1、第二單元 生產(chǎn)、勞動(dòng)與經(jīng)營(yíng)第四課 生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)制度 涉及考點(diǎn)：生產(chǎn)與消費(fèi)；我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度（6個(gè)）第二單元 生產(chǎn)、勞動(dòng)與經(jīng)營(yíng)第四課 生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)制度涉及考生產(chǎn)與消費(fèi)1、生產(chǎn)決定消費(fèi)生產(chǎn)決定消費(fèi)的對(duì)象 生產(chǎn)決定消費(fèi)的方式生產(chǎn)決定消費(fèi)的質(zhì)量和水平生產(chǎn)為消費(fèi)創(chuàng)造動(dòng)力2、消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)具有反作用（消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展）消費(fèi)是生產(chǎn)的目的。只有生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品被消費(fèi)了，這種產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程才算最終完成。消費(fèi)調(diào)節(jié)生產(chǎn)。消費(fèi)所形成的新的需要，對(duì)生產(chǎn)的調(diào)整和升級(jí)起著導(dǎo)向作用。消費(fèi)是生產(chǎn)的動(dòng)力。一個(gè)新的消費(fèi)熱點(diǎn)的出現(xiàn)，往往能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和成長(zhǎng)。消費(fèi)為生產(chǎn)創(chuàng)造出新的勞動(dòng)力。消費(fèi)會(huì)提高勞動(dòng)力的質(zhì)量，提高勞動(dòng)者的

2、生產(chǎn)積極性。生產(chǎn)與消費(fèi)1、生產(chǎn)決定消費(fèi) 注：“生產(chǎn)為消費(fèi)創(chuàng)造動(dòng)力”和“消費(fèi)是生產(chǎn)的動(dòng)力”的內(nèi)涵不同。“生產(chǎn)為消費(fèi)創(chuàng)造動(dòng)力”是指：生產(chǎn)力的發(fā)展，一方面推動(dòng)人們收入的增長(zhǎng)，另一方面增加消費(fèi)品數(shù)量和降低消費(fèi)品價(jià)格，從而使人們的購(gòu)買(mǎi)能力得以提高，刺激消費(fèi)。“消費(fèi)是生產(chǎn)的動(dòng)力”是指：一個(gè)新的消費(fèi)熱點(diǎn)的出現(xiàn)，往往能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)甚至幾個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和增長(zhǎng)。 社會(huì)再生產(chǎn)的四個(gè)環(huán)節(jié) 社會(huì)再生產(chǎn)包括生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)這樣相互聯(lián)系的四個(gè)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)是起決定作用的環(huán)節(jié)，分配和交換是連接生產(chǎn)和消費(fèi)橋梁和紐帶，對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)起著重要的影響，消費(fèi)是對(duì)生產(chǎn)有重要反作用，是生產(chǎn)的最終目的和動(dòng)力。 注：“生產(chǎn)為消費(fèi)創(chuàng)造動(dòng)力”和

3、“消費(fèi)是生產(chǎn)的動(dòng)力”的內(nèi)涵不拓展：現(xiàn)實(shí)中如何處理生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系（1）對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，既要重視發(fā)展生產(chǎn)，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，又要重視引導(dǎo)消費(fèi)需求，或刺激或抑制某些消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。（2）對(duì)生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，要重視生產(chǎn)過(guò)程，生產(chǎn)出物美價(jià)廉的商品，提高商品競(jìng)爭(zhēng)力；要重視消費(fèi)環(huán)節(jié)，只有正視市場(chǎng)上的消費(fèi)需求，才能生產(chǎn)出適銷(xiāo)對(duì)路的商品，提高市場(chǎng)占有率。（3）對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，既要繼承優(yōu)良消費(fèi)傳統(tǒng)，又要與時(shí)俱進(jìn)。如改變落后的消費(fèi)方式，形成科學(xué)的消費(fèi)觀念；根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要，在有償還能力的前提下，適當(dāng)擴(kuò)大消費(fèi)需求。拓展：現(xiàn)實(shí)中如何處理生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系（1）對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，既要重 2014年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售交易額

4、達(dá)2萬(wàn)多億元，其中生鮮電商的交易額約為130億元，同比增長(zhǎng)221%，占全部生鮮交易的10%。從供給角度看，我國(guó)生鮮電商高速發(fā)展的主要原因在于（ ）居民收入增加引起消費(fèi)偏好發(fā)生改變行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮笄椅舜罅客顿Y新技術(shù)的運(yùn)用改變了人們的購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣商業(yè)模式的改變降低了行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻A.B.C.D.C 2014年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)2萬(wàn)多億元，其中生鮮電商的3、發(fā)展生產(chǎn)的意義（1）依據(jù)理論依據(jù)：物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類(lèi)社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)；生產(chǎn)決定消費(fèi)。現(xiàn)實(shí)依據(jù)：是由我國(guó)當(dāng)前社會(huì)的主要矛盾決定的。（2）措施生產(chǎn)力角度：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心生產(chǎn)關(guān)系角度：全面深化改革，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相

5、適應(yīng)人才角度：實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，提高勞動(dòng)者素質(zhì)科技角度：實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新（3）意義是解決社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的需要，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求有利于為鞏固社會(huì)主義制度建立雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。有利于擺脫經(jīng)濟(jì)文化落后狀態(tài)，縮小歷史遺留下來(lái)的與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，趕上以至超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家，充分顯示社會(huì)主義的優(yōu)越性。有利于增強(qiáng)綜合國(guó)力，提高我國(guó)的國(guó)際地位。3、發(fā)展生產(chǎn)的意義區(qū)別五個(gè)概念（1）中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)：解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。（2）中國(guó)特色社會(huì)主義的生產(chǎn)目的：滿足人民日益增長(zhǎng)物質(zhì)文化需要。（3）中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)：解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。（4）社會(huì)主義初級(jí)階

6、段的主要矛盾：人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。（5）社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾：生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾。區(qū)別五個(gè)概念（1）中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)：解放和發(fā)展社會(huì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革2015年11月10日，習(xí)近平主席在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，他強(qiáng)調(diào)，“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率。”這次會(huì)議將“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，作為2016年和今后一段時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和基本遵循，既是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的深刻把握，也是對(duì)未來(lái)發(fā)展路徑的整體謀劃。2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。

7、當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題，根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，必須從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)平衡。供給側(cè)改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量。通過(guò)市場(chǎng)約束引導(dǎo)資源配置，大力發(fā)揚(yáng)工匠精神，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，是提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)適應(yīng)性的根本途徑。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革2015年11月10日，習(xí)近平主席在中央財(cái)經(jīng)今年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一是深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，落實(shí)已部署的各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)新情況新問(wèn)題完善政策措施，推動(dòng)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞讓老百姓“吃得安全、吃得放心”多做文章，積極穩(wěn)妥改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，

8、廣辟農(nóng)民增收致富門(mén)路。三是著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，高度重視“脫實(shí)向虛”的苗頭，堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，發(fā)展壯大新動(dòng)能，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。四是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，防止出現(xiàn)大起大落。今年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一是深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，落高考經(jīng)濟(jì)學(xué)：應(yīng)如何促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？企業(yè)：關(guān)注商品兩個(gè)基本屬性，生產(chǎn)物美價(jià)廉的商品。 面向市場(chǎng)、消費(fèi)、需求，做到適銷(xiāo)對(duì)路。 加強(qiáng)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能，降低產(chǎn)品成本和價(jià)格。勞動(dòng)者：提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高勞動(dòng)者的積極性、創(chuàng)造性。 國(guó)家：完善土地、資本

9、、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)體系，完善分配制度，優(yōu)化資源配置。發(fā)揮財(cái)政等手段的作用，實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控，促進(jìn)資源優(yōu)化配置和供求結(jié)構(gòu)性平衡。高考經(jīng)濟(jì)學(xué)：應(yīng)如何促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度（1）內(nèi)涵(是什么)：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展（2）原因(為什么)： 必要性：從根本上說(shuō)，是由生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的客觀規(guī)律決定的；具體地說(shuō)，它適合社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力水平不平衡、多層次的狀況，符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求。 重要性：它有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、增強(qiáng)綜合國(guó)力、提高人民生活水平（三個(gè)“有利于”）（3）要求(怎么辦)：必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)；毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支

10、持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。（兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，一個(gè)“保證”）注:基本經(jīng)濟(jì)制度根本經(jīng)濟(jì)制度。(社會(huì)主義公有制是我國(guó)的根本經(jīng)濟(jì)制度。)我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度4、公有制經(jīng)濟(jì)（1）范圍：包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。（2）地位：生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義的根本經(jīng)濟(jì)特征，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于主體地位。（3）公有制主體地位的主要體現(xiàn)：公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)。（既要有量的優(yōu)勢(shì)；更要有質(zhì)的優(yōu)勢(shì)）有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。（4

11、）如何增強(qiáng)公有制的主體地位(要求)：必須推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，深化國(guó)有企業(yè)改革(必須深化國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力)，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。必須推進(jìn)集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)。4、公有制經(jīng)濟(jì)第一，國(guó)有經(jīng)濟(jì)地位：是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，國(guó)有經(jīng)濟(jì)掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用。體現(xiàn)：國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上，即控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體態(tài)勢(shì)、控制重要稀缺資源的能力。在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。意義：發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性；有

12、利于增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力；有利于提高我國(guó)的國(guó)際地位。注：公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位，國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用；公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)，并非國(guó)有資產(chǎn)。第一，國(guó)有經(jīng)濟(jì)第二、集體經(jīng)濟(jì)地位：集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國(guó)農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)形式。作用：集體經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)共同富裕的原則，有利于廣泛吸收社會(huì)資金，緩解就業(yè)壓力，增加公共積累和國(guó)家稅收；發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有利于發(fā)揮公有制的主體作用，實(shí)現(xiàn)共同富裕。態(tài)度：國(guó)家支持、鼓勵(lì)和幫助集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。注：股份合作制是以合作制為基礎(chǔ)，吸收股份制的一些做法，勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合和資本聯(lián)合相結(jié)合形成的新型企業(yè)的組織形式，是我國(guó)合作經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展，也是社

13、會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新的組織形式。第二、集體經(jīng)濟(jì)第三、混合所有制經(jīng)濟(jì)的國(guó)有成分和集體成分 混合所有制經(jīng)濟(jì)的國(guó)有成分和集體成分是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。混合所有制經(jīng)濟(jì)的含義：是不同所有制經(jīng)濟(jì)按照一定的原則實(shí)行聯(lián)合生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)形式（國(guó)有資本,集體資本,非公有資本交叉持股）混合所有制經(jīng)濟(jì)的作用： 有利于深化國(guó)企改革，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力，控制力，提高競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位；有利于各種所有制資本依法平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展；有利于減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)事務(wù)的干預(yù)，正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。第三、混合所有制經(jīng)

14、濟(jì)的國(guó)有成分和集體成分5、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展：非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。個(gè)體經(jīng)濟(jì)（特點(diǎn)：以手工勞動(dòng)為主，規(guī)模小、投資少、經(jīng)營(yíng)靈活等特點(diǎn)。）私營(yíng)經(jīng)濟(jì)（特點(diǎn)：與個(gè)體經(jīng)濟(jì)相比，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大，設(shè)備較先進(jìn)，勞動(dòng)生產(chǎn)率較高。）外資經(jīng)濟(jì)（特點(diǎn)：規(guī)模大，技術(shù)水平先進(jìn)，管理經(jīng)驗(yàn)豐富。）作用：在支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要重要。5、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展：非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的注意：1、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是指公有制經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)包括公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)。2、公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的地位 在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體地位是平等的。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體

15、系中，地位是不平等的，公有制經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。注意：國(guó)有企業(yè)改革背景：具體國(guó)有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨“盈利性使命”與“公共政策性使命”的訴求沖突。一方面，國(guó)有企業(yè)要通過(guò)追求盈利性來(lái)保證自己的不斷發(fā)展壯大，從而實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)地位；另一方面，國(guó)有企業(yè)要彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，服務(wù)公共目標(biāo)，這可能會(huì)要求犧牲盈利。，一方面在傳統(tǒng)制造業(yè)中過(guò)量的國(guó)有資本不斷制造新的過(guò)剩產(chǎn)能，形成對(duì)非公資本的擠出；另一方面，在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、改善民生、國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要領(lǐng)域中，國(guó)有資本的作用沒(méi)有充分發(fā)揮。國(guó)企改革方案體現(xiàn)了五大舉措： （一）分類(lèi)改革推進(jìn)改革將國(guó)有企業(yè)分為公益類(lèi)和商業(yè)類(lèi)，商業(yè)

16、國(guó)有企業(yè)具有資本和政治優(yōu)勢(shì)，在充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，仍存在公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。一方面國(guó)企具有體量?jī)?yōu)勢(shì)，可能對(duì)民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)不公平。另一方面，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加靈活，反過(guò)來(lái)國(guó)企要受到各種黨紀(jì)約束，也導(dǎo)致其可能畏手畏腳。因此，建立法治經(jīng)濟(jì)，建立公平充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，仍是政府要做的事情。 （二）建立現(xiàn)代化企業(yè)制度 （三）以“管資本”為主，完善國(guó)有資本管理體制 改革原則強(qiáng)調(diào)，在讓國(guó)有企業(yè)成為獨(dú)立市場(chǎng)主體同時(shí)，會(huì)強(qiáng)化監(jiān)管作用，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。這意味著一方面會(huì)改善公司治理，讓國(guó)有企業(yè)自主決策，另一方面也會(huì)強(qiáng)化國(guó)資管理職能。現(xiàn)在是既管資本，也管人，還要管事，而在實(shí)際操作層面，對(duì)人和事的管理要大于對(duì)資本的管理。 （四）謹(jǐn)慎推

17、進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)（五）強(qiáng)化監(jiān)督，防范國(guó)有資產(chǎn)流失國(guó)有企業(yè)改革背景：具體國(guó)有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨“盈利性使命”高考經(jīng)濟(jì)學(xué)連接：如何進(jìn)行國(guó)企改革？1.引進(jìn)非國(guó)有資本發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，提高國(guó)有資本放大功能，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。2.完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)布局，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化配置。3.通過(guò)公司制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要積極探索和推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，抓緊制定符合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代企業(yè)制度的基本規(guī)范，依靠技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng)新、科學(xué)管理增強(qiáng)國(guó)企的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。4.積極探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)行股份制改革，努力培育有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。5.通過(guò)兼并重組，提高國(guó)企的資源利用效率”(也可結(jié)合分類(lèi)推進(jìn)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督，防范國(guó)有資產(chǎn)流失等）高考經(jīng)濟(jì)學(xué)連接：如何進(jìn)行國(guó)企改革？（17年全國(guó)卷I）某地政府逐步將市政道路、地下管網(wǎng)、污水和垃圾處理、土壤和水土修復(fù)等公益類(lèi)項(xiàng)目和非運(yùn)營(yíng)類(lèi)項(xiàng)目向社會(huì)開(kāi)放，允許企業(yè)參股投資和經(jīng)營(yíng)。這一做法的目的在于（ ）發(fā)揮不同所有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)提高公益類(lèi)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)效率讓市場(chǎng)決定公共資源的配置逐步