1、“立地通天”教學方略 “立地”現實、中國； 制度內容、改革動態、管理方法 中國社會保障制度與實務 社會保障信息管理技術與方法 社會調查方法 “通天”高深、透徹、國際、前沿 社會保障學 社會保障國際比較 社會保障理論專題特色社會保障財政管理 社會保障資金管理 社會保險基金會計 社會保障預算 基礎：政府社會保障責任第一章 社會保障制度的衍變與構成第二章 養老保險制度與實務第三章 醫療保險制度與實務第四章 失業保險制度與實務第五章 工傷生育保險制度與實務第六章 社會保險費收支制度與實務第七章 住房保障制度與實務第八章 社會救濟制度與實務第九章 社會福利與優撫安置制度與實務第一章 中國社會保障制度的衍

2、變與構成 第一節 中國社會保障制度 的衍變過程 一、國家單位保障階段 二、改革摸索階段 三、新制度建立階段 四、社會保障制度完善階段 1969年2月財政部關于國營企業財務工作幾項制度的規定 國營企業一律停止提取勞動保險金，企業的退休職工、長期病號工資和其它勞動保險開支在營業外列支。 宣告勞動保險解體。但實際只是勞動保險資金籌集和統籌機制的破壞。1978年制定104號文件 待遇明確，增加離休對退休退職的規定企業退休勞動保險條例國家機關工作人員退休處理暫行辦法（1955）機關退休統一1958年2月國務院關于工人、職員退休處理的暫行規定1958年3月國務院關于工人、職員退職處理的暫行規定 1984年

3、 退休費實行社會統籌（沙市） 1986年勞動合同制 1989年 海南省、深圳市部分積累制試點(繳費) 1991年 33號文 “三支柱”，部分積累方向確定 1993年“十四”大報告 實行計發辦法改革 1994年 “兩江”醫改試點 1995年 6號文 “統賬結合”的兩個辦法二、改革摸索階段 1997年26號文 統一城鎮企業職工基本養老保險 1998年勞動和社會保障部成立 1999年社會保險費征繳暫行條例失業保險條例城市居民最低生活保障條例國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定三、新制度建立階段四、社會保障制度完善階段2000年42號文 完善城鎮社會保障體系2005年38號文 完善企業職工基本

4、養老保險制度2006年 農民工社會保障2007年 城市居民醫療保障2008年 轉移接續辦法、農民工養老保險辦法2009年 事業單位養老保險試點、社會保險法二稿一、基本社會保險制度五大社會保險險種養老保險(26號文、38號文)醫療保險（42號文）失業保險（98年條例）工傷保險（04年條例）生育保險養老：企業職工、機關、事業單位 靈活就業人員 農民工 新農保醫療：職工、城鎮居民、新農合二、社會救濟制度城市居民最低生活保障條例1999年9月28日國務院令271號發布農村最低生活保障制度（07年通知）城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法2003年6月20日國務院令381號發布三、社會福利制度農村五保供養工作條例 2006年1月21日國務院令456號發布國務院關于修改住房公積金管理條例的決定 2002年3月24日國務院令350號發布國務院關于解決城市低收入家庭住房困難若干意見的 實施意見 2007年8月7日四、社會優撫安置制度軍人撫恤優待條例2004年8月1日國務院、中央軍事委員會令 第413號勞動保險社會保障綜合性制度安排全套待遇3%費率統稱分險種設計分項待遇比較高的費率三方負擔社會化管理個人繳費比例大大提高國家保障 社會保障從計劃經濟走向市場經濟計劃經濟 普遍就業、低工資、單位保障市場經濟 選擇就業、高工資、社會保障第一章 復習思考題1.改革前我國國家單位保障制度的內容和特點.2.