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保證食品安全的措施

導讀：本文是關于保證食品安全的措施，期望能幫助到您！

保證食品安全的措施

第一招：嚴把源頭關——監管觸角伸向產地

美國的食品安全監管機制始終比較分散，依據聯邦、州和地區分為3個層面監管。三級監管機構大多聘請相關領域的專家，實行進駐飼養場、食品生產企業等方式：從原料采集、生產、流通、銷售和售后等各個環節進展全方位監管，從而構成掩蓋全國的立體監管網絡。

不過，這種監管體系由于治理權分散，近年來暴露出效率低、部門之間缺乏協調等諸多弊端，這也是奧巴馬政府推動食品安全體系改革的緣由所在。這次的法案擴大了美國食品和藥物治理局的監管權力和職責，強調食品安全應以預防為主。依據法案，FDA除了可以直接下令召回存在安全隱患的食品外，還有權檢查食品加工廠，以及對進口食品制定更為嚴格的標準，盡量將食品安全的隱患消滅在端上餐桌之前。

消滅食品安全的隱患同樣是英國食品標準署的根本職能之一。英國食品標準署不僅監測著市場上的各種食品，還將觸角延長到了食品產地，并且這種工作還往往是長期持續的。比方1986年的切爾諾貝利核事故使得大量放射性物質飄散到歐洲上空，有不少放射性物質在英國養殖綿羊的一些高地地區沉降，20多年過去了，食品標準署還始終監控著當地綿羊的狀況，20xx年公布的公告說還有369家農場的綿羊產品受到限制。

法國全程管控確保食品安全

xx巴黎4月27日電(記者舒適)法國是世界有名的美食大國，食品安全

始終是政府和民眾關注的焦點。近些年來，瘋牛病、二惡英污染、禽流感、

口蹄疫等與食品安全相關的問題不斷涌現，促使法國更加留意對食品生產、銷售等各個環節的監管。

從食品供給的源頭開頭，法國當局實行嚴格的監控措施。供食用的牲畜如牛、羊、豬都會掛有識別標簽，并由網絡計算機系統追蹤監測。屠宰場還要保存這些牲畜的具體資料，并標定被宰殺牲畜的來源。肉制品上市要攜帶“身份證”，標明其來源和去向。

具體分工上，法國農業部下屬的食品總局主要負責保證動植物及其產品的衛生安全、監視質量體系治理等。競爭、消費和打擊舞弊總局負責檢查包括食品標簽、添加劑在內的各項指標。

進入流通環節后，法國有兩種模式的認證和標識制度，分別是政府統一治理形式和各大超市自我治理形式。

政府統一治理的食品認證標識主要是農業部負責，統一治理的認證標識包括原產地冠名保護標簽(AOC)、生態食品標簽(AB)、紅色標簽(LR)、特別工藝證書產品認證(CCp)4種，其他統一治理的認證標識還有企業認證、特點證明、地理保護標志、養分食品等。

原產地保護認證和標識由法國原產地爭辯院簽發，農業部監管。原產地保護標識使用最多的是葡萄酒，法國出產的葡萄酒80%以上都有原產地標識。奶酪也有相關的原產地標識。貼有生態食品標簽的食品，說明它至少有95%以上的原料經過授權認證機構的檢驗，是精耕細作或精細飼養而成，沒有使用殺蟲劑、化肥等。假設一項產品貼有紅色標簽認證，說明它與同類產品相比，經過更嚴格的生產把握流程并擁有更高的質量，法國現有450種產品獲得這一認證。特別工藝證書產品認證則從20xx年才開頭實行，要獲得這一認證，農產品或食品的生產和加工必需依據規定的程序進展，并

設有全面和完善的監控。

法國各大超市也建立了自我治理的認證和標識，比方家樂福的食品質量認證標識(FQC)已成功實施超過20xx年。在家樂福超市的銷售柜里，有FQC標識的食品占30%以上。

其次招：重視流通環節——為每份食品“建檔案”

日本米面、果蔬、肉制品和乳制品等農產品的生產者、農田所在地、使用的農藥和肥料、使用次數、收獲和出售日期等信息都要記錄在案。農協收集這些信息，為每種農產品安排一個“身份證”號碼，供消費者查詢。日本的食品監管還重視企業的召回責任。日本報紙上經常有主動召回

食品的廣告。日本承受以消費者為中心的農業和食品政策。食品只有通過“重重關卡”才能登上百姓的餐桌。

在食品加工環節，原則上除厚生勞動省指定的食品添加劑外，食品生產企業一律不得制造、進口、銷售和使用其他添加劑。

面對不斷消滅的食品安全危機，歐盟于20xx年首次對食品生產提出了“可溯性”概念，以法規形式對食品、飼料等關系公眾安康的產品強制實行從生產、加工到流通等各階段的溯源制度。20xx年，歐盟推行從“農場到餐桌”的全程把握治理，對各個生產環節提出了更為具體、明確的要求。在德國，食品的食物鏈原則和可追溯性原則得到了很好的貫徹。以消

費者在超市里見到雞蛋為例，每一枚雞蛋上，都有一行紅色的數字。比方說：2-DE-0356352，第一位數字用來表示產蛋母雞的飼養方式，“2”表示是圈養母雞生產;DE表示出產國是德國;第三局部的數字則代表著產蛋母雞所在的養雞場、雞含或雞籠的編號。消費者可以依據紅色數字傳遞的信息視狀況選購。

假設消滅食品安全危機，也可以依據編碼快速找到緣由。20xx年12

月底，德國安全食品治理機構在一些雞蛋中覺察超標的致癌物質二惡英，

引起德國上下的極大關注。通過對有毒雞蛋的追查，有關機構順藤摸瓜將焦點快速鎖定在了石勒蘇益格一荷爾施泰因州的一家飼料原料供給企業身上。這家公司將受到工業原料污染的脂肪酸供給應生產飼料的企業，才導致了其下游產業產品二惡英超標。隨后，德國政府快速隔離了4700個受涉及的養豬場和家禽飼養場，強制宰殺了超過8000只雞。

英國食品標準署對食品的追溯力量也在去年的克隆牛風波中得到呈現。去年有媒體披露，一些英國農場主表示飼養了克隆牛及其后代，并將其牛奶和牛肉制品拿到市場上銷售。由于公眾對克隆動物食品還存在一些不同看法，特別是不少人在食用安全問題上存有疑慮。食品標準署很快查明報道中的牛是一頭從美國進口的克隆牛的后代，并據此確認了其后代8頭牛所在的農場，以及是否有相關奶制品或肉制品進入市場。這些結果公布后，公眾把握了相關事實，一場風波漸漸消散。

第三招：食品造假要出狠招重罰

在食品安全制度相對先進的興旺國家，食品安全事故也時有發生，各國為此都加大了懲罰力度，其中的很多做法值得我們借鑒。

德國：刑事訴訟外加巨額賠償

20xx年底，德國西部北威州的養雞場首次覺察飼料遭致癌物質二惡英污染。今年1月6日，德國警方即調查位于石荷州的飼料制造商“哈勒斯和延奇”公司。7日，德國農業部宣布臨時關閉4700多家農場，制止受污染農場生產的肉類和蛋類產品出售。

對于這次二惡英大事中的肇事者，德國檢察部門提起刑事訴訟，同時受損農場則擬提出民事賠償，數額可能高達每周4000萬至6000萬歐元，完全可能讓肇事者破產。

韓國：造毒食品20xx年內禁營業

20xx年6月，韓國曝出了“垃圾餃子”風波。

大事曝光后，韓國《食品衛生法》隨之修改，規定有意制造、銷售劣質食品的人員將被處以一年以上有期徒刑;對國民安康產生嚴峻影響的，有關責任人將被處以三年以上有期徒刑。而一旦因制造或銷售有害食品被判刑者，20xx年內將被制止在《食品衛生法》所管轄的領域從事經營活動。另外，還附以高額罰款。

法國：賣過期食品馬上關門

銷售部門對于保障食品安全的作用是不言而喻的。巴黎超市的工作人員每天晚上關門前都會把其次天將要過期的食品扔掉。推斷食品是否過期的唯一標準就是看標簽上的保質期，而一旦店內有過期食品被檢查部門覺察，商店就得關門。20xx年，巴西東南部兩家牛奶生產廠在牛奶中摻入一種溶液，以延長保質期。消費者飲用后消滅腹痛、腹瀉等現象。在接到投訴后，巴西有關方面撤除了工廠的生產設備，查封了庫存牛奶，并在市場上收繳這兩家工廠生產的牛奶。

在巴西，生產未達標產品的企業將受到懲罰。假設是重犯，企業都將被處以與首次覺察時數額一樣的罰款，同時還要承受停產30天檢查、沒收不合格產品、收回已投放市場產品等一系列懲罰。

如再被查出，案件將直接進入司法程序，企業法人將以食品造假罪被起訴。

第四招：食品召回構筑最終屏障

問題食品召回制度是覺察食品質量存在缺陷之后實行的補救措施，是防止問題食品流向餐桌的最終一道屏障。

奧巴馬食品監管改革要點之一就是授予美國藥管局強制召回權，可以

直接下令召回而無需要求生產廠家自愿。日前，美國FDA推出了食品召回

官方信息公布的搜尋引擎，以提高食品安全信息披露的準時性和完整性。通過搜尋，消費者可以獲得自20xx年以來全部官方召回食品的具體動態信息。

在英國食品標準署網站上，可以查詢到問題食品的召回信息，包括食品生產廠家、包裝規格和召回緣由。比方：在3月22日的一條公告中，寫明召回Natco公司生產的400克裝咖喱鷹嘴豆，緣由是未在標簽中注明其含有芥末，可能會引起對芥末過敏人群的不適。像這種并不算很嚴峻的緣由都得到清楚監管，對那些大的食品安全問題公眾也就更放心。

對于不合格食品召回，德國食品安全局和聯邦消費者協會等部門聯合成立了一個“食品召回委員會”，特地負責問題食品召回事宜。20xx年，在“食品召回委員會”監視下，亨特格爾公司調查覺察，該公司生產的孕產婦奶粉和嬰兒豆粉中有“坂歧氏腸桿菌”，威逼消費者尤其是嬰兒安康。大事發生后，亨特格爾公司以最快速度召回了產品，另外還向消費者支付了1000萬歐元的賠償金。

第五招：完善食品安全法用法律來保障

以美國為例，每隔一段時間就會消滅食品安全大事，如20xx年的“沙門氏菌大事”、20xx年的“花生醬大事”和20xx年的“沙門氏菌污染雞蛋疫情”。

20xx年1月，美國花生公司布萊克利工廠生產的花生醬被沙門氏菌污染，導致9人死亡，震驚全美。大事發生后，公眾對美國食品安全監管力量提出嚴峻質疑。總統奧巴馬事后評論說，美國的食品安全體系不但過時，而且嚴峻危害公共安康，必需徹底進展改革。

在上述背景之下，美國于20xx年加快了食品安全立法進程，繼《20xx

年消費品安全改進法》后，又通過了幾經修改的《20xx年食品安全加強法

案》。沒有什么制度是萬能的，美國相對先進的食品安全治理制度仍需不斷完善。

巴西負責食品監視的部門和機構國家衛生監視局、農業部、社會進展和消退饑餓部等機構。此外，民間還有消費者維權基金會和消費者保護爭辯院等。這些機構都有比較完善的體制，在市鎮、州、聯邦三個層級開展工作。

巴西有關食品安全的法案很多，也很具體。從20xx年開頭，巴西又強制執行食品養分成分標簽規定，要求食品標簽必需包括熱量值、蛋白質、碳水化合物、脂肪、纖維含量、鈉含量等信息，以保障公眾安康。今年1月，美國總統奧巴馬簽署《食品安全現代化法案》，美國食品安全監管體系迎來一次大變革。奧巴馬政府的這次改革是依據不斷變化的現實對美國食品安全體系進展的一次調整。100多年來，美國的食品安全體系在不斷改進中日漸成熟。

1920xx年，美國國會通過《食品藥品法》和《肉類制品監視法》，美國食品安全開頭納入法制化軌道運轉。上世紀50至60年月，隨著經濟的高速進展，美國在食品加工和農業方面消滅了濫用食品添加劑、農藥、殺蟲劑和除草劑等化學合成制劑的狀況。為標準食品添加劑和農藥的使用標準，美國政府先后出臺了《食品添加劑修正案》、《色素添加劑修正案》、《聯邦殺蟲劑、殺真菌劑和滅鼠劑法》等多部法律。近年來，美國屢次發生食品污染大事，奧巴馬政府又準時調整食品監管體系，賜予美國食品和藥物治理局(FDA)更大的權力。

英國和德國的食品監管體系同樣經過了幾十年甚，至上百年的積存和進展。英國食品安全監管機構食品標準署成立于20xx年。此前，英國在1990

年公布《食品安全法》，對食品質量和標準等方面進展了具體規定。而《食

品安全法》又是在1984年的《食品法》根底上修改而成的。再往前追溯，還可以找到一些與食品安全相關的法律。而德國食品法的歷史則最早可追溯到1879年。迄今，德國關于食品安全的各種法律法規多達200多個，涵蓋了原材料選購、生產加工、運輸、貯藏和銷售全部環節。由此可以看出，興旺國家對食品安全的重視源遠流長，而且相關法律和監管體系在與時俱進地不斷修訂完善。

食品安全問題的嚴峻后果

食品安全是事關人民群眾切身利益的大事，然而有關食品安全的惡性大事近來卻頻頻消滅，從蘇丹紅到三聚氰胺，從漂白粉到假薯粉，它們造成的危害性是格外大的。首先，擔憂全食品會直接影響人們的安康，嚴峻的甚至會危及生命。信任我們都已經知道了食品中毒的嚴峻后果，也都了解了大頭娃娃的悲劇。其次，食品安全問題也關系到企業之間的公正競爭和社會經濟進展。多數消滅問題的食品一般都是出自一些小作坊或者黑加工點，他們為了追趕利益最大化，大多使用劣質原料或者使用假商標，以降低生產本錢，這就嚴峻侵害了一些正規廠家的合法權益，消滅了不正值競爭，影響了正常的社會經濟秩序。

食品安全問題產生的緣由

食品安全問題產生的緣由是多方面的：如食品開發商利欲熏心，法律對違法者的懲罰力度不夠，企業“犯法本錢”太低了;多部門分管，責任邊界不清，工商部門只管生產經營資格、農業部門只管原始農產品的生產安全、商務部門只管流通環節、質監部門只負責食品生產中消滅的質量標準問題等等。更根本的緣由或許還是在于現有食品安全監管的領導體系制度上。食品德業有一個特點：食品生產時受益的往往是當地企業、經濟、政

府等等;但食品有安全問題時，受害的卻往往多是外地或當地的消費者。而

現行食品安全監管領導體系制度主要是由當地政府所屬的有關部門監管當地的食品生產安全，那么就比較簡潔受地方利益等因素的影響，不顧消費者的安康、利益、有意或無意的無視食品安全監管，不去認真認真的檢查，嚴格處理，以致食品安全問題不斷放聲了。具體分析有以下兩方面緣由：

政府部門缺乏有力的監管。

由于相關部門對食品安全生產的操作監管不力，使得中國食品德業嚴峻違規、違法生產銷售不合格食品的現象屢禁不止。據我了解，中國的食品監管始終實行分段治理為主、品種治理為輔的方法，在實際的操作過程中，各職能部門之間要么會消滅爭著監管、重復執法的現象，要么會消滅爭著不管、相互推諉扯皮的現象。尋常沒有有力的監察，當老百姓舉報時要么置之不理，要么不知何處檢舉，這就給某些食品德業違法生產、銷售不合格食品供給了可乘之機，讓他們在光天化日之下可以毫無顧忌的生產銷售偽劣食品。

消費者學問匱乏。

消費者缺乏食品方面的常識，也可能會引起食物安全問題的產生。首先，消費者缺乏購置安全食品的常識。中國眾多的消費者由于收入水平低下，沒有足夠的消費力量，還有很多偏遠地區的消費者沒有了解食品安全的渠道，從而缺乏相關的學問，所以在購置食品時安全意識冷淡，且簡潔只圖廉價，不太顧及食品的質量、衛生問題。還有一些消費者在購置廉價食品、特價食品、無質量保證食品時，總是抱著幸運心理，認為大家都在買，并且別人過去多年吃這些廉價食品也沒吃出什么問題，現在再吃也不會有事。在消費者這種心理的支持下，就為問題食品的銷售翻開了門路。其實正是由于有了消費者的需求，才導致這些問題食品的生產。試想，假設

寬闊消費者都有高度的食品安全意識，不去購置這些假冒偽劣食品，那么

這些食品的生產必將大大削減。其次，很多消費者缺乏科學食用食物的常識，由此可能會引發一些疾病的產生，甚至導致食物中毒大事的發生。比方食用河豚的某些局部是會導致中毒的，比方啤酒和螃蟹一起食用也是對身體很不好的，還有比方空腹食用很多食物是不行的??這些都是一些根本的常識，可卻有很多人不太留意，所以可能會對自己的身體造成肯定的損害。這也是消費者學問匱乏的表達。

對于解決食品安全問題的一些對策建議

1.政府應當切實履行好其監管職責，加強對食品質量的安全監管。加強食品質量的安全監管應當成為政府的頭等大事，這就要求政府：要加強對食品的準入市場管制，提高食品的準入市場門檻，嚴防“三無”食品流入市場;要有效標準食品生產者的生產、經營行為，堅決取締無證生產、無證加工食品的行為;要整合食品安全監視、檢測資源，更檢測裝備，加強對食品質量安全的監測，對食品從生產、加工、治理、貯運、包裝到銷售的全過程都要進展嚴格的監控;要全面嚴峻打擊生產、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動;要標準食品選購渠道，從源頭上把握擔憂全、不合格食品流入市場。

2,集中整治食品生產加工小作坊。嚴峻打擊“黑窩點”，堅決取締無證無照生產加工食品德為，取締無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證的生產加工企業。

構建食品安全評估評價體系和食品安全信息體系。以國家級食品質檢機構和食品安全專家為專業技術支持，對監測結果進展比照分析和評估，形成風險評估報告，對可能造成的危害進展推測，準時公布預警公告;同時基于評估報告提出有針對性的把握措施，作為預防重大食品安全大事決策

的技術依據，提高國內生產加工環節食品安全風險監測、分析與風險預警

的力量和水平。

大力發揮聞及社會輿論的引導和監視作用。食品安全關系千家萬戶，是一項群眾性和政策性都很強的系統工程，應發動全社會共同參與。其一，充分利用政府機關及部門網站和報紙、電臺、電視臺等輿