1、省“十二五”科技規劃重點任務二一二年三月一、發展基礎與戰略需求二、總體思路與主要目標三、科技發展重點任務四、體制改革與管理創新 一、創新驅動是江蘇“十二五”發展的核心戰略，也是實現經濟大省向經濟強省跨越刻不容緩的重大任務1、江蘇經濟發展基本概況 江蘇幅員面積10.26萬平方公里，常住人口7800多萬，轄13個市、106個縣（市、區）經濟連續18年保持兩位數的增長速度全省總體上達到省定全面小康指標，處于工業化后期階段地區生產總值突破4萬億元人均7700美元一般財政收入超過4000億元進出口總額近5000億美元指 標GDP（億元）GDP增速（%）人均GDP（美元）地方一般預算收入（億元）江 蘇40

2、90312.676814080廣 東4547312.264404516 山 東3941612.560782749 北 京13778 10.2 103782716 上 海168729.9108273302 浙 江27227 11.873892608 部分省市經濟發展主要指標（2010年）1、江蘇經濟發展基本概況全社會研發投入占GDP比重達到2.1%年度申請專利突破20萬件高新技術產業產值超過3萬億元科技進步對經濟增長的貢獻率達54%建有各類科技平臺2000多個發展各類產學研聯盟組織5000多個銀行科技貸款和創投資金規模雙超400億元2、江蘇科技創新總體情況指 標研發投入占GDP比高新技術產業產值

3、占比高新技術產品出口占比專利申請數專利授權數江 蘇2.1%33%46.5%23.6萬13.8萬廣 東1.8%32%左右38.7%15.2萬11.9萬山 東1.5%35.2%16.9%8.4萬5.1萬北 京5.5%5.7萬3.4萬上 海2.8%23.246.5%7.1萬4.8萬浙 江1.8%8.1%12萬11.5萬部分省市科技發展主要指標（2010年）2、江蘇科技創新總體情況 第一，面對江蘇發展階段的新變化和發展動力的硬約束，以創新驅動增強可持續發展能力勢在必行要素驅動創新驅動投資驅動財富驅動發展階段3、江蘇實施創新驅動的部署考慮從階段特征看從省情特點看經濟增長的傳統動力正在逐步衰減，迫切需要由

4、主要依靠物質消耗、學習模仿向主要依靠創新驅動轉變。江蘇人均資源全國最少，單位面積污染負荷全國最重，正面臨著日益強化的資源環境約束。3、江蘇實施創新驅動的部署考慮建設用地占土地面積比重蘇南：25%日本：8.5%德國：13%人口紅利 全省18歲以下、18至35歲人口占總人口比重比2000年分別下降6.74、2.8個百分點 3、江蘇實施創新驅動的部署考慮 第三，面對世界新一輪科技和產業革命加速推進的機遇，以創新驅動搶占未來發展制高點勢在必行 江蘇已進入產業結構調整的加速期、科技創新的活躍期，新興產業領域與發達國家處在“同一起跑線” 。 主要國家搶占未來發展制高點的競爭已全面展開，競爭的焦點就是科技創

5、新。 以綠色、智能和可持續為主要特征的新一輪科技革命，必將引發一批新興產業崛起。3、江蘇實施創新驅動的部署考慮 （一）形勢與基礎（二）思路與目標（三）全面推進區域創新體系建設（四）創新驅動經濟社會發展（五）保障措施1、“十一五”科技創新的主要成就社會環境日漸完善投入產出大幅增長經濟結構轉型加快科技基礎條件不斷健全外資研發機構大量涌入區域創新能力全國前列研發強度達2.1%專利申請量和授權量全 國第一高技術產品占全國1/5國際科技論文收錄和引 用數量居全國前列科技進步貢獻率54 高新技術產業產值占規 模工業產值比重達33%， 每年提高1-2個百分點新興產業產值占高新技 術產業產值比重達 38%，每

6、年提高2-3個百 分點可持續發展率先發展先行發展正面臨日益強化的資源環境約束，揚科教之長，避資源之短，以創新驅動增強可持續發展能力勢在必行。能不能顯著增強自主創新能力，直接影響到“兩個率先”的進程，以創新驅動推進“兩個率先”勢在必行。新一輪科技革命，必將引發一批新興產業崛起，對傳統產業也影響深遠，以創新驅動搶占未來發展制高點勢在必行。2、“十二五”科技創新面臨的形勢（二）思路與目標1、指導思想核心主線支撐方向方針自主創新重點跨越支撐發展引領未來發展創新型經濟提高自主創新能力加快轉變經濟發展方式科教和人才使江蘇成為創新體系富有特色、創新主體充滿活力、創新機制健全高效、創新人才高度集聚、創新文化鮮

7、明活躍、創新環境愈益完善的地區。 夯實四個落腳點創新一個體制強化兩個支撐完善三個體系12342、總體思路科技服務體系產學研結合體系科技金融體系投入支撐人才支撐制度設計主體在企業方向在產業重心下基層服務于民生一個體制、兩個支撐、三個體系、四個落腳點588億元 2000億元發明專利授權總量7210件 28840件25000家 100000家2010年 創業投資規模2015年 民營科技企業總數三個翻兩番具體目標科技綜合實力大幅度增強高新技術產業層次大幅度提升知識創新產出大幅度增加 研發投入占GDP的2.5% 科技進步貢獻率達60 占規模以上工業產值40% 高端環節產品產值占比40% 百億元GDP專利

8、授權數400件主要指標達創新型國家水平率先基本建成創新型省份遠景目標2020年形成開放高效的區域創新體系，知識競爭力大幅躍 升，若干科技領域達到世界領先水平全社會研發投入占GDP比例達2.8%科技進步貢獻率達65%以上(三）全面推進區域創新 體系建設 創新科技體制機制，優化區域創新布局，支持有基礎有優勢的區域加快發展，積極探索創新驅動的有效路徑，在激發全社會創新創造活力、增強科技自身發展動力上取得重大進展，以建立完善產學研結合體系、科技金融體系和科技服務體系為突破口，全面提升區域創新體系建設水平。1、優化區域創新空間布局 優化區域創新部署，高效配置科技資源，培育充滿活力的區域創新發展增長極，促

9、進全省整體優勢的發揮。蘇南創新提升蘇中創新跨越蘇北創新突破全面推進高新區 “二次創業”高水平建設創新型科技園區15-20家高新園區研發投入占GDP達5% 推進國家創新型城市建設試點建設省級創新型城市30個建設創新型鄉鎮100個加強創新整體部署建設創新型科技園區推進創新型城市和創新型鄉鎮建設產業高端化跨越新興產業集聚區深化改革試驗區現代化建設先行區創新驅動引領區到2015年，研發投入占GDP比重提高到3%左右，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重提高到45%以上機制市場化構建 創新全球化融合區域一體化推進 2、建設蘇南自主創新示范區 積極探索以企業為主體、市場為導向、產學研結合的新機制新模式，

10、不斷優化創新資源配置，為產業結構調整和發展方式轉變提供強有力的支撐 3、完善產學研結合體系高水平產學研聯合創新載體1000家產學研創新聯盟組織化發展 校企聯盟10000家推動科技人員深入基層創新建設產學研結合創新示范基地 產學研合作創新密集區 20個四條路徑研學產大力發展創業投資，2000億元加快建設多層次資本市場四個方向加快發展新型科技金融組織 科技支行和科技小額貸款公司等 100個發展科技金融中介服務機構4、構建科技金融體系 積極推進國家科技與金融結合試點省建設，以建設蘇南科技金融合作創新示范區為重點，形成多元化、多層次、多渠道的科技創新投融資體系。 加強政府宏觀引導與市場機制建設的有機結

11、合，以模式創新為核心，以環境營造和體制機制創新為保障，做大做強科技服務業。5、健全科技服務體系推動研發設計服務規模化 培育超億元骨干企業100家加快成果轉移轉化服務社會化四大重點推進創新創業服務網絡化 科技創業園面積達3000萬平米促進科技咨詢服務專業化（四）創新驅動經濟 社會發展 以支撐加快經濟發展方式轉變為主線，著力推進產業高端發展，著力搶占科技發展制高點，著力滿足改善民生的重大科技需求，著力加快重大科技平臺建設，著力培育自主知識產權和創新型企業，推進科技創新工程實施取得重大突破，為經濟社會全面協調可持續發展提供強大動力。1、加快突破重點領域核心關鍵技術 以引導產業鏈向高端攀升為戰略目標，

12、大幅提升原始創新能力，使科技創新成為經濟發展的主要驅動力。到2015年，國際PCT專利超過1000件，主要產業領域的整體技術水平進入國際先進行列。優勢產業領域產業前沿領域產業化應用領域新醫藥 新能源 新材料節能環保 網絡信息 現代裝備前沿高技術研究基礎科學研究生物技術 膜技術 納米技術傳感技術 智能技術 激光技術2、大力推進產業高端發展 以推進產業高端發展為主攻方向，增強產業自主創新能力，大幅度提升高新技術產業對經濟增長的貢獻份額，大幅度提升高新技術產業的結構層次，形成高新技術產業為主導、現代服務業為主體的現代產業體系。新興產業跨越發展優勢產業提升發展現代服務業加速發展集聚一批高端人才，突破一

13、批重大關鍵技術，轉化一批重大科技成果并迅速實現產業化全面推進裝備制造、電子信息等高技術優勢產業向高端化、品牌化發展；著力培育集成電路、新型顯示、工程機械等10個市場占有率高的優勢產業集群加快發展高技術服務業，培育服務業新業態，推進制造業與服務業的高度融合，促進產業鏈向研發和服務兩端延伸提高傳統產業裝備水平、技術含量和產品附加值，促進產業轉型升級，增強產業核心競爭力傳統產業轉型發展3、加強農業農村科技創新 按照優質、高產、高效、生態、安全的要求，大力發展現代農業，加強農業關鍵技術突破和成果轉化應用，建立健全信息化、社會化農村科技服務體系和農業科技成果轉化體系，推進農業農村科技創新創業，提升現代農

14、業發展水平。培育100個農業新品種示范輻射面積達到1200萬畝以上項目區畝增產10%以上縣域特色產業40個現代農業科技園80個級涉農產業技術創新戰略聯盟30個科技特派員總數達10000人科技超市店面500家 特派員工作站500家 農業品種創新農業及特色產業技術創新新型農業科技 服務體系4、推進民生領域科技創新 圍繞保障和改善民生的重大科技需求，大力開展科技社區創建行動、民生科技促進行動、民生科普進社區活動，打造民生科技，讓科技創新成果惠及百姓生活。重點圍繞社區居民在社區安全、健康干預、節能環保等方面的科技需求，建設100家科技社區實施全民健康科技專項支持南京建設科技青奧、綠色青奧建設10大科技

15、示范工程推進可持續發展實驗區建設組織實施大型科普活動提高公眾科學素養科技社區創建行動民生科技促進行動民生科普進社區活動平臺向企業集中人才向企業集聚政策向企業集成 創新領軍企業100家民營科技企業100000家科技上市企業1000家高新技術企業10000家 深入推進國家技術創新工程試點省建設，不斷增強企業自主創新能力，著力培育以創新型企業、科技上市企業、高新技術企業、民營科技企業為骨干的創新梯隊。5、切實增強企業創新能力6、加強科技平臺建設 加快平臺體系優化和重點平臺提升，打造一批國內一流、世界有名的重大創新平臺，實現戰略性新興產業領域創新平臺、重點科技產業園公共服務平臺、創新型領軍企業重點研發

16、機構100%全覆蓋。產業技術研究院 6-10家高技術研究重點實驗室30家健全完善科技服務體系完善企業研發平臺建設創新平臺管理運行制度優化平臺扶持機制優化創新平臺布局推動平臺高端提升完善平臺管理機制2-3個具有國際影響的重大創新平臺20家左右進入國家級創新平臺打造創新平臺群引進技術消化、吸收再創新專項行動跨國技術轉移網絡拓展行動重點國家合作深化行動企業海外研發推進行動海外科學家江蘇發展行動 立足高端化目標和全球化視野，加快推進創新主體融入全球創新網絡，在更高起點上提升江蘇自主創新能力。7、大力推進創新國際化推進戰略實施示范創建工作促進知識產權轉化運用提升知識產權產出質量打造知識產權優勢企業實施知

17、識產權戰略示范省，發明專利申請量年增30%以上8、深入實施知識產權戰略增強知識產權服務能力5、保障措施保障措施加強規劃實施的組織領導加大財政科技投入加強科技人才支撐優化創新政策環境 深化科技管理體制改革發展創新文化 與國家科技規劃銜接部署與省中長期人才、教育規劃統籌落實與地方經濟社會發展的協調推動加大政府政策落實的間接性投入完善科技計劃管理體系完善政府科技投入方式人才引進國際化人才使用市場化人才流動柔性化保障措施（一）加強規劃實施組織領導 加大財政科技投入 加強科技人才支撐 大科技、大開放、大合作強化省、市、縣三級科技工作集成發揮市場配置資源的基礎性作用重視發揮基層科技管理部門作用健全政策落實

18、協商機制加強目標責任考核加大政策落實力度強化創新理念，弘揚“三創”精神強化全民創新，實施全民科學素質行動強化創新宣傳，更好地激發創新創業活力保障措施（二）深化科技管理體制改革 優化創新政策環境 大力弘揚創新文化 1. “十二五”科技創新主要指標 2. “十二五”技術突破重點方向（100項） 3. “十二五”重大自主創新及產業化項目（100項） 4. “十二五”科技創新平臺重大項目（51項） 5. “十二五”科技惠民重大行動（10項） 附件：“十二五”科技創新主要指標分類指標2010年預計2015年科技投入研發投入占GDP的比例（%）2.12.5研發人員數量（萬人年）30.461風險投資規模（億元）5882000科技綜合產出科技進步貢獻率（%）5460以上百億元GDP專利授權數（件）346400高新技術產業高新