1、經濟法的概念及其產生與第1頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二第一節 經濟法概念的歷史考察 第2頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二一、國外經濟法概念的萌芽和發展 1、經濟法概念的語源：1755年摩萊里的自然法典一書中首次使用，但不是現實生活為基礎的，空想社會主義。2、經濟法概念的承繼：1843年德薩米的公有法典中提到，但與前面一樣，僅是一種與現實脫節的空想，只是內容更為豐富。第3頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二3、經濟法概念的雛形：1865年蒲魯東工人階級的政治能力一書中，提及經濟法，是政治法和民法的補充和必然產物。已接近

2、現代經濟法的主張。4、經濟法概念的誕生：1906年德國萊特世界經濟年鑒中使用經濟法，說明有關世界經濟的各種法規概況。5在第一次世界大戰期間和之后，經濟法概念大量出現，并引起人們的研究。19221924期間，德國魯姆夫經濟法的概念和赫德曼經濟法基礎。第4頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二二、國外經濟法概念的初步形成1西方國家 金澤良雄 丹宗昭信 斯米特托夫（英國） 2蘇聯 BB拉普捷夫 第5頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二三、中國經濟法概念的歷史形成 經濟法的概念最早在20世紀30年代傳入中國，但開始系統研究則遲至70年代末。1概念的提出1978

3、年7月胡喬木同志在其論文按照經濟規律辦事，加快實現四個現代化中，明確提出了發展經濟立法與經濟司法，“把國家、企業、職工的利益和各種利益關系，用法律形式體現出來”。隨后，鄧小平、葉劍英、彭真等中央領導人也在不同場合表達了類似的思想。第6頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二21992年前的經濟法概念（1）縱橫說（2）密切聯系論（3）綜合說（4）經濟行政法論（5）學科經濟法論 第7頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二31992年后的經濟法概念 （1）經濟協調關系說（2）需要干預經濟關系說（3）經濟管理與市場運行說（4）國家經濟調節關系說（5）社會公共性說第

4、8頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二第二節 經濟法的產生與發展 第9頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二一、經濟法產生的起點界定與不同學說 （一）存在四種觀點： 1經濟法是在資本主義進入壟斷階段后才產生的；2近代經濟法產生于19世界末，但不否認市民革命前的經濟法；3隨著國家的產生，經濟法就產生，但壟斷資本主義使其成為一個新的部門；4作為一個獨立的法律部門產生于古代。第10頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二（二）批判：1 產生的內涵為獨立法律部門的出現；2時間點的界定上述批判（三）我們的觀點：產生于自由資本主義向壟斷資本主義過

5、渡和壟斷資本主義確立階段，各國情況不同，在19世紀末和20世紀初。第11頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二二、經濟法產生的社會根源 （一）市場缺陷和市場失靈（二）國家調節機制與國家經濟職能（三）法律體系的因變與經濟法的產生民法的社會化與經濟法的產生第12頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二（一）市場缺陷和市場失靈 第13頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二1市場缺陷（1）概念：市場調節機制的局限性。（2）原因：第一，市場障礙，即在市場上存在阻礙市場機制發揮作用的因素，使得有些領域，市場機制不能進入施展其作用。主要涉及的是市場競

6、爭秩序的問題。第二，市場的唯利性，是指投資經營者所關注的是經濟利益，并往往重視眼前可實現的利益，有些經濟領域它不愿意進入。主要涉及的是投資周期長、風險大的行業，私人資本不愿進入的問題。第三，市場調節的被動性和滯后性，是指市場主體掌握的信息嚴重不足和滯后，不能適時調整經營決策，往往等到市場供求嚴重失調、產品大量積壓后才能作出反映，導致社會財富的浪費。第14頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二2、市場失靈 （1）概念：指市場缺陷在生產社會化后，顯露出來并引發嚴重的后果。（2）原因：第一，由于生產社會化，經營者通過資本積累和集中使企業規模不斷擴大，少數大企業具有雄厚經濟實力并取

7、得市場支配地位。第二，產業革命后，科技和生產力的快速發展，經濟部門、行業和產品不斷更新，競爭激烈。所需投資規模大、周期長的行業，風險加大，私人資本不愿進入投資。第三，生產社會化后，市場滯后所引發的產品積壓和社會財富浪費，呈現量大和周期短的特色，社會經濟危機嚴重影響資本主義社會的發展。第15頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二（二）國家調節機制與國家經濟職能第16頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二1國家調節機制的救濟（1）針對市場障礙，國家強勢介入市場，規制市場競爭秩序，打擊壟斷和不正當競爭。（2）正對市場的唯利性，國家作為財產所有者，以國有經濟的方

8、式介入高風險和高額投資領域。（3）針對市場的滯后性和盲目性，國家通過宏觀調控社會經濟的方式，保持國民經濟的穩定發展。第17頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二2國家職能的轉變政治國家向社會性國家過渡。第18頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二（三）法律體系的因變與經濟法的產生民法的社會化與經濟法的產生第19頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二1政府失靈與法律規范的保障（1）政府失靈的原因首先，國家經濟調節職能作為新生事務，國家及其政府并不熟悉，容易出現違背經濟規律而行事的情況，嚴重影響社會經濟的發展。其次，政府作為調節者，掌握著

9、極大的行政權力資源，必須對其進行約束和限制，以保證該項權力的有效運行。（2）針對政府失靈的經濟法第20頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二2法律體系的演變及其思想理論基礎（1）民法的社會化：修正自由主義和個體權利本位的絕對化傾向調整財產所有權絕對性、契約自由和過錯責任制度（2）經濟法的產生首先，民法社會化后，可以緩解些許矛盾，但其個人權利本位的價值取向，無法從根本上適應社會化的形勢要求。其次，出現不同于民商法的經濟法。第21頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二三、經濟法產生的經濟學基礎長期的自由放任使自由競爭的市場結構轉化為壟斷競爭市場，資本主義危機

10、徹底打破了人們對市場無所不能的崇拜，現實的發展促使人們開始系統研究市場的缺陷與政府干預的合理性第22頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二四、經濟法產生的法哲學基礎古典自然法學派到社會學派的轉變德國耶林（18181892），法律應代表社會利益對私人經濟進行必要的干預。美國龐德（18701964），20世紀的法應是社會化的法律，一方面促進個人主動精神，另一方面實現社會合作。第23頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二五、經濟法的發展 第24頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二（一）德國 1、德國經濟法的起步：19世紀末 （1）1896

11、年5月，反不正當競爭行為斗爭法，就商業競爭中違反誠實信用原則的行為進行規制。（2）1897年，德國最高法院判決，卡特爾協定只要不是對同業競爭者和非同業競爭者施加不正當的壓力，不違反善良風俗，侵害營業自由，就是有效的。 第25頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二2、20世紀上半葉的曲折發展：戰爭魏瑪國戰爭（1）1909年6月，反不正當競爭法出臺，增設“彈性條款”，以彌補1896年立法缺陷。（2）1910年，鉀礦業法，遏制新設企業進入鉀礦業。（3）一戰期間，1915年，關于限制契約最高價格的通知；1916年，確保戰爭時國民糧食措施令，國家集中管理經濟。（4）1919年后，根據

12、魏瑪共和國社會化計劃，頒布卡特爾規章法、煤炭經濟法、碳酸鉀經濟法等經濟統制法律。（5）19231933年，德國加強競爭立法。（6）19341945年，為準備戰爭，德國開始對國家經濟的管制。1934年，德國卡特爾變更法和德國強制卡特爾法；德國經濟有機建設的法令。第26頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二3、二戰之后：社會市場經濟下的德國經濟法（1）競爭原則要求規范市場秩序反對限制競爭法與反不正當競爭法；1957年反對限制競爭法，迄今已經過六次修改；1909年反不正當競爭法，在經歷十四次修改后，依然有效。1978年損害賠償責任法1989年德國產品責任法（2）社會平衡原則要求規

13、范社會保障就業促進法等；1969年就業促進法1975年社會法典（3）國家原則要求宏觀調控1948年基本法；1957年聯邦銀行法；1969年經濟穩定與增長促進法第27頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二4、德國經濟法發展的特點：第28頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二（二）美國第29頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二1、19世紀末20世紀初美國經濟法：主要集中在反壟斷法領域1887年州際商務法，禁止進行聯合經營與訂立運輸協議。1890年謝爾曼法反托拉斯協議無效。當時的法律，目的仍然在于回復自由競爭的市場秩序。第30頁，共48頁

14、，2022年，5月20日，18點31分，星期二2、二戰之前：反壟斷法進一步加強 1914年克萊頓法，明確了哪些行為是無效的 。1918年聯邦貿易委員會法 ，規定了權力機關 。1933年后的新政立法，金融計劃，農業調整計劃，全國工業復興計劃，救濟和舉辦公共工程 第31頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二3、二戰后，美國經濟法逐漸成熟，范圍更為擴大 第32頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二（三）日本1、一戰之前未醞釀期。頒布一系列適應戰時經濟的法規；戰時海上運輸令等2、一戰至二戰期間形成：經濟危機法律（農業危機與社會穩定）；卡特爾促進法；戰時經濟統制法

15、。3、二戰后的發展：（1）經濟恢復期消除壟斷成分和封建因素禁止壟斷法（2）經濟高速增長工農業現代化，中小企業促進，金融體制，對外貿易。第33頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二六、經濟法歷史考察的意義 1經濟法必須奠基于市場經濟基礎之上；2經濟法須是國家干預市場和市場干預國家的有機統一體；3經濟法的政府管理職能具有現代性，根據事實情況靈活轉換。第34頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二第三節 現代經濟法的概念第35頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二一、法律性質定義1概念：經濟法是調整在市場經濟運行過程中，現代民主政治國家及其政

16、府為了修正市場缺陷、實現社會整體效益的可持續發展而履行各種現代經濟管理職能時與各種市場主體發生的社會經濟關系的法律規范的總稱。第36頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二2特征：（1）經濟法植根于民主政治和市場經濟之上；（2）經濟法以社會整體長期利益為本位；（3）經濟法的功能是修正市場缺陷；（4）經濟法律關系的一方主體是國家及其政府；（5）經濟法律關系產生的法律事實是國家管理市場第37頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二二、法律規范定義1概念：經濟法是以經濟法律規范為核心或主體的規范性法律文件的有機總和。2特征：（1）經濟法的制度內容，散見于不同的規范

17、性法律文件中；（2）同一規范性法律文件中，可能存在經濟法與其他部門法共存的現象。第38頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二第四節 經濟法的價值第39頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二一、法的價值1法的價值概念法的價值是標志法律與人關系的一個范疇，這種關系就是法律對人的意義、作用或效用，以及人對這種效用的評價。2法的價值體系法的價值是由公平、正義、自由、平等、安全、秩序、效益等組成的一個體系，法的價值又稱“法的價值體系”。第40頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二3法的基本價值（1）秩序：按照法律規則所形成的社會生活狀態。（2）

18、效益：社會的進步（3）公平：相同的社會主體，得到相等的對待，包括形式公平和實質公平。（4）正義：較為抽象，包括分配正義、改正正義；社會正義、個人正義；實質正義、形式正義。第41頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二4法的基本價值與其他社會規范價值的區別（1）法的價值范圍限于國家范圍內；（2）法的價值一般指涉及重大事項；（3）法更重視的是效益和公平。第42頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二5法的價值取向法的價值取向是指人們在對法的基本價值進行認識、判斷和評價的基礎上，選擇其認為可以利用的方面，并以此作為法的活動的基本方向。（1）國家主義，國家本位價值取向，資本主義社會之前。（2）個人主義，個體本位，自由資本主義時期（3）社會本位價值取向，19世紀末20世紀初第43頁，共48頁，2022年，5月20日，18點31分，星期二二、經濟法的價值1經濟法價值之一秩序（1）這是關于經濟領域和經濟生活的秩序；（2）這是重在維護社會經濟總體結構和運行