1、PAGE PAGE 12XX省省級衛生應急隊伍管理辦法目 錄TOC o 1-1 h u HYPERLINK l _Toc21017 第一章 總則 PAGEREF _Toc21017 2 HYPERLINK l _Toc13714 第二章 隊伍建設 PAGEREF _Toc13714 3 HYPERLINK l _Toc2480 第三章 職責、權利和義務 PAGEREF _Toc2480 4 HYPERLINK l _Toc43 第四章 隊伍管理 PAGEREF _Toc43 6 HYPERLINK l _Toc14568 第五章 裝備管理 PAGEREF _Toc14568 7 HYPERLI

2、NK l _Toc7185 第六章 獎勵與處罰 PAGEREF _Toc7185 8附件 HYPERLINK l _Toc25765 省級衛生應急隊伍人員構成要求 PAGEREF _Toc25765 10第一章 總則第一條為加強和規范XX省省級衛生應急隊伍建設與管理，全面提升隊伍的應急處置能力和水平，引導并帶動全省衛生應急人才隊伍建設，依據中華人民共和國突發事件應對法、突發公共衛生事件應急辦法等法律法規，以及國家突發公共衛生事件應急預案、XX省衛健委突發公共衛生事件應急預案、XX省衛健委突發公共事件醫療衛生救援應急預案等，參照國家衛生應急隊伍管理辦法（試行），制定本辦法。第二條本辦法中的XX省

3、省級衛生應急隊伍（以下簡稱省級隊伍），是指由XX省衛生健康委建設與管理，參與特別重大、重大及其他需要響應的突發事件現場衛生應急處置的專業醫療衛生救援隊伍。省級隊伍主要分為緊急醫學救援、突發急性傳染病防控、突發中毒事件處置、突發核和輻射事件處置、衛生監督執法等5大類。省級隊伍成員（以下簡稱隊員）來自省市醫療衛生機構，平時承擔所在單位日常工作，應急時承擔衛生應急處置任務。第三條按照“統一指揮、紀律嚴明，反應迅速、處置高效，平戰結合、布局合理”的原則，根據XX省情和突發事件特點，統籌建設和管理省級隊伍。第四條省級隊伍以服務人民、奉獻社會為宗旨，堅持以制度建隊、特色興隊、科技強隊為建設方針，完成危機急

4、應對、醫療急救援、疫情急控制的總體工作目標，最大限度保障人民生命安全。第五條本辦法適用于我省省級隊伍的建設和管理，各省轄市、省直管縣（市）衛健局參照本辦法制定當地衛生應急隊伍管理辦法或相關規定。第二章 隊伍建設第六條省衛生健康委負責省級隊伍的規劃、建設和管理，委托省直和部分市級有關醫療衛生單位（以下簡稱承建單位）承擔省級隊伍的組建和日常管理工作。第七條省級隊伍主要由承建單位的衛生應急管理人員、醫療衛生專業技術人員、后勤保障人員和信息員構成。每隊10-15人，設隊長1名（單位主管領導），副隊長1名（負責應急工作的科室負責人），信息員1名（應急系統值守人員），后勤保障人員2名（物資裝備管理、車輛駕

5、駛等），其余為醫療衛生專業技術人員。根據應急工作要求，每支隊伍配5名后備隊員。（隊員構成要求見附件1）第八條隊員遴選條件（一）熱愛衛生應急事業，忠實履行職責和義務；具有奉獻、敬業、團隊合作精神；（二）身體健康，年齡原則上不超過50歲；（三）熟練掌握相關專業知識和技能；（四）接受過衛生應急培訓或參與過突發事件衛生應急處置工作者優先考慮。第九條隊員的遴選按照本人自愿申請，所在部門推薦、承建單位審定，報省衛生健康委應急辦審核備案的程序進行。承建單位應在隊員信息匯總表內對正式隊員和后備隊員進行標注說明。（隊員審批表見附件2）第三章 職責、權利和義務第十條省衛生健康委職責：（一）制訂隊伍建設和管理制度，

6、統一指揮和調度省級隊伍；（二）指導、監督、檢查省級隊伍建設和管理工作；（三）負責組織省級隊伍的評估和授予隊旗工作；（四）制訂省級隊伍裝備配置計劃并組織實施；（五）組織指導省級隊伍評比獎懲工作；（六）組織指導省級隊伍的培訓和演練工作；（七）第十一條承建單位職責：（一）按要求組建衛生應急隊伍，并進行日常管理；（二）負責省級隊伍裝備的購置、運行維護和管理；（三）（四）積極組織隊員參與執行省級衛生應急任務，保障其間的工資、津貼、獎金、保險及其他福利待遇。第十二條省級隊伍職責：（一）接受省衛生健康委調遣，參與衛生應急行動；（二）向省衛生健康委和承建單位提出有關衛生應急工作建議；（三）參與研究、制訂衛生應

7、急隊伍的建設規劃、技術方案；（四）承擔省衛生健康委委派的其他工作。第十三條隊員享有的權利：（一）享有執行衛生應急任務的知情權；（二）享有接受衛生應急專業培訓和演練的權利；（三）享有優先獲取衛生應急相關工作資料的權利；（四）享有衛生應急工作建議權；（五）享受執行衛生應急任務的各項工資福利待遇和保險保障。第十四條隊員承擔的義務：（一）服從上級的統一領導，服從工作安排，遵守紀律，遵守相關保密規定；（二）及時報告在執行衛生應急任務中發現的特殊情況；（三）做好衛生應急響應準備，參加相關培訓和演練，隨時聽候調派；（四）參與對市縣級衛生應急隊伍的業務培訓、提供技術咨詢和相關工作指導。第四章 隊伍管理第十五條

8、隊員實行任期制。隊員原則上3年進行一次調整，符合條件的可繼續留任。因健康、出國（6個月以上）或其他原因不能履行其職責和義務者，經承建單位核準終止任用，并及時報省衛生健康委備案。第十六條建立健全實時通訊機制。隊員要保持通訊暢通；等信息變更應及時通知隊長及所在單位主管部門，并由所在隊信息員將應急系統內數據庫信息作相應修改，以保證數據庫的信息準確和傳遞暢通。第十七條建立和完善培訓演練常態機制。承建單位應當根據省衛生健康委統一安排，制訂隊伍年度培訓和演練計劃，并組織實施。及時組織參加全省衛生應急培訓演練。第十八條嚴格應急隊伍調度機制。省衛生健康委向承建單位發出調用函，由承建單位在規定時間內集結隊伍，在

9、省衛生健康委的統一指揮下，前往突發事件現場開展衛生應急救援；緊急情況下，可采取先調用，后補手續的方式。委托省轄市組建的省級隊伍，在保證省級衛生應急行動需要的前提下，經省轄市衛健行政部門批準，可在本行政區域內承擔衛生應急處置工作。第十九條健全和完善現場衛生應急處置機制。省級隊伍在開展現場衛生應急處置工作時，須接受突發事件現場指揮部指揮，并遵守現場管理規定和相關工作規范等，定期向省衛生健康委和承建單位報告工作進展，特殊情況隨時上報。當地衛健行政部門、醫療衛生機構需提供必要的工作支持，協助省級隊伍完成工作。現場衛生應急處置工作實行隊長負責制，隊員要服從隊長指令，履行各自分工和職責。隊伍完成衛生應急任

10、務后，由省衛生健康委通知承建單位和隊長實施現場撤離，并由隊長負責按要求提交現場衛生應急處置工作總結報告和相關文字、影像等資料。第二十條建立省級隊伍考核機制。省衛生健康委結合承建單位年度考核工作，進一步完善對省級隊伍及隊員年度考核機制。考核內容一般包括應急相關業務工作完成情況、參加省級及以上培訓考核情況、裝備設備維護、運行、管理情況、參與省級衛生應急演練或執行省級衛生應急任務情況等內容。第五章 裝備管理第二十一條承建單位參照XX省衛生應急隊伍裝備參考目錄（試行），對省級隊伍進行裝備，并制定相應的管理制度。隊伍標識、隊旗、服裝等由省衛生健康委統一制作并授予各有關承建單位。所有隊伍裝備納入承建單位固

11、定資產管理。第二十二條承建單位負責省級隊伍裝備的維護和更新工作，實行專人專管，保證隊伍裝備狀況良好，運行正常。信息員應XX后勤管理人員將裝備配備情況及時準確錄入應急系統數據庫。省衛生健康委將通過應急系統實行實時監管，必要時進行現場抽驗。第二十三條在衛生應急行動中，省衛生健康委可以根據需要，對省級隊伍裝備進行統一調配和更新。第二十四條省級隊伍的培訓與演練等所需經費由省級財政承擔。第六章 獎勵與處罰第二十五條省級衛生應急隊員現場衛生應急處置工作表現突出者，根據國家或部門相關規定予以嘉獎和表彰。隊員所在承建單位在同等條件下，應當對省級衛生應急隊員的職稱晉級、評先選優等方面予以傾斜。對圓滿完成衛生應急

12、任務的省級隊伍所在承建單位，根據國家或部門相關規定給予相應表彰。第二十六條省級衛生應急隊員或其所在承建單位，在衛生應急行動中，不服從調派者，不認真履職，違反相關制度和紀律者，經省衛生健康委核實后，對隊員予以除名，并對其所在承建單位予以通報。如因失職等原因造成突發事件危害擴大，產生嚴重后果的，依法追究相關單位和當事人責任。附件：省級衛生應急隊伍人員構成要求附件省級衛生應急隊伍人員構成要求一、省級衛生應急隊伍的職稱結構高級職稱、中初級職稱的比例為1：3。具備5年以上工作經驗。二、省級衛生應急隊伍的構成省衛生健康委主要依托省直或市級有關醫療衛生機構組建緊急醫學救援、突發急性傳染病防控、突發中毒事件處置、突發核和輻射事件處置、衛生監督執法等五類省級衛生應急隊伍。根據每次事件的初步判斷、事件規模以及復雜性，在應急隊伍中選定相應專業和數量的人員組成現場應急隊伍。各類隊伍人員組成如下：（一）緊急醫學救援應急隊由內科、外科、120急救、重癥監護、麻醉、衛生應急管理、心理援助等方面的醫療、護理、醫技及后勤保障人員組成。（二）突發急性傳染病防控應急隊由傳染病學、流行病學、病原微生物學、臨床醫學、衛生應急