PAGE7-巴西大豆可持續(xù)生產(chǎn)問題淺析摘要：自20世紀(jì)60年代以來巴西大豆生產(chǎn)經(jīng)歷了飛速發(fā)展，但同時也引發(fā)了森林砍伐、生物多樣性下降和農(nóng)藥殘留等諸多不可持續(xù)問題。為了解決這些問題，巴西政府和私人機構(gòu)采取了多種措施，但依然沒有徹底解決這些問題。中國是巴西最大的大豆進口國，作為一個負(fù)責(zé)任大國應(yīng)當(dāng)積極參加到巴西大豆可持續(xù)生產(chǎn)問題的解決，并通過加強與巴西的可持續(xù)大豆科技合作和制定可持續(xù)大豆標(biāo)準(zhǔn)等方法，引導(dǎo)巴西大豆生產(chǎn)走上可持續(xù)道路。關(guān)鍵詞：巴西可持續(xù)生產(chǎn)大豆一、巴西大豆生產(chǎn)的發(fā)展及不可持續(xù)問題大豆原產(chǎn)自中國，最晚在19世紀(jì)下半葉便已傳入巴西。但長期以來，由于市場和技術(shù)等因素的影響，大豆在巴西種植規(guī)模一直都很小。20世紀(jì)60年代大規(guī)模集約化養(yǎng)殖模式興起，國際和國內(nèi)市場對以大豆為原料的動物飼料需求不斷增加。這為巴西大豆生產(chǎn)提供了持續(xù)增長的動力。1961-1970年的短短10年間，巴西大豆產(chǎn)量從27.15萬噸增加到150.85萬噸。20世紀(jì)在70-80年代，巴西農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)開發(fā)了適宜熱帶地區(qū)種植的大豆品種。同時，通過石灰改良賽拉多地區(qū)的酸性土壤，使其更適宜農(nóng)作物生長。隨著技術(shù)問題的解決，巴西種植大豆的空間得以大幅增加，在加上政府農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃的鼓勵，巴西大豆生產(chǎn)得以大幅提高，從1971年的207.73萬噸增長到1980年的1515.58萬噸，增長了630%。這是巴西大豆生產(chǎn)歷史上十年來最大的一次增長。20世紀(jì)90年代中國經(jīng)濟獲得了較大發(fā)展。為了緩解經(jīng)濟發(fā)展和人口增長給帶來的壓力，中國開始考慮利用國際市場來滿足本國不斷增長的農(nóng)產(chǎn)品需求。入世后，中國放開了國內(nèi)大豆市場。龐大的中國市場為巴西大豆生產(chǎn)提供了更廣闊的空間，成為這一時期巴西大豆擴張的主要動力。2022-2022年的10年間，巴西大豆產(chǎn)量從3790.73萬噸增加到6875.63萬噸，出口量從1567.55萬噸增加到2907.32萬噸，其中大部分出口到中國。大豆貿(mào)易給巴西帶來了大量外匯收入，促進了巴西經(jīng)濟的發(fā)展，但同時也造成了較大的環(huán)境問題。大豆是土地密集型農(nóng)作物，生產(chǎn)這么多大豆必然要占用大量耕地。為了額外獲得上百萬公頃土地生產(chǎn)大豆，巴西需要將大量森林和草原轉(zhuǎn)變成為農(nóng)田，這給巴西自然資源保護帶來了較大壓力。巴西是世界主要農(nóng)產(chǎn)品出口國，但同時也是全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的主要提供者，在維護全球環(huán)境可持續(xù)性方面發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。亞馬遜森林是世界上面積最大、物種最多的熱帶雨林，對減緩全球氣候變化發(fā)揮重要作用，其中的大部分位于巴西境內(nèi)。巴西塞拉多地區(qū)是世界生物多樣性熱點地區(qū)之一，擁有世界上最古老和最多樣化的熱帶生態(tài)系統(tǒng)。這生活著地球上5%的物種，其中一半在世界任何其他地方都找不到。然而，這些地區(qū)的自然植被正受到大豆擴張的威脅。面向國際市場的大豆生產(chǎn)不僅需要占用大量土地，而且需要與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，以便能夠最大限度地獲得國際市場競爭優(yōu)勢。2022年巴西批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因大豆商業(yè)化種植，“免耕、草甘膦農(nóng)藥和轉(zhuǎn)基因品種”三位一體的轉(zhuǎn)基因大豆技術(shù)包，進一步簡化了巴西大豆栽培技術(shù)體系，使之更適合于大規(guī)模單一化生產(chǎn)。值得注意的是，免耕技術(shù)雖然有助于減少土壤侵蝕，其中人類的管理因素也非常重要，但如果免耕系統(tǒng)中的各種元素組合沒有得到優(yōu)化，那么整個系統(tǒng)將難以發(fā)揮預(yù)期的效果。草甘膦農(nóng)藥雖然可以實現(xiàn)對雜草的高效控制，但長期大面積使用造成了抗草甘膦或耐草甘膦雜草的大量出現(xiàn)。目前，巴西已經(jīng)有多種雜草進化出對GRS的抗性。二、巴西促進大豆可持續(xù)生產(chǎn)的主要措施亞馬遜森林砍伐是巴西大豆可持續(xù)生產(chǎn)面臨的首要問題。為了保護亞馬遜森林免受大豆擴張的影響，巴西政府先后通過《預(yù)防和控制法律亞馬遜地區(qū)森林砍伐行動計劃》《森林法》，加強對森林砍伐的監(jiān)管。并成立亞馬遜基金，為對抗亞馬遜森林砍伐而籌集資金。低碳農(nóng)業(yè)計劃是巴西政府為促進大豆可持續(xù)生產(chǎn)而推出的另一項重要措施。這一行動符合《聯(lián)合國2030年議程》的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)2（零饑餓和可持續(xù)農(nóng)業(yè)）和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)13（應(yīng)對全球氣候變化行動）。在2022年哥本哈根COP15會議上，巴西同意減少溫室氣體排放，并建立了國家氣候變化政策（PNMC）。巴西低碳農(nóng)業(yè)計劃的目的是在10年內(nèi)實現(xiàn)下列目標(biāo)：恢復(fù)1500萬公頃退化牧場;將采用作物-牲畜-森林一體化系統(tǒng)的面積擴大400萬公頃;將免耕制度（SPD）的采用擴大800萬公頃;在550萬公頃的耕地上擴大生物固氮作物面積，取代氮肥的使用;增加造林面積300萬公頃;擴大低碳技術(shù)應(yīng)用范圍，處理440萬立方米動物糞便。到目前為止，巴西低碳農(nóng)業(yè)計劃目標(biāo)都已經(jīng)實現(xiàn)，其中大豆的貢獻顯著。農(nóng)、畜、林一體化、生物固氮和免耕面積分別達到680萬公頃、800萬公頃和1200萬公頃。2022年，巴西政府又進一步啟動了“低碳農(nóng)業(yè)計劃+”“低碳農(nóng)業(yè)計劃+2022-2030”等新的低碳農(nóng)業(yè)計劃，這些是“低碳農(nóng)業(yè)計劃”的新版本。除了巴西政府之外，與大豆生產(chǎn)相關(guān)的私人利益攸關(guān)方也積極參與巴西大豆可持續(xù)生產(chǎn)問題的解決。2022年巴西植物油出口商協(xié)會同意將大豆暫停令永久化。為了應(yīng)對歐洲的可持續(xù)大豆生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，巴西植物油出口商協(xié)會又于近年推出可持續(xù)大豆標(biāo)準(zhǔn)：SojaPlus。上述措施在一定程度上減緩了大豆生產(chǎn)帶來的不可持續(xù)問題，但并沒有讓問題得到徹底解決。2022年以后巴西亞馬遜森林砍伐率有所回升。與此同時，大規(guī)模單一化種植模式依然在巴西大豆生產(chǎn)中占據(jù)主導(dǎo)地位，由此帶來的生態(tài)系統(tǒng)同質(zhì)化和土地集中等弊端也繼續(xù)存在。草甘膦農(nóng)藥繼續(xù)大量使用，這也必將繼續(xù)引發(fā)雜草的耐藥性和食品安全問題。三、促進巴西大豆可持續(xù)生產(chǎn)的中國方案中國是世界上最大的大豆進口國。2022年世界大豆進口量為1.67億噸，其中中國進口量為1.03億噸。巴西是中國大豆的主要供應(yīng)商之一，2022年中國從巴西進口大豆0.58億噸，巴西成為中國大豆第一大進口來源國。進口大豆有助于緩解中國農(nóng)業(yè)資源短缺，促進中國的糧食安全發(fā)展。作為一個負(fù)責(zé)任大國，中國應(yīng)以更加積極的姿態(tài)參與到巴西大豆可持續(xù)生產(chǎn)問題的治理之中，在促進巴西大豆的可持續(xù)生產(chǎn)方面發(fā)揮更多作用。對此，提出兩點建議：首先，加強中國與巴西在大豆可持續(xù)生產(chǎn)領(lǐng)域的科技合作。從歷史的角度來看，中國擁有數(shù)千年的大豆栽培歷史。在漫長的歷史過程中，中國古人根據(jù)各地土壤、氣候、植被等不同情況，因地制宜地發(fā)展出“豆-谷輪作”“林-豆復(fù)合農(nóng)業(yè)”和“免耕播種”等各具特色的可持續(xù)大豆栽培系統(tǒng)。直到今天這些技術(shù)對于促進大豆可持續(xù)生產(chǎn)依然具有較高價值。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技角度來看大豆具有固氮效用，大豆的病蟲害很少危害其他農(nóng)作物。大豆的這些特性使其可以在促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)方面發(fā)揮更大作用。從農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)角度來看，通過大豆與玉米、小麥、水稻、甘蔗其他農(nóng)作物之間的合理輪作、間作、套種等安排，可以發(fā)展出更多有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作物組合。因此，建議中國加強與巴西大豆可持續(xù)生產(chǎn)技術(shù)的合作交流，促進巴西大豆生產(chǎn)技術(shù)向更可持續(xù)的方向轉(zhuǎn)變。其次，制定中國大豆可持續(xù)采購標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)巴西大豆生產(chǎn)走向更可持續(xù)的道路。可持續(xù)大豆標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為促進巴西大豆生產(chǎn)的一種重要途徑。到目前為止，歐洲飼料制造商聯(lián)合會、負(fù)責(zé)任大豆圓桌會議、ProTerra基金會、消費品論壇、巴西植物油出口商協(xié)會等機構(gòu)都推出了自己的可持續(xù)大豆標(biāo)準(zhǔn)。然而，作為世界大豆主要進口國的中國，目前相應(yīng)的可持續(xù)大豆標(biāo)準(zhǔn)還完善。這將不利于中國在大豆貿(mào)易領(lǐng)域樹立良好的國際形象。近年來，國際社會有關(guān)中國進口導(dǎo)致巴西大豆砍伐森林等