公安機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、公安機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)1、公安機(jī)關(guān)在危險(xiǎn)物品管理中有哪些經(jīng)常性的工作國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)的通知安委20102 號(hào)五、公安部(三)負(fù)責(zé)民用爆炸物品和煙花爆竹的公共安全管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)對(duì)民 用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)實(shí)施安全監(jiān)管。(四)指導(dǎo)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)依法對(duì)劇毒化學(xué)品購(gòu)買、運(yùn)輸環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)管。(五)指導(dǎo)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)對(duì)焰火晚會(huì)、燈會(huì)等大型群眾性活動(dòng)實(shí)施安全管理。(六)承擔(dān)全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議、全國(guó)油氣田及輸油管道安全保護(hù)工作部際 聯(lián)席會(huì)議的日常工作。(七)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理道

2、路交通事故、調(diào)查火災(zāi)事故,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析; 指導(dǎo)地方公安機(jī)關(guān)查處涉及安全生產(chǎn)的刑事案件。2、公安局和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局哪個(gè)好從職能定義上看,安全生產(chǎn)監(jiān)督管百理局要好于公安局。安監(jiān)局全稱即為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。安監(jiān)局是政府的職能部門,列入直屬機(jī)構(gòu)序列。主管 安全生產(chǎn)和相關(guān)的政策法規(guī)工作。安監(jiān)局具度有行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)。負(fù)責(zé)傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析, 組織協(xié)調(diào)重大事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)安全事故的批復(fù)結(jié)案。公安問(wèn)局是公安機(jī)關(guān)的組織形式,答是主管公安工作的政府部門。公安局按級(jí)別通常有:直轄市公安內(nèi)局、省會(huì)城市公安局、地級(jí)市公安局、縣級(jí)公安局,除 縣級(jí)公安局外,前幾者均可按城市的區(qū)下分區(qū)分局。特定公安容局一般受所在地政

3、府領(lǐng)導(dǎo)、 受上級(jí)公安廳、局指導(dǎo)。公安機(jī)關(guān)的最高部門是公安部,指導(dǎo)全國(guó)公安工作,包括所有各級(jí) 公安局。3、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有哪些依據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé) 分工的通知安委20155 號(hào)以下單位均有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)(一)國(guó)家發(fā)展改革委。(二)教育部。(三)科技部。(四)工業(yè)和信息化部。(五)公安部。,(六)監(jiān)察部。七)司法部。(八)財(cái)政部。(九)人力資源社會(huì)保障部。(十)國(guó)土資源部。(十一)環(huán)境保護(hù)部。(十二)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。(十三)交通運(yùn)輸部。(十四)水利部。(十五)農(nóng)業(yè)部。(十六)商務(wù)部。(十七)文化部。(十八)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委。(

4、十九)國(guó)務(wù)院國(guó)資委。(二十)工商總局。(二十一)質(zhì)檢總局。(二十二)新聞出版廣電總局(二十三)體育總局。(二十四)國(guó)家林業(yè)局。(二十五)國(guó)家旅游局。(二十六)國(guó)務(wù)院法制辦。(二十七)中國(guó)氣象局。二十八)國(guó)家能源局。二十九)國(guó)家國(guó)防科工局。三十)國(guó)家海洋局。(三十一)國(guó)家鐵路局。(三十二)中國(guó)民航局。(三十三)國(guó)家郵政局。(三十四)全國(guó)總工會(huì)。(三十五)安全監(jiān)管總局。(三十六)國(guó)家煤礦安監(jiān)局。(三十七)中國(guó)鐵路總公司。 中央宣傳部、中央編辦、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)和總參謀部應(yīng)急辦、武警總部依照有關(guān)規(guī)定 履行相關(guān)安全生產(chǎn)工作職責(zé),為安全生產(chǎn)工作提供支持和保障。其他負(fù)有安全生產(chǎn)工作職責(zé) 的國(guó)務(wù)院有關(guān)部

5、門及其管理的國(guó)家局,按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門“三定”規(guī)定和安全生產(chǎn)法 及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)范性文件賦予的職責(zé),負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域或本部門、本系統(tǒng)的 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。4、安全生產(chǎn)責(zé)任事故分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任有何依據(jù)事故責(zé)任劃分的依據(jù)是建立在事故原因分析的基礎(chǔ)上的。也就是說(shuō),當(dāng)我們知道了事故發(fā)生 的原因,就可以根據(jù)原因找到這個(gè)原因造成的人,這個(gè)人(包括相關(guān)的各類人員)就是事故 的責(zé)任人。根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則(GB644286),屬于下列情況者為直接原因:一 是機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài);二是人的不安全行為。屬下列情況者為間接原因:1、技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷工業(yè)構(gòu)件、建筑

6、物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過(guò)程、操作方 法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì),施工和材料使用存在問(wèn)題;2、教育培訓(xùn)不夠,未經(jīng)培訓(xùn),缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí);3、勞動(dòng)組織不合理;4、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤;5、沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全;6、沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施;對(duì)事故隱患整改不力;7、其它。事故責(zé)任分析的依據(jù)是:根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí),通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因的分析, 確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者;在直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中,根據(jù)其在事故發(fā)生過(guò) 程中的作用,確定主要責(zé)任者。一般情況下,凡因“人的不安全行為”造成的事故,這個(gè)“不安全行為”的實(shí)施人,就是直接責(zé) 任人,承擔(dān)直接責(zé)任;而“機(jī)械、

7、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)”造成的事故,直接責(zé)任人就是造 成“不安全狀態(tài)”的人;凡是因?yàn)樯厦嫠械摹伴g接原因”造成的事故,一律追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 很多情況下,直接責(zé)任人不一定承擔(dān)主要責(zé)任。比如某工地一工人肩扛一根近3 米長(zhǎng)的鋼筋 在工地行走時(shí),碰到了工地架空電纜,并將電纜拉斷,引起現(xiàn)場(chǎng)另一名工人觸電。這起事故 的直接責(zé)任人就是扛鋼筋的工人,但主要責(zé)任人應(yīng)該是設(shè)置架空線的人(違反了架空電纜高 度要求)。同時(shí),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員顯然應(yīng)該承擔(dān)教育、檢查不夠,管理混亂的責(zé)任。 另外,國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定(國(guó)發(fā)20042 號(hào)) 還要求,要“真查 處各類事故,堅(jiān)持事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未

8、處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、 有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則,不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任,同時(shí)要 追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)法所稱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,是指從事生產(chǎn)活動(dòng)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單元,既包括 企業(yè)法人,也包括不具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人合伙組織、個(gè)體工商戶和自然人等 其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體;既包括合法的基本單元,也包括非法的基本單元。安全生產(chǎn)法和生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例所稱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),既包括合法 的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),也包括違法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理,參照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和 調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定執(zhí)行。(4)公

9、安機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)擴(kuò)展資料: 1無(wú)證照或者證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),發(fā)生造成人身傷亡或者直 接經(jīng)濟(jì)損失的事故,屬于生產(chǎn)安全事故。2個(gè)人私自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括小作坊、小窩點(diǎn)、小坑口等),發(fā)生造成人身傷亡或者 直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,屬于生產(chǎn)安全事故。3個(gè)人非法進(jìn)入已經(jīng)關(guān)閉、廢棄的礦井進(jìn)行采挖或者盜竊設(shè)備設(shè)施過(guò)程中發(fā)生造成人身傷 亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,應(yīng)按生產(chǎn)安全事故進(jìn)行報(bào)告。其中由公安機(jī)關(guān)作為刑事或者治 安管理案件處理的,偵查結(jié)案后須有同級(jí)公安機(jī)關(guān)出具相關(guān)證明,可從生產(chǎn)安全事故中剔除。 認(rèn)定程序: 地方政府和部門對(duì)事故定性存在疑義的,參照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)

10、 定,按照下列程序認(rèn)定:1一般事故:造成3 人以下死亡,或者10 人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 的事故,由縣級(jí)人民政府初步認(rèn)定,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府確認(rèn)。2較大事故:造成3 人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn) 元以上 5000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府初步認(rèn)定,報(bào)省級(jí)人民 政府確認(rèn)。3重大事故:造成1 0 人以上30 人以下死亡,或者50人以上 100 人以下重傷,或者5000 萬(wàn)元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,由省級(jí)人民政府初步認(rèn)定,報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局 確認(rèn)。4特別重大事故:造成 30 人以上死亡,或者100 人以

11、上重傷,或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損 失的事故,由國(guó)家安全監(jiān)管總局初步認(rèn)定,報(bào)國(guó)務(wù)院確認(rèn)。5已由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈氖鹿剩瓷a(chǎn)安全事故進(jìn)行報(bào)告。偵查結(jié)案后認(rèn)定屬于刑事案 件或者治安管理管理案件的,憑公安機(jī)關(guān)出具的結(jié)案證明,按公共安全事件處理。5、公安局安全員是什么職位安全員的崗位職責(zé)是指導(dǎo)他們?nèi)绾巫龊帽韭毼坏囊粋€(gè)重要的方針,要牢記于心,并且要在日 常的工作中不斷貫徹每一項(xiàng)安全職責(zé),保證企業(yè)的安全尤其是生產(chǎn)的安全。安全員的崗位職責(zé)具體的如下所述,希望每一位安全員要恪盡職守,把握好安全這一重要的 關(guān)口。1、安全員是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工的直接管理者和責(zé)任人,在安全業(yè)務(wù)上向公司負(fù) 責(zé)。2、認(rèn)真執(zhí)

12、行國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和職業(yè)安全健康、環(huán)境管理體系以及公司 安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,在項(xiàng)目經(jīng)理和公司安全部門的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)所管工程的安全生產(chǎn)負(fù) 管理責(zé)任。3、辦理開(kāi)工前安全監(jiān)審和安全開(kāi)工審批,編制項(xiàng)目工程安全監(jiān)督計(jì)劃,上報(bào)安全措施和分 項(xiàng)工程安全施工要點(diǎn)。根據(jù)施工項(xiàng)目實(shí)際情況,組織繪制安全標(biāo)志布置總平面圖;制定安全 文明施工管理制度、安全教育制度和安全達(dá)標(biāo)計(jì)劃并予以實(shí)施。4、參加編制制定項(xiàng)目工程文明施工達(dá)標(biāo)方案,提交文明施工達(dá)標(biāo)方案,資金預(yù)算,實(shí)施文 明施工達(dá)標(biāo)方案。5、參與階段性、季節(jié)性或不定期的安全大檢查,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。深入施工現(xiàn)場(chǎng),檢查 安全生產(chǎn),行使工地安全獎(jiǎng)罰權(quán);對(duì)事故

13、隱患下發(fā)整改通知書,并監(jiān)督實(shí)施整改,按時(shí)驗(yàn)收。6、檢查評(píng)定安全用品和勞動(dòng)保護(hù)用品是否達(dá)標(biāo),罰處現(xiàn)場(chǎng)違章行為,組織機(jī)械設(shè)備安全評(píng) 定,提出安全整改意見(jiàn)和處理辦法。參與安全事故的調(diào)查、分析,督促防范措施的落實(shí);負(fù) 責(zé)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)和參與事故的調(diào)查,不隱瞞事故情節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)”的原則。7、按時(shí)作好各種安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表和安全管理資料的歸檔整理工作;填寫安全內(nèi)業(yè)技術(shù)資料,總 結(jié)安全生產(chǎn)狀況并上報(bào)公司。8、實(shí)行安全終止權(quán),有權(quán)制止任何人的違章行為,承擔(dān)項(xiàng)目安全、文明施工管理責(zé)任 安全員要不斷的檢查生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié),不要出現(xiàn)疏漏之處,造成損失,影響公司或企業(yè)發(fā) 展。6、什么是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)

14、的部門?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負(fù)有 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法規(guī)定如下:第九條國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法,對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;縣 級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí) 施綜合監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行 業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門依照本法和其 他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督 管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督

15、管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負(fù)有 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。(6)公安機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)擴(kuò)展資料1、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)互相配合,實(shí)行聯(lián)合檢查;確需 分別進(jìn)行檢查的,應(yīng)當(dāng)互通情況,發(fā)現(xiàn)存在的安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的,應(yīng) 當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。2、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停 業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,及時(shí)消除 事故隱患。、3、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為

16、信息庫(kù),如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告, 并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國(guó)土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融 機(jī)構(gòu)。參考資料來(lái)源:中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法7、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有哪些這個(gè)是要分行業(yè)。對(duì)于安全生產(chǎn)法5 類高危行業(yè)行政許可的分工大概是: 礦山安監(jiān)局百建筑住建局 危險(xiǎn)品危化品(安監(jiān)局)、煙花爆竹(安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān))、民爆器材(國(guó)防科工委) 道路運(yùn)輸交通局、公安(交警部門)金屬冶煉安監(jiān)局 其他行業(yè)基本都在安監(jiān)。對(duì)于一些其他專項(xiàng)管理也分到專業(yè)政府度機(jī)構(gòu)。質(zhì)監(jiān)負(fù)責(zé)特種設(shè)備、公安

17、負(fù)責(zé)消防、交通就 多了(民航、交通(含鐵路)、水上等等) 而且很多機(jī)構(gòu)都負(fù)有安全監(jiān)督管理職回責(zé),比如危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例里面就很多: 安全負(fù)責(zé)綜合管理、公安負(fù)責(zé)公關(guān)安全、質(zhì)檢對(duì)危化品下發(fā)生產(chǎn)許可對(duì)質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)保對(duì)廢 棄危險(xiǎn)品處置、交通運(yùn)輸負(fù)責(zé)水陸運(yùn)輸、民航負(fù)責(zé)空運(yùn)、衛(wèi)生負(fù)責(zé)毒性和救援、工商負(fù)責(zé)發(fā) 照。現(xiàn)在國(guó)家在強(qiáng)化各級(jí)安監(jiān)答局對(duì)安全監(jiān)督的管理職責(zé)。比如以前有一個(gè)煤礦和非煤礦上的區(qū) 別,好像國(guó)家也把煤監(jiān)合到安監(jiān)下面去了。職業(yè)健康管理也由衛(wèi)生部門劃到安監(jiān)部門了。8、在較大安全生產(chǎn)事故中(死亡 3 人以上的)公安機(jī)關(guān)在案件處理中起什么作用?重大責(zé)任事故罪由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤9矙C(jī)關(guān)在刑事訴訟中的職

18、責(zé)有:受理案件、立案?jìng)?查、決定刑事拘留、取保侯審、監(jiān)視居住、拘傳等強(qiáng)制措施的適用,提請(qǐng)檢察院批準(zhǔn)逮捕犯 罪嫌疑人,訊問(wèn)被告人,詢問(wèn)受害人、證人等;經(jīng)公安局長(zhǎng)批準(zhǔn)可進(jìn)行偵查實(shí)驗(yàn);犯罪嫌疑 人在逃的可決定通緝;此外還有斟察案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)、需要鑒定時(shí)依法組織專家監(jiān)定等等。公安機(jī) 關(guān)偵查終結(jié)后,制作起訴意見(jiàn)書,將案卷轉(zhuǎn)移給檢察院。9、工信部門應(yīng)在哪些方面承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)首先,談一談基層工信部門的法定職責(zé)。 “監(jiān)督檢查”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園,街道辦事處等一級(jí)政府或行使政府職能的派出機(jī)構(gòu)才具有這一 法定職責(zé)。同時(shí),安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)職責(zé)不具備強(qiáng)制性。 安全生產(chǎn)指導(dǎo),是對(duì)特定對(duì)象涉及安全生產(chǎn) 方面的常識(shí)、技術(shù)、政策等,作正面引導(dǎo)和指導(dǎo);指導(dǎo)者相對(duì)于被指導(dǎo)者來(lái)說(shuō)屬被動(dòng)行為, 對(duì)指導(dǎo)對(duì)象及指導(dǎo)效果不具備強(qiáng)制性,不具備懲罰性。其次,談一談新安全生產(chǎn)法中的“管生產(chǎn),要管安全;管行業(yè),要管安全;管經(jīng)營(yíng),要管安全” 的含義。具體來(lái)講,一是工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)屬安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管職責(zé)。安監(jiān)部門應(yīng)該依 法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé);二是行業(yè)管理。作為法定意義的行業(yè)管理必須具備“核準(zhǔn)、許 可(證照)、安全、環(huán)保、質(zhì)量特許,或須經(jīng)前置許可手續(xù)”等手段。如:工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品 質(zhì)量包裝、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可批準(zhǔn)、特種設(shè)備、維護(hù)市場(chǎng)秩序等執(zhí)法權(quán)屬質(zhì)量

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