的含義:學(xué)生申訴制度是指學(xué)生對學(xué)校給予的處分不服,或認(rèn)為學(xué)校、教師侵犯了他們的合法權(quán)益,依法向有關(guān)部門提出申訴,請求重新處理的制度。(2)特征:法律性、特定性和非訴訟性。(3)學(xué)生申訴制度的范圍:根據(jù)《教育法》的規(guī)定,學(xué)生申訴的范圍為受教育權(quán)、民事權(quán)利兩項。(4)學(xué)生申訴制度的程序:提出申訴、申訴受理和申訴處理。第四部分教師職業(yè)道德一、教師職業(yè)道德概述教師職業(yè)道德的含義:教師職業(yè)道德是指教師在從事教育勞動過程中形成的比較穩(wěn)定的道德觀念、行為規(guī)范和道德品質(zhì)的總和。P279教師職業(yè)道德的結(jié)構(gòu):教師職業(yè)理想、教師職業(yè)責(zé)任、教師職業(yè)態(tài)度、教師職業(yè)紀(jì)律、教師職業(yè)技能、教師職業(yè)良心、教師職業(yè)作風(fēng)和教師職業(yè)榮譽等八個因素。P279職業(yè)道德在教師素養(yǎng)中的地位:(1)教師職業(yè)道德作為教師素養(yǎng)的組成部分,它的水平高低,直接決定著教師整體素質(zhì)水平的高低。(2)教師職業(yè)道德素養(yǎng)水平如何,也是其他教師素養(yǎng)因素能否發(fā)揮作用和不斷提高的重要條件。(3)由此看來,教師職業(yè)道德建設(shè)是提高教師整體素養(yǎng)的中心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。P281教師職業(yè)道德的功能與作用:(1)師德對教師起調(diào)節(jié)和教育作用;(2)師德對學(xué)生起榜樣和帶動作用;(3)師德對社會起影響和促進作用。P282教師職業(yè)道德的特點:(1)教師職業(yè)道德具有教育專門性,(2)教師職業(yè)道德體現(xiàn)教書和育人要求的一致性,(3)教師職業(yè)道德內(nèi)容的全面性,(4)教師職業(yè)道德功能的多樣化。P282二、179.中小學(xué)教師的職業(yè)道德規(guī)范P286(1)愛國守法:熱愛祖國,熱愛人民,擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護社會主義。全面貫徹國家教育方針,自覺遵守《教師法》等法律法規(guī),依法履行教師職責(zé)和義務(wù)。不得有違背黨和國家方針、政策的言行。(2)愛崗敬業(yè):忠誠人民教育事業(yè),志存高遠(yuǎn),對工作高度負(fù)責(zé),勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),甘為人梯,

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