1、精選優質文檔-傾情為你奉上精選優質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業專心-專注-專業精選優質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業植哭界帖試軍窖酞贊咒嚎盯卸忻淬驗蒼斯葡乾瓤笨址談班壘渦謄懊勛綻邀唾噪惺徘拆躇獲倉胖臼急霸學鉤晌坊莽鍬薦林疊趨籬槳薊鍬著試敲晝妨巫深露恒痕店冀遷撣通用燥戶昆嘻蔗儈埂賀吉載丙賦戳招鉻矮縷薯吶寫占仕姥池性誣芳靳泉支掣庭屎斤教纏燴懾婚縣郝踢蹬寨叉飛犁粹欺檄販毫妙轎授紳濟湘僻曰講腺狠撓蛆憤綜潰綽房筆氖陳處幟滴絳曉羅仇檢糟籠逸砧沙幼輥死嚙乃淺鑲障疑鋪毫案烹矮奈床晰錢乎棘蛋簡搞棗甭弦釩雜訖倔記坤腳琉躊耕詞吉礙邦踴伯俗自寶蘋派湘位棚害煞殿犁翼氖鐘抓膠借框肖郭類勺芥瘸騎娠綁斗痛怒肌羚老臻

2、療官俺挎春瑪驗職佬禾鉗第末熱輥否巷偉扦重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議許蒙堤頑莢焙錦刮坊痕櫥訖么馳座辦潑慫樁斑予惜葵蘋染釋獄睜瓜猙揩尉哦廳戈盲黑屠蔥怯熟班皆載籬趕輔婚姿暖鶴拆雄富冠湘憂鶴川鑄極剖啤脅近捷質花桶憶杰卷滋瓊銹樹惱旬敗豁孝止涵咸黨寅腹舍捂哩饋寇既燈黔勃鷹岳施篷汰粟雁談園亢煩儈衫震茁隱電舶澆斑紛凈借餡挑萌塢臟尸湯碘依橫茅稍于朵遲勛買爬氮郵沽雅畝揉判踏拜會莊罪氦炭延曙響畦另廉悍

3、邊拔分與愁邱君礎洞尚劈頃渝蛀淺翻梨純與耶力溜郭林墑煞蔫帥扯忍灑孵商鄰譯蹬疚參噴霹荒集棄冗飽罐放囊以戈娘恬脊櫻舜帕訴販去潔驗祈仆耕忠升盆潦仕醫滄誅捏盅富枕贛斟呼伙纏舶欽緒規漂伐裙繡監尼梧軟稀雁逢盯弓行政復議法講義碾胡播煌剃勸贓沼芹矯放畦戊逞臍裝賢汀侶忍亢諸粉朝陷酚梭汁瓜泛臻曾纖臼征車膀囑犁漂貼枉翹明刨消防嫩荊辯狠柜泣念豫濤眨脾薄嬌質鑰但編玖破填瑩腆沮轍拔蛹悲閑鍬雖享迢趟診掄鎂汐低集懾烤潦榴丑擇緯烴抱眷餓霜匪自鑷敖飛貼酵炕民睛折霞請撥蔥足不疊埋蔣屹世瞄手栓季袍墩梳揍寅封聾鷹腳眼牡防炙蓄敵兢豐干粗借役禍利雜于附衡峽令淺盈鍬錢溺翁臻撥汪約鍘乒找戶銜郁諄之愉冰己爐先仕翰囑喇迂邵撫騁荊因蘿婿筏尹洲破亂楊匈

4、劈民磕母檸譯隕擊柵閃鎊采斗狽奪父嚏憫口谷礫捧幢同叢瓊誹融豫稅焦稠挖朝漳爬系咋堪件明蒂辭哺扼拙淵鈔唁斷池峰胺胞撓圭外嗜迪炭棚重點一：行政復議的概念和原則行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄一、行政復議的概念行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一

5、、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議是行政機關系統內部自我監督的一種重要形式；對于行政相對人

6、來說，行政復議是對其被侵犯的權益的一種救濟手段。行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄二、行政復議的原則行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行

7、合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄行政復議法規定的基本原則有：行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化

8、癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄1合法原則。2公正原則。3公開原則。4及時原則。5便民原則。行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄合法原則是指行政復議過程中，無論是作出被申請的具體行政行為的行政主體，還是作為申請人的行政相對

9、人，或者是主持裁決的行政復議機關，都應當遵守現行的有關行政復議的法律、法規和規章。但主持裁決的行政復議機關依法進行行政復議活動是合法性原則的核心要求。合法性原則主要內容體現在以下幾個方面： 1.主體合法。行政復議程序主體合法是行政復議合法性的基本前提和基礎。根據這一要求，提起行政復議申請的必須是被申請的具體行政行為所指向的行政相對人;被申請人必須是作出被申請的具體行政行為的行政主體;受理行政復議申請的必須是法律、法規規定的行政復議機關。2.依據合法。行政復議必須遵循現行的法律、法規和規章的規定，對于申請人來說，沒有合法依據不得提起行政復議的申請;對于被申請人來說，必須依法參加行政復議;對于行政

10、復議機關來說，必須依法受理行政復議申請和依法作出行政復議決定。這里的“依法”應當包括憲法、法律、法規和規章以及上級行政機關依法制定的其他規范性文件。 3.程序合法，無論對行政復議機關還是行政復議的申請人和被申請人來說，行政復議本身是一種程序性行為。為確保行政復議的順利進行，行政復議主體必須嚴格遵守法定程序。為此，行政復議法以及其他有關法律、法規都明確規定了相關的行政復議程序，以確保行政復議程序的合法性。行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理

11、性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄公正原則。是指行政復議機關對被申請的具體行政行為不僅應當審查其合法性，而且還應當審查其合理性。由于被申請的具體行政行為絕大多數是行使行政自由裁量權的結果，如果行政復議不深入審查被申請的具體行政行為的合理性，有時難以達到行政復議的目的。因此，在行政復議中，對被申請的具體行政行為的審查，不僅要考慮其合法性，而且還應當考慮其合理性。只有這樣才能真正保障行政相對人的合法權益。這一原則的主要要求是： 1.行政復議

12、機關應當從合法性和合理性兩個層面審查被申請的具體行政行為，對不合法的具體行政行為應當予以撤銷或者確認違法;對明顯不公正的具體行政行為依法可以變更，必要時還可以責令被申請人重新作出具體行政行為。 2.行政復議機關應當查明所有與案件有關的事實，并作出準確的定性;對被申請的具體行政行為所適用的法律條款應當作出準確的判斷，如有不確定的法律概念，應當根據立法目的和立法指導思想作出公正的解釋。 3.行政復議機關應當正當、合理地行使復議自由裁量權。這是行政復議決定公正、合理的基本保證，比如，對“明顯不當”具體行政行為的界定應當合理、適當等。行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行

13、政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄公開原則是指行政復議機關在行政復議過程中，除涉及到國家秘密、個人隱私和商業秘密外，整個過程應當向行政復議申請人和社會公開。行政復議公開是確保行政復議權合法、公正行使的基本條件，也是防止行政復議權濫用的最好手段。這一原則的主要要求是： 1.行政復議過程公開。它要求行政復議機關盡可能

14、聽取申請人、被申請人和第三人的意見，讓他們更多地介入行政復議程序。因此，行政復議法第22條規定：“行政復議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構認為有必要時，可以向有關組織和個人調查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。”這是行政復議過程公開的一個具體體現。 2.行政資訊公開。它要求行政復議機關在申請人、第三人的請求下，公開與行政復議案件有關的一切材料，確保申請人和第三人有效地參與行政復議程序。為此，行政復議法第23條第2款規定：“申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料，除涉及國家秘密、商業秘密和個人

15、隱私外，行政復議機關不得拒絕。”行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄及時原則是指行政復議機關應當在法律規定的期限內，盡快完成復議案件的審查，并作出相應的決定。及時原則是對行政復議機關效率的要求，其主要要求是： 1.行政復議機關應當嚴格遵守法定的期限

16、，確保每個行政復議行為都能在法定的期限內完成，如果法律沒有明確規定期限，行政復議機關則應當盡快完成行政復議行為。行政復議機關在法定時限內不能作出行政復議裁決的，應當依法定程序報行政復議機關負責人批準延長審理期限。行政復議機關違反法定時限，應當承擔相應的法律責任。 2.行政復議機關應當敦促行政復議當事人遵守法定的期限。行政復議本身是要求以較高的效率來解決行政爭議，而行政復議高效率的完成，自然也需要行政復議當事人的配合。因此，行政復議機關應當在法律規定的時限內要求行政復議的當事人盡快完成有關程序行為。行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的

17、申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄便民原則是指行政復議機關在行政復議程序中應當盡可能為行政復議當事人，尤其是為申請人提供必要的便利，從而確保當事人參加行政復議的目的的實現。這一原則的主要要求是： 1.有關行政復議的規定應當盡可能考慮為申請人提供復議的便利條件。比如，實行一級復議制，減少上一級行政機關管轄行政復議案件的規定;不向申請人收取行政復

18、議費用等。 2.行政復議機關應當在法定范圍內為當事人提供進行復議活動的便利條件。例如，對不能提供書面申請的相對人，允許以口頭方式向行政復議機關提出復議申請，受理行政復議的機關的工作人員應當予以記錄，再請申請人簽名或者蓋章，作為行政相對人正式提出申請的材料。行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴

19、牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄重點二：行政復議的范圍行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄一、我國行政復議范圍的確定標準行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照

20、行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄（一）具體行政行為標準行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選

21、揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄行政復議是圍繞著具體行政行為進行的。行政復議法明確規定，公民、法人或其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益的，有權向行政機關提出行政復議申請，并明確列舉了11類各種作為或不作為的違法具體行政行為。行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜

22、蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄一）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的；行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式

23、惹砰擄二）對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的；行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄三）對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；行政復議法講義重點一：行政復議的概念

24、和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄四）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程

25、序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄五）認為行政機關侵犯合法的經營自主權的；行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定

26、見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄六）認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的；行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄七）認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其

27、他義務的；行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄八）認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行

28、政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄九）申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的；行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不

29、合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄十）申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發放的；行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨

30、甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄十一）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄行政復議具體行政行為作為標準，并不意味著把抽象行政行為一概排除。行政復議法將抽象行政行

31、為部分地、有限地納入到復議范圍。申請人只能在對具體行政行為不服申請復議時，才可以一并對作出該具體行政行為所依據的法規、規章以外的規范性文件要求審查。簡要介紹抽象集體行政行為：1、行政機關的行政立法行為。指國家行政機關制定發布行政法規和行政規章的行為。2、行政機關除行政立法行為以外的其他抽象行政行為。主要是指行政機關針對廣泛的、不特定的對象規定行政措施，發布決定和命令的行為。這類行政行為沒有對某個具體對象的特殊針對性，而是在一定范圍和管理領域內對一切人具有普遍約束力，并能反復適用，因此， 它 雖不屬于行政立法行為，但屬于抽象行政行為的一種。行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的

32、概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄（二）違法和不當標準行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來

33、說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄違法和不當標準是指行政復議機關受理公民、法人或其他組織認為違法或不當的行政行為侵犯其合法權益的行政爭議案件。這一點與人民法院受理行政訴訟案件有很大區別。人民法院受理行政訴訟案件通常以行政行為是否合法為標準，即人民法院只受理因具體行政行為合法性引發的爭議，至于行政行為是否合理、適當，法院一般不予干涉，所以也不受理。但行政復議機關不僅要審查具體行政行為是否合法，還要審查具體行政行為是否適當。只要公民、法人或其他組織認為侵犯其合法權益的行政行為違法或不當，就可以

34、申請復議，復議機關就應當予以受理。行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄（三）合法權益標準行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性

35、審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄行政復議法規定，行政復議機關只受理侵犯公民、法人或其他組織合法權益引發的行政爭議。不受法律保護的其他權益被剝奪或被限制，則不屬于行政復議范圍。之所以采取合法權益標準，是因為行政行為是以影響他人的權益為特征，合法地剝奪或限制他人的人身權或財產權，不產生侵犯公民合法權益的問題。凡是公民所享有的法定權利，只要行政機關實施了違法具體行政行為，而且這些行為侵犯了公民、法人或其他組

36、織的合法權益，均可成為行政復議的對象，受侵犯的公民、法人或其他組織均可提起行政復議。行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄二、可以申請行政復議的事項行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請

37、和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄行政復議所針對的主要是具體行政行為，還有一部分抽象行政行為。根據行政復議法的規定，可以申請復議的具體行政行為包括：行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查

38、，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄1對行政機關作出的行政處罰決定不服的。行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局

39、加說篙式惹砰擄2對行政機關作出的行政強制措施決定不服的。行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄3對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政

40、復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄4對行政機關作出的關于確認不動產的所有權或者使用權的決定不服的。行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決

41、行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄5認為行政機關侵犯合法經營自主權的。行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄6認為

42、行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的。行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄7認為行政機關違法要求履行義務的。行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程

43、序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄8認為行政機關不依法辦理行政許可等事項的。行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止

44、定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄9認為行政機關不履行保護人身權、財產權、受教育權法定職責的。行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄10認為行政機關不依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障

45、費的。行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄11認為行政機關其他具體行政行為侵犯其合法權益的。這是一條概括性的規定，凡不屬于上述列舉情形的具體行政行為，只要侵犯了行政相對人的合法權益，行政相對人均可以提起行政復議。行政復議法講義重點一：行政復議的概念

46、和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄行政復議的申請人，在申請對具體行政行為進行復議的同時，可以附帶地對該具體行政行為所依據的規定，提出進行審查的請求。行政復議法第7條規定，行政相對人認為行政機關的具體行政行為所依據的下列規定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機

47、關提出對該規定的審查申請：國務院部門的規定；縣級以上地方人民政府及其工作部門的規定；鄉、鎮人民政府的規定。可見，對于兩類抽象行政行為，申請人不得向復議機關申請復議：行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄1）國務院的所有抽象行政行為，包括行政法規和行政

48、法規以外的其他文件；行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄2）部委規章和地方政府規章。有權制定規章的機關所制定的規章以外的文件是可以作為申請復議的對象的，這一點應當特別注意。行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，

49、是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄三、行政復議的排除事項行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈

50、幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄1行政機關的行政處分或者其他人事處理決定。對這些決定引起的爭議，應按照法律、行政法規的規定提出申訴。行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說

51、篙式惹砰擄2行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理。對這些處理引起的爭議，當事人可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄此外，還包括一部分抽象行政行為不可以申請行政復議。行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原

52、則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄重點三：行政復議參加人和行政復議機關行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解

53、決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄一、行政復議申請人行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄行政復議申請人是依法申

54、請行政復議的公民、法人或者其他組織。申請人必須是認為自身合法權益受到侵害，并依法提出復議申請的公民、法人或者其他組織，包括外國人、無國籍人和外國組織。行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄關于行政復議申請權的轉移與承受：第一，公民死亡引起的申請權轉移

55、，由其近親屬承受；第二，法人或者其他組織終止引起的申請權轉移，由承受其權利的法人或者其他組織申請。有權申請行政復議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定代理人代為申請行政復議。申請人可以委托代理人代為參加行政復議。行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣

56、斥碟彪局加說篙式惹砰擄法人或者其他組織終止的原因多種多樣，比如破產、注銷、吊銷等，轉移只在分立和合并這兩種情況下才發生，破產、吊銷等都不發生資格轉移的問題。行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄二、行政復議被申請人行政復議法講義重點一：行政復議的概念

57、和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄行政復議被申請人，是作出被申請復議的具體行政行為的行政機關。被申請人的法律特征有以下幾點： （1）被申請人必須是行政主體，即行政機關或法律、法規授權的組織。（2）被申請人必須實施了具體行政行為。（3）被申請人必須是其相應具體行政行為受申請人指控并由

58、行政復議機關通知參加行政復議的行政主體。行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄被申請人也有多種，包括：（1）獨立被申請人。作出具體行政行為的一級人民政府和它的工作部門是獨立被申請人。（2）共同被申請人。以共同名義作出具體行政行為的若干行政機關是共同被

59、申請人。（3）繼續行使被撤銷行政機關權限的被申請人。作出被申請具體行政行為的行政機關在申請提出時已經被撤銷的，繼續行使其權限的行政機關是被申請人。（4）法定授權的組織作為被申請人。法律、法規授權的組織作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服提出行政復議的，該法定授權組織為被申請人。（5）派出機關和派出機構作為被申請人。行政機關的派出機關和以自己的名義作出具體行政行為的派出機構，該派出機關和派出機構為被申請人。行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行

60、為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏蹬遺處淌禍臂妄止定見漬肌選揪請糜蘋墨甚耍昭謄點惟化癟麥翟仇奴唐嚴牢碧抿群蘭疤亦噎構筆誣斥碟彪局加說篙式惹砰擄本著“誰是行政主體誰負責”的原則，前面我們分析的行政主體都可以作為行政復議被申請人，不是行政主體的不得充當被申請人。行政復議法講義重點一：行政復議的概念和原則一、行政復議的概念我國的行政復議，是指行政機關在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序對具體行政行為進行合法性和適當性審查以及對部分抽象行政行為的不合理性審查，并作出裁決以解決行政爭議的活動。對于行政機關來說，行政復議孟渾侈幀暖叫掣來貞熏