1、2015年環境統計工作要求永城市環境保護局2015年4月29日 第一頁，共五十頁。一、總體要求二、年報強調內容三、直報工作要求 主要內容第二頁，共五十頁。 1、扎實做好2014年度環境統計年報工作，夯實煙粉塵等重點污染物環境統計數據 2、進一步做好國控源名單發布和直報系統全國試運行工作 3、參與決策、有效提升環境統計分析和服務能力 4、加強統計隊伍和能力建設，夯實環境統計基礎 5、積極推進環境統計信息的公開，提高統計公信力一、總體要求第三頁，共五十頁。 2014年度環境統計年報繼續執行國家統計局批準的環境統計報表制度（國統制【2014】4號）。2014年度環境統計年報工作按照環境統計報表制度、

2、關于“十二五”環境統計報表制度的說明、“十二五”環境統計技術要求和“十二五”環境統計數據審核細則（試行）等規定執行。關于開展2014年度環境統計年報工作的通知（環發【2014】152）第四頁，共五十頁。 各級環保部門要加強對2014年度環境統計年報工作的指導監督和溝通協調，規范工作程序，嚴格數據審核，全面提高環境統計數據質量。 按照關于進一步做好重點行業環境統計工作的通知（環辦函【2014】560號）要求，環境統計年報數據與減排重點領域六廠（場）一車全口徑核算數據、社會經濟發展宏觀數據及業務管理部門相關數據相銜接。同時，要編制環境統計年報，加大環境統計信息公開力度。 各級環保部門要大力提高統計

3、數據分析應用能力，滿足各級政府社會經濟宏觀決策和環境管理需求。 第五頁，共五十頁。省環保廳轉發文件 豫環文2014253號第六頁，共五十頁。二、年報強調內容（一）煙粉塵 1、鋼鐵、水泥行業無組織排放 2、非重點工業源比例 （二）新增量的落實 1、污染源監管信息臺帳 2、燃煤鍋爐 3、燃煤散燒及污染物排放（三）年報數據上報重點要求 1、補充完善減排核算全口徑清單信息 2、重點統計指標要求 3、上報材料要求第七頁，共五十頁。81、鋼鐵行業無組織排放 指鋼鐵生產過程中產生的煙粉塵未經排氣筒或未通過收塵設施處理的無規則排放。 通常環節包括原料準備系統（含廠內運輸）、燒結、煉鐵、煉鋼等四個工序。 （一）

4、煙粉塵第八頁，共五十頁。9無組織排放量主要取決于收塵設施和裝備水平。 1. 收塵設施。主要產生于原料和成品貯存、運輸、破碎篩分，冶煉等環節，若對上述產塵點采取了有效的收塵和降塵措施，則可以有效地減少和消除煙粉塵無組織排放。如果未采取收塵和降塵措施，或收塵設施能力不足，則會產生大量的煙粉塵無組織排放。 2. 裝備水平。與落后的小裝備相比，大型化、現代化的工藝裝備在同樣產量的情況下，煙粉塵的產生量更少；同時，工藝裝備越先進，其管理水平和配套環保設施水平往往也更高，對煙粉塵無組織排放的控制效果越好。第九頁，共五十頁。工序收塵系統配置裝備水平無組織排放系數原料系統（含運輸）/全封閉料場0.10.2千克

5、/噸鋼防風抑塵網0.51千克/噸鋼簡易堆場23千克/噸鋼燒結有配料、混合、整粒、篩分收塵系統360（含）平方米以上0.20.5千克/噸燒結礦180（含）360平方米0.51千克/噸燒結礦90（含）180平方米11.5千克/噸燒結礦90平方米以下12千克/噸燒結礦配料、混合、整粒、篩分收塵系統部分缺失360平方米以上12千克/噸燒結礦180（含）360平方米1.53千克/噸燒結礦90（含）180平方米24千克/噸燒結礦90平方米以下35千克/噸燒結礦鋼鐵行業煙粉塵無組織排放核算系數表第十頁，共五十頁。工序收塵系統配置裝備水平無組織排放系數焦化有備煤、裝煤、推焦、篩焦等收塵系統7（含）米以上0.2

6、0.5千克/噸焦6（含）7米0.51.5千克/噸焦6（含）米以下12千克/噸焦備煤、裝煤、推焦、篩焦等收塵系統部分缺失7（含）米以上12千克/噸焦6（含）7米13千克/噸焦6（含）米以下26千克/噸焦煉鐵出鐵場封閉，出鐵場除塵、礦槽收塵系統能力足3000（含）立方米以上0.21千克/噸鐵1000（含）3000立方米0.21千克/噸鐵1000立方米以下0.51千克/噸鐵出鐵場未封閉，出鐵場除塵、礦槽收塵系統能力不足3000（含）立方米以上0.51千克/噸鐵1000（含）3000立方米12千克/噸鐵1000立方米以下1.53千克/噸鐵鋼鐵行業煙粉塵無組織排放核算系數表（續1）第十一頁，共五十頁。工

7、序收塵系統配置裝備水平無組織排放系數煉鋼有屋頂罩三次除塵，其他收塵系統完備150（含）噸以上0.10.2千克/噸鋼80（含）150噸0.20.3千克/噸鋼80噸以下0.30.5千克/噸鋼無屋頂罩，有二次除塵、上料、鐵水預處理、精煉、折罐等收塵系統150（含）噸以上0.20.5千克/噸鋼80（含）150噸0.51千克/噸鋼80噸以下0.51千克/噸鋼無屋頂罩，二次除塵、上料、鐵水預處理、精煉、折罐等收塵系統部分缺失150（含）噸以上12千克/噸鋼80（含）150噸13千克/噸鋼80噸以下24千克/噸鋼鋼鐵行業煙粉塵無組織排放核算系數表（續2）第十二頁，共五十頁。 指水泥生產過程（從原料進廠至水泥

8、出廠即廠區范圍內）中產生的粉塵未經排氣筒或未通過收塵設施處理的無規則排放。 水泥企業粉塵無組織排放大多產生于原料運輸，物料轉運，物料下料口，水泥出廠等環節，若對上述過程采取了有效的降塵措施和手段，則可以有效地減少和消除粉塵的無組織排放。 生產工藝也是決定粉塵無組織排放量的重要因素，過去傳統落后的水泥工藝（如立窯、濕法回轉窯、干法中空窯、立波爾窯），由于設計建設時期的環保投入較少，水泥生產過程中產生揚塵點的部位較多，粉塵無組織排放量較大。 2、水泥行業無組織排放第十三頁，共五十頁。工藝名稱產品名稱有/無礦山規模等級污染物指標單位產污系數新型干法水泥無4,000（噸-熟料/日）粉塵無組織排放千克/

9、噸-產品0.10-0.254,000（噸-熟料/日）粉塵無組織排放千克/噸-產品0.10-0.25新型干法水泥有4,000（噸-熟料/日）粉塵無組織排放千克/噸-產品0.15-0.404,000（噸-熟料/日）粉塵無組織排放千克/噸-產品0.20-0.40新型干法熟料無4,000（噸-熟料/日）粉塵無組織排放千克/噸-產品0.08-0.154,000（噸-熟料/日）粉塵無組織排放千克/噸-產品0.10-0.20新型干法熟料有4,000（噸-熟料/日）粉塵無組織排放千克/噸-產品0.18-0.354,000（噸-熟料/日）粉塵無組織排放千克/噸-產品0.18-0.35立窯水泥/粉塵無組織排放千克

10、/噸-產品0.10-0.40粉磨站水泥/粉塵無組織排放千克/噸-產品0.10-0.20注：水泥散裝率低于50%的，采用的系數上浮20%，散裝率達到90%以上的，采用的系數下浮10%。水泥、熟料生產粉塵無組織排放核算系數表第十四頁，共五十頁。3、鋼鐵、水泥行業全口徑清單增補煙粉塵無組織排放情況*省鋼鐵行業全口徑表 序號地（市）組織機構代碼企業名稱備注煙粉塵排放量（單位：噸）環統中企業名稱組織機構代碼補充說明有組織無組織總排放量1 *市*鋼鐵集團公司DCS進口濃度約400-800mg/m32 *市*鋼鐵集團公司DCS進口濃度約400-800mg/m3總排放量=有組織+無組織有組織的與環統行業基表1

11、03或104一致，無組織按系數計算第十五頁，共五十頁。2022/9/154、非重點工業源煙粉塵比例非重點源 占工業比例15%煙粉塵指標除外第十六頁，共五十頁。2022/9/155、核實工業行業煙粉塵產排指標煤炭、非金屬礦、黑色金屬礦、有色金屬礦等采選業，非金屬礦物制品業、黑色及有色金屬冶煉業等有煙粉塵產排污系數的有燃煤消費量、燃煤鍋爐、窯爐的比上年明顯下降的，須有工程措施支持，各類輔助材料完整監察、督管中發現存在問題的未入環統庫的排污大戶第十七頁，共五十頁。新投產項目產能擴張的企業治污設施運行不正常的監察、監測超標的未納入環統的燃煤鍋爐農村生活煤炭消耗零排放的焦化、造紙等實際不是零排放無組織排

12、放工藝段的排放實際排放量大、應發表調查未調查的（二）新增量的落實虛掛量第十八頁，共五十頁。1、污染源監管信息臺帳 臺帳簡介： （1）編制原則 信息完整。對相關部門監管中發現問題的企業進行全面覆蓋，并擴充完善企業信息，建立較為系統的污染源監管信息臺帳。 動態更新。隨著監管情況的不斷變化，對污染源監管信息及時進行動態更新。 方便使用。應用信息技術對收集的企業信息進行規范整理，并適當公開，便于查詢使用，更好地服務于環境管理工作。（二）新增量的落實第十九頁，共五十頁。 （2）信息來源 主要來源于信訪舉報、監察執法、監測公開、12369環保熱線、各督查中心督查簡報和督查報告、地方環保部門信息公開及媒體報

13、道等。 （3）信息整理 由總量司組織信息中心對收集到的信息隨時進行逐條篩選，保留與環境管理工作密切相關的企業信息內容，并按行政區劃及規定格式進行分類整理。 （4）信息使用第二十頁，共五十頁。比對臺帳、減排核算全口徑清單和環統數據庫具體要求： 已在環統年報中的企業，在臺帳上增加環統中規范的企業名稱和組織機構代碼兩列。 未在減排核算全口徑清單和環統中的企業須增補入全口徑清單和環統，并規范填報企業名稱和組織機構代碼，同時在臺帳中增加環統中規范的企業名稱和組織機構代碼兩列。第二十一頁，共五十頁。*省2014年污染源監管信息臺帳省份序號企業名稱行政區存在問題信息來源環統中企業名稱組織機構代碼備注*1*有

14、限公司*市正在建設脫硫設施，燒結煙氣直排。料場正在建設全封閉工程。高爐除塵設施運行不正常，煙塵污染嚴重。2014年日常督查報告*2*焦化廠*市1、2、3期焦化生產線污水深度處理設施處理水量未與生化處理設施出水水量進行匹配，排污口在線監測設施取樣點和排水管道位于地下，無法確定所取水樣和熄焦水來源。二氧化硫濃度波動較大，在50-900mg/m3之間，煙塵濃度約20mg/m3，焦爐無組織排放較嚴重。2014年日常督查報告*3*焦化公司*市焦爐無組織排放較嚴重。2014年日常督查報告*4*電石廠*市煙氣收集和布袋除塵能力不足，造成各車間、工段煙塵排放嚴重。華北環境督查第7期第二十二頁，共五十頁。2、燃

15、煤鍋爐河南省承壓燃煤鍋爐數量表地區單位8D20D8合計*省臺數（臺）11211392315044容量（蒸噸）141273079944926第二十三頁，共五十頁。2、燃煤鍋爐小鍋爐源多、分布廣盡量落實到具體的點源（重點調查單位）10蒸噸/h以上燃煤鍋爐全部納入重點調查范圍組織機構代碼 “全國組織機構代碼中心”免費開放第二十四頁，共五十頁。3、燃煤散燒及污染物排放 燃煤散燒污染物排放是指農村、城中村、城鄉結合部、棚戶區等區域居民生活、采暖燃煤過程中產生的二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放。通常燃煤散燒均無污染治理措施，燃燒產生的污染物直接排放到大氣中。 燃煤散燒二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放系數按環統

16、生活源技術規定取值，下表為全國各省（區、市）戶均散燒燃煤量，供參考。第二十五頁，共五十頁。省市區戶均燃煤量（噸/年）省市區戶均燃煤量（噸/年）省市區戶均燃煤量（噸/年）省市區戶均燃煤量（噸/年）北 京3上 海0.1湖 北0.5云 南1.5天 津3江 蘇0.1湖 南0.5西 藏0.1河 北4浙 江0.1廣 東0.1陜 西4山 西4安 徽0.4廣 西1甘 肅4內蒙古4福 建0.1海 南0.01青 海4遼 寧2.5江 西0.4重 慶1寧 夏4吉 林2山 東3四 川1.5新 疆4黑龍江2河 南3貴 州1.5全國各省（區、市）戶均散燒燃煤量第二十六頁，共五十頁。2022/9/153、燃煤散燒及污染物排放

17、各地區城鎮生活污染排放及處理情況（綜301表）調查范圍：城鎮生活包括“住宿業與餐飲業、居民服務和其他服務業、醫院和獨立燃燒設施以及城鎮生活污染源”。城鎮是指在我國市鎮建制和行政區劃的基礎上，經以下規定劃定的區域。城鎮包括城區和鎮區。農村生活源：可適當增加農村生活煤炭消費量及相應污染物農村生活煤炭：農村、城中村、城鄉結合部的散煤第二十七頁，共五十頁。1、補充完善2014年度減排核算全口徑清單信息 在全口徑清單表中最后增加環統中規范的企業名稱和組織機構代碼兩列。 在全口徑清單不在環統中的企業須增補入環統，同時在全口徑清單表中最后增加環統中規范的企業名稱和組織機構代碼兩列。 應納入全口徑清單而未納入

18、的企業須增補入全口徑清單，同時在全口徑清單表中最后增加環統中規范的企業名稱和組織機構代碼兩列。 須將減排核算核定的重點行業（火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃、造紙、印染）主要污染物排放量全部分解落實到全口徑清單的實際企業中，在原有清單基礎上逐行填報，不插在原清單中，不允許有打包量（關于進一步做好重點行業環境統計工作的通知（環辦函【2014】560號）。（三）年報數據上報重點要求第二十八頁，共五十頁。29*省電力行業全口徑表序號地（市）組織機構代碼企業名稱2014年增加脫硫備注備注環統中企業名稱組織機構代碼SO2排放變化量NOx排放變化量噸噸1*市*發電有限公司0.00 -202.70 2*市*發電有

19、限公司0.00 423.67 3*市*發電有限公司0.00 -168.50 4*市*發電有限公司-503.85 -837.60 LNB+SNCR,無脫硝臺賬，7月1日關停第二十九頁，共五十頁。*省電力行業全口徑表序號地（市）組織機構代碼企業名稱2014年增加脫硫備注備注環統中企業名稱組織機構代碼SO2排放變化量NOx排放變化量噸噸1*市*發電有限公司0.00 -202.70 2*市*發電有限公司0.00 423.67 *563*市*發電有限公司0.00 0.00 新增1新增2第三十頁，共五十頁。 火電廠、鋼鐵廠、水泥廠、造紙廠及城鎮污水處理廠、畜禽養殖場和機動車（以下簡稱六廠（場）一車）主要污

20、染物排放量占全國排放總量的三分之二以上，是污染減排的重點領域，也是環境統計落實精細化管理要求的重要內容。為進一步做好六廠（場）一車重點行業環境統計工作，現就有關要求通知如下： 一、環境統計數據要與經濟社會發展宏觀數據相匹配。能源消耗、主要產品產量、機動車保有總量、城鎮人口等指標與污染排放情況密切相關，環境統計中相關數據應與國家有關部門數據保持一致。 二、環境統計數據要與總量減排核查核算數據相統一。重點行業化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物排放總量應與減排核定數據保持一致，企業主要污染物排放量原則上按照核定結果進行填報統計，并做好排放量、水（氣）量、排放濃度等指標關聯性審核。煙粉

21、塵、固體廢物、重金屬等環境統計指標要基本合理，有明顯變化的，要有新增實質性減排措施支撐并有文字說明。 關于進一步做好重點行業環境統計工作的通知（環辦函2014560號）第三十一頁，共五十頁。 三、環境統計數據要與歷史數據相銜接。開展行業多年數據比對分析，確保重點行業企業能源消耗、主要產品產量、污染物排放等指標年度變化處于合理區間。對異常數據要做好分析核實，加強審核把關，避免出現年度不合理波動。 四、做好減排核查核算全口徑清單補充完善工作。在每年年初核定的重點行業減排核算全口徑清單的基礎上，根據新增排放量核算情況，補充完善企業名單及相關信息，核實規范企業名稱、組織機構代碼等基礎信息，并于每年環境

22、統計數據初報工作開展前，將補充完善后的重點行業全口徑清單上報我部總量司。 五、健全環境統計數據協調會商機制。環境統計主管部門要主動加強與監測、環評、環監、污防等部門的協商對接，相關部門掌握的污染源日常監管情況、污染治理設施運行狀況等要充分體現在環境統計中，確保環境統計數據準確反映行業發展狀況和污染治理工作實際情況。 環境統計是環境管理的基礎。各地要按照總量減排要求認真做好六廠（場）一車重點行業環境統計工作，加強審核把關，保證數據質量。我部將適時通報環境統計填報錯誤、相關指標邏輯關系不匹配、數據明顯不合理的單位。 第三十二頁，共五十頁。2、重點統計指標要求 （1）廢水污染物 對造紙、火電、鋼鐵等

23、取水量和廢水排放量比較大的行業企業，廢水零排放不予認定。 若產品產量變化不大，但廢水排放量與2011-2013年度平均值突變50%以上的，需提供廢水循環工藝升級證明等相關材料。焦化行業用于熄焦的廢水一律按直排核算排放量填報。 按預處理設施的濃度*水量計 上深度治理設施可認減排第三十三頁，共五十頁。 對造紙、印染等減排核算全口徑企業，廢水排放量須根據減排核算的主要產品產量，COD、氨氮排放量和排放濃度進行校核，避免出現異常值。 加強對制糖、淀粉制造和加工、橡膠制造、畜禽屠宰加工、釀造等企業的數據審核，并全部納入環統重點調查范圍；對于無治污設施、治污設施建設不完善或運行不正常的企業全部按直排核算排

24、放量并填報。第三十四頁，共五十頁。2022/9/15產品產量有變化的 廢水及污染物量 =上年環統量-減排量+產量影響的廢水及污染物量第三十五頁，共五十頁。 （2）廢氣污染物 核實工業源調查范圍，確保煙粉塵排放大戶納入重點調查范圍。 按照重點調查單位篩選原則，確保煙粉塵排放的重點單位全部納入調查范圍，有燃煤鍋爐的工業企業全部納入重點調查范圍，尤其東部地區。 完整填報并核實工業源煙粉塵產排量指標。對煤炭、鋼鐵、水泥、建材、非金屬礦、黑色金屬礦、有色金屬礦等采選業，非金屬礦物制品業、黑色及有色金屬冶煉業等有煙粉塵產排污系數的行業企業，煙粉塵產排量必須填報完整，并按照“四同”組合原則，認真核實系數取值

25、以及計算過程是否正確。第三十六頁，共五十頁。 對于納入重點調查范圍的企業，且有煤炭消費量、工業鍋爐、燃煤工業窯爐等有煙粉塵產生排放的企業，全面完整、合理填報燃煤煙粉塵產生、排放量及鍋爐、窯爐相關指標。認真核實燃煤鍋爐的除塵效率，采用第一次全國污染源普查工業源產排污系數對不同除塵工藝的除塵效率進行認真校核。煙塵產生與排放核算除塵效率參考值末端治理技術除塵效率（%）效率取值（%）單筒旋風除塵法507060多管旋風除塵法608070濕法除塵法/濕式除塵脫硫859087機械+濕法除塵法/濕式除塵脫硫909592靜電除塵法（管式）808582靜電除塵法（臥式）969897布袋除塵法9999布袋除塵法/（

26、靜電除塵法布袋除塵法）9999第三十七頁，共五十頁。 進一步核實二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵排放量。對煤炭、鋼鐵、非金屬礦、黑色金屬礦、有色金屬礦采選業，減排核算全口徑企業，以及本地區煤炭消耗大戶等企業，與上年相比出現煙粉塵排放量下降的，將2014年度主要產品產量、煤炭（或燃油）消費量與2011-2013年度比較，若除塵設備（工藝）沒有換代升級（如火電企業靜電除塵升級改造為電袋除塵），依據2011-2013年度排放強度與主要產品產量、煤炭（或燃油）消費量變化情況，按比例調整煙粉塵排放量；前三年排放強度折算與相關排污系數比較，若低于排污系數低限的，須調整排污強度。 注意審核二氧化硫、氮氧化物和煙粉

27、塵排放量之間，以及與能源消耗、原材料消耗量等指標間的邏輯性，合理調整相關指標數據。 根據污染源監測信息補充完善煙粉塵排放量。各級重點監控企業監督性監測中煙粉塵監測數據的企業，須在環統中完整填報煙粉塵產排量數據，且根據廢氣量折算的煙粉塵濃度不應低于監督性監測中的平均濃度。第三十八頁，共五十頁。 （3）重金屬污染物 對廢水及廢氣中的重金屬產排量要進行認真審核，對年度間突變較大重金屬指標，需進一步追溯地區、行業和企業的變化；對照往年環境統計中涉重企業名單、重金屬國控源名單等，避免出現調查范圍不全，重金屬指標漏報、缺報、少報等問題，保證重金屬的地區及行業分布、年際變化基本合理。 重金屬產排量可參考20

28、14年度環保部門重金屬考核的結果，部分行業廢氣重金屬產排污系數可參考有關研究成果。第三十九頁，共五十頁。 （4）其他污染物 對石油類、揮發酚、氰化物、固廢、危廢產排量，污染治理設施、環保投資等所有中國環境統計年報中出版指標進行認真審核，對年度間突變較大指標，需進一步追溯地區、行業和企業的變化，保證數據的地區及行業分布基本合理。第四十頁，共五十頁。2022/9/15減排項目、國控源名單中關閉企業不再納入數據庫 減排已認的銷戶，不存虛量 繼續報減排的可保留 多余虛量調至其他點源或非重點關注工業、生活比例第四十一頁，共五十頁。原則：與減排銜接（總量、全口徑） 與宏觀經濟數據匹配 其他污染指標年際間變

29、化幅度15% 煙粉塵不限 環境統計數據未能與總量進行銜接，或數據庫中仍存在強制性邏輯關系錯誤的地區，都將立即返回修改，直至總量完全銜接、低級錯誤完全修改后方可進行下一步審核。若修改后上報時間晚于規定時間，將視為未及時上報數據庫。 3、上報材料要求第四十二頁，共五十頁。2014年度環統年報數據審核工作情況材料 各級環保部門的數據審核方案和審核細則等。 各級環保部門收集的審核資料和相關數據等。包括來自統計、農業、城建等部門的宏觀經濟數據，及環評、監測、監察、污防等部門的參考資料等。 各級環保部門數據審核的各種過程和結果。包括各類數據分析表、數據問題表、數據整改說明、問題企業列表等。 企業現場審核的記錄。第四十三頁，共五十頁。 （一）報送時間 從2015年3月起，每季度最后一個月的月底至下季度第1個月的前8個工作日，報送對象完成上季度數據的上報；第9第14個工作日，地市級環保部門完成本市直報數據審核和上報；第15第18個工作日，省級環保部門完成本省直報數據審核和上報；第19第22個工作日，為國家數據審核和反饋。 （二）報送方式 企業通過互聯網登錄國控源直報系統進行填報，環保部門通過環保專網登錄直報系統進行審核和上報。 （三）總結報送 每季度直報數據審核結束后，各地需將當季直報工作總結發送至總量處普查動態更新郵箱：。三、