1、第二節(jié)：生態(tài)影響型項(xiàng)目工程分析一、導(dǎo)則的基本要求環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響(HJ 19-2011)對(duì)生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目 的工程分析有如下明確的要求。工程分析時(shí)段應(yīng)涵蓋勘察期、施工期、運(yùn)營期和退役期，以施工期和運(yùn)營期 為調(diào)查分析的重點(diǎn)。根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目自身特點(diǎn)、區(qū)域的生態(tài)特點(diǎn)以及評(píng)價(jià)項(xiàng)目與影響區(qū)域生態(tài)系統(tǒng) 的相互關(guān)系，確定工程分析的重點(diǎn)，分析生態(tài)影響的源及其強(qiáng)度。主要內(nèi)容應(yīng)包括:可能造成重大資源占用和配置的工程行為。二、工程分析時(shí)段導(dǎo)則明確要求，工程分析時(shí)段應(yīng)涵蓋勘察期、施工期、運(yùn)營期和退役期，即 應(yīng)全過程分析，其中以施施工期時(shí)間跨度少則幾個(gè)月，多則幾年。對(duì)生態(tài)影響來說，施工期和運(yùn)營期三、工程分析

2、的對(duì)象/永久性、勘察期/施工期/退役期的所有工程; 表 2-2-1 工程分析對(duì)象分類及界定依據(jù)分類界定依據(jù)備注1 主體工程一般指永久性工程，由項(xiàng)目立項(xiàng)文件確定工程主 體配套工程一般指永久性工程，由項(xiàng)目立項(xiàng)文件確定的主體 工程外的其他相關(guān)工程2(1)公用工程除服務(wù)于本項(xiàng)目外，還服務(wù)于其他項(xiàng)目，可以是 新建，也可以依托原有工程或改擴(kuò)建原有工程在此不包括公用的環(huán)保工 程和儲(chǔ)運(yùn)工程，應(yīng)分別列 入環(huán)保工程和儲(chǔ)運(yùn)工程(2)(3)儲(chǔ)運(yùn)工程指原輔材料、產(chǎn)品和副產(chǎn)品的儲(chǔ)存設(shè)施和運(yùn)輸?shù)?路包括公用的或依托的儲(chǔ)運(yùn)工程3四、工程分析的內(nèi)容工程概況應(yīng)給出地理位置圖、總平面布置圖、施工平面布置圖、物料(含土石方)平 衡圖

3、和水平衡圖等工程基本圖件。初步論證主要從宏觀上進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證，必要時(shí)提出替代或調(diào)整方案。初步論證 主要包括以下三方面內(nèi)容：清潔生產(chǎn)和區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可行性，提出替代或調(diào)整方案。影響源識(shí)別工程行為分析時(shí)，應(yīng)明確給出土地征用量、臨時(shí)用地量、地表植被破壞面積、 取土量、棄渣量、庫區(qū)淹沒面積和移民數(shù)量等。對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目，還應(yīng)分析原有工程存在的環(huán)境問題，識(shí)別原有工程影響源 和源強(qiáng)。環(huán)境影響識(shí)別建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響識(shí)別一般從社會(huì)影響、生態(tài)影響和環(huán)境污染三個(gè)方面考慮，在 結(jié)合項(xiàng)目自身環(huán)境影響特點(diǎn)、區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)和具體環(huán)境敏感目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行識(shí)別。和屬性(可逆/不可逆、臨時(shí)/長期等)。環(huán)境保護(hù)方案分析環(huán)境保護(hù)投資

4、估算及合理性分析。經(jīng)過環(huán)境保護(hù)方案分析，對(duì)于不合理的環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)提出比選方案，進(jìn)行 比選分析后提出推薦方案或替代方案。對(duì)于改擴(kuò)建工程，應(yīng)明確“以新帶老”環(huán)保措施。其他分析包括非正常工況類型及源強(qiáng)、事故風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和源項(xiàng)分析以及防范與應(yīng)急措施說明。表 2-2-2 工程分析的主要內(nèi)容工程分析項(xiàng)目工作內(nèi)容基本要求一般特征簡介工程特征1.工程概況項(xiàng)目組成工程組成全面，突出重點(diǎn) 2.項(xiàng)目初步論證合性工程行為識(shí)別 污染源識(shí)別 重點(diǎn)工程識(shí)別 原有工程識(shí)別從工程本身的環(huán)境影響特3.影響源識(shí)別點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別，確定項(xiàng)目環(huán)境 影響的來源和強(qiáng)度社會(huì)環(huán)境影響識(shí)別應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目自身環(huán)境影響特4.環(huán)境影響識(shí)別生態(tài)影響識(shí)別點(diǎn)、區(qū)域環(huán)境

5、特點(diǎn)和具體環(huán)環(huán)境污染識(shí)別境敏感目標(biāo)綜合考慮- 第二章工程分析 25 工程分析項(xiàng)目工作內(nèi)容基本要求5.環(huán)境保護(hù)方案 分析施工和營運(yùn)方案合理性 工藝和設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性 環(huán)境保護(hù)措施的有效性 6.其他分析非正常工況分析 事故風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 防范與應(yīng)急措施可在工程分析中專門分析， 也可納入其他部分或?qū)ｎ}進(jìn)行分析五、生態(tài)影響型工程分析技術(shù)要點(diǎn)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)(線型/1.公路項(xiàng)目工程分析應(yīng)涉及勘察設(shè)計(jì)期、施工期和運(yùn)營期，以施工期和運(yùn)營期為主，按 環(huán)境生態(tài)、聲環(huán)境、水環(huán)境、環(huán)境空氣、固體廢棄物和社會(huì)環(huán)境等要素識(shí)別影響源和影響方式，并估算源影響源強(qiáng)。勘察設(shè)計(jì)期工程分析的重點(diǎn)是選址選線和移民安置，詳細(xì)說明工程與各類保

6、護(hù) 區(qū)、區(qū)域路網(wǎng)規(guī)劃、各類建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境敏感區(qū)的相對(duì)位置關(guān)系及可能存在的影響。施工期要注意主體工程行為帶來的環(huán)境問題。如路基開挖工程涉及棄土或利 用和運(yùn)輸問題、路基填筑需要借方和運(yùn)輸、隧道開挖涉及棄方和爆破、橋梁基礎(chǔ)施工底泥清淤棄渣等。運(yùn)營期主要考慮交通噪聲、管理服務(wù)區(qū)“三廢”、線性工程阻隔和景觀等方面 的影響，同時(shí)根據(jù)沿線區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)和可能運(yùn)輸貨物的種類，識(shí)別運(yùn)輸過程中可能 產(chǎn)生環(huán)境污染和風(fēng)險(xiǎn)事故。管線項(xiàng)目工程分析應(yīng)包括勘察設(shè)計(jì)期、施工期和運(yùn)營期，一般管道工程主要生態(tài)影響 主要發(fā)生在施工期。勘察設(shè)計(jì)期工程分析的重點(diǎn)是管線路由和工藝、站場(chǎng)的選擇。施工期工程分析對(duì)象應(yīng)包括施工作業(yè)帶清理(表土保存

7、和回填)、施工便道、 管溝開挖和回填、管道穿大開挖方式：管溝回填后多余的土方一般就地平整，一般不產(chǎn)生棄方問題。懸架穿越方式：不產(chǎn)生棄方和直接環(huán)境影響，但存在空間、視覺干擾問題。定向鉆穿越方式：存在施工期泥漿處理處置問題。航運(yùn)碼頭項(xiàng)目工程分析應(yīng)涉及勘察設(shè)計(jì)期、施工期和運(yùn)營期，以施工期和運(yùn)營期為主，按 水環(huán)境(或海洋環(huán)境)、環(huán)境生態(tài)、環(huán)境空氣、聲環(huán)境和固體廢棄物等環(huán)境要素識(shí)別影響源和影響方式，并估算源影響源強(qiáng)。可研和初步設(shè)計(jì)期工程分析的重點(diǎn)是碼頭選址和航路選線。油氣開采項(xiàng)目工程分析涉及勘察設(shè)計(jì)期、施工期、運(yùn)營期和退役期四個(gè)時(shí)段，各時(shí)段影響 源和主要影響對(duì)象存在一定差異。施工期，土建工程的生態(tài)保護(hù)應(yīng)

8、重點(diǎn)關(guān)注水土保持、表層保存和回復(fù)利用、植被恢復(fù)等措施;對(duì)鉆井工程更應(yīng)注意鉆井泥漿的處理處置、落地油處理處置、鉆 井套管防滲等措施的有效性，避免土壤、地表水和地下水受到污染。退役期，主要考慮封井作業(yè)。水電項(xiàng)目工程分析應(yīng)涉及勘察設(shè)計(jì)期、施工期和運(yùn)營期，以施工期和運(yùn)營期為主。勘察設(shè)計(jì)期工程分析以壩體選址選型、電站運(yùn)行方案設(shè)計(jì)合理性和相關(guān)流域 規(guī)劃的合理性為主。移民安置也是水利工程特別是蓄水工程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮的重點(diǎn)。施工期工程分析，應(yīng)在掌握施工內(nèi)容、施工量、施工時(shí)序和施工方案的基礎(chǔ) 上，識(shí)別可能引發(fā)的環(huán)境問題。運(yùn)營期生態(tài)影響識(shí)別時(shí)應(yīng)注意，水庫、電站運(yùn)行方式不同，運(yùn)營期生態(tài)影響 也有差異： 對(duì)于引水式電站，廠址間段會(huì)出現(xiàn)不同程度的脫水河段，其水生生態(tài)、用水設(shè)施和景觀影響較大。對(duì)于日調(diào)節(jié)水電站，下泄流量、下游河段河水流速和水位在日內(nèi)變化較大，