1、科技規劃與計劃規劃財務處 2011年2月科技規劃與科技計劃的內涵省“十二五”科技規劃綱要主要內容“十二五”國家科技計劃體系山東省省科技計劃體系山東省科技計劃管理與改革一、科技規劃與科技計劃內涵1、什么是科技規劃?科技規劃是籌劃未來,合理確定近期、中期和長期科技發展目標,并為實現這些目標所需要的措施而采取的一整套決定、一系列決策。1、什么是科技規劃?科技規劃反映了人們對科學技術發展規律和科技規劃自身規律的理解和認識。科技規劃是我國科技政策的重要組成部分。科技規劃是一種對科學技術發展進行宏觀管理的“模式”，科技管理的一種方式。2、科技規劃的特點系統性。 長期規劃主要是預測指導，提出長期目標，超前于

2、經濟和社會發展，為未來提供動力，儲備后勁。 中期規劃則主要反映現實情況，確定近期目標，解決經濟和社會發展的熱點、難點、重點問題，直接起促進發展和改善結構的作用。2、科技規劃的特點指導性。科學、合理的科技發展規劃能為科學技術的發展確定正確的方向，并調動一切積極因素，合理利用各種資源，提高科研效率。4、科技計劃的特點科技計劃是按照政府宏觀引導的意志，通過市場調節來合理配置科技資源、集成有限的科技資源完成預定目標和任務。4、科技計劃的特點在定位上，強調支撐作用。重點解決經濟社會發展中的重大科技問題，重點解決涉及全局性、跨行業、跨地區的重大技術問題，為我國經濟社會協調發展提供支撐。4、科技計劃的特點在

3、任務上，主要落實規劃綱要重點領域及其優先主題的任務，大力培育戰略性新興產業，重點在能源、資源、環境、農業、制造業、材料、信息產業等領域進行部署。（一）主要思路以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技發展方針，積極實施山東省中長期科技規劃綱要，以加快經濟發展方式轉變為主線，以優勢領域的技術突破和重點領域的技術跨越為重點，進一步完善科技體制、加大科技投入、優化科技創新環境，大幅度提升自主創新能力，努力推進科技創新平臺建設，促進科技成果轉化，加快培育戰略性新興產業，為經濟社會和諧發展提供強有力的支撐。（二）基本原則堅持需求

4、牽引。面向山東省戰略性需求，以技術應用帶動科技發展，全面推進產業結構升級，提高科技支撐經濟發展的能力。（二）基本原則堅持重點突破。圍繞重點區域和戰略產業，在制約發展的關鍵技術和共性技術方面取得重大突破。（二）基本原則堅持體制創新。創新科技管理體制機制，轉變資源配置方式，切實加大科技投入，完善科技創新體系。（三）基本框架“十一五”科技發展回顧指導思想和奮斗目標重點領域和關鍵技術科技創新平臺與園區建設保障措施（三）基本框架1、 “十一五”科技發展回顧 科技綜合實力明顯提升高新技術產業快速發展海洋科技保持明顯優勢農業科技成果持續顯著民生科技進一步加強 創新平臺建設再上新臺階 人才隊伍不斷壯大 科技發

5、展環境進一步優化（三）基本框架2、指導思想和奮斗目標指導思想基本原則奮斗目標（三）基本框架3、重點領域和關鍵技術戰略性新興產業經濟社會發展關鍵共性技術 基礎研究與應用基礎研究（三）基本框架5、保障科技發展的措施加大科技投入，健全科技投入監督考核機制 完善人才評價使用機制，加強科技人才隊伍建設加強科技合作與交流，推動創新資源共享 加大知識產權保護力度，全面實施知識產權戰略 深化科技管理體制改革，優化科技發展環境 強化組織領導，健全監督考核體系（四）任務部署奮斗目標 建成較完善的多元化科技投入機制，培養造就規模宏大、結構合理、素質優良的科技人才隊伍，基本形成功能完善、充滿創新活力的區域創新體系，科

6、技綜合實力進入全國先進行列，科技在經濟發展和資源節約型、環境友好型社會建設中發揮更大作用。（四）任務部署奮斗目標 2、高新技術產業較快發展，產業結構和發展方式有明顯轉變。全省高新技術產業產值占規模以上工業總產值每年提高一個百分點（新口徑），全省高新技術產品中擁有自主知識產權產品的比重達到65%，戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重達到10%以上，良種普及率保持在98%以上，現代服務業占服務業的比重達到60%。（四）任務部署奮斗目標 3、核心技術實現突破，科技進步成為推進資源節約型與環境友好型社會建設的主要力量。科技支撐資源利用、節能減排效率進一步提高，單位生產總值能耗和二氧化碳排放大幅下降

7、，主要污染物排放總量顯著減少，生態環境、人居環境明顯改善。（四）任務部署奮斗目標 4、建立健全多元化科技投入機制，提高科技投入規模和效率。全社會研發經費占GDP的比重達到2.2%，財政科技投入占全社會研發經費的比重達到10%以上，規模以上工業企業研發經費支出占銷售收入比重達到1%。（四）任務部署奮斗目標 5、完善科技人才引進培養機制，不斷壯大科技人才隊伍。科技活動人員總數達到45萬人，其中科學家和工程師達到33萬人，萬人擁有科學家和工程師數達到35人，國家級高層次科技創新人才總量達到3000人。（四）任務部署奮斗目標 6、優化科技資源配置，搭建科技創新平臺。省重點實驗室150家，國家工程技術研

8、究中心40家，省工程技術研究中心900家，國家工程實驗室10家，國家企業技術中心100家。（四）任務部署奮斗目標 7、加大科普工作力度，全民科學素養明顯提高。推進全民科技創新活動，提高農村、城區、企業、青少年的科技文化素質，完善科普基礎設施建設，有建制的科普場館達到30家，互聯網普及率達到60%以上，大專以上文化人口占總人口比重達到8%以上。（四）任務部署重點領域和關鍵技術 1、戰略性新興產業。重點培育高端電子信息、新材料、半導體照明（LED）、新醫藥及生物、新型數字化裝備、高速列車和新能源汽車、新能源、船舶制造及海洋新興產業、資源綜合利用及環保、現代服務業十大戰略新興產業，培植國民經濟新的增

9、長點。（四）任務部署重點領域和關鍵技術 2、經濟社會發展關鍵共性技術。重點支持電子信息、新材料、先進制造、新能源與高效節能、交通運輸、現代服務業等領域的研究開發，全面提升科技支撐能力，支撐引領經濟社會發展。（四）任務部署重點領域和關鍵技術 3、基礎研究與應用基礎研究。圍繞我省經濟社會發展的重大戰略需求，完善學科布局，促進新興學科和交叉學科的全面發展，促進科學技術向生產力的轉化；積極跟進學術熱點，明確重點投入方向，穩步推進基礎學科發展。重視學科間的交叉、融合與滲透，關注和把握國內外新的學科增長點，發揮后發優勢，培育新的優勢學科。（四）任務部署科技創新平臺建設 1、源頭創新平臺。實質性推進青島海洋

10、科學與技術國家實驗室等八大重大科技創新平臺建設；集成資源、優化配置，依托高校和科研院所加強省重點實驗室建設。（四）任務部署科技創新平臺建設 2、技術創新平臺。實施技術創新工程，構建一批產業技術創新戰略聯盟，打造引領產業技術創新的聯合艦隊；鼓勵、引導和組織企業、高等院校和科研單位采取多種合作形式共建工程技術研究中心、工程研究中心、行業技術中心和企業技術中心，采取多種形式爭取建設國家工程技術研究中心等科技創新平臺。（四）任務部署科技創新平臺建設 3、服務創新平臺。集成創新資源，創新發展模式，推動科技成果技術研究推廣中心、科技成果轉化和中介服務平臺建設。（四）任務部署科技創新平臺建設 4、科研基礎條

11、件設施。完善大型科學儀器設備資源共享、實驗動物公共服務、科技文獻信息資源平臺。（四）任務部署科技園區與產業基地建設 1、高新技術產業開發區建設。以創建創新型園區和特色園區為目標，全面部署高新區新一輪發展，加快推動重大研發機構、公共服務平臺、高層次人才、創新型企業等創新資源向高新區集聚，使之成為全省自主創新核心區、新興產業發展的先行區、參與國際競爭的戰略高地和現代化城市建設的示范區。（四）任務部署科技園區與產業基地建設 2、農業高新技術產業示范區建設。圍繞建設國家級農業高新技術開發區的目標，理順管理體制和運行機制，堅持自主創新，大力發展現代農業，實現技術、資金、人才和產業的聚集，成為農業高新技術

12、成果的轉化基地、涉農高新技術的輻射源和科技型涉農企業的發展基地。（四）任務部署科技園區與產業基地建設 3、可持續發展示范區建設。抓好現有可持續實驗區和示范區，創建國家和省級可持續發展實驗區或先進示范區。（四）任務部署科技園區與產業基地建設 4、山東半島藍色經濟區科技產業化示范基地建設。圍繞山東半島藍色經濟區建設，推動青島海洋儀器裝備國產化技術、長山列島海洋科技綜合開發、榮成灣海洋水產技術密集、濰北鹵水化工技術產業、膠州灣海水利用技術、日照海域生物資源保護與可持續利用以及海洋可再生能源綜合開發等示范基地建設。（四）任務部署科技園區與產業基地建設 5、黃河三角洲高效生態經濟技術創新示范區建設。圍繞

13、國家黃河三角洲生態開發戰略，開展黃河三角洲鹽堿地綜合治理技術，黃河三角洲可持續發展和生態產業共性技術，暗管改堿技術與裝備，節能生態型建筑、循環經濟、低碳經濟、生態安全等技術的研究與應用。（四）任務部署科技園區與產業基地建設 6、中藥現代化基地（園區）建設。以資源可持續利用為基礎，以市場為導向，以建設國家中藥現代化科技產業（山東）基地（二期工程）為主線，加快以中藥現代化為主推方向的產品結構調整和產業升級，推進中藥現代化科技產業基地（園區）等的建設。（四）任務部署科技園區與產業基地建設 7、高新技術產業集群與基地特色建設。立足于園區的特色和優勢產業，加強政策引導，促進產業聚集，實現特色產業上中下游

14、的配套銜接，建設高新技術產業化基地、特色產業基地和專業化的創新創業園。（五）重大舉措 1、加大科技投入，健全科技投入監督考核機制。保障科技投入穩定性增長，優化科技經費支出結構，切實加強科技經費監管力度，提高資金使用效益。（五）重大舉措 2、完善人才評價使用機制，加強科技人才隊伍建設。堅持自主培養與人才引進并舉，在經濟社會發展重點領域聚集一批高端人才，形成結構優化、布局合理的人才隊伍，不斷完善以能力和業績為導向的人才評價使用機制。（五）重大舉措 3、加強科技合作與交流，推動創新資源共享。以全面深化與中國科學院、中國工程院的合作為重點，強化國內科技合作與交流，開展全方位的國際科技合作和交流，促進創

15、新資源共享。（五）重大舉措 4、加大知識產權保護力度，全面實施知識產權戰略。按照“激勵創造、有效運用、依法保護、科學管理”的總要求，加大知識產權培育力度，完善專利投融資機制，加強執法機制建設，強化管理機制建設，全面實施知識產權戰略。（五）重大舉措 5、深化科技管理體制改革，優化科技發展環境。創新體制機制，完善落實政策措施，不斷推動創新文化建設，營造科技發展良好的環境。（五）重大舉措 6、強化組織領導，健全監督考核體系。加強對科技發展規劃實施的組織領導，分解任務、落實方案，建立健全規劃實施情況的監測考核機制，保證“十二五”科技發展奮斗目標的順利實現。三、“十二五”國家科技計劃體系“十二五”國家科

16、技計劃體系重大專項基本計劃973計劃863計劃重大專項1重大專項2國際科技合作計劃成果轉化及產業化計劃支撐計劃重大專項3重大專項16創新人才推進計劃重大科技創新基地建設1、重大專項 突出“重點跨越”，體現國家戰略目標，著力于重大戰略產品研發、關鍵共性技術攻關或支持國家重大工程建設。建立并完善重大專項任務組織實施的新模式。推動建立以企業為主的產學研結合新機制。加快建立更加緊密的項目人才基地統籌機制。2.973計劃 主要落實科技規劃綱要中面向國家重大戰略需求、具有國家目標的基礎研究任務和重大科學研究計劃，著重提升原始性創新能力。增設重點領域和重大科學研究計劃。建立與國家（重點）實驗室等創新基地建設

17、和人才培養銜接的工作機制。加大項目經費強度，提高人均資助強度。3.863計劃 以落實科技規劃綱要提出的前沿技術任務為重點，以解決事關國家長遠發展和國家安全的戰略性、前沿性和前瞻性高技術問題為核心，以培育和發展戰略性新興為主線。突出國家目標強化目標管理充分發揮專家作用發揮產業技術創新戰略聯盟等創新主體作用加強計劃間銜接4.支撐計劃 以落實科技規劃綱要確定的民口重點領域及優先主題為重點。面向經濟社會建設主戰場，重點解決戰略性、綜合性、跨行業、跨地區的重大科技問題，為調結構、轉方式、惠民生提供科技支撐。調整經費配置方式，按專項任務進行部署安排調整任務結構，全面推進技術創新工程實施加強技術集成應用和產

18、業化示范發揮部省會商機制作用，促進區域經濟發展利用部際合作機制，聯合組織實施一批國家重大工程建設科技支撐項目5.國際科技合作計劃 立足科技規劃綱要實施中重大合作需求，全面吸引和充分利用全球科技創新資源，增強我國自主創新能力和提高國際競爭力。制定并實施國家科技計劃國際科技合作發展戰略；在基礎研究領域開展聘請外籍專家參與項目評審及主持項目課題試點；按照對等開放原則，制定實施境內注冊外資企業申請國家科技計劃管理辦法。6. 科技成果轉化及產業化計劃 全面落實科技規劃綱要確定的成果轉化和產業化環境建設任務，以營造環境和創新機制為核心，大力促進成果轉化和產業化。統籌星火計劃、農業成果轉化資金、科技富民強縣

19、專項等，加強農業科技成果轉化 統籌火炬計劃、中小企業創新基金等，加強高新技術成果轉化產業化 以國家可持續發展實驗區為平臺，加強民生科技成果轉化以重點新產品計劃為主，加大對自主創新產品扶持7. 創新人才推進計劃 落實人才規劃綱要，設立以人為支持對象的創新人才推進計劃，培養和造就高層次創新型科技人才，加強項目、基地、人才資源的統籌規劃。在相對優勢領域設立100個科學家工作室；每年重點支持培養一批有潛力的中青年科技創新領軍人才；每年重點扶持1000名科技創新創業人才； 建設若干重點領域創新團隊；建設300個創新人才培養示范基地。7. 創新人才推進計劃為戰略專家和領軍人才成長提供實踐舞臺重大專項實行專

20、職技術責任人制度；重大基礎研究和前沿技術研究類項目實行首席科學家制；重大技術開發與應用類項目實行技術總工程師制。8. 重大科技創新基地建設 落實科技規劃綱要中的科技基礎條件建設任務，突出資源整合和開放共享，提升創新基地的水平和實力，為重大科技創新活動提供支撐。完善研究開發類基地布局；統籌、整合基礎條件平臺和基礎資源類基地建設，推進開放共享；擇需擇優、加快建設創新人才類基地；提升科技園區類基地發展能力。四、山東省科技計劃體系山東省自然科學杰出青年基金山東省優秀中青年科學家科研獎勵基金（博士基金）山東省自然科學基金山東省農業科技成果轉化專項山東省科技型中小企業創新發展專項扶持資金山東省軟科學計劃山

21、東省農業良種產業化工程山東省星火計劃山東省科技計劃體系山東省自主創新成果轉化重大專項山東省科技發展計劃專項計劃基礎研究計劃山東省科技計劃功能定位重大專項重點支持成果轉化和重大科技創新平臺建設，培育戰略性新興產業；發展計劃重點支持關鍵技術攻關和技術創新平臺、服務創新平臺建設；基礎研究計劃重點支持科學探索、人才培養和源頭創新平臺建設；專項計劃重點組織實施專項工程，發揮典型示范作用。1、設立背景 為推進創新型山東建設，促進經濟結構調整，2007年，山東省正式啟動了“山東省自主創新成果轉化重大專項”，力爭通過成果轉化專項的實施，督促各級政府增加投入，帶動全社會投入150億元，集中解決200項重大關鍵技

22、術，形成150個重大戰略產品，取得顯著經濟社會效益，為實現轉方式調結構提供有力支撐。（一）山東省自主創新成果轉化重大專項2、支持范圍獲得省級以上科學技術獎勵或在核心技術上擁有發明專利的自主創新成果產業化項目和獲得國家重大科技計劃資助的科技項目產業化。符合國家產業、技術政策，具有自主知識產權，技術含量高、創新性強、成熟度高、處于國內先進水平。（一）山東省自主創新成果轉化重大專項2、支持范圍相關產品進入國家高新技術產品目錄，市場容量大、產業帶動性強、經濟效益和社會效益顯著、有望形成具有較大規模和較強競爭能力的新興產業或高新技術產品群。市、縣財政安排相應的配套資金。經濟欠發達地區符合條件的項目，可適

23、當降低財政配套資金要求。（一）山東省自主創新成果轉化重大專項3、支持對象 項目實施以企業為主體，支持對象為在山東境內設立的內資或內資控股企業。在山東境內注冊，具有獨立企業法人資格；具有較強的科技創新能力或與國內外高校、科研機構有穩定的合作關系；企業資產及經營狀況良好，具有較高的資信等級；企業研發投入占銷售收入的5%以上，計劃項目自籌經費能力達到政府引導經費5倍以上。（一）山東省自主創新成果轉化重大專項提出項目安排建議并公示 評審論證市政府或省直部門行文排序推薦 市科技局或省直部門審核承擔單位申報結題驗收中期項目監督檢查 簽訂項目任務書下達計劃省自主創新成果轉化重大專項操作流程圖（一）山東省自主

24、創新成果轉化重大專項“十一五”省自主創新成果轉化重大專項年度財政投入180001000010000200002800040%（一）山東省自主創新成果轉化重大專項“十一五”省自主創新成果轉化重大專項立項數384048779724.7%（一）山東省自主創新成果轉化重大專項 帶動投入137.5億元累計投入8.6億元自主研發設備68套實施項目300個形成自主知識產權215個新增銷售收入32億元取得成效“十一五”省自主創新成果轉化重大專項實施成效顯著（一）山東省自主創新成果轉化重大專項（一）山東省自主創新成果轉化重大專項 “十二五”，貫徹落實山東省高技術自主創新行動計劃，重點支持新信息、新材料、新能源、

25、新醫藥和海洋科技開發等具有重大引領帶動作用的產業，有力支撐戰略新興產業培育，促進發展方式轉變和經濟結構調整。 優先支持具備省科技風險投資資金條件、申請省科技風險投資資金的項目。 強化宏觀引導和頂層設計，面向全社會公開招標。（二）山東省科技發展計劃 1、工作思路 從國民經濟建設和社會可持續發展的重大需求出發，圍繞省委、省政府的戰略部署, 以促進產業技術升級和結構調整、解決社會公益性重大技術問題為主攻方向，解決一批國民經濟和社會發展中急需的帶有方向性、綜合性和全局性的關鍵科學技術問題，增強科學技術實力和長遠發展后勁,為產業結構調整和發展方式轉變,培植新興產業，社會可持續發展及提高人民生活質量提供技

26、術支撐。（二）山東省科技發展計劃 2、扶持重點 圍繞轉方式、調結構總體布局，抓好重點城市、重點行業、重點企業和重點產品； 以項目為紐帶，進一步推動科技合作與交流； 積極構建以高校和科研院所為龍頭的研發體系，以企業為主體的技術創新體系和以中介機構為主體的成果推廣服務體系； 為提高科技綜合競爭力奠定堅實的基礎。“十一五”省科技發展計劃資金數（二）山東省科技發展計劃150001485016680156801850011%“十一五”省科技發展計劃申請數與立項數16922486185020042271691632686634713（二）山東省科技發展計劃“十一五”省科技發展計劃平均支持強度25.921.

27、724.324.723.56.6%（二）山東省科技發展計劃（二）山東省科技發展計劃 “十二五”，面向國民經濟和社會發展需求，以山東省十二五科技發展規劃 的重點領域為指南，攻克一批關鍵共性技術，獲得一批重要科技成果，培養鍛煉科技人才隊伍，為全省經濟社會健康發展奠定技術基礎。 （二）山東省科技發展計劃重點支持領域 工業高新領域 包括電子信息、新材料、先進制造、新能源與高效節能、交通運輸、現代服務業、化工與建材、輕工紡織等 農村發展領域 包括農業高技術、農業生產、農業設施裝備、農業現代產業、新農村建設等 社會發展領域 包括資源與節約、環境與可持續發展、人口與健康、中醫藥現代化、公共安全、生物技術等

28、海洋領域 海洋高新技術及產業化開發等 （三）基礎研究計劃 1、山東省自然科學基金 設立于1989年，重點資助基礎性研究和應用基礎性研究課題，鼓勵原始性創新，培育自主知識產權，發現、培養和引進高層次創新人才，增加科技儲備，提高科技持續創新能力，為區域經濟社會科技發展提供支撐。省自然科學基金面向向全省（青島市屬單位除外）。省自然科學基金設置面上項目、重點項目、青年基金、聯合專項四類。 2010年經費4000萬元。2、山東省自然科學杰出青年基金 旨在培養造就一批能夠承擔國家自然科學杰出青年基金、國家自然科學基金重點項目等國家級科技項目，有望進入國家層次的優秀青年學術帶頭人，加速我省高層次人才隊伍建設

29、。省杰出青年基金每年資助不超過20人，每人資助金額50萬元。 2010年經費1000萬元。（三）基礎研究計劃（三）基礎研究計劃3、山東省優秀中青年科學家科研獎勵基金 主要用于資助獲得博士學位、41周歲以下、具有發展潛力的優秀中青年科研人員，在高新技術領域和學科發展前沿開展的應用基礎研究。優先支持與我省經濟、社會發展的重大需求密切相關，尤其能服務我省戰略性新興產業發展的創新性研究。 2010年經費1600萬元。（四）專項計劃1、山東省農業良種產業化工程 農業良種產業化開發工程，又名“三0”工程，是1995年由省政府批準開始實施的，是以農業新品種選育和源頭創新為重點，突出具有自主知識產權品種選育和

30、育種技術研究，強化種質資源收集、整理、引進、保護、創新和利用，帶動新品種產業開發的農業科技研發計劃。其宗旨是在小麥、玉米、棉花、畜牧、蔬菜和花卉等十個方面進行新品種的選育、繁育和推廣，提高農產品產量和檔次，推進農業新的科技革命。 2010年經費4000萬元。 （四）專項計劃2、山東省農業科技成果轉化專項 山東省農業科技成果轉化專項重點支持對我省糧食生產、現代農業及相關產業發展，以及民生改善具有重要作用的現代種業、食品加工、飼料、生物農藥、農業機械裝備、生物質利用與生物能源、林產加工、鄉村環保、鄉村物流等涉農產業的重大技術成果轉化，促進科技要素加速向農業和農村轉移，有效地增加農村勞動力轉移就業，

31、推動現代農業和相關產業健康發展。 2010年經費1000萬元。 （四）專項計劃3、山東省科技型中小企業創新發展專項扶持資金 山東省科技型中小企業創新發展專項扶持資金主要用于支持科技型中小企業的技術創新活動，促進科技成果產業化，推動創新機制與環境建設，鼓勵支持科技型中小企業的創新發展，培育新的經濟增長點。 2010年經費4000萬元。 （四）專項計劃 4、山東省軟科學計劃 軟科學研究計劃以解決經濟建設和社會發展中的科學決策、組織和管理問題為主攻方向，促進經濟、科技、社會的協調發展，以輔助各級領導決策為目的，利用現代科學技術提供的方法和手段，采用定性分析與定量分析相結合的方法，為各級領導的決策提供

32、科學依據。軟科學研究計劃分為一般項目計劃和招標項目計劃，招標項目是對為全省性的領導決策有重要參考價值的課題，向社會發布招標指南，根據研究能力、方向等擇優選擇承擔單位。（四）專項計劃 5、山東省星火計劃 山東省星火計劃主要支持面向農業、農村和農民，依靠科學技術，促進農業產業結構調整，增加農民收入，提高農民科技文化素質，加快新農村建設。 五、山東省科技計劃管理與改革 以省科技發展計劃為例（一）總體思路 在原有科技計劃管理系統基礎上，根據科技工作新形勢，進一步整合科技資源，綜合管理各類科技計劃，建立起決策科學、運轉高效、資源節約的山東省科技計劃管理體系。通過新系統地運行，在科技計劃管理中，實現管理系

33、統化、決策分級化、行政透明化、程序人性化、資源節約化 。（一）總體思路 1、管理系統化。建立統一的山東省科技計劃管理平臺，對現有省級科技計劃體系進行科學規劃、規范運行模式、明確運行程序，使所有用戶，包括申報人員、主管部門、主管業務處、評審專家等，在一個操作平臺即可實現對所有計劃類型的瀏覽和操作。實現從項目申報至項目結題驗收的全程網絡運行。（一）總體思路 2、決策分級化。改革項目評審立項程序，改變以往主管部門和主管業務處行政缺位情況，強化主管部門和主管業務處的職能與責任，在項目立項過程中形成主管部門、主管業務處、評審專家共同參與、責權分明的分級決策機制。（一）總體思路 3、行政透明化。網上公開申報、公開受理，實現項目進度網上自動應答，實現廳內計劃管理透明化，規劃財務處負責總體調度、維持系統運行和監督，主管業務處直接參與分管領域項目從申報至結題驗收的全過程管理。廳紀檢組、監察專員辦公室全程監督項目管理流程。（一）總體思路 4、程序人性化。優化操作系統，最大程度方便相關人員的使用、管理及操作。建立項目數據庫，實現對歷年申報以及立項項目的查詢、統計和分析功能，實現項目自動查重、網上跟蹤項目進度、項目結題驗收統一調度以及專家信息的自主更新