1、摘自”The Essennce off Frieedman”負所得稅問題 (Negaative incomme taxx)弗里德曼 對沒有有獨立生活能能力的兒童的的直接救濟與與援助計劃，不不過是整個福福利冰山的頂頂峰而已。存存在著令人眼眼花照亂的、從從福利的角度度被證明是正正確的、詳盡盡的政府計劃劃盡管一般般說來它們的的結果常常是是不幸的：如如公共住房計計劃，城市重重建計劃，老老人與失業保保險計劃，工工作培訓計劃劃，以及在錯錯誤地命名的的“貧困之戰”的名義下所所進行的那許許許多多各式式各樣的計劃劃，農產品價價格支持計劃劃，等等，無無窮無盡。負所得稅 在確保保所有的人的的最低年收入入問題上，存存

2、在著一種與與我們目前的的計劃百寶囊囊相比要好得得多的方法。這這種方法就是是要利用我們們借以收繳大大部分稅收的的那種機制，即即個人所得稅稅。一度，公公民們被要求求以實物支付付的形式來為為國家作出貢貢獻如用于公公共項目的食食物或木材的的強迫征集，或或勞動力的強強迫征用。這這一原則在許許多落后地區區仍然存在。貨幣稅對實物稅的替代，既促進了自由，又促進了效率。 在我們們的福利計劃劃中，我們又又回到了早先先的時代：以以實物形式來來施予恩賜（或或者試圖這樣樣做），并且且考察接受者者的詳細的物物質條件。這這里，取得進進步的途徑同同樣是用貨幣幣支付來取代代實物支付，用單一的、數字的收入狀況調查來取代我們現在所

3、使用的、含義模糊的生活狀況調查。 我將這這種幫助窮人人的方法稱之之為“負所得稅”，目的是要要強調它與現現行的所得稅稅之間，在概概念上與方法法上的一致性性。這種方法法的實質是想想通過補貼窮窮人的收入來來擴展所得稅稅，補貼的數數額就是窮人人未曾使用的的所得稅減免免份額。 按照目目前的法律，一一個四口之家家有資格享受受不低于 33O00美元元（如果這個個家庭使用的的是標準扣除除額的話，則則剛好是30000美元）的的稅收減免。如如果這樣一個個家庭的總收收入是30000美元的話話，那么他們們一分錢的稅稅也沒有交。如如果這個家庭庭的稅前總收收入是40000美元的話話（而且使用用標準扣除額額），那么，它它有

4、10000美元的、正正的應納稅收收入。在目前前適用于這一一等級的、114% 的稅稅率之下，它它一年應交稅稅140美元元。留下了 3860美美元的稅后收收入（見表）。如如果這樣一個個家庭的稅前前總收入是220O0美元元，那么它將將擁有10000美元未曾曾使用的稅收收減免，或者者說，它將擁擁有10000美元（3 000美元元-20000美元）的、負負的應納稅收收入。在目前前的法律下，從從這些未曾使使用的稅收減減免中它沒有有得到任何好好處。在負所所得稅制度下下，它將有資資格得到一筆筆補償，其數數額取決于稅稅率。 如果負負所得稅的稅稅率與第一個個等級的正收收入的稅率是是相同的，即即14%，那那么，這個

5、家家庭將有資格格得到1400美元，留下下了21400美元的稅后后收入。如果果負所得稅的的稅率是500% （這是是在我看來似似乎是可行的的最高稅率，而而且我是為了了便于說明才才使用這一稅稅率的），那那么，這個家家庭將有資格格得到5000美元，留下下了25000美元的稅后后收入。 如果這這個家庭的稅稅前收入為零零，那么它將將擁有 30000美元的的、負的應納納稅收入。在在50% 的的稅率下，它它將有資格得得到15000美元，留下下了15QOO美元的稅后后收入。 表61 含有對對負的應納稅稅收入課征550% 稅收收的所得稅例例子（四口之家；現現行的免除額額及標準減稅稅額；現行的的正收入稅率率）稅前總

6、收入稅收減免應納稅收入稅率稅收稅后收入03000-300O50%-15OO1500100O3000200050%-10002O0020003000-10OO50%5002500300030000300040003000100014%1403860 對于每每一規模的家家庭來說，這這一計劃定義義了兩種收入入：收支平衡衡的收入，在在這一收入點點上該家庭不不必交納稅收收，也不會得得到補償在我們的例例子中，即 3000美美元；與確保保的最低收入入在我們的的例子中，即即1500美美元。對于不不同人數的家家庭來說，這這些收入也是是不同的；家家庭人數越多多，收支平衡衡的收入與確確保的最低收收入也就越高高。 實

7、際上上，不能期望望負所得稅支支付會有一個個準確的數量量界定，因為為這將意味著著要推遲支付付，直到年底底以后。這里里的情況與我我們目前的個個人所得稅的的情況完全相相同，而且所所使用的方法法也完全一樣樣。目前，在在全年當中。工工資獲得者的的稅收減免是是在源頭進行行的。其它收收入的獲得者者現在是將預預期收入的事事先估計值歸歸檔，并進行行稅收估計值值的事先支付付。這兩部分分人都是在年年底以后才來來調整實際支支付額與應該該支付額的。同同樣，在負所所得稅制度下下，那些因其其工資收入低低于收支平衡衡標準而有資資格得到補償償的工資獲得得者，將在得得到工資的同同時得到額外外的補償。其其他人在全年年當中可以先先將

8、預期收入入的估計值與與他們有資格格獲得的預期期補償額歸檔檔，然后再按按照固定的時時間如每周、每每二周、或每每月得到補償償。同樣，也也是在年底進進行調整。 為了便便于事先估計計，同時也為為了便于對估估計值的更改改，可以利用用地方郵局或或者社會保險險局來輔助國國內稅務署的的工作。然而而，整個計劃劃應該由國內內稅務署來管管理，作為其其對正常的個個人所得稅管管理的一個主主要部分。 事實上上，負所得稅稅的加入，將將要求每個人人填報一份所所得稅申報書書。這一廣泛泛的申報要求求將同時帶來來這樣一種好好處；它將改改進正所得稅稅的管理工作作，使得對逃逃稅漏稅的稽稽查更易于進進行。 在實際際進行的負所所得稅制度中

9、中，還需要對對許多其它的的細節予以設設計如在計算算負應納稅收收入時，家庭庭單位的定義義及慈善收入入、福利金之之類的項目的的處理問題，等等等。而所有有這些問題也也正是現在在在正所得稅制制度中所出現現的問題。總總的原則是：在計算負應應納稅收入時時所奉行的規規則，應該與與在計算正的的應納稅收入入時所奉行的的規則完全一一致。似乎不不存在什么針針對負所得稅稅的特殊問題題。負所得稅的優點點 負所得得稅將確保最最低收入，而而與此伺時又又避免了現行行福利計劃的的大部分缺陷陷。 1。它它使公共基金金集中用于窮窮人。與眾多多的現行計劃劃相比，負所所得稅有這樣樣一種偉大的的優點：它使使得公共基金金集中用于補補充窮人

10、的收收入而不是無無目標地分配配資金，以期期望其中的某某一些能夠滴滴落有窮人身身上。它幫助助人們是因為為他們貧窮，而而不是因為他他們是老年人人、殘疾人、失失業者、農民民或公共住宅宅的租用者。毫毫無疑問，這這些特征的確確常常與貧困困聯系在一起起，但這種聯聯系遠不是充充分的。 2它它將貧窮的人人當作認真盡盡責的人來對對待，而不是是當作無能的的、受國家保保護的人來對對待。通過以以貨幣的形式式，并且按照照收入這一客客觀的、不具具人格的標準準來給予幫助助，負所得稅稅將使窮人擔擔負起對其自自己的福利狀狀況的責任，從從而促進獨立立與自立習慣慣的培養。 3它它使窮人具有有自助的動力力。目前的直直接援助計劃劃，實

11、際上包包含著對獲得得援助者的其其它收入課以以 100% 的稅率，即即相對于掙得得的每一美元元，他們的援援助支付將減減少一美元。這這種安排的嚴嚴重的消極影影響，已經廣廣泛地為人們們所認識，而而且人們已經經提出了許多多建議來避免免這一影響。例例如，紐約城城正在試行這這樣一種計劃劃：通過這種種計劃，福利利的受益人將將被允許保留留外部收入中中的一個統一一數量，對于于超出這一統統一數量的收收入部分，則則允許保留其其中的一個份份額，而在這這樣做的同時時并不減少他他們的福利利利益。與目前前的直接援助助計劃相聯系系的所有這類類建議，都有有著這樣一個個致命的缺陷陷：兩個干著著同樣的工作作而且有著同同樣的工資收收

12、入的人，卻卻可能有著不不同的總收入入，原因是其其中的一個人人在得到這項項工作以前享享受著福利待待遇，而另外外一個人卻始始終都有工作作。前者將在在他的工資收收入之外得到到額外的福利利補償；而后后者卻沒有。這這是極為不公公正的，而且且很可能會導導致那些一直直在盡力爭取取自食其力的的低收入者的的、無可非議議的反對。 稅率為為分數的負所所得稅，是到到目前為止所所提出的建設設中唯一能滿滿足下列要求求的方法：平平等地對待所所有的人，而而與此同時又又要保持窮人人小規模地、循循序漸進地進進行自助的動動力。在我們們的例子中所所使用的500% 的稅率率下，援助的的受益人能夠夠保留額外掙掙得的每一美美元中的500美

13、分。當然然，與能夠將將這一美元全全部保留下來來相比，這只只是一種較小小的動力；但但若與現行的的、一美分也也留不下來的的情況相比，它它又是一種較較大的動力。從從動力的角度度出發實行行一種盡可能能低的稅率是是最理想的。但但是，這一目目標不得不受受到這樣一種種需要的制約約：需要提供供一個過得去去的收入維持持水平。在目目前的所得稅稅減免制度下下，大大低于于50%的任何何稅率，都會會將負所得稅稅支付減少到到一個如此之之低的水平上上，以致于使使得它們無法法成為對目前前的援助計劃劃的、重要的的替代方法。(對稅率的規定不得太低，否則對于窮人的驅動力就會很低) 4.與目前的計計劃相比，它它的耗費較少少，然而卻可

14、可以更多地幫幫助窮人。因因為負所得稅稅直接以貧困困為特定目標標，所以，與與目前的時劃劃系列相比，它它既可以更多多地幫助窮人人，又可以大大大地減少耗耗費。目前我我們在各種福福利計劃上的的花費每年在在500億美美元以上，其其中大約700億到80億億美元是用于于公共援助（如如對沒有獨立立生活能力的的兒童的直接接救濟與援助助，對老年人人、盲人的援援助，以及對對終身完全殘殘廢者的援助助等）。前面面已經描述過過的那種500% 計劃的的總耗費。可可能會略大于于我們目前用用于直接援助助計劃的數量量，但僅僅是是我們目前用用于一切福利利計劃的總額額的15。很很明顯，公共共援助的消除除再加上其它它計劃方面的的略微削

15、減，就就足以用來供供給那種特殊殊的負所得稅稅計劃，而不不必有任何凈凈耗費。但是是，與目前的的計劃相比，負負所得稅計劃劃將會使大多多數需要幫助助的人的生活活水平得以提提高。 此外，對對凈耗費的上上述估計值過過高。在這些些估計值當中中沒有對下面面這種影響予予以考慮：獲獲得收入的更更大的積極性性，對需要幫幫助者的人數數，及對應繳繳納正所得稅稅的收入數量量的影響。而而且在這些估估計值當中，也也沒有對正所所得稅方面因因逃稅漏稅的的減少而增加加的收入予以以考慮。至于于逃稅漏稅的的減少，則是是廣泛實行所所得稅申報單單制度的結果果。 6它它將消除官僚僚主義及政治治賄賂。負所所得稅計劃將將使我們得以以幾乎全部地

16、地消除為現有有計劃所要求求的那些累贅贅的、代價高高昂的福利官官僚機構目目前供職于這這些官僚機構構的有為之上上，可以將他他們的才智貢貢獻到更有用用途的事業中中去為了政政治庇護而利利用官僚機構構的可能性將將得到消除另一個與此此有關的優點點是：負所得得稅計劃不可可能象那些可可以而且已經經被用作政治治賄賂的、如如此之多的現現行計劃最突出的是是貧困之戰計計劃那樣，也也被用作政治治賄賂。對負所得稅的反反對意見 對于負負所得稅問題題，人們不論是左派派還是右派已經提出出了很多反對對意見。在我我看來，這些些意見大多數數是由于誤解解或烏托邦思思想。 1負負所得稅排除除了發放失業業救濟金前舉舉行的生活狀狀況調查。人

17、人們經常提出出的一條反對對意見是：通通過使補償的的取得成為一一件正當的事事情，負所得得稅消除了任任何生活狀況況調查，并且且在公民與政政府之間的關關系問題上引引入了新的原原則。 這不過過是一種誤解解。負所得稅稅仍然保留著著生活狀況調調查。但是這這一調查是一一種簡單的、一一目了然的、數數字性的收入入狀況調查，而而不是目前這這種復雜的調調查。負所得得稅在決定誰誰將獲得援助助時所依據的的生活狀況調調查，與我們們現在在決定定誰將支付政政府開銷時所所依據的調查查，是完全一一樣的。 同樣，負負所得稅計劃劃并沒有引入入任何新原則則。正如一開開始時所指出出的那樣，我我們現在事實實上（盡管還還沒有在法律律上）擁有

18、了了政府確保的的最低收入。 2負負所得稅破壞壞了積極性。有有保障的年收收入計劃的某某些支持者，實實際上是在建建議稅率為1100% 的的負所得稅。他他們提出：政政府填平了某某一特定的收收入水平與每每一家庭的實實際收入之間間的鴻溝，從從而使收支平平衡收入與確確保的最低收收入相一致。這這樣的計劃才才真正地會破破壞積極性。它它們保留了目目前的直接援援助計劃的最最大缺點，然然而卻又需要要更大的耗費費，原因在于于它們消除了了現行計劃所所具有的、不不鼓勵福利申申請者的種種種特點我對對這類計劃的的看法是：完完全不負責的的，不可取的的，而且是不不切實可行的的。 盡管這這樣的計劃表表面上與負所所得稅計劃相相類似，

19、但實實際上它們之之間有著根本本性的不同正如一項項以100% 的稅率課課征的正所得得稅根本不同同于一項以分分數稅率課征征的正所得稅稅一樣。 正如前前面已經強調調過的那樣，與與我們的現行行計劃相比，稅稅率為分數的的負所得稅計計劃能夠使人人們增加收入入的積極性得得到提高，而而我們的現行行計劃幾乎包包含著一個隱隱含的、1000% 的稅稅率。與一種種根本不存在在任何政府福福利計劃的假假想世界相比比，即使是分分數稅率的負負所得稅也的的確會削弱人人們的積極性性。但是，不不論合意與否否，這種世界界并不是我們們的世界，而而且這種世界界將在可以預預見的將來得得以出現的可可能性，甚至至是最渺茫的的可能性也不不會存在

20、。那那些和我一樣樣，希望看到到政府的作用用得到削弱的的人，用這樣樣一種不真實實的標準來衡衡量一項計劃劃，其結果只只是有害于我我們自己的事事業。 3負負所得稅無法法按照每一貧貧困家庭的特特定需要來進進行調查。毫毫無疑問這一一點是完全正正確的。問題題是這一點是是否構成了一一種反對意見見。一項聯邦邦負所得稅計計劃正在被作作為一種普遍遍的、全國范范圍的計劃而而提出，旨在在為那些生活活條件不好的的人的收入設設立一個最低低限度。但是是，州與州之之間，甚至是是一州內部之之間，情況都都各不相同價格是各不不相同的，所所以要求要有有不同的貨幣幣數量來達到到相同的生活活水平。平均均收入是各不不相同的，所所以被作為貧

21、貧困水平來看看待的生活水水平也各不相相同，而且各各社會用來援援助少數生活活條件不好的的人的經濟能能力也各不相相同。這些不不同之處反映映在目前州與與州之間，按按照現行計劃劃所給予的援援助水平方面面的懸殊差異異上面在我看來來，這些差異異似乎太懸殊殊了。稅率為為50% 的的負所得稅，將將建立一種全全國范圍內的的最低標準，而而這一最低標標準將高于目目前許多州（也也許是大多數數州）所達到到的水平，但但卻略低于目目前某些較富富裕的州所實實現的水平。 然而，免免所得稅計劃劃旨在提供一一項全國范圍圍的計劃。這這并不妨礙各各州使用它們們自己的資金金來對負所得得稅計劃所提提供的福利加加以補充，相相反，我們有有著充

22、分的理理由來鼓勵它它們這樣做。我我認為，它們們這樣做的最最好方式，是是實行一項州州的輔助性的的負所得稅，正正如它們現在在所實行的州州輔助性的正正所得稅一樣樣。它們可以以實行不同的的稅收減免，及及不同的稅率率，但是象目前正所所得稅中的許許多做法一樣樣它們可以以使州一級的的強制手段與與聯邦的強制制手段相互配配合起來。 毫無疑疑問，在每一一城市當中，或或每一州當中中，還會存在在著特殊的問問題。作為一一種普遍性的的、而且不具具人格的東西西，負所得稅稅不可能適合合于特別的困困難情況，而而且毫無疑問問這類情況必必然會存在。然然而，通過提提供一種基本本的最低數額額，負所得稅稅計劃能夠把把這類情況減減少到可以

23、設設法處理的限限度內。在這這一限度之內內的那些特殊殊情況，可以以由州的輔助助性計劃，或或者，（更為為可取地）可可以由私人的的慈善捐助來來予以解決。政政府福利計劃劃激增的巨大大代價之一，就就是消除了私私人慈善活動動的基本作用用，同時也消消除了私人慈慈善活動的靈靈活性、多樣樣性和適應性性。負所得稅稅計劃的一個個間接的好處就是：它能能夠提供一個個對私人慈善善活動的重要要的替代物，來來同樣地完成成為私人機構構所能最出色色地完成的那那一職能即對付這種種特殊情況。 4負負所得稅計劃劃將造成分裂裂。這一反對對意見有時是是這樣表述的的：負所得稅稅計劃使社會會分裂為從政政府那里得到到支票的人及及送出支票的的人兩

24、部分，從從而支解了社社會。很明顯顯，如果將負負所得稅計劃劃與現行的那那些計劃作一一番比較，那那么這一反對對意見就毫無無說服力了。在在這一問題上上，那些現行行的計劃要嚴嚴重得多。然然而，這一反反對意見多半半來自家庭津津貼計劃的支支持者。他們們認為：與負負所得稅計劃劃相比，將純純粹的現金補補貼，按照孩孩子的人數，成成比例地給予予所有孩子的的父母，這將將會使整個社社會團結起來來。然而（他他們指出），這這樣做的經濟濟影響與負所所得稅相類似似，原因在于于：如果將家家庭津貼包括括在應納稅收收入之中，那那么其中很大大一部分將會會以附加稅的的形式，而從從較高收入的的家庭那里回回收回來。 既然較較大的家庭在在所

25、得稅方面面比較小的家家庭享有更多多的稅收減免免，從而對于于任何既定的的家庭收入來來說都會得到到較大的收益益，因此，負負所得稅部分分地也是一種種家庭補貼。然然而，它只是是對那些被確確定為需要幫幫助的家庭給給予家庭津貼貼，而不是對對所有的家庭庭都給予家庭庭津貼。 原則上上，將永遠存存在著一種普普遍的補貼（有有時叫做“社會報酬”），再加上上一種能與負負所得稅產生生完全相同的的結果的稅收收制度。例如如，考慮一下下例子中的那那種50% 的負所得稅稅計劃。這里里相等價的普普遍補貼（或或家庭津貼）將將是一種對每每一家庭的補補貼，其數額額等于負所得得稅計劃中的的收支均衡收收入，將這一一補貼包括在在應納稅收入入

26、中，取消所所得稅制度下下現行的最低低稅收減免，并并對數額與收收支平衡收入入相等的第一一個應納稅收收入等級課以以50% 的的稅收。當特特別稅從補貼貼中扣除時，每每一家庭所處處的情況與它它們在負所得得稅計劃下所所處的情況完完全相同。 實際生生活中的問題題是：這種制制度要求為了了幫助022億或者0.4億人而向向2億人郵寄寄支票，然后后再讓不予幫幫助的這16億人或11.8億人把把支票寄回來來。這樣的做做法太不講究究效益了。同同樣重要的是是，這樣的做做法在政治上上過于復雜，而而且易于混淆淆。這樣做的的目的是什么么并不清楚。不不論是從管理理上來講還是是從政治上來來講，將這些些支付與特別別稅相沖抵，在在我看

27、來似乎乎要好得多。 即使是是小規模的兒兒童津貼所耗耗費的，明顯顯的預算費用用也是極大的的。原因是為為了真正地幫幫助一個或兩兩個家庭，需需要向10個個家庭寄送支支票。通過較較高稅收的反反向回流，既既令人厭惡，又又難以確定。所所以，任何兒兒童津貼或家家庭津貼的數數額都太小，以以致于不允許許取消現行福福利計劃中的的任何重要部部分。最終結結果就是在保保持目前這些些具有高度分分裂性的福利利計劃的同時時，再向這個個百寶囊中加加入另外一種種沒有價值的的東西。所以以，在我看來來，普遍的家家庭津貼是非非常不理想的的。 5負負所得計劃將將是這百寶囊囊中的另一沒沒有價值的東東西。我一直直極力主張要要將負所得稅稅計劃

28、作為對對那些現存計計劃的替代物物。但是，據據說，在實際際生活當中，負負所得稅計劃劃將僅僅是與與其它計劃羅羅列在一起，而而不是對其它它計劃的替代代。這樣一來來，我剛才用用以反對家庭庭津貼的那些些理由，也同同樣地適用于于負所得稅計計劃。 很明顯顯，無法輕易易地擺脫這一一反對意見，而而且的的確確確在我看來，這這是我所列出出的這些反對對意見當中最最有分量的一一個。在政府府中存在著這這樣一種傾向向：舊的計劃劃永遠也不會會消亡，甚至至不會逐漸消消失，它們只只是永遠地繼繼續下去，而而不論其在解解決實際問題題方面的成效效如何而當初正正是為了解決決這些實際問問題才實施這這些計劃的。如如果這些計劃劃失敗了，那那么

29、唯一的影影響就是進一一步地實施更更多的計劃。 對這一一反對意見的的一種不十分分令人滿意的的回答就是：這是一種自自暴自棄的態態度。如果我我們中的那些些認為任一方方面的政府計計劃都很糟糕糕的人，不為為取而代之的的更好的計劃劃而努力，卻卻只是一味地地拖延行動，那那么，這種反反對意見毫無無疑問是合理理的。這種行行動進程將使使得這種反對對意見成為一一種能夠充分分實現的預言言。 偏巧，在在目前的情況況下，與這種種一般性的回回答相比，我我認為存在著著另一種更為為令人滿意的的、對這一反反對意見的答答案。雖然負負所得稅計劃劃不能象我希希望的那樣，被被作為對所有有福利計劃的的替代物而得得到采納，但但是，在我看看來

30、，它的確確很有可能被被作為對直接接的公共援助助計劃的替代代物而得到采采納。我之所所以這樣認為為是出于兩個個方面的考慮慮。第一，這這些計劃的缺缺點特別是對對沒有獨立生生活能力的兒兒童的直接救救濟與援助計計劃的缺點是如此之之嚴重，如此此之明顯，而而且如此廣泛泛地為人們所所認識，以致致于政治圈子子中的每一部部分都希望用用其它方法來來取而代之。第第二，現行計計劃的通常的的堡壘即由管理理該項計劃的的官僚階層及及由能夠為了了任命權而利利用該項計劃劃的那些人所所組成的壓力力集團在這一事事例中的能力力通常情況下下要小。這種種壓力集團力力量減弱的原原因是：這一一方面的大部部分工作都如如此地缺乏吸吸引力，以致致于

31、很難填滿滿這些空缺。需需要補充物工工人人數很多多，而且幾乎乎不存在使得得任命權有意意義的重要職職位。 盡管存存在著這些有有利條件，但但負所得稅不不可能被作為為對直接的公公共援助計劃劃的完全替代代物而得到應應用。但即便便如此，它還還可能被用作作一種部分的的替代物，而而且幾乎可以以肯定，它還還將成為對該該計劃的其他他補充措施的的替代物。政政治現實可能能是這樣的：直接的公共共援助計劃將將以一種或另另一種方式而而得到擴充。如如果真的是這這樣的話，那那么，以上述述方式來擴充充則要好得多多。 最后，我我們必須寄希希望于未來。不不論最初的意意圖是什么，我我相信，負所所得稅辦法所所具有的功效效將遠遠超過過那些

32、現行計計劃，以致于于隨著時間的的推移，在消消滅所有這些些計劃實施中中所存在的問問題的過程中中，負所得稅稅辦法將日益益地替代這些些計劃。 6. 負所得稅將將鼓勵政治上上的不負責任任。如果我們們采取一種光光明正大的、對對收入低于某某一特定水平平的人進行補補助的計劃，那那么，難道不不會存在持續續的政治壓力力，以要求越越來越高的收收支平衡的收收人水平及越越來越高的負負所得稅稅率率嗎？難道那那些蠱惑民心心的政客不會會舉行一次戶戶外集會，呼呼吁窮人通過過立法使為了了對窮人的轉轉移支付而對對富人的課稅稅得以成立嗎嗎？ 很明顯顯，的確存在在著這樣的危危險。但是，同同積極性問題題一樣，對這這些危險的估估計必須依

33、據據世界的真實實情況來進行行，而不是依依據一種不存存在任何政府府福利措施的的、幻想的世世界來進行。與與此有關的一一個政治問題題是：與我們們現在所擁有有的、或可能能采用的其它它這類計劃相相比，負所得得稅計劃是否否更容易招致致這些危險。 當我最最初在著作中中提出負所得得稅計劃時，我我寫道：與其其它計劃相比比，它可能更更易于招致那那些危險。然然而，隨著我我對這一問題題的更進一步步的考慮，以以及我對關于于這一建議的的公開討論的的參加，我開開始轉變了這這種看法。現現在我認為，有有著充足的理理由相信：與與其它建議相相比，負所得得稅較不容易易招致這些政政治危險。 由于負負所得稅與總總的所得稅體體系是緊密相相

34、聯的，所以以，就稅收計計劃而言，無無法提高收支支平衡收入而而不提高免稅稅額；而這明明顯地要求對對免稅額之外外的收入部分分課以更高的的稅率。這些些支付的費用用包括在這樣樣一個總額當當中：這一總總額是可以計計算出來的，而而且對于每個個納稅人都明明顯得令人痛痛苦。用于負負應納稅收入入的稅率方面面的每一提高高，都將使這這一費用增大大，這一點是是不言而喻的的。最后。實實行負所得稅稅并不會象其其它福利計劃劃那樣。產生生出一個感興興趣于擴大這這一計劃的、龐龐大的官僚機機構，而且它它不可能用于于政治賄賂。結論 在福利利方面我們所所面臨的問題題，是要終止止現有的那些些不好的計劃劃的繁衍，并并最終地廢除除它們。然而而，盡管這些些計劃總體說說來并不怎么么好，但多多多少少附帶地地，它們的確確幫助了某