1、復混肥料產產品生產許可證證實施細細則2009-03-11公公布 220099-055-011實施 全國工業產產品生產產許可證證辦公室室目 錄1 總則（1）2 工作機機構（1）3 企業取取得生產產許可證證的基本本條件（2）4 許可程程序（3）4.1 申申請和受受理（3）4.2 企企業實地地核查（4）4.3 產產品抽樣樣與檢驗驗（4）4.4 審審定和發發證（5）4.5 集集團公司司的生產產許可（5）5 審查要要求（5）5.11 企業業生產復復混肥料料產品的的產品標標準及相相關標準準（5）5.2 企企業生產產復混肥肥料產品品必備的的生產設設備和檢檢測設備備（7）5.3 復復混肥料料產品生生產許可可證

2、企業業實地核核查辦法法（10）5.4 復復混肥料料產品生生產許可可證檢驗驗規則（10）6 證書和和標志 （14）6.1 證證書（14）6.2 標標志（14）7 委托加加工備案案程序 （15）8 監督檢檢查 （16）9 收費 （16）10 工作作人員守守則（17）11 附則則（17）附件1 復混肥肥料產品品生產許許可證檢檢驗機構構名單（18）附件2 復混肥肥料產品品生產許許可證企企業實地地核查辦辦法（26）復混肥料產產品生產產許可證證實施細細則1 總則則 11.1為為了做好好復混肥肥料產品品生產許許可證發發證工作作，依據據中華華人民共共和國工工業產品品生產許許可證管管理條例例(國國務院令令第44

3、40號)、中中華人民民共和國國工業產產品生產產許可證證管理條條例實施施辦法(國家質質量監督督檢驗檢檢疫總局局令第880號)、關關于印發發的通知知(國國質檢監監200064133號)等等規定，制制定本實實施細則則。1.2 在在中華人人民共和和國境內內生產、銷銷售或者者在經營營活動中中使用復復混肥料料產品的的，適用用本實施施細則。任任何企業業未取得得生產許許可證不不得生產產復混肥肥料產品品，任何何單位和和個人不不得銷售售或者在在經營活活動中使使用未取取得生產產許可證證的復混混肥料產產品。注：本細則則禁止在在中華人人民共和和國境內內對外購購的國內內或國外外生產的的復混肥肥料、復復合肥料料、摻混混肥料

4、和和有機無機復復混肥料料采用改改變包裝裝容量形形式處理理后并加加貼自己己的企業業名稱的的分裝行行為。1.3本實實施細則則適用于于復混肥肥料、復復合肥料料、摻混混肥料和和有機無機復復混肥料料四個產產品單元元，具體體單元及及規格見見表1：表1 復混混肥料產產品產品品單元及及產品規規格產品單元產品規格復混肥料高濃度（總總養分40.0%）中濃度（總總養分30.0%）低濃度（總總養分25.0%）復合肥料高濃度（總總養分40.0%）中濃度（總總養分30.0%）低濃度（總總養分25.0%）摻混肥料有機-無機機復混肥肥料1.4本實實施細則則在實施施過程中中，將根根據相關關產品的的國家（行行業）標標準和技技術要

5、求求的變化化、國家家產業政政策的調調整，以以及實施施細則在在實施過過程中發發現的問問題，動動態修訂訂、補充充、完善善。2 工作作機構 22.1 國家質質量監督督檢驗檢檢疫總局局(以下下簡稱國國家質檢檢總局)負責復復混肥料料產品生生產許可可證統一一管理工工作，統統一發布布省級質質量技術術監督局局發證的的產品目目錄并適適時進行行調整，統統一制定定并公布布產品實實施細則則，統一一規定證證書式樣樣，并采采取不定定期檢查查的方式式，對省省級質量量技術監監督局的的發證工工作質量量進行監監督檢查查。全國工業產產品生產產許可證證辦公室室（以下下簡稱全全國許可可證辦公公室）負負責復混混肥料產產品生產產許可證證管

6、理的的日常工工作。全國工業產產品生產產許可證證審查中中心(以以下簡稱稱全國許許可證審審查中心心)是全全國許可可證辦公公室的辦辦事機構構。2.2 全全國工業業產品生生產許可可證辦公公室化肥肥生產許許可證審審查部（以以下簡稱稱審查部部）設在在國家化化肥質量量監督檢檢驗中心心（上海海），受受全國許許可證辦辦公室的的委托組組織起草草相關產產品實施施細則；跟蹤相相關產品品的國家家標準、行行業標準準以及技技術要求求的變化化，及時時提出修修訂、補補充產品品實施細細則的意意見和建建議；配配合省級級質量技技術監督督局組織織進行復復混肥料料產品實實施細則則的宣貫貫；參加加復合肥肥料單元元和非典典型性工工藝生產產企

7、業的的實地核核查工作作。全國工業產產品生產產許可證證辦公室室化肥審審查部地 址：上上海市云云嶺東路路3455號 郵郵政編碼碼：20000662 電電 話：0211-52281553777，52250001344 傳傳 真：0211-52280113611電子信箱： 聯 系 人人：劉剛剛 商照照聰2.3 各各省、自自治區、直直轄市質質量技術術監督局局(以下下簡稱省省級質量量技術監監督局)負責本本行政區區域內復復混肥料料產品生生產許可可省級發發證的受受理、審審查、批批準、發發證以及及生產許許可證監監督和管管理工作作。省級工業產產品生產產許可證證辦公室室(以下下簡稱省省級許可可證辦公公室)負負責本行

8、行政區域域內復混混肥料產產品生產產許可省省級發證證的日常常工作。縣級以上質質量技術術監督局局負責本本行政區區域內復復混肥料料產品生生產許可可證的監監督檢查查工作。2.4復混混肥料產產品生產產許可證證檢驗機機構名單單見附件件1。 33 企企業取得得生產許許可證的的基本條條件企業取得生生產許可可證，應應當符合合下列條條件：3.1 有有營業執執照；3.2 有有與所生生產產品品相適應應的專業業技術人人員；3.3 有有與所生生產產品品相適應應的生產產條件和和檢驗檢檢疫手段段；3.4 有有與所生生產產品品相適應應的技術術文件和和工藝文文件；3.5有健健全有效效的質量量管理制制度和責責任制度度；3.6 產產

9、品符合合有關國國家標準準、行業業標準以以及保障障人體健健康和人人身、財財產安全全的要求求；3.7 符符合國家家產業政政策的規規定，不不存在國國家明令令淘汰和和禁止投投資建設設的落后后工藝、高高耗能、污污染環境境、浪費費資源的的情況。法律、行政政法規有有其他規規定的，還還應當符符合其規規定。4 許可可程序4.1 申申請和受受理4.1.11 企業業申請辦辦理生產產許可證證時，應應當向其其所在地地省級或或受省級級委托的的地方質質量技術術監督局局提交以以下申請請材料：4.1.11.1全全國工業業產品生生產許可可證申請請書,全國國工業產產品生產產許可證證申請書書中“產品品品種、規規格型號號”一欄填填寫申

10、報報產品單單元的濃濃度規格格，如“高濃度度”或“中濃度度”或“低濃度度”，摻混混肥料和和有機無無機復混混肥料單單元可不不填寫；集團公司與與其所屬屬單位一一起申請請辦理生生產許可可證的，集集團公司司及其所所屬單位位應分別別提交填填寫完整整的全全國工業業產品生生產許可可證申請請書。如企業有一一個以上上生產廠廠點（含含車間）的的（即為同同一工商商管理的的行政區區域內一一企多廠廠點），需需在全全國工業業產品生生產許可可證申請請書的的四、六六部分“使用場場所”填寫對對應的廠廠點或車車間名稱稱，同時時填寫補補充表格格（見表表2），該該表與申申請書一一并提交交。表2 全全國工業業產品生生產許可可證申請請書補

11、補充表格格申證企業名名稱住 所序號所屬生產廠廠點（含含車間）名名稱及其其地址生產產品單單元、規規格/生生產工序序申請類別備注1例：機加工工車間，市區街道號23注：1. 申證企企業應如如實填寫寫不在企企業本部部的全部部所屬生生產廠點點、車間間。2.“產品品單元、規規格/生生產工序序”填寫各各所屬生生產廠點點負責生生產的產產品或工工序。3.“申請請類別”填寫發發證、增增項、遷遷址、增增加（減減少）廠廠點等。 44.1.1.22 營業業執照復復印件，經經營范圍圍和經營營方式覆覆蓋申報報的產品品；4.1.11.3 生產許許可證復復印件 (生產產許可證證有效期期屆滿重重新提出出申請的的企業)。4.1.1

12、1.4縣縣級以上上環保部部門出具具的生產產企業符符合環保保要求的的證明或或者排污污許可證證復印件件（摻混混肥料除除外）(加蓋企企業公章章)。4.1.22 省級級或受省省級委托托的地方方質量技技術監督督局收到到企業申申請后，對對申請材材料符合合實施細細則要求求的，準準予受理理，并自自收到企企業申請請之日起起5日內內向企業業發送行行政許可可申請受受理決定定書；對申請材料料不符合合本實施施細則要要求且可可以通過過補正達達到要求求的，應應當當場場或者在在5日內內向企業業發送行行政許可可申請材材料補正正告知書書一次次性告知知。逾期期不告知知的，自自收到申申請材料料之日起起即為受受理；對申請材料料不符合合

13、行政政許可法法和工工業產品品生產許許可證管管理條例例要求求的，應應當作出出不予受受理的決決定，并并發出行行政許可可申請不不予受理理決定書書。4.1.33企業申申請列入入國家質質檢總局局發布的的工業產產品生產產許可證證無證查查處公告告的產品品，自省省級或受受省級委委托的地地方質量量技術監監督局作作出生產產許可受受理決定定之日起起，企業業可以試試生產申申請取證證產品。企企業試生生產的產產品，必必須經承承擔生產產許可證證產品檢檢驗任務務的檢驗驗機構，依依據本實實施細則則規定批批批（以以一天或或兩天的的產量為為一批，最最大批量量為10000tt）檢驗驗合格，并并在產品品或者包包裝、說說明書標標明“試制

14、品品”后，方方可銷售售。對省省級質量量技術監監督局作作出不予予許可決決定的，企企業從作作出不予予許可決決定之日日起不得得繼續試試生產該該產品。4.2 企企業實地地核查4.2.11 省級級或受省省級委托托的地方方質量技技術監督督局應當當指派22至4名名國家注注冊審查查員組成成審查組組，審查查組成員員不得全全部來自自同一單單位，要要由技術術機構、行行業協會會、省級級質量技技術監督督局等不不同單位位人員共共同組成成。被核核查企業業所在地地的市級級或縣級級質量技技術監督督局必須須委派11名觀察察員參加加,觀察察員應當當由行政政人員擔擔任。4.2.22 審查查組織機機構應當當制定核核查計劃劃，提前前5日

15、通通知企業業。4.2.33 審查查組應當當按照復混肥料產品生產許可證企業實地核查辦法(見5.3)進行實地核查，并做好記錄。核查時間一般為1-3天。審查組對企業實地核查結果負責，并實行組長負責制。 44.2.4審查查組在實實地核查查結束前前以書面面形式向向企業通通報核查查結論，核查記錄和核查報告復印件留存企業備案；核實企業名稱、住所及生產場地；向企業說明：該企業實地核查和產品檢驗合格后，企業所取證書的內容（包括企業名稱、住所、生產地址、申請單元名稱、證書明細等）。4.2.55 企業業實地核核查合格格的，審審查組在在實地核核查結束束前將生生產許可可證企業業實地核核查報告告及企企業實地地核查輕輕微缺

16、陷陷報告（見見附件22）復印印件交觀觀察員，由由觀察員員報企業業所在地地縣級以以上質量量技術監監督局。企企業所在在地（市市）、縣縣級質量量技術監監督局督督促企業業按照企企業實地地核查輕輕微缺陷陷報告要要求在規規定的時時間內完完成整改改。4.2.66省級或或受省級級委托的的地方質質量技術術監督局局應當自自受理企企業申請請之日起起30日日內，完完成對企企業的實實地核查查和抽封封樣品。4.2.77對于已已受理的的企業，企企業應當當積極配配合實地地核查工工作，如如無正當當理由拒拒絕實地地核查的的應當按按企業審審查不合合格處理理。4.2.88企業實實地核查查不合格格的判為為企業審審查不合合格，由由省級質

17、質量技術術監督局局向企業業發出不不予行政政許可決決定書。4.2.99企業實實地核查查不合格格的，不不再進行行產品抽抽樣檢驗驗，企業業審查工工作終止止。 44.3 產品抽抽樣與檢檢驗 4.3.11 企業業實地核核查合格格的，審審查組根根據“復混肥肥料產品品生產許許可證抽抽樣規則則”(見55.4.1)抽抽封樣品品，告知知企業所所有承擔擔該產品品生產許許可證檢檢驗任務務的檢驗驗機構名名單及聯聯系方式式，由企企業自主主選擇，并并填寫復混肥料產品生產許可證抽樣單(見5.4.1)。4.3.22經實地地核查合合格，需需要送樣樣檢驗的的，應當當告知企企業在封封存樣品品之日起起7日內內將樣品品送達檢檢驗機構構。

18、 44.3.3 檢檢驗機構構應當在在收到企企業樣品品之日起起30日內內完成檢檢驗工作作，并出出具檢驗驗報告。產產品檢驗驗時間不不計入本本實施細細則規定定的期限限。4.3.44 對于于已受理理的企業業，企業業應當積積極配合合產品抽抽樣和檢檢驗工作作，如無無正當理理由拒絕絕產品抽抽樣和檢檢驗的應應當按企企業審查查不合格格處理。4.3.55 企業業產品檢檢驗不合合格的判判為企業業審查不不合格，由由省級質質量技術術監督局局向企業業發出不不予行政政許可決決定書。4.4 審審定與發發證4.4.11 省級級質量技技術監督督局應當當對提交交的申請請材料、現現場核查查文書、抽抽樣單、產產品檢驗驗報告、等等材料進

19、進行審查查并簽署署意見。4.4.22 省級級質量技技術監督督局自受受理企業業申請之之日起660日內內作出是是否準予予許可的的決定。符符合發證證條件的的，由省省級或市市級質量量技術監監督局在在作出許許可決定定之日起起10日日內頒發發生產許許可證；不符合合發證條條件的，應應當自作作出決定定之日起起10日日內向企企業發出出不予予行政許許可決定定書。4.4.33 省級級質量技技術監督督局負責責在相關關媒體上上公告其其審批的的工業產產品生產產許可信信息，并并將信息息通報有有關部門門。 44.5 集團公公司的生生產許可可4.5.11 集團團公司及及其所屬屬子公司司、分公公司或者者生產基基地(以以下統稱稱所

20、屬單單位)具具有法人人資格的的，可以以單獨申申請辦理理生產許許可證；不具有有法人資資格的，不不能以所所屬單位位名義單單獨申請請辦理生生產許可可證。4.5.22 各所所屬單位位無論是是否具有有法人資資格，均均可以與與集團公公司一起起提出辦辦理生產產許可證證申請。4.5.33 所屬屬單位與與集團公公司一起起申請辦辦理生產產許可證證時，應應當向集集團公司司所在地地省級或或受省級級委托的的地方質質量技術術監督局局提出申申請。集集團公司司所在地地省級或或受省級級委托的的地方質質量技術術監督局局可以直直接派出出審查組組，也可可以以書書面形式式委托分分公司所所在地省省級或受受省級委委托的地地方質量量技術監監

21、督局組組織核查查。集團團公司所所在地省省級質量量技術監監督局作作出是否否準予許許可的決決定。4.5.44 其他他經濟聯聯合體及及所屬單單位申請請辦理生生產許可可證的，參參照集團團公司辦辦證程序序執行。5 審查查要求5.1 企企業生產產復混肥肥料產品品的產品品標準及及相關標標準企業應具有有生產所所申報單單元產品品的產品品標準及及檢測、包包裝、原原料等相相關標準準，且均均應為現現行有效效版本，具具體如下下：表3 企業業生產復復混肥料料產品的的產品標標準及相相關標準準產品單元標準類別標準編號標準名稱復混肥料產品標準GB 1550633-20001復混肥料料（復合合肥料）及及其第一一號修改改單相關標準

22、GB/T 85771-220088復混肥料 實驗室室樣品制制備GB/T 85772-220011復混肥料中中總氮含含量的測測定 蒸餾后后滴定法法GB/T 85773-119999復混肥料中中有效磷磷含量測測定GB/T 85774-220022復混肥料中中鉀含量量的測定定 四苯苯硼酸鉀鉀重量法法GB/T 85776-220022復混肥料中中游離水水含量的的測定 真空烘烘箱法GB/T 85777-220022復混肥料中中游離水水含量的的測定 卡爾費休法法GB 1883822-20001肥料標識 內容和和要求HG/T 28443-119977化肥產品 化學分分析中常常用標準準滴定溶溶液、標標準溶液液

23、、試劑劑溶液和和指示劑劑溶液GB/T881700-20008數值修約規規則與極極限數值值的表示示和判定定GB/T 66779-220033固體化工產產品采樣樣通則GB/T 85669-119977固體化學肥肥料包裝裝GB/T 60003.11-19997金屬絲編織織網試驗驗篩包裝袋明示示的其他他輔助營營養成分分的檢測測標準以及該企業業所用原原料肥料料的相應應現行有有效標準準復合肥料產品標準GB 1550633-20001復混肥料料（復合合肥料）及及其第一一號修改改單相關標準GB/T 85771-220088復混肥料 實驗室室樣品制制備GB/T 85772-220011復混肥料中中總氮含含量的測

24、測定 蒸餾后后滴定法法GB/T 85773-119999復混肥料中中有效磷磷含量測測定GB/T 85774-220022復混肥料中中鉀含量量的測定定 四苯苯硼酸鉀鉀重量法法GB/T 85776-220022復混肥料中中游離水水含量的的測定 真空烘烘箱法GB/T 85777-220022復混肥料中中游離水水含量的的測定 卡爾費休法法GB 1883822-20001肥料標識 內容和和要求HG/T 28443-119977化肥產品 化學分分析中常常用標準準滴定溶溶液、標標準溶液液、試劑劑溶液和和指示劑劑溶液GB/T881700-20008數值修約規規則與極極限數值值的表示示和判定定GB/T 6677

25、9-220033固體化工產產品采樣樣通則GB/T 85669-119977固體化學肥肥料包裝裝GB/T 60003.11-19997金屬絲編織織網試驗驗篩包裝袋明示示的其他他輔助營營養成分分的檢測測標準以及該企業業所用原原料肥料料的相應應現行有有效標準準摻混肥料產品標準GB 2116333-20008摻混肥料（BB肥）相關標準GB/T881700-20008數值修約規規則與極極限數值值的表示示和判定定GB/T 66779-220033固體化工產產品采樣樣通則GB 8556919997固體化學肥肥料包裝裝GB/T 85771-220088復混肥料 實驗室室樣品制制備GB/T 85772-2200

26、11復混肥料中中總氮含含量的測測定 蒸餾后后滴定法法GB/T 85773-119999復混肥料中中有效磷磷含量測測定GB/T 85774-220022復混肥料中中鉀含量量的測定定 四苯苯硼酸鉀鉀重量法法GB/T 85776-220022復混肥料中中游離水水含量的的測定 真空烘烘箱法GB/T 85777-220022復混肥料中中游離水水含量的的測定 卡爾費休法法GB 99969.119998工業產品使使用說明明書 總則GB/T混肥料中中銅、鐵鐵、錳、鋅鋅、硼、鉬鉬含量的的測定GB 1550633-20001復混肥料（復復合肥料料）GB 188382220001肥料標識

27、內容和和要求GB/T 19220320003復混肥料中中鈣、鎂鎂、硫含含量的測測定HG/T 2844319997化肥產品 化學分分析中常常用標準準滴定溶溶液、標標準溶液液、試劑劑溶液和和指示劑劑溶液包裝袋明示示的其他他輔助營營養成分分的檢測測標準以及該企業業所用原原料肥料料的相應應現行有有效標準準。有機-無機機復混肥肥料產品標準GB 1888777-20002 有機-無無機復混混肥料及及其第一一號修改改單相關標準GB 1550633-20001復混肥料（復復合肥料料）GB/T 177767.1-220088有機-無機機復混肥肥料中總總氮含量量的測定定GB/T 85773-119999復混肥料中

28、中有效磷磷含量測測定GB/T 177767.3-119999有機-無機機復混肥肥料中總總鉀含量量的測定定GB/T 85777-220022復混肥料中中游離水水含量的的測定 卡爾費休法法GB 1883822-20001肥料標識 內容容和要求求HG/T 28443-119977化肥產品 化學分分析中常常用標準準滴定溶溶液、標標準溶液液、試劑劑溶液和和指示劑劑溶液GB/T 6100.1-19888化學試劑 砷測定定通用方方法（砷砷斑法）GB/T 76886-119877化工產品中中砷含量量測定的的通用方方法GB/T881700-20008數值修約規規則與極極限數值值的表示示和判定定GB/T 6677

29、9-220033固體化工產產品采樣樣通則GB/T 85669-119977固體化學肥肥料包裝裝GB 79959-19887糞便無害化化衛生標標準GB 81172-19887城鎮生產垃垃圾農用用控制標標準包裝袋明示示的其他他輔助營營養成分分的檢測測標準以及該企業業所用原原料肥料料的相應應現行有有效標準準5.2 企企業生產產復混肥肥料產品品必備的的生產設設備和檢檢測設備備表4 企企業生產產復混肥肥料產品品必備的的生產設設備和檢檢測設備備序號生產設備、設設施檢驗測量設設備1原料粉碎設設備分析天平（萬萬分之一一、計量量合格）2配料計量設設備托盤天平（分分度值為為0.55g）3混合設備電熱干燥箱箱（計量

30、量合格）4造粒設備定氮蒸餾裝裝置5干燥設備恒溫振蕩水水浴鍋6冷卻設備（包包裝前物物料溫度度50）卡式水分測測定儀或或真空干干燥箱（計計量合格格）7干燥機進出出口風溫溫度測定定儀真空泵8成品篩分設設備試驗篩（鑒鑒定合格格）9成品包裝設設備玻璃干燥器器10成品包裝計計量設備備50mL滴滴定管（計計量合格格）11從配料計量量到產品品包裝形形成連續續的機械械化生產產線通風櫥12氣體凈化回回收設備備樣品縮分器器13排風設備取樣器14噪音防治設設施樣品粉碎機機15原料庫3300mm2(自產產原料減減半)其它各種玻玻璃儀器器16成品庫3300mm2針對特殊添添加劑所所必需的的檢控儀儀器備注： 11.對復復混

31、肥料料無干燥燥工藝流流程，生生產設備備、設施施、5、66、7項項不作要要求； 2.復混肥肥料生產產設備、設設施第112、113、114項在在適用時時為審查查項；3.除出廠廠檢驗項項目外，其其余檢驗驗項目（如如包裝袋袋明示的的其他輔輔助營養養成分）可可以委托托，如未未委托，企企業還應應有相應應檢測設設備；4.鼓勵企企業進行行設備改改造和工工藝創新新，如企企業現有有生產工工藝設備備非本表表所列典典型工藝藝設備，由由企業在在提交申申請書時時一并提提出申請請材料，企企業實地地核查至至少由審審查部派派一名具具有審查查員資格格的專業業人員參參加。表5 企企業生產產復合肥肥料產品品必備的的生產設設備和檢檢測

32、設備備序號生產設備、設設施檢驗測量設設備1氨站(貯槽槽、液氨氨汽化器器、氣氨氨穩壓罐罐)分析天平（萬萬分之一一、計量量合格）2酸貯槽托盤天平（分分度值為為0.55g）3原料粉碎設設備電熱干燥箱箱（計量量合格）4配料計量設設備定氮蒸餾裝裝置5混合化學反反應設備備恒溫振蕩水水浴鍋6造粒設備卡式水分測測定儀或或真空干干燥箱（計量量合格）7干燥設備真空泵8冷卻設備（包包裝前物物料溫度度50）試驗篩（鑒鑒定合格格）9干燥機進出出口風溫溫度、壓壓力測定定儀玻璃干燥器器10成品篩分設設備50mL滴滴定管（計計量合格格）11從配料計量量到產品品包裝形形成連續續的機械械化生產產線通風櫥12成品包裝設設備樣品縮分

33、器器13成品包裝計計量設備備取樣器14除塵凈化設設備樣品粉碎機機15原料庫5500mm2其它各種玻玻璃儀器器16成品庫110000m2針對特殊添添加劑所所必需的的檢控儀儀器備注：1.復合肥肥料生產產設備、設設施第114項在在適用時時為審查查項；2.除出廠廠檢驗項項目外，其其余檢驗驗項目（如如包裝袋袋明示的的其他輔輔助營養養成分）可可以委托托，如未未委托，企企業還應應有相應應檢測設設備；3企業實實地核查查至少由由審查部部派一名名具有審審查員資資格的專專業人員員參加。 表6 企業生生產摻混混肥料產產品必備備的生產產設備和和檢測設設備序號生產設備、設設施檢驗測量設設備1篩分設備分析天平（萬萬分之一一

34、、計量量合格）2自動配料計計量設備備托盤天平（分分度值為為0.55g）3混合設備電熱干燥箱箱（計量量合格）4成品包裝設設備定氮蒸餾裝裝置5成品包裝計計量設備備恒溫振蕩水水浴鍋6從自動配料料計量到到產品包包裝形成成連續的的機械化化生產線線卡式水分測測定儀或或真空干干燥箱（計計量合格格）7噪音防治設設施真空泵8原料庫3300mm2(自產產原料減減半)試驗篩（鑒鑒定合格格）9成品庫3300mm2玻璃干燥器器1050mL滴滴定管（計計量合格格）11通風櫥12樣品縮分器器13取樣器14樣品粉碎機機15其它各種玻玻璃儀器器16針對中微量量元素及及其他特特殊添加加劑所必必需的檢檢控儀器器備注： 11.生產產

35、設備、設設施第77項在適適用時為為審查項項；2.除出廠廠檢驗項項目外，其其余檢驗驗項目（如包裝裝袋明示示的其他他輔助營營養成分分）可以以委托，如如未委托托，企業業還應有有相應檢檢測設備備；3.鼓勵企企業進行行設備改改造和工工藝創新新，如企企業現有有生產工工藝設備備非本表表所列典典型工藝藝設備，由由企業在在提交申申請書時時一并提提出申請請材料，企企業實地地核查至至少由審審查部派派一名具具有審查查員資格格的專業業人員參參加。表7 企企業生產產有機無機復復混肥料料產品必必備的生生產設備備和檢測測設備序號生產設備、設設施檢驗測量設設備1原料粉碎設設備分析天平（萬萬分之一一、計量量合格）2配料計量設設備

36、托盤天平（分分度值為為0.55g）3混合設備電熱干燥箱箱（計量量合格）4造粒設備定氮蒸餾裝裝置5干燥設備恒溫振蕩水水浴鍋6冷卻設備（包包裝前物物料溫度度50）卡式水分測測定儀（計計量合格格）7干燥機進出出口風溫溫度測定定儀真空泵8成品篩分設設備試驗篩（鑒鑒定合格格）9成品包裝設設備玻璃干燥器器10成品包裝計計量設備備50mL滴滴定管（計計量合格格）11從配料計量量到產品品包裝形形成連續續的機械械化生產產線通風櫥12含塵氣體凈凈化回收收設備樣品縮分器器13排風設備取樣器14噪音防治設設施樣品粉碎機機15原料庫3300mm2(自產產原料減減半)其它各種玻玻璃儀器器16成品庫3300mm2針對特殊添

37、添加劑所所必需的的檢控儀儀器17無害化處理理設備設設施PH酸度計計18離心機備注： 11.對無無干燥工工藝流程程，生產產設備、設設施第55、6、77項不作作要求；2.生產設設備、設設施第112、113、114、117項在在適用時時為審查查項；3.除出廠廠檢驗項項目外，其其余檢驗驗項目（如如有害元元素、衛衛生指標標和其他他輔助營營養成分分）可以以委托，如如未委托托，企業業還應有有相應檢檢測設備備；4.鼓勵企企業進行行設備改改造和工工藝創新新，如企企業現有有生產工工藝設備備非本表表所列典典型工藝藝設備，由由企業在在提交申申請書時時一并提提出申請請材料，企業實地核查至少由審查部派一名具有審查員資格的

38、專業人員參加。5.3 復復混肥料料產品生生產許可可證企業業實地核核查辦法法(見附附件2)5.4 復復混肥料料產品生生產許可可證檢驗驗規則5.4.11 抽樣樣規則及及抽樣單單5.4.11.1生生產許可可證企業業實地核核查結論論為合格格后，由由審查組組負責抽抽樣。5.4.11.2應應在被檢檢單位一一個月內內生產的的且自檢檢合格的的庫存產產品中抽抽取樣品品，最小小批量不不得少于于30噸噸；抽樣樣也可在在商業單單位倉庫庫中進行行，批量量不得少少于100噸，抽抽樣應有有廠方代代表確認認。5.4.11.3 每產品品單元抽抽取一個個規格的的產品，產產品規格格較多時時，依據據濃度就就高原則則，抽取取最高濃濃度

39、規格格的產品品，企業業只能生生產濃度度不高于于所抽樣樣品濃度度等級規規格的復復混肥料料產品。對于集團公公司，每每個生產產點每個個產品單單元抽取取一個規規格的產產品。5.4.11.4抽抽樣方法法按相應應國家標標準的有有關規定定進行，總總抽樣品品量大于于2kgg（摻混混肥料大大于4kkg）。采采得的樣樣品盡快快用縮分分器或四四分法縮縮分至11kg，分分裝于兩兩個清潔潔、干燥燥的5000mLL雙蓋塑塑料瓶中中，并用用四氟塑塑料帶密密封，一一個為檢檢驗樣，另另一個為為保留樣樣。5.4.11.5 所抽取取的樣品品，均應應貼上統統一蓋有有審查組組織單位位公章的的樣品標標簽和封封條。5.4.11.6 抽樣人

40、人員應將將基礎肥肥料及各各配合式式填寫準準確。5.4.11.7 所抽樣樣品的有有效保留留期為二二個月。5.4.11.8 本次生生產許可可證產品品抽樣為為一次性性抽樣。5.4.11.9 產品批批量不夠夠或企業業拒絕抽抽樣的按按產品檢檢驗不合合格處理理。5.4.11.100 復混混肥料產產品生產產許可證證抽樣單單（表88）：表8 復復混肥料料產品生生產許可可證抽樣樣單企業名稱生產地址郵政編碼聯系電話聯系人單元名稱樣品規格產品商標抽樣地點抽樣基數抽樣袋數樣 品 量量執行標準生產日期或 批 號號抽樣日期產品包裝標標識是否含硝態態氮 是； 否否是否含氯 是； 否否是否為枸溶溶磷 是； 否否配 合 式式總

41、 養 分分基礎肥料企 業 自自檢 數 據據抽 樣 人人員 簽 字字（蓋章）（審查組織織單位蓋蓋章）企業領導簽字（蓋章）（受檢企業業蓋章）樣品送達檢查情況說明1. 企業業自封存存樣品之之日起，送送達附件件1所列列的檢驗驗機構。5.4.22 檢驗驗項目及及判定標標準5.4.22.1檢檢驗項目目及檢驗驗依據復混肥料、復復合肥料料依據GGB1550633-20001復復混肥料料（復合合肥料），檢檢驗項目目及指標標見表99；摻混肥料依依據GBB216633-20008摻摻混肥料料（BBB肥），檢檢驗項目目及指標標見表110；有機無機機復混肥肥料依據據GB1188777-220022有機機無機機復混肥肥料

42、，檢檢驗項目目及指標標見表111。表9 復復混肥料料、復合合肥料產產品生產產許可證證檢驗項項目及指指標項目指 標高濃度中濃度低濃度總養分（NN+P22O5+K2O）含含量， 40.030.025.0水溶性磷占占有效磷磷百分率率， 705040水分（游離離水）， 2.02.55.0粒度（1.004.775mmm）或（33.3555.60mmm） 909080氯離子（CCl）， 3.0注：1 組成產產品的單單一養分分含量不不得低于于4.00%，且且單一養養分測定定值與標標明值負負偏差的的絕對值值不得大大于1.5%。2以鈣鎂磷磷肥等枸枸溶性磷磷肥為基基礎磷肥肥并在包包裝容器器上注明明為“枸溶性性磷”

43、，可不不控制“水溶性性磷占有有效磷百百分率”指標。若若為氮、鉀鉀二元肥肥料，也也不控制制“水溶性性磷占有有效磷百百分率”指標。3 如產品品氯離子子含量大大于3.0%，并并在包裝裝容器上上標明為為“含氯”，可不不檢驗該該項目；包裝容容器未標標明“含氯”時，必必須檢驗驗氯離子子含量。4.標稱硫硫酸鉀（型型）、硝硝酸鉀（型型）、硫硫基的復復混肥料料（復合合肥料）產產品包裝裝標識上上不得標標明含“cl”或“含氯”。表10 摻混肥肥料產品品生產許許可證檢檢驗項目目及指標標項 目指標總養分（NN+P22O5+K2O）質量量分數aa，35.0水溶磷占有有效磷的的百分率率b，60水分（H22O）的質質量分數數

44、，2.0粒度（2.00mmm44.000mm），%70氯離子的質質量分數數c，%3.0中量元素單單一養分分的質量量分數(以單質質計)d，2.0微量元素單單一養分分的質量量分數(以單質質計) e，0.02a 組成產產品的單單一養分分質量分分數不得得低于44.0%，且單單一養分分測定值值與標明明值負偏偏差的絕絕對值不不得大于于1.55%。b 以鈣鎂鎂磷肥等等枸溶性性磷肥為為基礎磷磷肥并在在包裝容容器上注注明為“枸溶性性磷”，可不不控制“水溶性性磷占有有效磷百百分率”指標。若若為氮、鉀鉀二元肥肥料，也也不控制制“水溶性性磷占有有效磷百百分率”指標。c 包裝容容器標明明“含氯”時不檢檢測本項項目。d

45、包裝容容器標明明含有鈣鈣、鎂、硫硫時檢測測本項目目。e 包裝容容器標明明含有銅銅、鐵、錳錳、鋅、硼硼、鉬時時檢測本本項目。表11 有機無機復復混肥料料產品生生產許可可證檢驗驗項目及及指標項 目指標總養分(NN+P22O5+K2O)的的質量分分數(aa)/% 15.0水分（H22O）的的質量分分數/%10.0有機質的質質量分數數/%20粒度(1.00mmm44.755mm或或3.335mmm5.60mmm)/%70酸堿度pHH5.5-88.0蛔蟲卵死亡亡率/%95大腸菌值101氯離子（CCl）的質質量分數數(b)/%3.0砷及其化合合物（以以As計計）的質質量分數數/%0.00550鎘及其化合合

46、物（以以Cd計計）的質質量分數數/%0.00110鉛及其化合合物（以以Pb計計）的質質量分數數/%0.01550鉻及其化合合物（以以Cr計計）的質質量分數數/%0.05000汞及其化合合物（以以Hg計計）的質質量分數數/%0.00005(a) 標標明的單單一養分分的質量量分數不不得低于于2.00%，且且單一養養分測定定值與標標明值負負偏差的的絕對值值不得大大于1.0%。(b) 如如產品氯氯離子的的質量分分數大于于3.00%，并并在包裝裝容器上上標明“含氯”，該項項目可不不做要求求。5.4.22.2結結果判定定產品檢驗合合格與否否按以下下原則判判定：A 檢驗樣樣或保留留樣的產產品質量量全項指指標

47、必須須符合有有關現行行國家標標準的規規定；B 產品質質量應與與產品包包裝袋標標明值相相符；對于每個單單元每個個生產點點的樣品品，以上上2項中中任一項項不符合合要求，即即判該次次生產許許可證產產品檢驗驗不合格格。5.4.22.3檢檢驗報告告及匯總總5.4.22.3.1如企企業對檢檢驗結果果有異議議并提出出保留樣樣復檢要要求，應應于收到到報告之之日（以以郵戳為為準）起起15日日內向檢檢驗單位位提出，逾逾期不予予受理。檢檢驗機構構應根據據企業要要求對異異議檢驗驗項目及及時復檢檢，檢驗驗結論以以復檢結結果為準準。6 證書書和標志志6.1 證證書6.1.11 生產產許可證證證書分分為正本本和副本本，具有

48、有同等法法律效力力。生產產許可證證證書載載明企業業名稱、住住所、生生產地址址、產品品名稱、證證書編號號、發證證日期、有有效期。其其中，生生產許可可證副本本中載明明產品明明細，包包括產品品單元及及其規格格。例：1.復復混肥料料 高濃濃度集團公司的的生產許許可證證證書還載載明與其其一起申申請辦理理的所屬屬單位的的名稱、生生產地址址和產品品名稱。6.1.22 生產產許可證證有效期期為5年年。有效效期屆滿滿，企業業繼續生生產的，應應當在生生產許可可證有效效期屆滿滿6個月月前重新新提出辦辦理生產產許可證證的申請請。6.1.33企業獲獲得生產產許可證證后需要要增加產產品單元元、產品品升級時時，應當當按照本

49、本實施細細則規定定的程序序重新提提出申請請。增加加產品單單元，應應當補充充實地核核查和產產品檢驗驗；產品品升級，不不再進行行實地核核查，只只進行產產品檢驗驗。6.1.44在生產產許可證證有效期期內，當當國家有有關法律律法規、產產品標準準及技術術要求發發生較大大改變時時，企業業應及時時執行國國家新頒頒布的法法律法規規、標準準及技術術要求。全全國許可可證辦公公室將及及時修訂訂本實施施細則，需需組織補補充實地地核查和和產品檢檢驗的，制制定補充充實地核核查和產產品檢驗驗規定。6.1.55 在生生產許可可證有效效期內，企企業生產產條件、檢檢驗手段段、生產產技術或或者工藝藝發生較較大變化化的(包包括生產產

50、地址遷遷移、增增加生產產廠點或或車間、生產線重大技術改造等)，企業應當及時向所在地省級或受省級委托的地方質量技術監督局提出申請，按照本實施細則規定的程序重新組織實地核查和產品檢驗。6.1.66 企業業名稱、住住所、生生產地址址名稱發發生變化化而企業業生產條條件、檢檢驗手段段、生產產技術或或者工藝藝未發生生變化的的，企業業應當在在變更名名稱后11個月內內向所在在地省級級或受省省級委托托的地方方質量技技術監督督局提出出生產許許可證名名稱變更更申請。省省級質量量技術監監督局自自受理企企業名稱稱變更材材料之日日起300日內作作出是否否準予變變更的決決定。對對于符合合變更條條件的，頒頒發新證證書，但但有

51、效期期不變。不不符合條條件的，書書面告知知企業，并并說明理理由。6.1.77 企業業應當妥妥善保管管生產許許可證證證書。生生產許可可證證書書遺失或或者毀損損，應當當向企業業所在地地的省級級或受省省級委托托的地方方質量技技術監督督局提出出補領生生產許可可證申請請。省級級質量技技術監督督局自受受理企業業補領生生產許可可證材料料之日起起30日日內作出出是否準準予補領領的決定定。對于于符合條條件的，頒頒發新證證書，但但有效期期不變。不不符合條條件的，書書面告知知企業，并并說明理理由。6.1.88 集團團公司取取得生產產許可證證后，新新增所屬屬單位需需要與集集團公司司一起辦辦理生產產許可證證的，新新增所

52、屬屬單位審審查合格格后，換換發生產產許可證證證書，但但有效期期不變。6.1.99企業因因遷址、增增項、更更名、遺遺失補領領等取得得省級質質量技術術監督局局頒發證證書的，原原國家證證書應按按有關規規定辦理理注銷。6.2 標標志6.2.11取得生生產許可可證的企企業，應應當自準準予許可可之日起起6個月月內，完完成在其其產品包包裝袋正正面標注注（印貼貼）生產產許可證證標志和和編號。工業產品生生產許可可證標志志由“質量安安全”英文(Quaalitty SSafeety)字頭(QS)和“質量安安全”中文字字樣組成成。QSS標志由由企業自自行印(貼)?？煽梢园凑照找幎ǚ欧糯蠡蛘哒呖s小。生產許可證證編號為為

53、：()XKK13-0011-。其中中，括號號內的()代表表本省簡簡稱，XXK代表表許可，前前兩位(13)代表行行業編號號，中間間三位(0011)代表表產品編編號，后后五位 ()代表表企業生生產許可可證編號號。6.2.22 具有有法人資資格的集集團公司司所屬單單位單獨獨辦理生生產許可可證的，其其產品或或者包裝裝、說明明書上應應當標注注所屬單單位的名名稱、住住所和生生產許可可證標志志和編號號。所屬單位和和集團公公司一起起辦理生生產許可可證的，應應當在其其產品或或者包裝裝、說明明書上分分別標注注集團公公司和所所屬單位位的名稱稱、住所所，以及及集團公公司的生生產許可可證標志志和編號號，或者者僅標注注集

54、團公公司的名名稱、住住所和生生產許可可證標志志和編號號。6.2.33 委托托加工企企業必須須按照備備案的標標注方式式，在其其產品或或者包裝裝、說明明書上進進行標注注。委托企業具具有其委委托加工工產品生生產許可可證的，應應當標注注委托企企業的名名稱、住住所和被被委托企企業的名名稱、生生產許可可證標志志和編號號；或者者標注委委托企業業的名稱稱、住所所、生產產許可證證標志和和編號。委托企業不不具有其其委托加加工產品品生產許許可證的的，應當當標注委委托企業業的名稱稱、住所所，以及及被委托托企業的的名稱、生生產許可可證標志志和編號號。7 委托托加工備備案程序序7.1 委委托企業業申請備備案應當當符合以以

55、下條件件：7.1.11 取得得工商行行政管理理部門核核發的有有效營業業執照，經經營范圍圍應當覆覆蓋申請請委托加加工備案案的產品品；7.1.22 申請請委托加加工備案案產品涉涉及產業業政策的的，應符符合產業業政策有有關要求求；7.1.33 已簽簽訂了有有效委托托加工合合同并公公證，且且委托加加工合同同必須明明確委托托企業負負責全部部產品銷銷售。7.2 被被委托企企業申請請備案應應當符合合以下條條件：7.2.11 取得得工商行行政管理理部門核核發的有有效營業業執照，經經營范圍圍應當覆覆蓋申請請委托加加工備案案產品；7.2.22 已獲獲得生產產許可證證；7.2.33 已簽簽訂了有有效委托托加工合合同

56、并公公證，且且委托加加工合同同必須明明確委托托企業負負責全部部產品銷銷售。7.3 委委托企業業和被委委托企業業分別向向其所在在地省級級許可證證辦公室室提出備備案申請請，并分分別提交交以下備備案申請請材料：7.3.11全國國工業產產品生產產許可證證委托加加工備案案申請書書一式式二份； 7.3.22 委托托企業和和被委托托企業營營業執照照復印件件；7.3.33 被委委托企業業的生產產許可證證復印件件；7.3.44 公證證的委托托加工合合同復印印件。7.4 省省級許可可證辦公公室應當當自收到到委托加加工備案案申請之之日起55日內，進進行必要要的核實實，對符符合條件件的企業業予以備備案。對對不符合合條

57、件的的，不予予備案并并說明理理由。8 監督督檢查縣級以上質質量技術術監督部部門應當當將獲證證企業的的監管作作為重點點工作，通通過監督督抽查、日日常監督督檢查、巡巡查、回回訪等措措施和方方式，加加強對企企業獲得得生產許許可證后后的生產產情況和和產品質質量狀況況的監督督，重點點檢查以以下內容容：8.1企業業生產的的產品單單元和規規格型號號是否超超出生產產許可證證證書中中所列產產品明細細的產品品生產范范圍。8.2企業業生產過過程中是是否對進進廠的原原材料及及待出廠廠的產品品進行質質量把關關，是否否具有相相關記錄錄。8.3企業業是否按按照生產產許可規規定在產產品或者者包裝、說說明書上上標注加加?。ㄙN貼

58、）QSS標志和和生產許許可證號號。8.4企業業是否建建立了原原材料購購買、使使用臺帳帳和產品品生產、銷銷售臺帳帳，企業業生產過過程記錄錄是否健健全。8.5企業業生產過過程中是是否存在在委托加加工行為為，委托托加工行行為是否否按照規規定向當當地省級級質量技技術監督督部門進進行了備備案。8.6企業業獲得生生產許可可證后名名稱、住住所、生生產地點點是否發發生了改改變，是是否增加加了生產產線，如如果發生生改變，企企業是否否及時向向當地質質量技術術監督部部門報告告并及時時提出換換證申請請。8.7 企企業生產產經營過過程中是是否存在在故意生生產假冒冒偽劣行行為。8.8企業業是否按按照質量量技術監監督部門門

59、規定要要求及時時提交年年度自查查報告，年年度自查查報告內內容是否否真實。8.9關鍵鍵控制點點參數核核對：核核對生產產現場指指示值與與企業技技術文件件規定的的關鍵質質量控制制點規定定的參數數指標（如如溫度等等）的符符合性；8.10不不合格品品控制記記錄是否否符合要要求：重重點查各各級執法法部門監監督抽查查有無不不合格，如如有，該該批產品品如何處處理；8.11產產品出廠廠檢驗是是否做了了平行試試驗，查查檢驗原原始記錄錄。8.12企企業是否否對實地地核查過過程中發發現的輕輕微缺陷陷項目進進行了整整改。9 收費費9.1審查查費：根根據財財政部、國國家發展展改革委委關于調調整工業業產品生生產許可可證收費

60、費政策有有關問題題的通知知（財財綜220066699號），生生產許可可證審查查費為每每個企業業22000元，同同一次審審查時每每增加一一個產品品單元加加收審查查費4440元。審審查費由由企業在在申請時時向省級級質量技技術監督督局交付付。9.2產品品檢驗費費：國國家計委委、財政政部關于于核定773種工工業產品品生產許許可證收收費標準準的通知知（國國家計委委、財政政部計價價費11996615500號號）和關關于新增增工業產產品生產產許可證證產品質質量檢驗驗費收費費標準（第第六批）備備案的函函（國國質檢科科200084811號）。9.3費用用的收取取方式按按財政政部、國國家發展展改革委委關于調調整工