1、事故池管理的有關規定江蘇省生態環境廳答復： 目前，涉及到事故應急池的規范性文件 主要有建設工程環境風險評價技術導那么（HJ169-2018）化工建 設工程環境保護設計規范（GB50483-2019）石化企業水體環境風 險防控技術要求（Q/SH 0729-2018）等。參考相關文件，日常情況下, 為保持足夠的事故排水緩沖容量，事故應急池應保持?？諣顟B。非事故狀 態下，因物料泄漏、廢水處理設施不達標等確需占用事故應急池的情況下, 可臨時將事故應急池作為緩沖池使用，占用容積不得超過1/3,并要及時 騰空，且應具備在事故發生時30分鐘內緊急排空能力。生態環境部部部長信箱回復匯編（更新到2021-09-

2、13）關于事故應急池建設方式及容積計算問題的回復來信：對使用到化學品的工貿企業環境應急預案評審時，各 地專家對事故應急池的建設方式和容積計算存在不同的意見，如 有些專家認為污水處理系統的調節池剩余容積可以用作事故應急 池使用，但有些專家不認可。另外在事故應急池容積的計算上， 有些專家認為可以利用企業內的雨水管網、生產車間（在車間出 入口設置漫坡形成收集空間）收集局部事故廢水，因而在計算事 故應急池容積時作為V3 （發生事故時可以轉輸到其它儲存或處理 設施的物料量）計算，最終得出不需建設事故應急池或事故應急 池建設容積較小的結論。由于目前已有的關于事故應急池計算的 技術文件中并未對事故應急池建設

3、方式及事故廢水收納方式（是制糖廢水治理工程技術規范(HJ 2018-2012)6.5突發事故應急措施制糖廢水治理匚程應設置事故池。事故池可以單獨設置，也可與企業應急池合建。事故池應設置廢水排出設施。653當廢水處理設施因故不能將廢水處理達標時，制糖廢水應排入事故池；當事故池充滿時，制糖生 產環節應停止外排廢水。廢水處理設施排除故障后，事故池內的廢水應逐漸送入廢水處理系統進行處理，其流量應以不影 響廢水處理系統正常運行為限。事故池的有效容枳可按最大口平均時流量的812 h廢水量設計。醫院污水處理工程技術規范(HJ2029-2013)醫院污水處理工程應設應急事故池，以貯存處理系統事故或其它突發事件

4、時醫院污水。傳染 病醫院污水處理工程應急事故池容積不小于日排放量的100%,非傳染病醫院污水處理工程應急事 故池容積不小于日排放量的30%味精工業廢水治理工程技術規范(HJ 2030-2013)6.8事故與應急處理味精廢水處理工程應設置事故池，因廢水治理設施操作失誤、非正常T.況、停電等事故造成廢 水排放質和濃度異常時，應排入事故池.事故池有效容積應能接納最大一次事故排放的廢水總量。故池內應設置提升泵，在生產恢復正常或廢水處理設施排除故障后，應將事故排放廢水均勻 排入綜合廢水處理工程的調節池中。事故池宜設置混合裝置和排泥設施。事故池宜設置液位控制和報警裝置。染料工業廢水治理工程技術規范(HJ

5、2036-2013)染料工業廢水治理工程應設置事故池。工程設計中，還應考慮發生操作失誤、非正常 工況、停電等情況時的應急防治措施。采油廢水治理工程技術規范(HJ 2041-2014)發生事故時，應將廢水排至事故池。生產恢復正常或廢水處理設施排除故障后，可將事故池存 放的廢水輸送到處理系統進行處理。采油廢水處理廠(站)發生異常情況或率大事故時，應及時分析解決，并按規定向有關主管部 門報告。飲料制造廢水治理工程技術規范(HJ 2048-2015)6. 3.7事故池a）事故池有效容積應能接納最大一次事故排放的廢水總量：b）事故池內應設置提升泉，宜將事故排放廢水均勻排入綜合廢水處理系統中：c）事故池底

6、部應設有集水坑，傾向坑的坡度不宜小于0.0L池壁宜設置爬梯：d）事故池宜設置混合裝置；e）事故池宜設置液位控制和報警裝置：f）當調節池兼作綜合廢水事故池時,其容積計算應考慮事故排放的容量，至少保證12 天的廢水容量。紡織染整工業廢水治理工程技術規范（HJ 471-2020）紡織染整陵水治理設施的運營管理部門應制定事故應急預案，其中應包括突發環境孽件應急 預案。應急預案應包括應急預警、應急響應、應急指揮、應急處置等方面的內容，并配備足夠的人 力、應急設備和物資等。1252廢水治理工程發生異常情況或重大事故時，應及時啟動應急預案，并向有關部門報告。1253廢水治理工程可設置單獨的應急事故池，亦可與

7、紡織染整企業的綜合靠故應急池合建。1254生產事故或廢水治理設施再正常運行的生產廢水、消防排水及事故期間的降雨應排入應急事 故池。否可以兼用還是只能專用)予以明確，各地環保部門的標準也不 一樣。請問是否可以給個具體的指導意見？回復：目前，涉及到事故應急池的規范性文件主要有建設 工程環境風險評價技術導那么(HJ169-2018),化工建設工程 環境保護設計規范(GB50483-2019)、石化企業水體環境風 險防控技術要求(Q/SH 0729-2018)等。實踐中，有的企業在 事故發生后，利用圍堰、防火堤、排水設施等暫存事故廢水，有 效控制了事故廢水不進入外環境。企業可參考上述文件中相關要 求和

8、計算公式，結合自身特點，設計、建設、管理事故應急池。 當工程環境影響評價報告對事故應急池有要求時，應按相關要求 建設事故應急池。根據建設工程環境風險評價技術導那么(HJ169-2018)和化工建設工程環境保護設計規范 (GB50483-2019)有關規定，事故應急池宜采取地下式，使事故 廢水重力流排入。關于事故應急池是否可以兼用，目前尚無明確 規定，企業可參考石化企業水體環境風險防控技術要求(Q/SH 0729-2018),結合自身實際，規范使用和管理。關于事故應急池咨詢的回復來信：對于非化工類一般工貿企業，但又使用到化學品 在環境應急 預案評審的時候，各省專家對事故應急池是否必須具備意見差異

9、 很大，有的專家認為必須有事故應急池，有的專家卻認為不需要， 甚至有的環保局也認為必須有事故應急池，而我們國家關于一般工貿企業是否需要事故應急池也沒有明確規定。請問是否可以給個具體的指導文件？回復：“非化工類但又使用化學品的一般工貿企業應急池建設” 一 事。答復如下：中華人民共和國水污染防治法第七十八條規 定，企業事業單位在應急狀態下應當采取隔離等應急措施，防止 水污染物進入水體。突發環境事件應急管理方法（環境保護部 令第34號）第九條明確，企業事業單位的突發環境事件風險防控 措施包括有效防止泄漏物質、消防水、污染雨水等擴散至外環境 的收集、導流、攔截、降污等措施。建設工程環境風險評價技 術導

10、那么（HJ69-2018）要求，建設工程應設置事故廢水收集（盡 可能以非動力自流方式）和應急儲存設施，以滿足事故狀態下收 集泄漏物料、污染消防水和污染雨水的需要。從以上法律法規等 文件可以看出，對于可能發生突發環境事件的企業事業單位應配 套事故廢水收集和應急儲存設施，國家的要求是明確的。您所提 的“事故應急池”是事故廢水收集和應急儲存設施的俗稱。企業 可以參考建設工程環境風險評價技術導那么（HJ69-2018）以及 石油化工企業給水排水系統設計規范（SH3015）等，結合自身 特點進行設計、建設、管理。主題：關于應急預案內容：尊敬的生態環境廳領導好！我公司為計算機組裝企業，日常 沒有生產性廢水

11、產生，主要的危險廢棄物為燈管、廢空桶、廢有 機溶劑（有時廠房刷點油漆，有少量絲印碎布，所產生的危廢總 量一年不超500kg,總體環境風險較小。我們也不在突發環境 事件應急預案備案行業名錄（指導性意見）名單中。同時，我 們自己編制了應急預案，也進行內部演練。請問我們是否要再進 行環境應急預案的備案？因為如果要備案，就需要第三方公司來 寫，和請專家評審，需要一定的費用。另外，是不是只要有危險 廢棄物產生，就需要應急預案備案？ 答復單位：廣東省生態環境廳（雖由地方回復，但小編認為，對全國有較大 普適意義）答復內容：您好！中華人民共和國固體廢物污染環境防治法規定：“產 生、收集、貯存、運輸、利用、處置

12、危險廢物的單位，應當依法 制定意外事故的防范措施和應急預案，并向所在地生態環境主管 部門和其他負有固體廢物污染環境防治監督管理職責的部門備 案”。感謝您的關注與支持！新固廢法中，第八十五條產生、收集、貯存、運輸、 利用、處置危險廢物的單位，應當依法制定意外事故的防范措施 和應急預案，并向所在地生態環境主管部門和其他負有固體廢物 污染環境防治監督管理職責的部門備案；生態環境主管部門和其 他負有固體廢物污染環境防治監督管理職責的部門應當進行檢 查。根據企業突發環境事件風險分級方法（HJ941-2018）, 企業事故廢水收集措施最好需同時滿足以下要求：（1）按照相關 設計規范設置應急事故水池、事故存

13、液池或清凈廢水排放緩沖池 等事故排水收集設施，并根據相關設計規范、下游環境風險受體 敏感程度和易發生極端天氣情況，設計事故排水收集設施的容量, 且（2）要確保事故排水收集設施在事故狀態下能順利收集泄漏物 和消防水，日常保持足夠的事故排水緩沖容量；且（3）通過協議 單位或自建管線，能將所收集廢水送至廠區內污水處理設施處理。根據突發環境事件應急管理方法第三十八條，企業事業 單位有以下情形之一的，由縣級以上環境保護主管部門責令改正, 可以處一萬元以上三萬元以下罰款：（一）未按規定開展突發環境事件風險評估工作，確定風險 等級的；（二）未按規定開展環境平安隱患排查治理工作，建立隱患 排查治理檔案的；（三

14、）未按規定將突發環境事件應急預案備案的；（四）未按規定開展突發環境事件應急培訓，如實記錄培訓 情況的；（五）未按規定儲藏必要的環境應急裝備和物資；（六）未按規定公開突發環境事件相關信息的?；そㄔO工程環境保護設計規范(GB 50483-2019),化工企業應急事故廢水池有效容積計算公式如下：應急事故水池設計應符合以下規定：1水池容積應根據與故物料泄漏最、消防廢水鼠、進入應急 事故水池的降雨量等因素確定；2宜采取地下式；3應采取防滲、防腐、防洪、抗震等措施；4事故廢水中含有甲類、乙類、丙類物質時火災類別按丙類 設計，事故狀態下應按甲類運行管理；5當事故期間事故廢水必須轉輸時.轉輸泵及K備用泵的電

15、 源應按-級負荷確定；當不能滿足一級負荷要求時.應設雙動力 源。備用泵配置應與消防供水泵相一致。事故狀態下水體污染的預防與控制技術要求(Q/SY1190-2013),事故緩沖設施總有效容積計算公式如下:事故緩沖設施容積確實定B. 1獷故緩沖設施總4效容枳按公式(B. 1 )確定：= (V, H- V2 - V3 )m.xo V4 + V5 (B. 1)丫2 L Xq泊/帚(B. 2)V5 = lOg - f (B. 3 )q = (B. 4)式中：.一 收集系統范國內發生事故的物料量2發生寵故的儲稀、裝置或鐵路、汽車裝卸區的消防水盤m3:Qm 發土小故的儲解、裝省城鐵路、汽乍裝卸X同時使用的消

16、防設施給水流ht . m/h：，方消防設施對應的設計消防歷時.h,V、發生卡故時可以也偷到其他儲存或處現設施的物料髭.m ；- 發生事故時仍必須進入該收集系統的生產廢水量.m3；% 發生事故時可能進入該收集系統的降雨量.m；q降雨強度 按平均日降雨ymm：年平均降雨量.mm;/I年平均降雨n數；/, 必須進入事故廢水收集系統的南水匯水面積.I a nv o表b. i規定r公式（H. i）中匕的取值。表B. I 公式（B. 1）中，。的取值類型裝置油罐組鐵路裝卸區汽車裝卸區V,單 食裝用物料 貴按斤國出 人物料 依 的一臺反響器 或小時儲罐計按一個最大儲罐H按系統范1同一個 蛇大憎乍什按系統柩川

17、一個最大城作“B. 2 汕蹴紈防火堤內仃效容枳可作為由故緩沖設施仃效容積。B. 3 排至事故緩沖設施的UH水管道住自流進水的事故緩沖設施最高液位以下的容積可作為真故緩沖 設施的有效容積。B. 4 在確保事故液能順利導入的前提卜，現有各類緩沖收柒設施（包括雨水池）的可利用容積可作 為事故緩沖設施的有效容積。Ik 5 If故處置過程中未受污染的排水不宜進入了故緩沖設施。（V +匕一-、足指對收集系統他陽內不同建組、裝罟或槽車、解車分別“日匕 V, - V、 雙共中最大伯。 石油化工企業中間事故緩沖設施按一個雄組或單套裝置計.末端中故緩沖設他拉 個罐組加一套裝比計；H 油 庫 和 石油 儲藏庫 的左

18、 端事故 緩沖設施按一個罐組 計，水體污染防控緊急措施設計導那么（中石化建標200643 號），應設置能夠儲存事故排水的儲存設施。儲存設施包括事故 池、事故罐、防火堤內或圍堰內區域等。事故儲存設施總有效容積：總二（V+ v2- V3） max + V4+ V5注：（V|+ v2- V3） max是指對收集系統范圍內不同罐組或裝 置分別計算+ V2- V3,取其中最大值。1收集系統范圍內發生事故的一個罐組或一套裝置的物 料量。注：儲存相同物料的罐組按一個最大儲罐計，裝置物料量 按存留最大物料量的一臺反響器或中間儲罐計；2發生事故的儲罐或裝置的消防水量，m3；Q消一一發生事故的儲罐或裝置的同時使用

19、的消防設施給水流量，m3/h；t消一一消防設施對應的設計消防歷時，h；v3發生事故時可以轉輸到其他儲存或處理設施的物料量， m3；V4發生事故時仍必須進入該收集系統的生產廢水量，m3；V5發生事故時可能進入該收集系統的降雨量，m3；V5=10qFq降雨強度，mm；按平均日降雨量；q=qa/nqa年平均降雨量，mm；n年平均降雨日數。F必須進入事故廢水收集系統的雨水匯水面積，ha；石油庫設計規范(GB 50074-2014),石油庫漏油及事故污水收集池有效容量設置要求如下：庫區內應設置漏油及事故污水收集系統。收集系統可由罐組 防火堤、罐組周圍路堤式消防車道與防火堤之間的低洼地帶、雨 水收集系統、

20、漏油及事故污水收集池組成。一、二、三、四級石油庫的漏油及事故污水收集池容量，分 別不應小于1000m3、750m3、500m3、300m3 ；五級石油庫可 不設漏油及事故污水收集池。漏油及事故污水收集池宜布置在庫 區地勢較低處。漏油及事故污水收集池應采取隔油措施。在防火 堤外有易燃和可燃液體管道的地方，地面應就近坡向雨水收集系 統。當雨水收集系統干道采用暗管時，暗管宜采用金屬管道。雨 水暗管或雨水溝支線進入雨水主管或主溝處，應設水封井。建設工程環境風險評價技術導那么(HJ169-2018)102 2事故廢水環埴風險防范應明確“單元一廠區一園區/區域”的環境風險防控體系要求，設 置事故廢水收集(盡可能以茸動力自流方式)和應急儲存設施.以滿足事故狀態下收集泄漏物 料、污染消防水和污染兩水的需要.明確并圖示防1卜事故廢水進入外環境的控制、封堵系統