1、北京市信息服務業發展報告（2004）PAGE PAGE 213北京市信息服務業發展報告（）北京市信息化工作辦公室組編年5月序言信息服務業作為現代服務業的重要組成部分，在首都經濟中具有舉足輕重的戰略地位。北京市擁有豐富的信息資源，以信息資源的開發利用為核心，依托信息服務業帶動第三產業和首都經濟的整體發展，是充分發揮首都比較優勢，大力發展知識密集型服務業、提升北京核心競爭力和城市功能的必然選擇，是北京市充分利用新型生產要素推進經濟結構調整和增長方式轉變的必然選擇。北京市高度重視信息服務業的發展。“十五”期間，北京市現代信息服務業步入了優化、整合和發展的新階段，進入快速發展的軌道。傳輸服務業日趨成熟

2、，系統集成和軟件服務業發展勢頭強勁，電子商務蓬勃發展，信息資源產業發展潛力巨大，2004年北京市信息傳輸、計算機服務和軟件業增加值達317.8億元，占全市GDP的7.4%，在第三產業中位居第二，僅次于金融、保險業（占GDP的14%）。我們在全面調研北京市信息資源產業現狀的基礎上，結合信息化建設的實際工作和產業發展的實際情況，形成了信息服務業發展報告（2004）。該報告的編寫寫和出版版也得到了了社會各各界人士士的關心心和支持持，特別別是國務務院發展展研究中中心信息網（國研網）、北京時代計世資訊有限公司等等單位為為報告的的編寫承承擔了大大量工作作。我們們希望此報告的發行，能對推動首都現代信息服務業

3、的發展起到積極的促進作用。 朱炎 二00五年五月北京市信信息服務務業發展展報告編編委會成成員主任：朱炎副主任：李洪 費悅明 侯衛寧成員：王勇尤靖 石宇良田啟家 任世強吳鋼華李禹娜林紹福 范廣琳 張英遜張宇航 宮鳴華 唐瑋唐建國賈力童騰飛（以姓氏筆劃為序）報告編寫寫人員（2004）吳鋼華 范廣琳 蔡培松郭莉 徐小英 日目 錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc103759572 第一篇北京市信息服務業發展報告 PAGEREF _Toc103759572 h 5 HYPERLINK l _Toc103759573 第1章國內外信息服務業概述 PAGEREF _Toc10

4、3759573 h 5 HYPERLINK l _Toc103759574 1、信息服務業的定義與分類 PAGEREF _Toc103759574 h 5 HYPERLINK l _Toc103759575 1.1定義 PAGEREF _Toc103759575 h 5 HYPERLINK l _Toc103759576 1.2分類 PAGEREF _Toc103759576 h 5 HYPERLINK l _Toc103759577 2、信息服務業與信息產業的關系 PAGEREF _Toc103759577 h 8 HYPERLINK l _Toc103759578 3、國外信息服務業的發展

5、狀況 PAGEREF _Toc103759578 h 8 HYPERLINK l _Toc103759579 4、中國信息服務業的發展現狀分析 PAGEREF _Toc103759579 h 10HYPERLINK l _Toc1037595804.1 基本狀況 PAGEREF _Toc103759580 h 11 HYPERLINK l _Toc103759581 4.2存在的問題 PAGEREF _Toc103759581 h 11 HYPERLINK l _Toc103759582 第2章北京市信息服務業的發展狀況 PAGEREF _Toc103759582 h 13 HYPERLINK

6、 l _Toc103759583 1、北京市信息化建設現狀 PAGEREF _Toc103759583 h 13 HYPERLINK l _Toc103759584 2、信息服務業在北京的發展 PAGEREF _Toc103759584 h 15 HYPERLINK l _Toc103759585 2.1北京市信息服務業產業規模 PAGEREF _Toc103759585 h 16 HYPERLINK l _Toc103759586 2.2北京市信息服務業發展現狀分析 PAGEREF _Toc103759586 h 18 HYPERLINK l _Toc103759587 2.2.1 信息傳輸

7、服務業 PAGEREF _Toc103759587 h 18 HYPERLINK l _Toc103759588 2.2.2 IT服務業 PAGEREF _Toc103759588 h 20 HYPERLINK l _Toc103759589 2.2.3 信息資源產業 PAGEREF _Toc103759589 h 24 HYPERLINK l _Toc103759590 第3章北京市信息服務業的發展策略 PAGEREF _Toc103759590 h 28 HYPERLINK l _Toc103759591 1、北京市發展現代信息服務業的優勢分析 PAGEREF _Toc103759591

8、h 28 HYPERLINK l _Toc103759592 2、北京市發展信息服務業所面臨的挑戰 PAGEREF _Toc103759592 h 31 HYPERLINK l _Toc103759593 3、北京市發展信息服務業的技術支撐與戰略展望 PAGEREF _Toc103759593 h 33 HYPERLINK l _Toc103759594 （一）關鍵技術 PAGEREF _Toc103759594 h 33 HYPERLINK l _Toc103759595 （二）發展展望 PAGEREF _Toc103759595 h 33 HYPERLINK l _Toc103759596

9、 4、北京市信息服務業發展策略 PAGEREF _Toc103759596 h 35 HYPERLINK l _Toc103759597 第二篇北京市信息資源產業調查報告 PAGEREF _Toc103759597 h 39 HYPERLINK l _Toc103759598 前言 PAGEREF _Toc103759598 h 39 HYPERLINK l _Toc103759599 第4章北京市信息資源產業發展狀況 PAGEREF _Toc103759599 h 39 HYPERLINK l _Toc103759600 1、信息資源產業的定義與分類 PAGEREF _Toc10375960

10、0 h 39 HYPERLINK l _Toc103759601 2、北京市信息資源產業規模和結構 PAGEREF _Toc103759601 h 40 HYPERLINK l _Toc103759602 3、北京市信息資源產業市場主體需求分析 PAGEREF _Toc103759602 h 43 HYPERLINK l _Toc103759603 4、北京市信息資源產業從業企業狀況 PAGEREF _Toc103759603 h 56 HYPERLINK l _Toc103759604 第5章北京市信息資源產業重點關注領域 PAGEREF _Toc103759604 h 63 HYPERLI

11、NK l _Toc103759605 1、互聯網出版業 PAGEREF _Toc103759605 h 63 HYPERLINK l _Toc103759606 2、網絡游戲 PAGEREF _Toc103759606 h 68 HYPERLINK l _Toc103759607 3、數字圖書館 PAGEREF _Toc103759607 h 74 HYPERLINK l _Toc103759608 4、網絡教育 PAGEREF _Toc103759608 h 77 HYPERLINK l _Toc103759609 5、數字廣播電視內容 PAGEREF _Toc103759609 h 79

12、HYPERLINK l _Toc103759610 6、寬帶內容 PAGEREF _Toc103759610 h 80 HYPERLINK l _Toc103759611 第6章北京市信息資源產業價值鏈分析 PAGEREF _Toc103759611 h 82 HYPERLINK l _Toc103759612 1、信息資源產業與上、下游產業的關系 PAGEREF _Toc103759612 h 822、信息資源產業價值鏈中存在的問題 PAGEREF _Toc103759613 h 82 HYPERLINK l _Toc103759614 3、北京市信息資源產業未來市場規模預測 PAGEREF

13、 _Toc103759614 h 82附錄1 信息服務業評價指標 PAGEREF _Toc103759615 h 82圖目錄2第一篇北京市信息服務業發展報告5第1章國內外信息服務業概述51、信息服務業的定義與分類51.1定義51.2分類52、信息服務業與信息產業的關系83、國外信息服務業的發展狀況84、中國信息服務業的發展現狀分析114.1 基本狀況114.2存在的問題11第2章北京市信息服務業的發展狀況131、北京市信息化建設現狀132、信息服務業在北京的發展152.1北京市信息服務業產業規模162.2北京市信息服務業發展現狀分析182.2.1 信息傳輸服務業182.2.2IT服務業212.

14、2.3 信息資源產業24第3章北京市信息服務業的發展策略261、北京市發展現代信息服務業的優勢分析262、北京市發展現代信息服務業所面臨的挑戰293、北京市發展信息服務業的技術支撐與戰略展望31（一）關鍵技術31（二）發展展望314、北京市信息服務業發展策略33圖目錄TOC h z c 圖表HYPERLINK l _Toc99869822圖表 1 中國信息服務業的基本狀況 PAGEREF _Toc99869822 h 10 HYPERLINK l _Toc99869823 圖表 2 2004年北京市信息服務業產業結構 PAGEREF _Toc99869823 h 17 HYPERLINK l

15、_Toc99869824 圖表 3 2004年北京市IT服務業細分產業結構 PAGEREF _Toc99869824 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869825 圖表 4 北京市信息服務業從業企業數量分布 PAGEREF _Toc99869825 h 25 HYPERLINK l _Toc99869826 圖表 5 企業員工數量分布狀況 PAGEREF _Toc99869826 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869827 圖表 6 企業擁有電腦數量分布狀況 PAGEREF _Toc99869827 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERL

16、INK l _Toc99869828 圖表 7 企業經濟類型分布狀況 PAGEREF _Toc99869828 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869829 圖表 8 企業獲取信息的主要途徑 PAGEREF _Toc99869829 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869830 圖表 9 企業資產規模分布狀況（2004年） PAGEREF _Toc99869830 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869831 圖表 10 企業經營收入分布狀況（2004年） PAGEREF _Toc99869831 h 錯誤！未

17、定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869832 圖表 11 北京市企業專線接入方式分布狀況 PAGEREF _Toc99869832 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869833 圖表 12 企業專線接入帶寬分布狀況 PAGEREF _Toc99869833 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869834 圖表 13 企業內部網建設狀況 PAGEREF _Toc99869834 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869835 圖表 14 企業內部網主干帶寬 PAGEREF _Toc99869835 h

18、 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869836 圖表 15企業內部網桌面帶寬 PAGEREF _Toc99869836 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869837 圖表 16企業外部網建設狀況 PAGEREF _Toc99869837 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869838 圖表 17 企業外部網站主要應用業務 PAGEREF _Toc99869838 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869839 圖表 18企業用戶認為國內的信息資源產業/內容產業所處發展階段 PAGEREF _

19、Toc99869839 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869840 圖表 19 企業認為信息資源產業中未來最有發展潛力的領域 PAGEREF _Toc99869840 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869841 圖表 20 企業接入互聯網主要使用的寬帶內容服務 PAGEREF _Toc99869841 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869842 圖表 21 企業能夠承受的寬帶內容年使用費 PAGEREF _Toc99869842 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869843 圖

20、表 22 企業認為寬帶內容服務中未來最有發展潛力的領域 PAGEREF _Toc99869843 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869844 圖表 23企業認為信息資源產業面臨的主要問題 PAGEREF _Toc99869844 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869845 圖表 24 企業希望政府就信息資源產業面臨的問題給予的支持 PAGEREF _Toc99869845 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869846 圖表 25 企業認為寬帶內容服務中存在的問題 PAGEREF _Toc99869846 h

21、 錯誤！未定義書簽。HYPERLINK l _Toc99869847圖表 26 企業認為互聯網出版領域存在的障礙和問題 PAGEREF _Toc99869847 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869848 圖表 27 企業認為網絡游戲發展過程中存在的障礙和問題 PAGEREF _Toc99869848 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869849 圖表 28 企業認為數字圖書館發展過程中存在的障礙和問題 PAGEREF _Toc99869849 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869850 圖表 29 企業認

22、為網絡教育發展過程中存在的障礙和問題 PAGEREF _Toc99869850 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869851 圖表 30 企業認為數字廣播電視內容發展過程中存在的障礙和問題 PAGEREF _Toc99869851 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869852 圖表31 受訪個人用戶年齡分布 PAGEREF _Toc99869852 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869853 圖表 32 受訪個人用戶文化程度分布 PAGEREF _Toc99869853 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLI

23、NK l _Toc99869854 圖表 33 個人用戶月收入分布狀況 PAGEREF _Toc99869854 h 錯誤！未定義書簽。HYPERLINK l _Toc99869855圖表 34 北京市家庭月收入分布狀況 PAGEREF _Toc99869855 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869856 圖表 35個人用戶使用寬帶上網的地點 PAGEREF _Toc99869856 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869857 圖表 36個人用戶使用寬帶上網的方式 PAGEREF _Toc99869857 h 錯誤！未定義書簽。 HY

24、PERLINK l _Toc99869858 圖表 37個人用戶支付寬帶上網費用的方式 PAGEREF _Toc99869858 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869859 圖表 38個人用戶每月支付的寬帶上網費用 PAGEREF _Toc99869859 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869860 圖表 39個人用戶主要使用的寬帶內容服務項目 PAGEREF _Toc99869860 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869861 圖表 40個人用戶能夠承受的寬帶內容年付費情況 PAGEREF _Toc99

25、869861 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869862 圖表 41 個人用戶未來最看好的寬帶內容服務 PAGEREF _Toc99869862 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869863 圖表 42個人用戶認為目前寬帶內容服務中存在的問題 PAGEREF _Toc99869863 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869864 圖表 43個人用戶獲取信息的主要途徑 PAGEREF _Toc99869864 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869865 圖表 44 北京市信息資源產

26、業細分產業結構 PAGEREF _Toc99869865 h 25 HYPERLINK l _Toc99869866 圖表 45北京市數字內容產業結構 PAGEREF _Toc99869866 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869867 圖表 46 中國互聯網出版產業發展狀況 PAGEREF _Toc99869867 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869868 圖表 47 北京市互聯網出版產業發展狀況 PAGEREF _Toc99869868 h 錯誤！未定義書簽。HYPERLINK l _Toc99869869圖表 48 互聯網出版

27、領域目前存在的障礙和問題 PAGEREF _Toc99869869 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869870 圖表 49 互聯網教育出版運營商及各個業務環節 PAGEREF _Toc99869870 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869871 圖表 50 中國網絡游戲市場規模 PAGEREF _Toc99869871 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869872 圖表 51網絡游戲價值鏈構成 PAGEREF _Toc99869872 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869873

28、 圖表 52網絡游戲主要商業運營模式 PAGEREF _Toc99869873 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869874 圖表 53國內網絡游戲開發商面臨的市場環境與韓國對比 PAGEREF _Toc99869874 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869875 圖表 54國內網絡游戲開發商面臨的主要問題 PAGEREF _Toc99869875 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869876 圖表 55數字圖書館領域目前存在的障礙和問題 PAGEREF _Toc99869876 h 錯誤！未定義書簽。 HY

29、PERLINK l _Toc99869877 圖表 56網絡教育領域目前存在的障礙和問題 PAGEREF _Toc99869877 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869878 圖表 57數字廣播電視內容領域目前存在的障礙和問題 PAGEREF _Toc99869878 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869879 圖表 58 寬帶可提供的服務內容 PAGEREF _Toc99869879 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869880 圖表 59 內容產業從業企業認為寬帶內容服務中存在的主要問題 PAGEREF

30、 _Toc99869880 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869881 圖表 60 國內企業信用方面存在的問題 PAGEREF _Toc99869881 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869882 圖表 61 北京市信息資源產業企業數量分布 PAGEREF _Toc99869882 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869883 圖表 62 北京市信息資源產業企業員工數量分布 PAGEREF _Toc99869883 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869884 圖表 63 北京市

31、信息資源產業企業擁有的電腦數量分布 PAGEREF _Toc99869884 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869885 圖表 64 北京市信息資源產業企業資產規模分布狀況 PAGEREF _Toc99869885 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869886 圖表 65 北京市信息資源產業企業經營收入分布狀況 PAGEREF _Toc99869886 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869887 圖表 66北京市信息資源產業面臨的主要問題 PAGEREF _Toc99869887 h 錯誤！未定義書簽。 H

32、YPERLINK l _Toc99869888 圖表 67 北京市信息資源產業從業企業希望政府就企業面臨的問題給予的支持 PAGEREF _Toc99869888 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869889 圖表 68 北京市信息資源產業從業企業認為未來信息資源產業最有發展潛力的領域 PAGEREF _Toc99869889 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869890 圖表 69 信息資源產業從業企業認為寬帶內容服務中未來最有發展潛力的領域 PAGEREF _Toc99869890 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _T

33、oc99869891 圖表 70 信息資源產業/信息內容產業價值鏈 PAGEREF _Toc99869891 h 錯誤！未定義書簽。 HYPERLINK l _Toc99869892 圖表 71 北京市信息資源產業熱點領域未來增長趨勢 PAGEREF _Toc99869892 h 錯誤！未定義書簽。第一篇 北京市信息服務業發展報告第1章國內外信息服務業概述信息服務業是伴隨著全球范圍內的信息產業革命而發展起來的新興行業，是信息產業的重要有機組成部分。信息對國民經濟增長具有倍增作用，這種作用必須通過信息服務才能實現。發展信息服務產業的過程，就是開發、利用對信息資源開發、利用的過程。1、信息服務業的

34、定義與分類1.1定義廣義上看，信息服務是指以提供有用的顯性信息為內容的信息傳播過程，包括對信息的傳播、加工、處理和管理。信息服務業是指直接從事信息的收集、存儲、加工、傳遞、交流，向社會提供各種信息產品或服務的行業。而現代信息服務業是指充分利用計算機、通信和網絡等現代信息技術對信息進行生成、收集、處理加工、存儲、檢索和利用，并以信息產品為社會提供信息產品和服務的專門行業的集合體。除非特別說明，本報告中所指的信息服務業，僅指現代信息服務業。1.2分類(1)國外關于信息服務業的分類國際上關于信息服務業的分類標準至今尚未達成一致，在美國、西歐、日本等發達國家，由于已廣泛地實現了計算機化的信息服務，因此

35、信息服務業主要是指直接或間接與計算機有關的電子信息服務業。其中美國的信息服務業包含7類：信息處理服務，網絡服務，系統軟件產品，應用軟件產品，交鑰匙系統和系統集成，專業服務（即咨詢服務、教育、培訓），作業外包（即承包信息管理業務、提供先進的信息技術服務）。歐洲各國對信息服務業分類不盡相同。其中，西歐的法、德、英三國由于文化背景和發展水平相近，對信息服務業范圍劃分也基本一致。通常分為六大類：信息處理服務，網絡服務，系統軟件產品，系統集成，專業服務（即咨詢服務、教育、培訓、軟件開發等），交鑰匙系統。日本的信息服務產業分為5大類：信息處理服務，軟件業，設施管理服務，數據庫服務，其他服務（即咨詢、培訓、

36、市場研究與調查）(2)國內關于信息服務業的分類我國統計部門尚未形成一套針對信息服務業的詳細分類標準。根據國家標準GB/TT4754-2002國民經濟行業分類為基礎制定的統計上劃分信息相關產業暫行規定，可將信息服務業分為三大類：電子信息傳輸服務、計算機服務和軟件業、其他信息相關服務（廣播電視電影音像業，新聞出版業，圖書館和檔案館）。國內一些學者認為，信息服務業是以數據和信息作為生產、處理、傳遞和服務媒體的服務企業群體，信息服務業由數據處理、信息提供業、軟件業、系統集成服務業和咨詢業及其它等類產業構成。目前，國內外對信息服務業的分類尚未達成一致。（3)本報告對信息服務業的分類為便于整體全面地考量北

37、京市現代信息服務業的產業狀況，根據現代信息服務業的定義，本報告結合北京市信息化建設的實際工作需要和信息服務業的各種不同分類，按照信息服務業的產業鏈，重點從信息技術的應用和信息內容的開發出發，并結合現有的統計口徑和標準，將現代信息服務業具體分為三大類：即信息傳輸服務業、IT服務業(信息技術服務業)、信息資源產業（主要指數字內容產業），其明細分類如下表（現代信息服務業一覽表）所示：其中，信息傳輸服務業包括電信傳輸服務、互聯網傳輸服務、廣播電視傳輸服務和衛星傳輸服務。IT服務業則由系統集成業、軟件服務業和IT咨詢服務業組成。信息資源產業則包括數字內容產業、信息咨詢業和市場調查業等部分。市場調查業互聯

38、網傳輸服務（6020）市場調查業互聯網傳輸服務（6020）衛星傳輸服務（6040）系統集成業IT咨詢服務業信息咨詢業IT服務業信息服務業信息資源產業/內容產業移動電信服務（6012）其他電信服務（6019）ISP等有線廣播電視傳輸服務（6031）無線廣播電視傳輸服務（6032）IT監理、IT資詢 、IT規劃等現代信息服務業分類一覽表信息傳輸服務業（60）電信傳輸服務（601）固定電信服務（6011）基礎軟件服務（6211）廣播電視傳輸服務（603）軟件服務業其他軟件服務（6290）應用軟件服務（6212）網絡教育培訓郵件服務其他互聯網信息服務電子商務服務搜索引擎服務數字圖書館、數字檔案館、數字

39、博物館網絡游戲互聯網出版數字內容產業互聯網信息服務業數據庫業光盤數據庫聯機數據庫（IDC等）電信增值服務業（短信服務、呼叫中心和其他電信增值服務）數字電視內容注：其中“（60）”是與“信息傳輸服務業”類別對應的統計類代碼，其余相同。2、信息服務業與信息產業的關系信息產業是指從事信息資源的研究、開發、應用，利用信息技術進行產品生產、提供信息服務的行業，是一個覆蓋行業多、牽涉領域寬、涉及面廣的不斷發展壯大的現代產業群的總稱。其特點主要表現在：信息產業是主要依賴腦力勞動及其自動化途徑進行生產、加工、存儲、傳遞、開發人類智慧的產業。信息產業的核心技術信息技術，始終是高新技術的主流并且處于尖端科學的前沿

40、，代表著人類最新智慧的結晶。信息產業具有很強的滲透性，是一個跨行業的產業。由于信息資源來自于社會經濟各個部門，橫跨電信、IT、互聯網、信息家電等眾多領域，信息產業具有很強的覆蓋性。信息產業是智力和資本高投入、高風險的產業。從研究開發、中試、服務等各種產業階段看，都需要大量專門技術人員的共同協作，同時需要投入大量的資金，人力風險和資本風險非常突出。信息產業是增長快、需求廣、產出效益高的高增值型產業。自50年代開始的幾十年中，在全世界范圍內平均以年均20%的速度增長，形成了巨大的產業規模，在社會經濟各方面都獲得廣泛的應用，并產生巨大的直接和間接效益。依據國家標準GB/T4754-2002國民經濟行

41、業分類，國家統計局關于印發統計上劃分信息相關產業暫行規定的通知將信息產業劃分為以下5個門類：（1）電子信息設備制造業，指利用微電子技術、計算機技術、通信技術、多媒體技術、視聽技術、縮微復印技術、電子出版技術和相關技術等信息技術生產設備和器件制造的產業。（2）電子信息設備銷售和租賃業，包括“計算機、技術及輔助設備銷售”、“通信設備銷售”、“計算機及通信設備租賃”三個子門類。（3）電子信息傳輸服務業，指利用基礎電信網絡、互聯網、廣電網和衛星傳輸網絡提供信息傳輸服務的行業。（4）計算機服務和軟件業，包括“計算機服務”、“軟件服務”兩個子門類。（5）其他信息相關服務業，主要指生產和提供信息文化產品和服

42、務的行業，具體包括“廣播、電視、電影和音像業”、“新聞出版業”、“圖書館與檔案館”三個子門類。本報告中所指的現代信息服務業涉及到信息產業中除電子信息設備制造業和電子信息設備銷售和租賃業外的大部分研究領域，同時也反映出現代信息服務業在信息產業中的重要程度和影響力在不斷加深。3、國外信息服務業的發展狀況信息服務業是現代經濟的重要組成部分。隨著現代信息技術的廣泛普及和深入應用，信息服務業在整個國民經濟中的比重和重要性不斷上升，信息加工、開發、傳遞和咨詢服務范圍和規模不斷擴大，信息服務產業逐漸形成相對獨立的產業。90年代以來，信息服務產業得到快速發展，美國、日本、法國、德國、英國、印度、新加坡等國信息

43、服務業比較發達，并呈現出不同特色。（一）美國美國發展信息服務業主要以“自然增長”模式為代表，政府建立權威性的協調機構，注重政府和私營企業密切合作，保證資金投入。同時利用經濟和政策杠桿，通過對制定的政策內容加以必要的限制，引入競爭機制，修改稅收政策等措施，確保私營機構在信息資源開發戰略中的主導地位。并在協調關系的基礎上，使政府與私營機構在信息資源的開發活動中建立起親密合作的伙伴關系。其主要政策體現如下：（1）重點建設數據庫資源，促進網絡信息資源的開發在美國國家信息基礎設施：行動計劃實施的同時，美國政府確立了今后“重點建設數據庫，促進網絡信息資源開發和利用”的戰略發展重點。美國目前在冊的數據庫已有

44、3萬多個，且數據庫的規模大、容量大，功能齊全、更新速度快、商業化程度極高。這些豐富而寶貴的數據庫資源為美國信息高速公路的建設奠定了廣泛而堅實的物質基礎，提供了可靠的數據保障。美國建設了全球性的國際計算機網絡Internet, 還有在這之前和之后推出的無數的、各種各樣的計算機網、書目網、情報網和地區網及局域網。這些信息網絡的匯集，構成了浩瀚無邊的信息資源庫，通過Hyperlink將全球范圍信息資源以鏈接的方式聯接起來。同時，這些高技術的文獻信息服務網絡，也以靈活的檢索方式和友好的界面，對全球用戶提供了最好的網上信息服務。2）政府直接采購信息服務，拉動和培育信息服務市場的發展美國信息服務業市場繁榮

45、，市場主體多元化。包括各種專業信息公司，與國家和政府保持相對獨立從事信息咨詢服務的協會組織，具有法人資格、獨立經營的信息服務公司和企業，小型的信息咨詢服務公司等。政府部門、研究單位和公司企業，對信息服務的需求強烈，每年都安排相當規模的信息支出預算和計劃安排，特別是政府部門對信息服務的直接采購，有力地促進了美國信息服務市場的繁榮和發展。除此之外，還包括由政府制定涉及領域廣泛、內容豐富、重點突出的信息政策法規，特別是政府和企業等的電子化信息的生產、傳播、獲取和利用逐漸被當作美國政府的一項基本國策加以推行和實施；政府還十分注重培養業務精通的信息經紀人和信息管理者的隊伍；企業為了加強信息資源的管理，相

46、繼在最高管理層設置了首席信息主管（CIO）一職，其主要職能是輔助企業的高層決策和長遠規劃，實現企業信息資源的全面開發和利用，等等一系列特點。（二）日本 日本是信息服務業高度發達的國家。從產業地位看，信息服務業已成為推動日本經濟飛速發展的巨大推動力和保持其國際競爭優勢地位的戰略性新興產業。日本信息服務業是一種典型的“政府干預”發展模式。政府除了以經濟手段從財政、信貸、稅收等方面制定一系列優惠政策扶持信息服務業發展外，還在保護性語言障礙、終生擁有制、多樣化的機構設置以及充足的信息服務發展預算等方面推動信息服務業發展。（1）政府通過有選擇地刺激和扶持軟件產業和數據庫服務業來帶動整個信息服務業的發展。

47、如支持著名的大型軟件項目TRON和SIGMA對日本軟件產業的發展產生戰略性影響。（2）依法律手段保證和促進信息服務業的健康發展。日本政府通過頒布一系列信息相關法律，以鼓勵和刺激全社會都注重和發展信息服務業。如把計算機程序和數據庫分別納入著作權保護范圍。（3）成立眾多目標和職責明確的行業組織。日本信息服務業在政府支持下成立了許多行業性的團體組織，這些行業組織都有明確的目標和職責，是政府聯系企業的橋梁，對促進信息服務業的發展起到了積極作用。（4）積極推進信息技術標準化。為推進高度信息化社會的進程，日本政府首先在國內推行ISO制定的開放型系統互連標準，其次規定日本各數據庫的互連均采用ISO標準。（5

48、）政府重視對企業的信息服務，積極推進企業信息化發展。政府有關部門定期或不定期向企業提供重要的產業信息，比較著名的大企業都有完善的信息收集研究系統。如三井并商社的通訊網達62萬公里，把國內的50個辦事處和設在84個國家及地區的140個辦事處連接起來，在5分鐘內可與國內任何一個分支信息機構相聯系。（三）法國的多種類型的科技信息服務部門 由于語言應用的限制，法國的科技信息市場局限于法國國內和法語地區。法國的科技信息資源主要為：各種期刊報紙、圖書、專利文獻、多種數據庫、法國各駐外使館人員撰寫的報告和各種會議研討報告以及各公司的年度報告等。 法國的信息服務部門類型多是其信息服務業發展過程中形成的一大特色

49、。最主要的科技信息數據庫服務中心是QUESTEL ORBIT，具有200多專業數據庫，擁有世界上最完整的數據庫。中心有職工190多人，年營業額為2.1億法郎，是世界上手屈一指的服務器中心。法國的公共科技信息服務機構絕大部分是公立部門，形成縱橫交錯的全國性網絡。最著名的有1988年成立的法國國家科技信息研究所，是法國全國性的科技信息收集、發行和傳播機構，隸屬于法國國家科研中心；武器文獻中心是收藏和提供航空和空間技術文獻的機構，隸屬于法國國防部；法國技術信息推廣署，是具有工商性質的官辦信息機構，執行一種技術跟蹤政策；還有國家研究成果推廣署等。此外，法國各大區的工商會均設有專門的地區科技信息處，他們

50、在面向中小企業的科技信息傳播方面起著很大作用。各大區的地區信息轉讓中心也是科技信息傳播的權威性機構。其他的全國性信息機構都在通過各自的文獻中心向外部提供專業性很強的信息。各大公司內部的文獻信息資源也構成了另一種被廣泛查詢的科技信息源。此外活躍在法國的信息機構還有新興的技術經紀（中介）市場、技術轉讓經紀公司（咨詢事務所）和技術經紀人。早在1992年法國就創建了一家專門的技術轉讓經紀公司法蘭西科創轉讓公司（FIST）。 （四）韓國的數據庫產業韓國的數據庫產業是韓國信息服務業的重要組成部分，雖然起步較晚，但由于政府和民間的重視，發展很快。始于1978年的建庫工作，到了1993年全國已有數據庫提供單位

51、200家，建成了400多個數據庫。以后韓國政府采取了如下措施：政府扶持和民間參與相合、政策領導和財務支援雙管齊下，1996年數據庫的應用金額已提高到3億美元。政府通過公布相關法令，促使公用電信向私營化方向發展。1994年前又籌建成立了“數據庫振興基金”，為數據庫生產者提供資助。政府同時加強數據庫的應用服務，使聯機數據庫的利用率驟增，并努力發展數據通信網，使韓國的數據產業迅速崛起。 （五）在科技興國中成績斐然的新加坡信息服務業新加坡發達的科技水平與其信息服務業的快速發展和良好應用密不可分。新加坡振興電子工業的3大產品是：磁盤機、電腦及外圍部件、多媒體產品。而這些電子產品正是信息服務業的基礎設備。

52、 新加坡信息服務業的繁榮和發展為新加坡成為“國際采購中心”和“國際展覽與會議中心”作出了巨大貢獻。1992 年，新加坡已淘汰了人工處理商業文件的方式，一切技術信息的商業處理和商業信息的提供全部電腦化，它的商業信息網絡中心已將數千家商業公司與政府機構聯機，極大地加速了商業信息對用戶的服務，許多服務實現了免費提供，到1994年底已有105個國家的采購中心在新加坡設立。加之新加坡鋪設3條海底電纜，投資建設衛星通訊網，籌建“智慧島”工程，這些又促進了新加坡的采購中心的業務，擴大了它的國際采購知名度。先進的設備和發達的現代通信業務，特別是出色的信息服務業，使新加坡發展成為國際著名的“會展之都”。 （六）

53、以軟件業為核心的印度信息服務業印度信息服務業的發展始終以軟件業為核心。印度政府在軟件產業方面是絕對的有限政府，是真正從產業的角度而不是從科研的角度來抓軟件。政府在軟件產業發展中的作用主要體現在：從戰略上高度重視；從外事和商業競爭情報上做好支持和服務；提供政策導向、落實優惠政策；優化投融資環境；加強軟件產業發展的基礎設施建設，創造投資環境；制定IT人才發展戰略，創造人才環境等。印度的軟件外包模式大致經歷了“專業代工”、“離岸開發”到目前的許多歐美軟件企業在印度建立研發中心這三個階段，印度的軟件產業在國際市場上近幾年每年都達百分之三十幾的增長率，軟件業的飛速發展帶動了整體信息服務業的蓬勃發展。4、

54、中國信息服務業的發展現狀分析隨著現代信息技術的飛速發展及其在各個領域的廣泛利用，中國的信息服務業發展迅猛，近四年來，中國信息服務市場一直保持20%以上的增長速度，其中以互聯網信息服務為主的數字內容服務增長速度明顯快于其他信息服務的發展速度。當前，我國信息傳輸服務業（主要為電信服務業）的發展相對成熟，互聯網應用進入快速起步階段，三網融合發展勢頭良好，給現有產業模式帶來新的機遇，信息服務業對其它產業帶動效應明顯，對國民經濟增長效益突出。4.1 基本狀況下圖將從信息服務業單位構成狀況、資產規模狀況、企業數量地區分布狀況、人員狀況和經營狀況等五個方面說明信息服務業的基本狀況。圖表 SEQ 圖表 * A

55、RABIC1 中國信息服務業的基本狀況620 %620 %920 %970 %2510 %560 %4420 %其他：44.2%北京：25.1%上海：9.7%廣東：9.2%浙江：5.6%江蘇：6.2%單位構成狀況2001年基本單位普查資料顯示：全國法人單位總數為510.7萬個，其中信息服務業共有法人單位19.5萬個，占全國法人單位的3.8%資產規模狀況 在19.5萬個信息服務業法人單位中，84.6%的資產規模在50萬元以下，數目達到16.5萬個；資產規模在50萬-100萬元的單位占6.1%；100萬元-500萬元的占5.6%。而1億元以上的單位共有1640個，僅占0.8%。我國信息服務業較大規

56、模的單位集中在電信業經營狀況信息服務業全部法人單位中，經營收入在50萬元以下的單位有14.4萬個，占總數的73.9%，經營收入在50-100萬元的有1.4萬個，占7.2%；100-500萬元的有2.3萬個，占11.8%；500-1000萬元的有5044個，占2.6%；1000-5000萬元的有6090個，占3.1%；5000-1億元的有1129個，占0.6%；1億元以上的有1247個，占0.6%。企業數量地區分布狀況560 %1220 %3760 %4460 %7人以下：44.6%8-19人：37.6%20-49人：12.2%其他：5.6%人員狀況資料來源：國家統計局普查中心第二次基本單位普查

57、4.2存在的問題我國信息服務業仍然存在以下問題：（一）單位規模偏小，競爭力較弱國家統計局普查中心第二次基本單位普查資料顯示，信息服務業從業企業資產在50萬元以下的法人單位有16.5萬個，占到單位總數的84.6%。法人單位從業人員在50人以下的達到18.4萬個，占到了單位總數的94.4%。經營收入在50萬元以下的達到14.4萬個占到單位總數的73.9%。從總體上說，我國信息服務業與國外相比還落后很多，人均信息資源占有率與發達國家相差甚遠，信息服務業產值很低。行業資金投入小、人員投入和經營規模很難參與國際競爭，特別是在大力發展信息產業的今天更顯得我國信息服務業單位規模的偏小和競爭力的薄弱。以軟件業

58、為例，我國涌現出了北大方正、東軟等一批優秀軟件企業，但中國所有軟件產值加在一起，與美國的微軟一家公司產值相比還相差甚遠。（二）地區和城鄉發展不平衡，“數字鴻溝”逐漸顯現全國家統計局普查中心第二次基本單位普查資料顯示，全國31個省市的信息服務業單位中北京、上海、廣東、江蘇、浙江五省市單位的總和已占全國單位總數的56.2%。而西部地區的寧夏、青海、西藏、貴州、甘肅共有信息服務業單位3930個，只占單位總數的2%。由此可以看出信息服務業的發展極不平衡，東部地區的信息服務業發展較快，成為“信息富區”；而西部地區由于人均收入較低，在信息技術掌握和運用方面與東部地區形成明顯的差異，成為“信息貧區”，從而嚴

59、重制約了西部地區信息服務業的發展。從城鄉分布來看，我國信息服務業主要集中在城市，而廣大的農村地區基本上處于“盲區”狀態。（三）缺乏統一的組織協調和宏觀管理，信息市場運行機制不完善我國信息服務業還處于自發狀態，沒有統一的規劃。信息的收集、貯存、傳輸、處理標準，網絡和系統標準自成體系，各行其是，存在著嚴重的分割現象。這也導致出現眾多的信息機構、龐大的人才隊伍與缺乏權威的專家和信息機構并存；攻關力量不足與低水平重復研究并存；良好的發展大環境與各信息機構盲目發展并存；信息資源收集、開發嚴重短缺與信息閑置、信息浪費并存；信息交易場所門庭冷落與信息用戶尋求信息無門并存等現象。缺乏統一的組織協調和宏觀管理的

60、另一直接影響是導致信息市場運行機制不夠完善。首先是價格機制尚未形成，信息產品在價格確定上存在較大的隨意性。第二是供求機制不成熟，社會上70%的信息資源在單位或系統內部運轉，只有30%進入市場提供服務，信息市場的供求矛盾較為突出。第三是缺乏競爭機制，我國目前信息服務業機構之間的競爭條件還不成熟，許多不平等競爭現象嚴重存在，缺乏規范的競爭環境行為。（四）信息技術裝備落后，研究開發人才缺乏目前，我國信息化水平與美國等發達國家相比還較落后。不僅門類不全，而且眾多企業技術裝備落后，信息資源開發人才缺乏，信息技術研究相對滯后，特別是軟件開發、系統集成、數據庫建設、信息處理等都有待發展。有些成熟的技術也得不