第17頁共17頁集團職工住房制度改革實施方案范文____省水電投資經營集團渠縣電力有限責任公司三項制度改革實施方案根據集團公司《三項制度改革實施方案》的精神和要求，結合渠縣電力有限責任公司實際，特制定本方案。一、工作步驟和時間安排結合集團公司安排，我公司擬決定：1.在____年____月____日前，完成本公司____、崗位設置及職責方案工作。方案包括：本企業總編制人數、本企業本部及基層生產單位的崗位設置和相關職責、本企業對三項制度改革相關政策的建議意見以及個性化方案的依據。2.在____年____月____日前，爭取獲得集團公司對我司上報方案的批復。3.在如期獲得集團公司批復的情況下，于____月____日前，完成本部中層管理人員競聘上崗，以及基層生產單位中層管理人員競聘工作。4.在____年____月____日前，完成薪酬制度改革方案。未能上崗的員工16.在____年____月____日至____年____月____日期間，公司同步完成三項制度改革的規章制度建設。對照梳理省國資委《____貫徹落實全面深化省屬企業內部勞動人事分配三項制度改革方案____》(川國資考核〔____〕____號)文件內容，拾遺補缺，新建或修訂三項制度改革規章制度，從體制機制上保障管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減。二、公司現有機構、崗位、編制情況(一)公司現有機構、崗位情況公司本部現設有____個職能部門，分別是生技科、安監科、營銷科、用電監察科、廢舊物資管理科、辦公室、政工科、工會辦、團委、監察室、督查室、財務科、內審科、司法科、通訊科、保衛科、總工辦、農網辦，設置崗位____個；本部生產單位____個，分別是調度科、計量科、星源公司(____公司)、修試廠，設置崗位____個；基層生產單位____個，分別是城關供電所、東城供電所、有慶供電所、寶城供電所、瑯琊供電所、臨巴供電所、土溪供電所、三匯供電所、涌興供電所、貴福供電所、巖峰供電所、靜邊供電所、清溪供電所、城西變電站、南陽灘電站、戰斗灘電站、龍灘子電站、五馬石電站，火電資產守護組，設置崗位____個；總的____機構____個，崗位編制____個，人員編制數____人(含____個企業負責人)。(二)公司現有員工情況截止____年____月____日，公司共有在冊員工____人。其中2在崗員工____人，保留關系員工____人(內退____人、停薪留職____人、____人、工傷傷殘等級1-4級____人)。1.在崗員工中，企業負責人____人，其中。黨委書記、董事長、總經理____人、副總經理____人、黨委副書記____人、監事會主席、____書記____人、工會主席____人，因年齡原因不再任職的企業負責人____人；中層管理人員____人(中層正職____人，中層副職____人)；普通員工____人。2.在崗員工中，公司本部職能部門____人(含企業負責人____人)；本部生產單位____人，基層生產單位____人。三、三項制度改革后公司機構、崗位、編制設置建議公司本部擬設置職能部門____個，分別是辦公室、財務資產部、人力資源部、黨群工作部、市場營銷部、生產技術部、規劃建設部、安全監察部，崗位編制數____個，人員編制數____人(含企業負責人)；擬設置本部生產單位____個，分別是電力調度中心、計量檢定中心、____調試中心，崗位編制數____個，人員編制數____人；擬設置基層生產單位____個，分別是供電所____個、城西變電站(中心樞紐變電站)____個、發電站____個，崗位編制數____個，人員編制數____人。總的____機構____個，崗位編制____個(含____個高管、____個因年齡原因不再任職的企業負責人____人、總經理助理____人、副總工程師____人)，人員編制數____人(含____個高管、____個因年齡原因不再任職的企業負責人____人、總經理助理____人、副總工程師____人)。其中：(一)領導班子配置建議。黨委書記、董事長、總經理____人、副總經理____人、監事會主席、____書記____人、工會主席____人，財務總監____人，共計____人；因年齡原因不再任職的企業負責人____人。(二)中層管理崗位配置建議。增設總經理助理____人、副總工程師____人。中層正職崗位____個，中層副職崗位____個，共計____個。四、機構、崗位編制前后對比(一)三項制度改革擬設置機構____個，比原機構減少____個。其中：本部職能部門比原機構減少____個；本部生產單位比原機構減少____個；基層生產單位同原機構減少____個。(二)三項制度改革擬設置崗位____個，比原崗位減少____個。其中：本部職能部門比原崗位減少____個；本部生產單位比原崗位減少____個；基層生產單位比原崗位減少____個。(三)三項制度改革擬確定人員編制____人，比現有在崗人員____人增加____人，其中：減少企業負責人____人(黨委副書記)；減少中層管理人員____人(中層正職____人，中層副職____人)；增加普通員工____人。按照集團公司深化內部勞動人事分配三項制度改革實施方案要求，我公司依法規范勞動關系，對停薪留職4進行清理，預計停薪留職人員除自愿申請與公司解除勞動合同和終止勞動關系外，回公司上班人數約在____人左右，具體人員以分流富余人員工作結束時為準，由于公司強化管理，經濟效益比之以前稍有好轉，內退人員不愿與公司解除勞動合同，愿意申請回公司上班，因城區單位員工編制已滿，加上火電資產守護組人員和停薪留職人員，只有向區鄉供電所和變電站分流，故供電所和變電站人員編制有所增加。五、個性化設置情況及理由根據我公司的經營規模、人員現狀、供電范圍等實際情況，我公司擬在以____面提出____機構、崗位設置及人員編制的個性化方案：1.部門合并個性化方案(1)將原保衛科、督查室、司法科、通訊科合并為辦公室，崗位編制數為____個、人員編制數為____人。根據集團公司供電企業設置指引的規定，據實配置駕駛員____人、安保人員____人和保潔____人等工勤類人員。主要理由是：這____個科室合并后，便于統一管理，特別是三項制度改革中的維護穩定方面。(2)將原農網辦、總工辦合并為規劃建設部，崗位編制數為____個、人員編制數為____人，主要理由是：公司農____金金額及工程量在集團公司均名列前矛，其他電網工程建設量也較大，5業擴工作逐漸增加，根據實際工作需要增加了人員編制。(3)將原政工科黨務職能、監察室、工會辦、團委合并為黨群工作部，崗位編制數為____個、人員編制數為____人，主要理由是：按集團標配執行。(4)將原營銷科和用電監察科合并為市場營銷部，崗位編制數為____個、人員編制數為____人，主要理由是：由于公司供電區域大，用電負荷增長較快，給經營管理增加了工作難度，為切實抓好供電營銷一體化管理，嚴堵管理漏洞，根據公司實際情況，在人員編制上做了適當增加。(5)將原政工科撤銷，成立人力資源部，崗位編制數為____個、人員編制數為____人，主要理由是：公司員工人數多，歷史遺留問題多，日常事務繁雜，三項制度改革時及以后的工作量大、繁、細，要求高，加之現有人員的業務工作能力有待提升，為了保障公司人力資源管理工作的順利開展，故需在績效、人事崗位各多設____名人員編制。(6)將原舊管科、渠縣星源電力____工程有限公司、修試廠合并為____調試中心，崗位編制數為____個、人員編制數為____人，主要理由是：渠縣星源電力____工程有限公司系公司全資子公司，為獨立法人單位，對外主要承接電力____工程，對內則負責電力線路的搶修、搬遷等工作，具體____實施工作全部由正式6員工完成，故現有員工相對較多。合并后增加了對發、變電設備設施檢修調試、物資管理及維修電氣設備設備等職能，工作量大，面廣，故增設試驗工____人、會計____人、出納____人、綜合事務主管____人、綜合事務崗____人，線路班和檢修班員工編制有一定增加，以全力確保第三產業的發展和公司發變電、電力線路檢修維護的需要。2.部門新增個性化方案到____年____月____日，公司在建瑯琊____kv變電站、石佛____kv變電站、西城____kv變電站，計劃崗位編制數____個、人員編制數____人。結合公司安全生產現有狀況，根據專業化管理的思路，在三項制度改革后準備將原來由各供電所管理的變電站納入城西變電站(中心樞紐變電站)統一管理，故城西變電站員工編制數調整為____人。3.中層管理人員設置個性化方案(1)辦公室按照部門和崗位職責要求，副主任由____名增至____名，主要理由是：由于科室合并，涉及的日常工作和社會事務較多，特別是在三項制度改革中的維護穩定方面。(2)規劃建設部按照部門和崗位職責要求，副部長由____名增至____名，主要理由是：電網工程建設點多、面廣、任務重，隨著業擴的增加，需要加強對工程安全、進度、質量進行管理。7(3)____調試中心按照崗位職責要求，副主任由____名增至____名，主要理由是：原設____公司(渠縣星源電力____工程有限公司)系公司全資子公司，為獨立法人單位，主要承接對外電力____工程和農網工程，工程量大，加之同時履行檢修調試(線路、電站、變電站)、物資管理職能，所需管理人員較多，根據工作的實際，建議配置____名副職，協助抓好具體負責的某一方面工作。(2)供電所按照供電所職責和崗位職責要求，副所長由____名增至____名，主要理由是：渠縣是人口大縣，用電戶數量多，地處山區，供電半徑大，內部員工人數多，且業務素質及責任心較差，經研究必須多增設____名副職加強管理才能確保所里的各項工作順利開展。六、個性化政策建議及理由(一)在三項制度改革中實施富余人員分流時，停薪留職人員、符合分流富余人員條件的內退人員自愿申請與公司解除勞動合同和終止勞動的，公司按____元/年標準進行一次性經濟補償，主要理由是：根據勞動法規定依法給予適當經濟補償，并兼顧公司經濟支付能力。(二)未競聘上崗的原中層管理人員按照薪隨崗變的原則，執行新的崗位薪酬標準，主要理由是：根據“以崗定薪，崗變薪變”的原則。8(三)凡自愿申請回公司上班的停薪留職人員、符合條件的內退人員經培訓合格后參加公司的競聘上崗，主要理由是：停薪留職人員和符合條件的內退人員在外打工多年，對公司現有的勞動管理制度及相關技術規程不甚了解，根據____《安全規程》及相關規定，必須經培訓合格后才能上崗。集團職工住房制度改革實施方案范文（二）【發布單位】81005【發布文號】【發布日期】-06-14【生效日期】-06-14【失效日期】【所屬類別】地方法規【文件來源】中國____集團職工住房制度改革實施方案范文（三）(____年____月____日____號)為貫徹____、____“八五”期間“要積極推進住房制度改革”的指示，根據____國發〔____〕____號《____繼續積極穩妥地進行城鎮住房制度改革____》及____省政府蘇政發〔____〕____號《____省城鎮住房制度改革實施意見》的要求，結合我市實際情況，特制定本方案。一、一、指導思想住房制度改革(以下簡稱房改)是經濟體制改革的重要組成部分。其根本目的是緩解居民住房困難，不斷改善住房條件，正確引導消費，逐步實現住房商品化，發展房地產業。房改要按照____有計劃商品經濟的要求，通過轉換機制，從改革公房低租金制度著手，將現行的實物福利分配制度逐步轉變為貨幣工資分配制度。住戶通過商品交換(買房或租房)，取得住房的所有權或使用權，使住房這種特殊商品進入消費品市場，實現住房資金投入產出的良性循環，從而逐步過渡到住房商品化和社會化。二、二、基本原則(一)堅持國家、____、個人三者共同負擔投資建房的原則。在保持現有建房資金渠道不變的前提下，逐步改變由政府和單位把居民住房包下來的制度，適當增加個人在住房建設投資中的比重，建立政府、單位、個人三結合籌資建房的新機制。(二)堅持租、售、建并舉的原則。形成一個逐步提高租金，推動職工買房、加快資金回收、促進住房建設的良性循環。(三)堅持機制轉換的原則。逐步改變現有資金分配體制，把住房資金從作為積累形式的計劃分配變為消費形式的商品交換分配，使目前實際用于職工建房、修房的大量暗貼轉化為明貼，并逐步納入職工工資；將現行的住房作為固定資產投資的計劃管理體制轉化為住房作為商品生產投資的指導性計劃管理體制；在理順目前圍繞住房所發生的各種資金渠道的基礎上建立住房基金，逐步形成住房資金的良性循環；開放房地產市場，發展房地產金融和房地產業，建立適應____有計劃商品經濟要求的新的住房制度和運行機制。(四)堅持在統一政策下的因地制宜、積極穩妥、分步漸進的原則。既要在房改的目標、基本政策上同國家和省保持一致，又要使房改的具體內容、措施和步驟切合我市實際。要從現實經濟狀況出發，充分考慮國家、____和個人的承受能力，采取循環漸進的辦法逐步實施。三、三、奮斗目標(一)近期目標。“八五”期間，以改變公房低租金、無償分配為基本點。公房租金標準在房改起步階段按實際支出的維修費一項計租，“八五”末期，要力爭達到三項因素(維修費、管理費、折舊費)租金水平，實現“以租養房”。在保持原有建房資金渠道不變的基礎上，通過建立公積金、分房繳定金、買房給優惠，開辟新的資金渠道，建立市、企事業單位、職工個人三級住房基金，加快住房建設。“八五”期間，要建房____萬平方米，重點解決危險住房和人均居住面積在____平方米以下的困難戶住房問題，使全市人均居住面積達到____平方米，住房成套率達到60～____％。(二)中期目標。____年，公房租金標準應達到五項因素(維修費、管理費、折舊費、投資利息和____)的成本租金水平，初步實現住房建設資金投入產出的良性循環，“九五”期間，要建房____萬平方米，重點解決人均居住面積在____平方米以下的擁擠戶住房問題，使全市人均居住面積達到____平方米，住房成套率達到70～____％。發育房地產市場，建立和健全住房資金的融資體系。(三)長期目標。公房租金標準要達到八項因素(上述五項因素基礎上增加土地使用費、保險費和利潤)的商品租金水平，使每戶有一套舒適的住房。形成房地產市場，完善住房融資體系，完成住房商品機制的轉換，實現住房商品化、社會化。四、四、主要內容住房制度改革的主要內容是。“建立公積金，提租發補貼，分房繳定金，買房給優惠。”(一)建立公積金公積金是一種通過義務性長期儲蓄積累，提高職工家庭解決自住住房能力，擴大住宅建設資金的融通，加速住宅建設發展的社會保障機制。凡在本市工作，具有本市城鎮常住戶口的在職職工，按月繳存占工資一定比例的公積金，單位按月提供占職工個人工資一定比例的公積金，兩者均歸職工個人所有。離退休職工、計劃外臨時工、在寧的外籍和外方工作人員，單位和個人均不繳存公積金。職工因各種原因停發工資時，單位和個人均不再繳存公積金。恢復工資關系后，繼續繳存公積金。職工個人繳存和單位提供的公積金存入中國人民建設銀行____市房改信貸部(以下簡稱建行市房改信貸部)，比照活期存款利率計算。____年職工個人和所在單位的公積金繳存率分別定為職工月工資的____％，以后隨經濟發展和職工個人收入的變化，分別進行調整，予以公布。公積金中職工個人繳存的部分，由職工個人支付；企業提供的部分，在公有住房的折舊費中列支，不足部分，國營企業經財政部門核定、____企業經稅務部門核準，可在成本(費用)中列支；全額預算事業單位提供的部分，按差額比例分別比照全額預算單位和企業開支渠道列支；自收自支事業單位提供的部分，比照企業開支渠道列支；外商投資企業提供的部分，在提取的自營住房折舊費和住房基金中列支。職工可使用本戶成員及其直系親屬積累的公積金購買、自建自住住房，或進行私房翻建和大修。職工離退休或死亡，所結余的公積金本息還給職工或依法由繼承人、受遺贈人提取；工作調動或調離本市的，其結余的公積金本息轉至調入單位該職工名下繼續存儲。職工出國定居，其結余的公積金本息，屬個人繳存的部分，歸還職工本人；屬單位提供的部分，留作單位的住房基金。各單位原則上可有償使用本單位職工名下結余的公積金進行住宅建設；原有各種渠道用于建造職工住房的資金，仍不能減少。在征收職工個人收入調節稅時，可扣除職工個人繳存的公積金數額；職工提取的公積金本息，免繳個人收入調節稅；繼承和受遺贈的公積金本息，受益人免繳個人收入調節稅。(二)提租發補貼改革現行低租金制度，將公房租金逐步提高到商品租金，是推進住房制度改革，實現住房商品化的一項長期目標。在房改起步階段，按照“橫向統一、縱向微調、提租補貼”的原則，我市房管部門直接管理和系統單位自行管理的公有住房，租金標準一律提高到每平方米使用面積平均月租金____元。每處住房的實際租金，按市政府寧政發〔____〕____號《____市公有居住房屋租金標準》評定。對多占住房的，要加收租金。具體辦法根據省有關規定，結合我市實際情況，另行制定。對租住提租公房的職工，由所在單位分別按其工資或月離退休費的____％一次核定金額，按月隨工資發給住房補貼。原來部分職工享受的租住公房補貼相應取消。對居住____宿舍和私房的職工，暫不發住房補貼。租住私房職工，過去已發給住房補貼的，全市不作統一規定。租住提租公房職工因各種原因停發工資時，住房補貼也隨之停發。恢復工資關系后，繼續發給。提租后的租金收入專項用于公房維修、管理。發放的住房補貼，企業隨工資渠道列入成本；全額預算行政事業單位列入同級財政預算；差額預算事業單位，按差額比例分別比照全額預算單位和企業開支渠道列支；自收自支事業單位比照企業開支渠道列支。____年____月____日及以前參加革____工作享受離休待遇的干部或已故____干部的配偶，一處住房提租后，新增租金支出與家庭住房補貼相抵，每戶每月凈增支出一次核定，全額免繳。____年____月____日及以后參加革____工作享受離休待遇的干部或已故____干部的配遇、建國前參加革____工作的退休老工人或已故退休老工人的配偶，一處住房提租后，新增租金支出與家庭住房補貼相抵，每戶每月凈增支出超過____元以上的部分，給予減免。民政部門確定的社會救濟戶和非在職優撫戶，提租后，新增租金酌情全額免繳或限額減免。(三)分房繳定金分房繳定金，是推進住房有償分配，建立住房需求自我約束機制，籌集住宅建設資金，加快住宅建設，增加住房供給的一項措施。凡分配的公有新舊住房，住房必須按規定繳納定金后才能獲得住房使用權，并按月繳納房租。____年繳存定金的標準定為每平方米使用面積20～____元，今后隨物價指數的變動進行調整。住房繳存的定金歸繳存人所有，享有低息，不計復利，____年后一次還本付息。定金由產權單位專項用于住房建設。(四)買房給優惠出售公有住房，籌集建設資金，是緩解住房矛盾，實現住房資金良性循環，建立國家、____、個人三結合解決住房問題新機制的重要內容。各單位在分配住房時，應實行先售后租、租售并舉的原則。要優先安排房源出售(或出租)給住房困難戶，以及作出突出貢獻的先進人物、科技人員、____、一線職工。凡具有本市城鎮常住戶口，以自住為目的，且符合分房條件的職工，均可向本單位申請購買(除列入不予出售的范圍外)新建的(含騰空的)或現已租住的成套公有住房。職工購買公有住房，在規定的面積標準內以標準價為基價；超過面積標準的，超過部分按市場價計價。在房改起步階段，新房暫以住房本身的建筑造價為基價；舊房以重置價(上一年度竣工的同類新建住房本身的建筑造價)乘以成新折扣為基價，兩者都按住房所在地段、樓層、朝向等因素增減后計價。職工以優惠價格購買公房，以戶為單位，每戶限購一次。一次付清全部購房款的，可減收房價的____％。也可分期付款，首期付款不得低于購房款的____％，在此基礎上每多付____％，減收房價____％，剩余部分可向建行市房改信貸部申請低息貸款，由購房人按月還本付息。還款年限新房____年以內，舊房____年以內。貸款利率根據還款期限長短確定。職工以優惠價格購買的公房，擁有部分產權，原產權單位為共有產權者。購買人享有永久使用權和合法繼承權，但不得轉讓、出租、贈與或改變用途。購房人付清全部房款并住滿____年后可以出售，原產權單位有優先購買權。出售的收入，購房人只能分得原購房款所占平均綜合造價比例的部分，剩余的部分歸原產權單位所有，列入住房基金。產權單位以優惠價格出售新房，免征固定資產投資方向調節稅，暫免征營業稅；舊房暫免征營業稅。售房籌集的住房基金，暫免征國家預算調節基金和能源交通重點建設基金。購房人免征城鎮土地使用稅、____和一次性契稅。企業以優惠價格出售公房，對尚存的產權，可繼續提取折舊費和大修理基金。五、五、加強房改工作領導住房制度改革是一切長期的社會系統工程，它涉及千家萬戶的切身利益，各級政府和各單位領導要高度重視、切實加強對房改工作的領導。市政府決定：(一)成立具有綜合協調功能的常設機構－____市住房制度改革辦公室(以下簡稱市房改辦)，在市政府和市住房制度改革領導小組領導下，負責房改的日常工作。各區、縣和各