1、精品文檔 精心整理精品文檔 可編輯的精品文檔西寧市住房專項維修資金管理辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條（目的依據） 為了維護業主的合法權益，建立城市住房專項維修保障機制，加強住房專項維修資金管理，根據中華人民共和國物權法、物業管理條例、住宅專項維修資金管理辦法等法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條（適用范圍） 本市行政區域內商品住房、經濟適用房、單位集資建房、拆遷安置房和公有住房專項維修資金的交存、使用、管理和監督，適用本辦法。第三條（名詞釋義） 本辦法所稱住房專項維修資金，是指由業主或公有住房售房單位交存的，專項用于物業保修期滿后物業共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造

2、的資金。本辦法所稱共用部位是指住宅主體承重結構部位（包括基礎、內外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂等）、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。本辦法所稱共用設施設備是指住宅小區或單幢住宅內，建設費用已分攤進入住房銷售價格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明、鍋爐、暖氣線路、煤氣線路、消防設施、綠地、道路、溝渠、池、井、非經營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。第四條（遵循原則） 住房專項維修資金實行統一交存、專戶存儲、業主決策、專款專用、政府監督的原則。第五條（主管部門） 市房產行政主管部門是本市住房專項維修資金的行政主管部門，負責對本市住房專項維

3、修資金的統一歸集和監督管理。市轄縣房產行政主管部門負責本轄區內專項維修資金統一歸集和監督管理。市財政、審計部門按照各自職責負責對住房專項維修資金的財務和審計監督工作。第二章 資金交存第六條（交存范圍） 下列物業的業主應當按照規定交存住房專項維修資金：（一）住宅，但一個業主所有且與其他物業不具有共用部位、共用設施設備的除外；（二）住宅小區內的非住宅或者住宅小區外與單幢住宅結構相連的非住宅。前款所列物業屬于已售公有住房的，售房單位應當按照本辦法的規定交存住房專項維修資金。第七條（免交范圍）物業管理區域內的物業服務用房、公用設施設備間、設備架空層、物業管理區域內按規劃配建的非機動車車庫（棚）、建設單

4、位以物業買賣合同或者其他書面形式承諾全體業主所有的配套房屋不交存住房專項維修資金。物業管理區域內，不屬于全體業主所有的車庫及其他非住宅物業的所有人應當按本辦法第六條規定交存住房專項維修資金，專戶管理銀行應當以戶門號或車位號分設戶賬。第八條（商品房交存標準） 新建的住宅、非住宅物業的業主按照所擁有物業的建筑面積交存，首期住房專項維修資金按照以下標準交存：（一）無電梯的住宅、別墅按每平方米70元交存；（二）非住宅、有電梯的住宅按每平方米100元交存。前款所列首期住宅專項維修資金交存標準，應當根據本市實際情況適時調整，由價格行政主管部門組織聽證、審核后，經市人民政府批準后公布。第九條（公有住房交存標

5、準） 已購公有住房的維修資金，由售房單位和購房人共同交存，首期住房專項維修資金按照以下標準執行：（一）業主按照所擁有物業的建筑面積交存專項維修資金，每平方米建筑面積交存首期專項維修資金數額為本市房改成本價的2%。（二）售房單位按照售房款的20%從售房款中一次性提取專項維修資金。第十條（交存途徑） 首期住房專項維修資金由開發建設單位代收代交。第十一條（交存方式） 開發建設單位應當在辦理商品房所有權初始登記前，按本辦法第八條的規定，將其代收的已售房購房人交存的專項維修資金以及代交的尚未售出房屋的專項維修資金統一交存至市房產行政主管部門指定的銀行專戶管理，憑全部足額交清的憑證辦理房屋所有權初始登記。

6、購房人應當在簽訂商品房買賣合同后或辦理所有權分戶登記前，將專項維修資金交給開發建設單位，并憑市房產行政主管部門出具的分戶交款憑證辦理房屋所有權登記。商品房在銷（預）售時，開發建設單位與購房人應當在銷（預）售合同中約定專項維修資金的交存事項。第十二條（未交措施） 購房人未按照本辦法規定交存首期住房專項維修資金的，開發建設單位不得將房屋交付給購房人。開發建設單位、購房人未按照本辦法規定交存首期住宅專項維修資金的，市房產行政主管部門不得辦理房屋所有權登記。第十三條（續籌標準） 業主分戶賬面專項維修資金余額不足首期維修資金30%的，應當按照業主擁有的房屋建筑面積比例續交，續交后的業主分戶賬面余額不得低

7、于首期交存的數額。第十四條（續籌方案） 專項維修資金的續交方案由業主委員會擬訂，提交業主大會決定后，由業主委員會或物業公司具體實施。第十五條（拒交措施） 業主拒不履行續籌義務的，業主大會可以在管理規約和業主大會議事規則中對其共同管理權的行使予以限制。第三章資金使用第十六條（使用原則） 住房專項維修資金的使用，應當遵循程序規范、公開透明、受益人與負擔人相一致的原則。第十七條（使用范圍） 物業管理區域內共有部分、共有設施設備保修期限滿后的維修、更新和改造費用，除國家有關規定和物業服務合同已明確在物業服務費中列支外，可在專項維修資金中列支。第十八條（禁用范圍） 下列費用不得從專項維修資金中列支：（一

8、）應當由建設單位或者施工單位承擔的物業共有部分、共有設施設備維修、更新和改造費用；（二）應當由相關專業單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等管線和設施設備的維修、養護費用；（三）因人為損壞及其他原因應當由當事人承擔的修復費用；（四）根據物業服務合同應當由物業服務企業承擔的維修養護費用；（五）法律、法規、規章及國家和省有關規定中明確由有關單位和個人承擔的費用。第十九條（分攤方式） 專項維修資金的支出由相關業主按照其物業建筑面積的比例分攤。第二十條（分攤類型） 物業共有部分、共有設施設備維修、更新和改造費用按照下列規定列支：（一）涉及整個物業區域的共有部分、共有設施設備的維修、更新和改

9、造費用，在該區域全體業主專項維修資金賬戶中列支；（二）涉及單幢或部分物業共有部分、共有設施設備的維修、更新和改造費用，在其相關業主的專項維修資金賬戶中列支；專項維修資金不足支付維修費用的，不足部分按照物業建筑面積按比例由相關業主分攤。第二十一條（使用程序） 需要使用住宅專項維修資金的，由業主委員會或社區根據維修項目提出維修資金申請使用方案，經專項維修資金列支范圍內，專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主討論通過，并進行公示，報市房產行政主管部門審核同意后，組織施工單位進行維修改造。施工完畢后由市房產行政主管部門將所需資金劃轉到維修單位。維修資金使用方案應當包括擬維

10、修、更新和改造的項目、費用預算、列支范圍、發生危及房屋安全等緊急情況以及其他需要臨時使用維修資金情況的處置辦法等內容。第二十二條（無法申請使用） 業主分戶賬面專項維修資金余額不足首期維修資金30%的，不得申請使用維修資金，按照第十三條、十四條的要求續籌后方可申請使用。第二十三條（應急機制） 應當按首期交存的專項維修資金總額的35%設立應急備用金，用于涉及房屋安全、停水、停電、電梯停運等緊急情況下的維修和更新。前款規定的緊急情況，需要立即對住房共有部分、共有設施設備進行維修和更新的，由物業服務企業或者相關業主提出建議，經業主委員會或者社區居民委員會證明核實，可直接撥付維修資金。物業服務企業或者相

11、關業主未按規定及時實施維修和更新的，市、縣物業主管部門可以組織代修。第二十四條（其它收益）下列資金應當轉入住房專項維修資金滾存使用：（一）住宅專項維修資金的存儲利息；（二）利用住宅共用部位、共用設施設備進行經營的，業主所得收益，但業主大會另有決定的除外；（三）共用設施設備報廢后回收的殘值；（四）其他根據國家規定利用住宅專項維修資金產生的增值收益。第四章資金管理第二十五條（資金屬性） 業主交存的住房專項維修資金屬業主所有。公有住房售房單位提取的住房專項維修資金屬售房單位所有。第二十六條（轉移變更） 房屋權屬轉讓時，原業主和變更后的業主應持房屋買賣合同、不動產發票、雙方身份證明及維修資金交存發票到

12、市房產主管部門辦理住房專項維修資金轉讓手續，該房屋維修資金分戶賬中結余的資金隨房屋權屬同時轉讓，原業主繳存維修資金的余額不予提取，由受讓人向原業主支付或從其約定。房屋所有權轉讓時，原業主未交存首次專項維修資金或所交存的資金余額不足首期應交存標準的，由轉讓當事人協商足額繳存后，方可辦理房屋所有權轉移登記。第二十七條（房屋滅失） 因拆遷或其它原因造成房屋滅失的，按照以下規定返還住宅專項維修資金：（一）房屋分賬中結余的住宅專項維修資金返還業主。（二）開發建設單位交存的住宅專項維修資金賬面余額返還開發建設單位。開發建設單位不存在的，按照財務隸屬關系，收繳同級國庫。（三）公有住房售房單位交存的專項維修資

13、金賬面余額返還售房單位；售房單位不存在的，按照財務隸屬關系，收繳同級國庫，作為廉租住房補貼資金來源。第二十八條（專戶管理） 市房產行政主管部門應當與專戶管理銀行簽訂資金監管協議，委托專戶管理銀行辦理專項維修資金帳戶的設立、交存、使用、結算等手續，并在專戶管理銀行設立本市專項維修資金專戶。在專項維修資金專戶中，應當建立專項維修資金明細帳，以一個物業管理區域為單位立帳，并以房屋戶門號設分戶帳，記載分戶帳的交存、使用、結存等情況。房地產開發建設單位、公有住房售房單位交存、提取的首次專項維修資金按物業管理區域單獨立帳。第二十九條（計息標準）維修資金自交存之日起，按照公積金相關政策的規定計息，由市房產行

14、政主管部門和專戶銀行按年結存到戶，滾存使用。第三十條（對賬復核） 專戶管理銀行應當每月一次向市房產行政主管部門發送住房專項維修資金對賬單。市房產行政主管部門對資金賬戶變化情況有異議的，可以要求專戶管理銀行進行復核。第三十一條（查詢制度） 市房產行政主管部門應當建立專項維修資金查詢制度，接受業主、公有住房售房單位對其分戶賬中專項維修資金使用、增值收益和賬面金額的查詢。第三十二條（管理費用） 代管住房專項維修資金期間發生的資金管理系統運行維護費用及管理費用，應編報預算，經同級財政部門審核后，從住房專項維修資金的增值收益中列支，并與維修資金分賬核算。第三十三條（財會制度） 住房專項維修資金的財務管理

15、和會計核算應當執行財政部門有關規定，并依法接受財政、審計部門監督。第三十四條（票據管理） 住宅專項維修資金專用票據的購領、使用、保存、核銷管理，應當執行財政部門有關規定，并接受財政部門的監督檢查。第五章法律責任第三十五條（業主拒續籌責任）違反本辦法的規定，業主不交存或者不續交應分攤的住宅專項維修資金的，業主委員會可采取相應的催交措施。經業主委員會催交，業主仍不交存或續交應分攤的住宅專項維修資金的，由市房產行政主管部門責令其限期交存。第三十六條（企業責任） 開發建設單位違反本辦法第十二條規定的，由市房產行政主管部門責令限期改正；逾期不予改正的，每套處以5000元以上30000元以下罰款。第三十七條（挪用責任） 開發建設單位、物業管理企業、業主委員會違反本辦法規定挪用專項維修資金的，由市房產主管部門追回挪用的維修資金，沒收違法所得，可以并處挪用金額1倍以上2倍以下的罰款；物業管理單位挪用住宅專項維修資金，情節嚴重的，由頒發資質證書的部門吊銷資質證書；構成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。第三十八條（行政機關責任）市房產主管部門、市財政部門及其工作人員利用職務上的便利，挪用住宅專項維修資金，收受他人財物，不依法履行住宅專項維修資金的監督管理職責，或者發現違法行為不予查處的，應當給予