1、抓重點 破難點 求創(chuàng)新 確保群眾就餐安全在區(qū)政協(xié)調(diào)研食品安全工作會上的匯報材料*衛(wèi)生監(jiān)督所所長：*（2011年*月*日）尊敬的各位領(lǐng)導、各位委員：根據(jù)會議安排，現(xiàn)就2011年餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作開展情況作如下匯報，不妥之處，敬請批評指正。一、基本情況目前全區(qū)有餐飲服務(wù)單位一五43戶（其中大型餐館 50 戶、中型餐館80戶、小型餐館14一三戶），持有效餐飲服務(wù)許可證1421戶，持證率92%；從業(yè)人員19712人，持有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明一八529人，持證率94%。二、主要做法（一）加強領(lǐng)導，健全網(wǎng)絡(luò)。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所于*年*月*日正式成立，*月*日受區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局委托

2、正式接管餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作，*月*日經(jīng)市編辦批復(fù)設(shè)立食品藥品稽查大隊，現(xiàn)有編制25人，實有在崗人員一三人、協(xié)管人員22人。成立了以所長任組長，副所長任副組長，各科室負責人為成員的餐飲服務(wù)食品安全專項整治領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)了辦公室，明確了工作職責，做到領(lǐng)導重視、全所參與、責任到人、確保到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局聘請了22名衛(wèi)生監(jiān)督員，協(xié)助開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。（二）制定方案，完善措施。根據(jù)中央、省、市、區(qū)食品添加劑專項整治、“瘦肉精”專項整治、“塑化劑”專項整治、“灌食雞”清查等工作要求，結(jié)合餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作實際，制定了相應(yīng)的工作方案，明

3、確了指導思想和工作原則，細化了整治重點、工作目標和步驟，科學進行了分組，落實了工作責任和責任人，制定了檢查流程，要求執(zhí)法人員堅持以科學發(fā)展觀為指導，本著“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面”的工作方針，堅持領(lǐng)導帶頭參與整治，明確參與整治衛(wèi)生監(jiān)督人員工作紀律，同時向社會公布餐飲服務(wù)食品安全舉報投訴電話，隨時做到“有投必應(yīng)”。（三）突出重點，全面檢查。我區(qū)餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作依據(jù)中華人民共和國食品安全法、中華人民共和國食品安全法實施條例、餐飲服務(wù)許可管理辦法、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法等要求，遵循“突出兩個重點（以食品安全專項整治和食品添加劑專項整治為重點），強調(diào)四個方面（食品添加劑

4、專項整治、“瘦肉精”專項整治、“塑化劑”專項整治、“灌食雞”清查“四方面”工作），健全各項制度，采取四項措施（拉網(wǎng)式清查、重點清查、部門聯(lián)動檢查、食品安全責任約談），實現(xiàn)四個目標（監(jiān)督覆蓋率100%，無餐飲服務(wù)許可證查處率100%；不合格食品清除率達到100%；食品原料索證、索票、驗收登記率達到100%）。”的工作思路，突出整治重點品種和重點區(qū)域；采取職能部門聯(lián)合檢查、集中監(jiān)督檢查、分組巡查等形式，對餐飲服務(wù)單位（學校食堂）進行拉網(wǎng)式、地毯式清查。檢查內(nèi)容包括：各餐飲服務(wù)單位（學校食堂）是否持有有效餐飲服務(wù)許可證，從業(yè)人員是否持有健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明，餐飲服務(wù)單位操作間布局是否合

5、理，衛(wèi)生設(shè)施是否完備，食品采購、貯存、加工是否符合要求，食品采購與進貨驗收臺帳、索證索票資料是否齊全，餐飲具消毒是否符合要求，廢棄油脂處理是否規(guī)范，餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理是否公示等，餐飲服務(wù)單位食品安全責任制和責任追究制是否落實。4月一三日以來，共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員一五00 余人次，監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)單位2239戶次，制作現(xiàn)場檢查筆錄2239份，下達監(jiān)督意見書2239份，規(guī)范發(fā)放食品采購與進貨驗收臺帳、廢棄油脂處理臺帳、消毒記錄、食品留樣記錄各一五43本，張貼衛(wèi)生監(jiān)督公益溫馨提示牌一五43塊，制作發(fā)放餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理公示牌616塊。（四）狠抓整治，徹底清查。5月7日至6月17日，

6、出動衛(wèi)生監(jiān)督員4一八人次，對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位全面開展食品添加劑、“瘦肉精”、“灌食雞”等專項整治，拉網(wǎng)式檢查餐飲服務(wù)單位一五43 戶次，檢查發(fā)現(xiàn)17家餐飲業(yè)使用過期或不合格食品添加劑，涉及9 類32種約26公斤，監(jiān)督員當場予以沒收，并下達意見書責令整改。其余餐飲單位未發(fā)現(xiàn)使用非法添加劑現(xiàn)象。同時在檢查過程中我所還發(fā)放、張貼國家食品安全委員會辦公室等9部委關(guān)于嚴厲打擊非法添加行為嚴格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告、衛(wèi)生部公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單和易濫用的添加劑、餐飲服務(wù)單位添加非食用物質(zhì)“六個一律”等宣傳資料30000余張。 （五）強化培訓，廣泛宣傳。5月23日，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所

7、與*教育局聯(lián)動，對全區(qū)中小學（幼兒園）校長（園長）、分管安全的副校長（副園長）、后勤主任、食堂管理人員共300余人進行食品安全知識培訓。5月27日、6月16日，舉辦二期餐飲服務(wù)食品安全管理人員培訓班，培訓餐飲單位負責人、食品安全管理人員400余人。6月1日上午，與區(qū)食安辦、衛(wèi)生和藥監(jiān)局、農(nóng)牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、水利局、各街道辦等部門在*廣場聯(lián)合開展了食品安全法頒布實施兩周年宣傳活動。活動現(xiàn)場懸掛標語橫幅1條，設(shè)置11個問題咨詢臺、2個假劣食品展示臺。重點宣傳食品安全法等相關(guān)法律法規(guī)、食品安全維權(quán)、真假食品鑒別、非法添加和濫用食品添加劑的危害等方面的知識，共接受群眾咨詢300余人次，發(fā)放宣傳資料

8、一五00多份。（六）部門聯(lián)動，形成合力。5月31日-6月一八日，與區(qū)教育局、區(qū)文體廣局等新聞媒體聯(lián)動，開展“六一”、端午、高考、中考期間校園及周邊餐飲服務(wù)食品安全專項整治。共出動車輛28臺次，人員62人次，檢查所中小學（幼兒園）學校食堂42戶次，校園周邊餐飲服務(wù)單位232戶次。（七）做好服務(wù)，保障安全。4月一三日至6月一八日，做好“市*比賽”、“全省*工作推進會”5次重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障。我所共出動人員50余人次，車輛20臺次，嚴格按照國家食品藥品監(jiān)督管理局重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范要求，保障重大活動期間共一三200人次餐飲服務(wù)食品安全。（八）啟動約談，教育警戒。根據(jù)國家食品

9、藥品監(jiān)督管理局關(guān)于建立餐飲服務(wù)食品安全責任人約談制度的通知（國食藥監(jiān)食2010485號）文件要求，在食品安全專項檢查中，對發(fā)現(xiàn)存在嚴重違法違規(guī)行為的12戶餐飲服務(wù)單位負責人進行約談。約談按照分級約談、適時約談、依法約談的原則，指定了2名衛(wèi)生監(jiān)督員對12戶餐飲服務(wù)提供者主要責任人進行談話，制作了 HYPERLINK x/gsyjs10485/fj2.rar餐飲服務(wù)食品安全責任人約談記錄，要求其認真落實餐飲服務(wù)食品安全責任，立即采取有效措施，及時消除食品安全隱患，切實提高食品安全保障水平。對約談指出的問題進行全面整改，并在約談后5日內(nèi)以書面形式將整改報告區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所。凡被約談的

10、餐飲服務(wù)提供者，列入重點監(jiān)管對象，其約談記錄載入被約談單位誠信檔案，并作為不良記錄，與量化分級管理和企業(yè)信譽等級評定掛鉤。凡被約談的餐飲服務(wù)提供者，兩年內(nèi)不得承擔重大活動餐飲服務(wù)接待任務(wù)等。三、取得的初步成效一是餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管穩(wěn)步推動。二是餐飲服務(wù)食品安全專項整治初見成效。三是部門聯(lián)動機制快速建立。四是食品安全管理人員培訓力度加大。五是餐飲服務(wù)食品安全責任約談制度納入日常監(jiān)管。四、存在的不足一是衛(wèi)生監(jiān)督運行機制需進一步理順。二是衛(wèi)生監(jiān)督保障需進一步提高。三是衛(wèi)生監(jiān)督人員數(shù)量需增加。四是衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)需加速。五、下步工作打算（一）依法監(jiān)管。按衛(wèi)生部關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定（衛(wèi)生部令

11、第39號），受區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局依法委托，按委托相關(guān)內(nèi)容依法開展監(jiān)督與執(zhí)法工作。（二）提高保障。向區(qū)人民政府專題報告工作內(nèi)容及開展情況，請示將餐飲服務(wù)安全、職業(yè)衛(wèi)生安全、生活飲用安全、醫(yī)療安全、血液安全、傳染病防控、公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生等，涉及安全監(jiān)管工作，年終財政預(yù)算增加專項整治工作經(jīng)費，保障安全專項整治工作能正常開展。（三）爭先創(chuàng)優(yōu)。積極向上爭取項目，創(chuàng)新監(jiān)督服務(wù)和執(zhí)法內(nèi)涵，打造衛(wèi)生監(jiān)督文化建設(shè)，進一步推行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理、食品安全示范創(chuàng)建，探索農(nóng)村餐飲服務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、學校食堂電子臺帳建立、農(nóng)村家庭自辦宴席監(jiān)管等。（四）改善條件。對接衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)項目，爭取衛(wèi)生監(jiān)督綜合業(yè)務(wù)大樓立項新建，增加執(zhí)法車輛，增添取證、檢測、信息等設(shè)備。（五）部門聯(lián)動。與工商、質(zhì)監(jiān)、公安、教育、文廣等相關(guān)部門密切配合，深入開展餐飲服務(wù)各項專項整治。（六）廣泛宣傳。采取多種形式廣泛宣傳食品安全法、食品安全法實施條例、餐飲服務(wù)許可管理辦法等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準的宣傳咨詢，提高群眾知曉率，營造全社會關(guān)注食品安全、關(guān)心身心健康、維護健康權(quán)益的良好氛圍。（七）查辦案件