1、淺談福州市市知識產產權與戰戰略新興興產業發發展福州市知識識產權局局 趙 川 前前言：如如何提高高知識產產權創新新與保護護，促進進戰略新新興企業業的發展展，一直直是業界界廣泛討討論的話話題。本本文通過過對福建建省省會會福州市市20110年全全市專利利申請與與授權情情況的分分析，針針對如何何提高福福州市新新興企業業科技創創新能力力、如何何通過各各種有效效途徑實實現對自自主知識識產權的的保護進進而促進進戰略新新興產業業整體水水平的提提升等問問題，力力圖為本本市戰略略新興產產業企業業發展的的問題與與未來的的發展方方向提供供一點建建議。 關關鍵字：知識產產權 戰略 產業業 發發展 一、“戰略新興產業”名

2、詞解釋 戰略新新興產業業，即是是以科技技創新為為基礎和和支撐的的產業。它它在20008年年低碳經經濟興起起之時席席卷全球球。特別別是在歐歐美經濟濟危機爆爆發后，更更是立刻刻成為了了后危機機時代的的新寵。在在世界各各國，它它的定義義不盡相相同：美美國，它它以新能能源為核核心，即即所謂的的能源新新政。德德國則設設計了一一個電動動汽車研研發計劃劃，英國國提出了了一個綠綠色振興興計劃，還還有日本本、韓國國等均設設計出了了各自的的戰略計計劃。 在中國國，中國國國務院院總理溫溫家寶二二零零九九年九月月二十一一日和二二十二日日召開三三次戰略略性新興興產業性性產業發發展座談談會，聽聽取經濟濟、科技技專家的的意

3、見和和建議。在在會上，溫溫家寶強強調，發發展新興興戰略性性產業，是是中國立立足當前前渡難關關、著眼眼長遠上上水平的的重大戰戰略選擇擇，要以以國際視視野和戰戰略思維維來選擇擇和發展展新興戰戰略性產產業。并并于20010年年9月88日主持持召開國國務院常常務會議議，審議議并原則則通過國國務院關關于加快快培育和和發展戰戰略性新新興產業業的決定定。會會議確定定了戰略略性新興興產業發發展的重重點方向向、主要要任務和和扶持政政策。（一一）從我我國國情情和科技技、產業業基礎出出發，現現階段選選擇節能能環保、新新一代信信息技術術、生物物、高端端裝備制制造、新新能源、新新材料和和新能源源汽車七七個產業業，在重重

4、點領域域集中力力量，加加快推進進。（二二）強化化科技創創新，提提升產業業核心競競爭力。加加強產業業關鍵核核心技術術和前沿沿技術研研究，強強化企業業技術創創新能力力建設，加加強高技技能人才才隊伍建建設和知知識產權權的創造造、運用用、保護護、管理理，實施施重大產產業創新新發展工工程，建建設產業業創新支支撐體系系，推進進重大科科技成果果產業化化和產業業集聚發發展。（三三）積極極培育市市場，營營造良好好市場環環境。 在福建，220100年7月月的福建建省委八八屆九次次全會上上提出，“在更高起點上加快產業轉型升級，構建極具競爭力的現代產業體系，為跨越發展提供有力支撐，努力打造產業強省”，“以培育壯大戰略

5、性新興產業為先導，選擇節能環保、生物與新醫藥、新能源、新材料、信息網絡、海洋經濟作為主攻方向，大力推動一大批成長性強的企業發展壯大，搶占產業發展制高點，力爭形成先發競爭優勢”。在福州，市市政府制制訂了關關于鼓勵勵和引導導民營企企業發展展戰略性性新興產產業的實實施意見見，旨旨在“增強社社會各界界對民營營企業培培育發展展戰略性性新興產產業重要要性的認認識，鼓鼓勵和引引導民營營企業在在節能環環保、新新一代信信息技術術、生物物、高端端裝備制制造、新新能源、新新材料、新新能源汽汽車等戰戰略性新新興產業業領域形形成一批批具有國國際競爭爭力的優優勢企業業。”下面讓讓我們通通過對最最直觀的的企業專專利申請請和

6、授權權情況進進行一番番簡單分分析，來來直觀的的了解福福州市企企業特別別是戰略略新興產產業企業業科技創創新能力力。二、福州州市20010年年度專利利申請和和授權情情況 根據據國家知知識產權權局數據據統計，2010年福州市專利申請量首次突破6000件，達6134件，同比增長30.29%，位居福建省第一，其中發明專利2216件，同比增長44.84%，占總量的36.13%；實用新型專利2781件，同比上年增長42.32%，占總量的45.34%；外觀設計專利1137件。同比上年減少7.11%，占總量的18.54%；專利申請總量及含金量最重的發明專利申請量分別占全省總量的27.89%以及43.31%。我市

7、每百萬人申請專利數為863件（2010年我市人口712百萬），高于全國約792件的水平（2010年全國人口約為十四億人），比去年同期增長30%。（圖1） （一一）福州州市職務務非職務務發明情情況分析析從申請人類類型來看看，20010年年專利申申請中，職職務和非非職務發發明分別別為44414件件和17720件件，分別別占到771.996%和和28.04。在職職務發明明中，各各類企業業申請量量為35509件件，占申申請總量量的577.211%，大大專院校校申請量量分別為為5388件，占占申請總總量的88.777%，科科研院所所申請量量為3222件，占占申請總總量的55.255%，機機關團體體申請量

8、量僅為445件，占占總量的的0.773%。我我市職務務發明專專利申請請量的比比例高于于全國約約50%的平均均水平,已經接接近發達達國家職職務發明明專利申申請比例例的800%的水水平（圖圖2）。 （二二）福州州市戰略略新興產產業企業業專利授授權情況況在20100年專利利授權中中，專利利權人為為企業的的達23387件件，比去去年同期期的11168件件，增長長1044.377；在在發明專專利授權權中，專專利權人人為企業業的共計計2066件，占占發明專專利授權權總數的的38.94。其中，以新新能源、信信息應該該為代表表的新興興產業科科技創新新實力尤尤為引人人矚目，特特別是福福建捷聯聯電子有有限公司司以

9、及福福建星網網銳捷網網絡有限限公司分分別以獲獲專利授授權1334件和和獲發明明專利授授權377件位列列專利授授權企業業及發明明專利授授權企業業首位（表表1）。表1：福州州市戰略略新興產產業企業業專利授授權情況況一覽表表專利授權總總量發明專利授授權量企業名稱數量企業名稱數量福建捷聯電電子有限限公司134福建星網銳銳捷網絡絡有限公公司37福建新大陸陸通信科科技有限限公司64福州高意通通訊有限限公司18福州高意通通訊有限限公司54中國移動通通信集團團福建有有限公司司17福建星網銳銳捷網絡絡有限公公司48福建華映顯顯示科技技有限公公司9沙樂美(福福州)精機有有限公司司43華映光電股股份有限限公司8福建

10、華映顯顯示科技技有限公公司33福建海源自自動化機機械股份份有限公公司7福州瑞達電電子有限限公司32福耀玻璃工工業集團團股份有有限公司司5 三、福州州市知識識產權保保護與戰戰略新興興產業發發展現狀狀 （一一）管理理部門情情況：福福州市各各級各部部門重視視知識產產權的宣宣傳與保保護，不不斷出臺臺各項鼓鼓勵與扶扶持政策策，加強強知識產產權執法法，著力力為企業業創造一一個優良良的創新新環境 福州市各級級各部門門認真落落實國國家知識識產權戰戰略綱要要精神神，以加加快海西西建設為為目標，著力為企業創造一個優良的創新環境。福州市知識產權局作為全市知識產權領導小組辦公室所在單位，積極貫徹落實省、市專利獎勵扶持

11、政策，激勵創新，努力提高全市發明創造力。并于2010年6月，作為第三方與福州市科技局、福建海峽銀行簽署總額10億元的科技項目貸款合作協議，共同搭建科技項目、知識產權項目融資平臺，為福州市戰略新興產業提供信貸支持，助力福州市知識產權戰略新興企業快速發展。另外，福州市知識產權局組織召開了全市知識產權局系統打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動會議，出臺了福州市知識產權局系統打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動方案，成立了專項行動領導小組，以多種形式組織各縣區深入社區、鄉鎮街道、企事業、黨校等開展知識產權宣傳培訓提高全社會保護意識，圍繞加強宣傳培訓、提高保護意識、加大執法力度、深化企業服務

12、、建立聯合執法、營造法制環境等方面，重點打擊侵犯知識產權、假冒專利現象突出地區，嚴厲查處軟件、汽車配件、藥品等涉及專利的重要商品，堅決遏制大規模惡性侵權事件發生，營造我市良好的知識產權法制環境、市場環境和社會環境，不斷提高我市知識產權創造、運用、保護和管理能力，為轉變經濟發展方式和促進福州新興企業發展提供有力支撐。 （二二）戰略略新興產產業企業業情況：我市企企業發展展勢頭迅迅猛，創創新能力力逐年顯顯著提升升，但企企業規模模普遍較較小；研研發人員員從業時時間短，總總體技術術儲備有有限 通通過專利利數據可可以看出出，20010年年，福州州市發明明創造能能力特別別是以新新能源、信信息應該該為代表表的

13、戰略略新興產產業企業業技術創創新水平平是處于于逐年上上升的。但但也應注注意到，我我市企業業在技術術儲備與與創新利利用上與與沿海發發達地區區相比仍仍有較大大差距，企企業規模模普遍較較小；企企業研發發人員從從業時間間短，研研發能力力有限，從從專利申申請總量量上看，同同處沿海海的杭州州、廣州州市20010年年專利申申請總量量分別達達到2998011件和2208001件，深深圳市更更是達到到494430件件，居全全國首位位。從單單個企業業上看，位位居20010年年內地企企業發明明專利授授權量企企業榜首首的深圳圳華為公公司共獲獲得專利利授權227766件，而而20110年獲獲授權專專利最多多的捷聯聯電子

14、也也僅為1134件件（見表表1）；是我市市企業的的幾十乃乃至上百百倍，其其中的差差距可見見一斑 （三三）科技技創新情情況：我我市擁有有多所理理工類高高等院校校及試驗驗研究所所，綜合合科技實實力在省省內處于于領先地地位，但但校企銜銜接不暢暢，整體體轉化能能力不強強 福州州作為福福建省省省會中心心城市，綜綜合科技技實力在在全省來來說處于于領先地地位，省省內有福福州大學學、福建建農林大大學等高高等院校校以及包包括中國國科學院院福建省省物質結結構研究究所在內內的多所所科研機機構。從從職務與與非職務務情況可可以看出出（圖22），220100年全市市高校和和科研部部門共申申請專利利8600件，占占申請總總

15、數的114.002%，且且全部為為技術含含量較高高的發明明與實用用新型專專利。然然而一直直以來，我我市乃至至全國都都存在著著高校和和科研院院所專利利技術轉轉換率低低的問題題，目前前全國高高校實際際科研成成果轉化化率也僅僅在100%左右右，我市市甚至更更低。綜上所述，福福州市知知識產權權保護與與戰略新新興產業業發展已已經到了了一個重重要階段段，可謂謂機遇與與挑戰并并存。特特別是對對政府管管理部門門來說，對對知識產產權的重重視和保保護力度度已經達達到了一一定的高高度，但但仍有一一些問題題有待解解決。例例如應當當如何呼呼應企業業需求以以提供更更好的知知識產權權服務；如何提提高科技技成果轉轉化率以以及

16、提高高執法效效率等問問題，已已經關系系到了戰戰略新興興產業能能否實現現“破局。四、關于下下一步工工作的幾幾點意見見和建議議2011年年是“十二五五”開局之之年，要要進一步步以知識識產權工工作為依依托，促促進戰略略新興產產業的發發展，有有如下幾幾點工作作可以開開展： （一）進進一步加加強對知知識產權權的保護護和管理理，推動動新興產產業專利利數據庫庫與知識識產權交交流和預預警平臺臺建設，保保護自主主知識產產權產品品價值，保保駕新興興產業發發展。從人類步入入工業社社會以來來，任何何一個新新興國家家和地區區的技術術發展都都離不開開“抄襲-模仿-創造-領先”的路子子，而重重視提高高對知識識產權的的保護和

17、和管理，在在從“模仿-創造”的階段段就顯得得尤為重重要。從從“十一五五”期間福福州市專專利申請請與授權權量逐年年攀升的的情況看看，“十二五五”期間，我我市戰略略新興產產業企業業的生產產模式也也已經從從單純的的來料加加工再生生產階段段即簡單單的模仿仿階段進進入到了了更深層層次的追追求科技技創新、實實現產業業創造升升級的新新階段。為為了進一一步促進進和保護護戰略新新興產業業的健康康發展，應應當從多多個方面面開展工工作：（11）強化化服務支支撐，創創新開展展專利特特派員工工作，組組織由行行業專家家及知識識產權專專業人士士組成服服務團隊隊，對企企業進行行走訪服服務；（22）充分分利用公公共服務務平臺，

18、在在國家有有關專利利數據庫庫的基礎礎上，引引導和幫幫助企業業建立滿滿足企業業需要的的行業專專利數據據庫，并并在適當當的時機機，推動動建立覆覆蓋全市市的專利利數據庫庫。（33）搭建建知識產產權交流流和預警警平臺，促促進科研研院所與與企業之之間的技技術協作作轉化，同同時在企企業可能能面臨知知識產權權糾紛時時，為企企業提供供專利檢檢索服務務，并幫幫助企業業繞過技技術壁壘壘。（44）組織織專項行行動，凈凈化專利利市場。除除繼續開開展“雷雨”、“天網”專項執執法行動動外，不不定期的的組織對對超市、電電腦城等等可能出出現侵權權產品的的場所進進行檢查查，并定定期回訪訪，盡最最大可能能凈化市市場。（55）加大

19、大培訓力力度，推推進人才才隊伍建建設。繼繼續與福福州大學學、國家家專利技技術（福福建）展展示交易易中心以以及福州州市人事事局繼續續教育中中心開展展知識產產權人才才和干部部培訓工工作，同同時有針針對性的的聘請有有關方面面專家，以以專題講講座的形形式組織織企業中中高層管管理人員員參與學學習。 （二二）利用用海西區區域優勢勢，加強強知識產產權保護護，吸引引臺灣戰戰略新興興產業企企業落地地臺灣地區在在創意文文化、IIT業、信信息網絡絡等戰略略新興產產業方面面有著區區位優勢勢，而福福建省在在商品銷銷售市場場、物流流成本、人人力資源源等方面面也具有有相對優優勢。近近年來，福福州市作作為全省省乃至全全國對臺

20、臺交流的的橋頭堡堡，通過過大力推推進實施施知識產產權戰略略，優化化涉臺知知識產權權保護環環境，積積極構筑筑兩岸知知識產權權交流合合作前沿沿平臺，推推動兩岸岸知識產產權交流流合作走走向更廣廣范圍、更更高層次次，也吸吸引了大大批臺灣灣地區戰戰略新興興產業企企業來榕榕投資落落戶，如如華映光光電、捷捷聯電子子、鉅全全汽車配配件等，也也帶動了了本土企企業產業業結構的的升級。下下一步，應當發揮好政府在企業之間的交流媒介的作用，積極推動專利技術轉讓和科技成果的吸收再創造，實現我市新興企業跨越式發展。 （三）加強強戰略性性新興產產業企業業專利分分析，加加強技術術創新，提提高產業業特色工信部科技技司副司司長韓俊

21、俊說過一一句話：“與戰略略性新興興產業發發展最為為密切的的知識產產權就是是專利。戰戰略性新新興產業業具有明明顯的創創新驅動動特征，受受專利、技技術、標標準的影影響非常常深刻，遵遵循了技技術發明明、成果果轉化、產產業興起起的基本本路徑，因因此，必必須把技技術創新新和專利利布局作作為戰略略性新興興產業發發展的主主攻方向向”。對于于福州市市企業而而言，由由于起步步晚，實實力弱，同同時處在在長三角角和珠三三角兩大大企業集集群之間間，市場場競爭激激烈，如如果走別別人走過過的老路路，那么么可以想想見必然然比較艱艱難，唯唯有另辟辟蹊徑，利利用企業業規模小小、轉向向靈活，創創新成本本較低的的相對優優勢，以以新

22、、奇奇、快為為特色，依依靠新技技術，開開發新產產品來打打開市場場。特別別是在席席卷全球球的金融融危機對對傳統產產業模式式造成沖沖擊的情情況下，我我市小規規模新型型產業企企業恰恰恰可以利利用這一一有利時時機，依依靠知識識產權創創新創造造出自己己的拳頭頭產品，打打開新局局面。一一個“蘋果”擊敗了了世界通通信巨頭頭諾基亞亞的例子子每個人人都不陌陌生，在在諾基亞亞公司的的一份備備忘錄中中，諾基基亞CEEO斯蒂蒂芬埃洛普普說道：“第一版版iPhhonee在20007年年起航，到到現在為為止我們們還沒有有一個產產品能一一直匹敵敵。Anndrooid的的到來也也不過才才兩年，但但本周他他們已占占據了原原本屬

23、于于我們的的龍頭位位置。真真是不敢敢相信。”諾基亞一直以來的問題就是沒有為市場帶來足夠的創新，根據埃洛普的說法就是：“我們以為MeeGo操作系統能為我們贏得高端智能手機市場，但是，以現在這個速度來看，到2011年底，我們只能向市場推出一款MeeGo產品。Symbian這個中端平臺，也被市場證明在北美市場是不具競爭力的。”由此，在發展戰略性新興產業過程中，首要任務是發掘具有引領帶動作用并且能夠實現突破的若干重點技術方向。充分利用現有專利技術資源開展戰略性新興產業專利分析是實現這一任務的先決條件。 （四四）協調調科研院院所與企企業的互互動，推推動戰略略新興產產業發展展要解決科技技創新成成果轉化化難這一一問題，首首先要做做的就是是出臺政政策法規規，鼓勵勵和推進進產學研研用結合合，支持持企業、科科研單位位建立知知識產權權聯盟，引引導科研研單位、高高校的戰戰略性新新興產業業關鍵技技術專利利向企業業轉移。在在這方面面，福州州大學走走在了全全市的前前列：220099年100月，福福州大學學申報的的國家技技術轉移移示范機機構得到到批準，這這標志著著福州大大學科技技成果的的轉化和和科技服服務工作作上了一一個新臺臺階。目目前學校校已分別別與福建建省交電電運輸集集團，石石獅清源源精細化化工有限限公司、福福建新大大陸通訊訊科技有有限公司司等