1、養老保險1、什么是基本養老保險？答：基本養老保險是國家根據法律、法規的規定強制建立和實施的一種養老 保險制度。用人單位和勞動者必須依法參加基本養老保險，并繳納基本養老保險 費。2、哪些用人單位必須依法參加基本養老保險？答：國有企業、城鎮集體企業、外商及港、澳、臺投資企業、城鎮私營企業 和其他城鎮各類企業、個體工商戶、實行企業化管理的事業單位及其職工應依法 參加基本養老保險。3、用人單位如何辦理參保繳費手續？答：根據社會保險費征繳暫行條例規定，用人單位應當在成立之日起 30 日內，持工商營業執照、組織機構代碼證、法人代表身份證等有效證件，到 市社會保險服務大廳 12 號窗口辦理社會保險登記，憑社

2、會保險登記證到市 社會保險服務大廳 5 號窗口辦理基本養老保險開戶手續。用人單位必須按月申報，在規定時間內繳納基本養老保險費。職工個人應當 繳納的基本養老保險費，由用人單位在職工個人工資中代扣代繳。市養老保險局 按規定為每位參保人員建立基本養老保險個人賬戶。4、養老保險繳費比例是多少？答：參加養老保險的企業、機關和事業單位，總費率為 28%。其中單位繳 納 20% ，個人繳納 8%。靈活就業人員養老保險繳費比例為 20% 。5、哪些人員應以靈活就業人員身份參加基本養老保險？答：（1）在我市就業且未達到國家法定退休年齡的個體工商戶及其雇工、 從農村進城從事個體經營并有工商營業執照和固定經營場所的

3、人員、未與用人單 位建立勞動關系的自由職業者、在用人單位從事非全日制工作（在同一用人單位 平均每日工作時間未超過 5 小時或累計每周工作時間未超過 30 小時）的勞動者， 應以靈活就業人員身份參加基本養老保險；（2）職工與原用人單位解除或終止 勞動合同后，從事個體經營或自由職業者，可按靈活就業人員身份續保，并按規 定繳納基本養老保險費，原繳費年限與續保年限合并計算。6、靈活就業人員如何辦理養老保險參保繳費手續？答：未參加過基本養老保險的靈活就業人員，應攜帶本人居民身份證、戶口 本（或暫住證）和工商營業執照（個體工商戶業主及雇工）等有效證件到市社會 保險服務大廳辦理參保登記、繳費申報手續，從辦理

4、參保手續的當月開始繳納基 本養老保險費，并計算繳費年限，不能通過往前補繳基本養老保險費的方式來增 加實際繳費年限。靈活就業人員個人從繳費次月開始，可持職工養老保險手冊 直接到市社會保險服務大廳按月、季、半年或年繳納基本養老保險費。7、實行企業化管理的事業單位如何參加養老保險？答：實行企業化管理的事業單位按照屬地管理原則參加所在地企業職工基本 養老保險，按規定補繳基本養老保險費后，補繳前按國家規定可計算連續工齡的 工作時間視同繳費年限。實行企業化管理的事業單位參保時已退休人員，經審核 符合退休條件的，養老保險經辦機構按照政策規定重新核定其基本養老金標準， 納入統籌基金支付，對參保前已經發生的退休

5、費用不結算、不補發。已退休人員 納入統籌基金支付后，與參保前原單位所發放養老金的差額部分，由原單位根據 其經濟情況妥善解決。實行企業化管理的事業單位參保后新退休人員養老金的計發及新、老退休人 員的待遇調整，按企業職工基本養老保險政策執行。8、機關事業單位原正式職工辭職或與單位解除勞動關系后以靈活就業方式 參保是怎樣規定的？答：根據關于機關事業單位養老保險有關問題的處理意見（鄂勞社發 200863號）的規定，機關事業單位原正式職工辭職或與單位解除勞動關系后， 重新就業的，應接續養老保險關系，按就業單位的性質分類處理；從事個體工商 戶和未就業的，可按企業城鎮靈活就業人員的參保辦法接續養老保險關系。

6、解除 勞動關系后重新到單位就業人員，按照就業單位參保辦法計發待遇；解除勞動關 系后沒有就業單位，并按統一的城鎮靈活就業人員參保辦法續保的，按城鎮靈活 就業人員養老保險辦法計發待遇；對原已解除勞動關系，因歷史原因仍按機關事 業單位養老辦法參保的，仍執行機關事業單位的退休條件和基本養老金計發辦 法。9、機關事業單位和社會團體的編制外聘用人員如何參加養老保險？答：關于完善企業職工基本養老保險若干政策問題的暫行處理意見（鄂 勞社發2007 59號，2007 年7月19日頒發）中規定，機關事業單位和社會 團體的編制外聘用人員應參加企業職工基本養老保險，其基本養老保險費由聘用 單位和個人按規定共同繳納。1

7、995 年底前已被聘用的人員，本文下發時仍與聘用單位保持勞動關系的， 應補繳1996 年1月至參保前的基本養老保險費；1995 年底前的工作時間不補 繳，也不視同為繳費年限。1996 年1 月1 日至本文下發前聘用的人員，應補繳 從進入本單位的當月至參保前的基本養老保險費。補繳后，養老保險經辦機構按 歷年的個人賬戶規模為其補建個人賬戶，補繳期間的工作年限計算為繳費年限。 本文下發之后新聘用的人員，從聘用之月開始參保繳費。10、民辦非企業單位及其職工如何參加養老保險？答：民辦非企業及其職工，應按照屬地管理的原則參加企業職工基本養老保 險。進入民辦非企業前已參保人員的養老保險關系按規定轉移、接續；

8、未參保的 原國有企業職工進入民辦非企業單位工作的，應按規定補繳基本養老保險費。11、農民工如何參加養老保險？答：在城鎮就業的職工，應按規定參加用人單位所在地的城鎮企業職工基本 養老保險，單位和個人按規定的比例繳納基本養老保險費。農民工與用人單位終 止或解除勞動關系后，在同一統籌地區內重新就業的，保留和接續養老保險關系， 達到國家法定退休年齡，實際繳費年限滿15 年以上的，可按月領取基本養老金； 跨統籌地區就業的，可將養老保險關系和個人賬戶資金轉移；回農村的，可將其 個人賬戶儲存額一次性發給本人，并終止養老保險關系。12、刑滿釋放人員養老保險關系如何處理？答：在職人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑

9、罰，或被勞動教養并被開除、 辭退、解除勞動合同的，服刑之前已參加基本養老保險的，個人帳戶予以保留。 服刑期間停止繳納養老保險費，不計算繳費年限。刑滿釋放后可以繼續接續養老 保險關系，服刑前后的實際繳費年限可以合并計算，視同繳費年限不予承認。服 刑期間達到法定退休年齡的，在服刑期間不辦理退休手續，待其刑滿后再辦理。 繳費年限必須滿15 年及以上才能辦理退休手續。對繳費不滿15 年的,按規定一 次性支付待遇,不按月享受養老待遇。退休人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑 罰或被勞動教養的，服刑或被勞動教養期間停發基本養老金，服刑或被勞動教養 期滿后可按服刑或被勞動教養前的標準繼續發給基本養老金，并參與以

10、后的基本 養老金調整。13、職工解除勞動關系后，原未參保或參保后拖欠養老保險費的，是否允 許職工到個人窗口繳納養老保險費？答：職工解除勞動關系后，原未參保的，職工可按湖北省城鎮靈活就業人 員基本養老保險暫行辦法（鄂勞社發2003 189 號）規定以城鎮靈活就業 人員參保，當地實施統賬結合基本養老保險制度前參加工作，未達到國家法定退 休年齡且未參保的原國有、集體企業或事業單位正式職工原則上可補繳養老保險 費。已參保拖欠養老保險費的，暫不能到個人窗口接續繳費，應先由單位補繳齊 原欠費后，職工可到個人窗口接續繳費。14、參保人員如何辦理基本養老保險關系轉移手續？答：（1）參保人員跨統籌范圍流動時，先

11、憑身份證或戶口薄由轉入地養老 保險經辦機構出具轉移證明（養老保險關系轉移聯系函），再由轉出地養老保險 經辦機構應填寫“參加基本養老保險人員轉移情況表”，并辦理相關轉移手續，轉 入地養老保險經辦機構應為參保人員續建基本養老保險個人賬戶。基本養老保險 基金轉移額為 1998 年前基本養老保險個人賬戶個人繳費部分，1998 年后基本 養老保險個人賬戶儲存額的全部；（2）參保人員在統籌范圍內流動時，只辦理 職工基本養老保險關系的轉移，基本養老保險基金不轉移。15 、參保人員如何接續基本養老保險關系？答：職工與用人單位解除（終止）勞動關系后，如重新就業，由現用人單位 負責轉移其基本養老保險關系，并按規定

12、繼續繳納基本養老保險費；如未實現再 就業的，由本人攜帶職工養老保險手冊、解除勞動合同通知書直接到市 社會保險綜合服務大廳5 號窗口以靈活就業人員身份繳費。16 、什么是基本養老保險個人賬戶？答：基本養老保險個人賬戶是用于記錄用人單位和個人繳納基本養老保險費 的憑證。此賬戶具有唯一性和不變性，本人無論流動到哪里就業，個人賬戶隨之 轉移，終生不變，達到法定退休年齡時，按照賬戶中記錄的繳費工資基數和個人 賬戶儲存額（含本息），計算基本養老金。個人賬戶主要內容包括：個人賬戶 累計儲存額（含本息）；年度繳費工資基數。17、職工養老保險手冊有哪些作用？答：經過養老保險經辦機構審驗的職工養老保險手冊是證明參

13、保人員參 加基本養老保險的唯一合法憑證。主要作用：參保人員身份證明；參保人員 1996年1月1日以前繳費工資基數記載及確認；參保人員繳費和查詢個人賬 戶； 參保人員接續基本養老保險關系； 參保人員1996 年1月1日以后記載 基本養老保險個人賬戶的載體。18、我市基本養老保險個人賬戶規模是多少？答：根據國家規定，我市于1996 年1月開始為參保人員建立基本養老保險 個人賬戶。1996 年1月1日至1997 年12月31 日個人賬戶記賬規模為個人繳 費工資基數的12% ；1998 年1月1日至2005 年12月31 日個人賬戶記賬規模 為個人繳費工資基數的11% ；2006 年1月1日起，個人賬

14、戶記賬規模為個人繳 費工資基數的 8% 。19、重復參保人員的個人賬戶如何處理？答：養老保險經辦機構為所有參保人員建立一個終身不變的基本養老保險個 人賬戶，不允許多頭參保。對已從重復參保的，按以下辦法處理：參保人員已建立的多重養老保險關系應轉移接續到其中一個養老保險關系 上。不同時間內建立的多個個人賬戶應轉移合并，對不同時間的繳費年限合并計 算；同一時間內建立的多個個人賬戶，除保留其個人所選擇的養老保險關系的個 人賬戶外，其它個人賬戶儲存額中的個人繳費部分全部退還給個人，對同一時間 內重復繳費的年限只能計算一次，不能重復計算。不允許多重享受基本養老保險待遇。對已多重領取基本養老保險待遇的，養

15、老保險經辦機構應按就高不就低的原則發給其中一份養老金，對重復領取的養老 金應予以追回。20、達到法定退休年齡但累計繳費年限不滿15 年，不符合按月領取基本養 老金條件的參保人員，其待遇如何計發？答：2006 年1 月 1 日以后達到法定退休年齡的企業參保人員，累計繳費年 限不滿15 年的，不享受按月領取基本養老金待遇，個人賬戶儲存額一次性支付 給本人。繳費年限每滿 1 年發給 1 個月本人指數化月平均繳費工資，終止基本 養老保險關系。但對1995 年12月31 日以前參加工作，2006 年1月1日以后 達到法定規定退休年齡，繳費年限累計不滿15 年的，本人自愿，可以向后延長 繳費時間，延長繳費

16、時間最長不得超過5年。累計繳費年限滿15 年后，可以辦 理退休手續，享受按月領取基本養老金待遇。城鎮個體工商戶和靈活就業等參保人員達到法定退休年齡，繳費年限累計不 滿 15 年的，經本人申請，可以向后延長繳費時間，延長繳費時間最長不超過 5 年。本人不愿意延長繳費時間的，不享受按月領取基本養老金待遇，個人賬戶儲 存額及個人繳費中劃入統籌基金的部分一次性支付給本人，終止基本養老保險關 系。21、什么是繳費年限？答：繳費年限包括視同繳費年限和實際繳費年限。視同繳費年限指參保人員 實際繳費年限之前的按國家規定計算的連續工作時間；實際繳費年限指單位和個 人共同繳納基本養老保險費的時間。靈活就業人員實際

17、繳費年限為本人按規定足 額繳納基本養老保險費的時間。對累計繳費時間不足1 年的部分，計算到月。22、職工出生時間如何認定？答：根據勞社部發19998號和鄂勞險1999158號文件規定，對職工出生 時間的認定，實行居民身份證與職工檔案相結合的辦法，當本人身份證與檔案記 載的出生時間不一致時，以本人檔案最先記載的出生時間為準。23、參保人員正常退休需要符合哪些條件？答：（1）正常退休條件：即男年滿60 周歲，女工人年滿50 周歲，女干部 （見第（2）款解釋）年滿55周歲，并繳費滿15 年（含視同繳費年限）。（2）女工人、女干部的界定：其退休年齡按申報退休時所在崗位性質確定 即：申報退休時所在崗位為

18、管理、技術崗位的，其退休年齡為 55 周歲；申報退 休時所在崗位為生產、操作崗位的，其退休年齡為50 周歲。內退女職工其退休 年齡按內退前所在崗位性質確定。（3）在個人服務窗口參保繳費的女職工，其退休年齡按55 周歲確定。其 中原國有或集體企業的正式職工，其退休年齡可根據本人自愿，選擇50 周歲或 55 周歲退休。（4）參加基本養老保險并按規定繳費的農民合同工、城鎮個體工商戶及沒 有在原國有、集體企業工作過的靈活就業人員，男年滿 60 周歲、女年滿 55 周 歲才能辦理退休手續。24、特殊工種提前退休有哪些條件？答：（1）根據鄂勞社函2001 219 號文規定，特殊工種的對象為特殊工 種（崗位

19、）跟班作業的班組長及工人。（2）各行業提前退休的特殊工種范圍，應以國家原有關部委規定的目錄執 行，未經國家勞動部同意，不得跨行業比照。（3）原在國有、集體企業從事過國家規定的特殊工種并達到規定年限的（特 繁滿10 年；井下、高溫滿9 年；有毒有害滿8年；交通行業的航道航務工程船 船員、駁船船員、拖輪船員、汽車駕駛員等必須連續滿15 年或累計滿 20 年）， 可按特殊工種提前退休政策執行。（4）根據鄂勞社函2002 228 號文件規定，辦理特殊工種提前退休只能 以在國有、集體企業從事規定的特殊工種的工作時間為依據。原在國有、集體企 業從事過國家規定的可以提前退休的特殊工種并達到規定年限的參保人員

20、，與原 企業解除勞動關系后，重新被其它企業錄用或從事靈活就業并按規定接續養老保 險關系的，達到國家規定的特殊工種退休年齡時，如果原始檔案記載清楚，可按 特殊工種提前退休政策執行。對職工檔案中沒有任何從事特殊工種記錄，通過后 來補辦的證明材料不能作為特殊工種辦理提前退休的依據。與原企業解除勞動關 系后所從事的特殊工種不能合并計算為提前退休的年限。（5）特殊工種換算繳費年限：1995 年底前在國有、集體企業從事有毒有害、 井下、高溫等特殊工種工作的時間仍可按鄂勞險1996 045 號文的規定換算 視同繳費年限，但換算的視同繳費年限不得超過距離法定正常退休年齡的提前年 限，即最多不超過5年。1996

21、 年1月1日后所從事特殊工種只能作為提前退休 的條件，而不能換算為視同繳費年限。25 、因病提前退休（職）如何辦理？答：（1）申報條件：企業或事業單位職工因病提前退休必須男年滿50 周 歲，女滿 45 周歲，并經宜昌市勞動能力鑒定委員會鑒定為完全喪失勞動能力的。 男不滿50 周歲，女不滿45 周歲，經宜昌市勞動能力鑒定委員會鑒定為完全喪 失勞動能力的，可以辦理退職。因病提前退休（職）必須繳費滿15 周年（含視 同繳費年限）。（2）申報程序：本人申請并提供病歷資料（復印件需加蓋醫院醫務科章）、 近期照片1 張、身份證復印件1 張（審身份證原件），到工福科領取企業（事 業單位）職工非因工致殘或因病

22、喪失勞動能力鑒定表填寫，初審合格后上報宜 昌市勞動和社會保障局醫保科復審。（3）鑒定程序：復審合格后，由宜昌市勞動保障部門組織到指定醫院進行 醫療檢查，宜昌市勞動能力鑒定委員會按規定程序和標準對檢查結果進行鑒定， 對被鑒定為完全喪失勞動能力的職工，經公示無異議后辦理相關退休、退職手續。26、延期辦理退休手續如何處理？答：（1）對繳費年限累計滿10 年不滿15 年達到法定退休年齡的單位參保 人員，經勞動保障行政部門認定后，如本人自愿，可由單位和個人繼續按規定繳 納基本養老保險費，待繳費年限滿15 年后，再按規定辦理退休手續，按月享受 基本養老保險待遇。但最長續保期不得超過5 年。（2）用人單位或

23、相關部門根據國家有關規定批準延期退休的人員，應在達 到法定退休年齡前三十日內報勞動保障行政部門備案，其退休時間按批準的延期 時限確定。（3）對因用人單位、檔案托管機構或個人原因緩報、漏報的，其退休時間 和養老金計發及調整，均按達到法定退休年齡的時間確定，其超過法定退休年齡 繳納養老保險費的時間不計算繳費年限；緩報、漏報期間的養老金不予補發。由 此對參保人員造成的損失，屬單位或檔案托管機構原因的，由單位或托管機構負 責補償。27、如何辦理退休手續？答：正常退休人員提前一個月申報，養老保險費繳至退休當月；特殊工種退 休人員單月出生的，當月申報，養老保險費繳至雙月；雙月出生的，提前一個月 申報；領取

24、退休證時需將再就業優惠證、失業證、就業證收回。辦理退休時需攜帶下列資料：（1）個人退休申請一份（鋼筆書寫）；（2）身份證復印件四份（A4紙張）；（3）寸近照五張；（4）養老保險手冊；（5） 檔案代理委托書。28、根據新計發辦法的政策規定，基本養老金由哪幾部分組成？答：1996 年1 月1 日以后參加工作，達到法定退休年齡、累計繳費年限滿 15 年的參保人員，基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。1995 年12月31日以前參加工作，2006 年1月1日以后達到法定退休年 齡、累計繳費年限滿15 年的參保人員，基本養老金由基礎養老金、個人賬戶養 老金、過渡性養老金、調節金組成。基礎養老金=

25、（本人退休時宜昌市上年度在崗職工月平均工資+本人指數化 月平均繳費工資）42X繳費年限X1% （注：指數化月平均繳費工資=本人退休時 宜昌市上年度在崗職工月平均工資瘁人平均繳費指 數）（公式一）個人賬戶養老金=個人賬戶儲存額時發月數（計發月數根據參保人員退休 時的年齡確定，計發月數按國家規定執行）（公式二）過渡性養老金=本人退休時宜昌市上年度在崗職工月平均工資瘁人退休前 歷年的平均繳費工資指數視同繳費年限X1.2%（公式三）調節金的計發：2006 年度退休人員調節金月標準為100 元，以后年度退休 人員逐年降低 10 元；2006 年度退職人員調節金月標準為 50 元，以后年度退職 人員逐年降

26、低 5 元。2016 年 1 月 1 日以后退休（職）人員不再發給調節金。2006 年至 2010 年期間退休、退職人員養老金待遇水平，實行新計發辦法 與原計發辦法對比。新辦法計發的待遇低于原辦法的，按原辦法計發的待遇標準 予以補齊。新辦法計發的待遇高于原辦法計發的待遇，在原辦法計發的待遇標準 基礎上，再按一定比例發給高出的差額部分。2006 年度退休、退職人員發給差 額部分的 30% ；2007 年度退休、退職人員發給差額部分的 50% ；2008 年度退 休、退職人員發給差額部分的 70% ；2009 年度退休、退職人員發給差額部分的 80% ；2010 年度退休、退職人員發給差額部分的

27、90% 。2011 年 1 月 1 日以后 的退休、退職人員待遇計發不再實行新計發辦法與原計發辦法對比。（原計發辦 法是指我省1996 年統一企業職工養老保險制度以來至2005 年12月31日之前 企業職工基本養老金計發辦法。）29 、基本養老金待遇如何調整？答：退休人員基本養老金水平不僅取決于退休時計發的數額，還要隨國家基 本養老金水平的調整而增加，以分享經濟社會發展成果。根據職工工資和物價變 動等情況，國家一般每兩年調整一次退休人員基本養老金待遇。30 、影響基本養老金待遇的主要因素有哪些？答：影響基本養老金待遇的因數有很多，但最主要的因數有兩個：參保人員 繳費基數的高低和繳費年限的長短。

28、根據基本養老金新計發辦法，繳費基數越高、 繳費年限越長，基本養老金待遇就越高；繳費基數越低、繳費年限越短，基本養 老金待遇就越低。31、未達到法定退休年齡的參保人員死亡后，基本養老保險關系如何處理？答：用人單位職工在未達到退休年齡時死亡的，其個人賬戶累計儲存額屬于 個人繳納的部分連同本息按照規定一次性發放給職工指定的受益人或法定繼承 人，終止基本養老保險關系，不再享受其他基本養老保險待遇。靈活就業人員在未達到法定退休年齡時死亡的，其個人賬戶累計儲存額和從 個人繳納基本養老保險費中劃入統籌基金的部分一次性支付給其法定繼承或指 定受益人，終止基本養老保險關系，不再享受其他基本養老保險待遇。32、退

29、休人員死亡后有何待遇？答：（1）退休人員死亡后，符合殯葬政策的，其喪葬補助費和一次性撫恤 金分別按死亡時上年度全市在崗職工月平均工資3 個月和10 個月的標準計發。（2）參加事業單位養老保險的機關事業單位退休人員死亡后，其喪葬補助 費和一次性撫恤金分別按5000 元和20 個月基本退休費的標準由市養老保險經 辦機構中支付。（3）參加企業職工基本養老保險的事業單位、城鎮國有或國有控股企業、 城鎮集體企業職工及其退休人員死亡后，其生前供養的直系親屬，無經濟來源生 活困難的，按規定發給供養直系親屬生活困難補助費。（4）參加基本養老保險的企業離休人員死亡后，其喪葬補助費和一次性撫 恤金按行政機關同類人

30、員標準執行。5）退職人員死亡后，只發給喪葬補助費，不發給其他待遇。（6）在職職工非因工死亡后的各項費用由用人單位支付，參加基本養老保 險的離退休人員死亡后的各項費用由養老保險經辦機構支付。33、基本養老保險稽核工作內容有哪些？答：（1）繳費基數與本人實際工資不符的；（2）用人單位沒有按時足額 繳納基本養老保險費的；（3）用人單位與從業人員建立了勞動關系（含事實勞 動關系），但未依法為其辦理基本養老保險手續的；（4）用人單位沒有按規定 公布基本養老保險個人賬戶對賬單的；（5）虛報、冒領養老保險待遇的；（6） 用人單位違反有關養老保險法律、法規規定的其他行為。34、離退休人員領取基本養老金應注意哪

31、些事項？答：（1）基本養老金存折的姓名必須與身份證的姓名一致。如果不一致， 應持市勞動保障局工資福利科出具的書面證明材料到市養老保險局修改；（2） 離退休人員應妥善保管好基本養老金存折。為防止他人冒領基本養老金，離退休 人員領取基本養老金存折后，應到開戶銀行設置密碼，并將密碼告知親屬；（3） 基本養老金存折遺失，離退休人員應及時持有效證件到開戶銀行掛失，再由開戶 銀行配發新的基本養老金存折。35、被征地農民應具備哪些條件？答：經市政府批準，從 1982 年5 月 14 日國家建設征用土地條例實施 以來，實施統一征地并同時符合下列條件：被征地時持有土地承包經營權證；現在占有耕地在 0.3畝（含

32、0.3畝）以下；征地時戶口在相關村且履行了相關義務。沒有經勞動人事部門招工和錄用。36、被征地農民認定要經過哪些程序？答：個人申報。被征地農民如實填報被征地農民申報表（由被征地農民基本社會保障工作領導小組辦公室統一印制）。村（社區）初審。村（社區）委會對被征地農民個人申報的情況進行初步審查，并交村民代表大會討論通過。鄉（鎮）、街道辦事處審查。村（社區）委會將通過初審的被征地農民報 鄉（鎮）、街道辦事處審查。部門審核。市國土資源局和市勞動保障局分別對申報對象因建設征地補償 和城鎮職工養老保險參保的情況進行審核。公示。由鄉（鎮）、街道辦事處負責將初步審核確認的被征地農民在各村 （社區）委會公示5

33、天，公示無異議的直接填報“公示無異議”上報；公示有異議 的對存在的問題進行核實后提出明確的處理意見上報。市被征地農民基本社會保障工作領導小組辦公室審核。對公示無異議或對 異議問題進行核實不影響確認條件后，由市被征地農民基本社會保障工作領導小 組辦公室對公示的被征地農民審核確認并發文。37、被征地農民具備哪些條件才能享受基本養老保險待遇？答：被征地農民參加基本養老保險后，同時具備下列兩個條件時，可以按月 領取基本養老金：一是繳納基本養老保險費滿 15 年；二是男年滿 60 周歲、女 年滿 55 周歲。38 、被征地農民的基本養老保險待遇有哪些？答：被征地農民參保繳費且達到按月領取養老金條件的，其

34、基本養老金由 基礎養老金和個人賬戶養老金兩個部分組成：基礎養老金=（本人達到享受養老待遇條件時宜昌市上年度在崗職工月平均 工資+本人指數化月平均工資）42X繳費年限X1%。個人賬戶養老金=個人賬戶累計儲存額時發月數，計發月數按國家規定執 行。參保的被征地農民達到享受養老待遇年齡條件時，累計繳費年限不滿15 年， 且本人不愿意繼續繳費的，不享受按月領取基本養老金待遇，將其個人帳戶儲存 額和從個人繳納（政府補貼視同個人繳納）的養老保險費中劃入統籌基金的部分 一次性支付給本人，同時終止養老保險關系。參保的被征地農民辦理按月領取養老金手續后死亡的，其養老保險個人賬 戶儲存額尚未領取或未領完的，其余額部

35、分一次性支付給法定繼承人或指定受益 人；符合殯葬政策的，凡按都政發200761號文件參保的，死亡后發給當地上 年度社會平均工資3個月和10 個月標準的喪葬補助費和一次性撫恤金，不再享 受其它養老保險待遇；凡按都政發200427號文件參保的，死亡后發給一次性 喪葬補助費 1000 元，不再享受其它養老保險待遇。參保的被征地農民未達到領取待遇條件死亡的，其個人賬戶累計儲存額和從 個人繳納（政府補貼視同個人繳納）的養老保險費中劃入統籌基金的部分，一次性 支付給其法定繼承人或指定受益人，不再享受其它養老保險待遇。39、我市新型農村社會養老保險的參保對象是哪些？答：本辦法實施前具有本市農村戶籍且年滿18

36、 周歲和因婚姻關系遷入本市 農村戶籍年滿18周歲的人員；本辦法實施以后年滿18 周歲的。上述人員已參 加城鎮職工（含個體工商戶、靈活就業人員）基本養老保險、被征地農民養老保 險的農村居民不再列入參保對象。本辦法實施時屬本市常住戶口，且按政策規定不能參加城鎮職工基本養老保 險的城鎮居民，本人自愿，可以參加新農保。40、新型農村社會養老保險的繳費基數和繳費比例是怎樣確定的？答：繳費基數為本市上年度農村居民人平純收入。繳費費率設三個檔次，分 別為 5% 、10% 、20% ；最低繳費年限不得低于 15 年。新農保實行按年繳費，參保人在同一繳費年度內，為簡化繳費手續，原則上 一次繳納一年（12 個月）

37、的養老保險費。41、新型農村社會養老保險的繳費年度是如何規定的？答：根據社會保險的業務規定，新農保的繳費年度與其他社會保險一樣，都 是從當年的 7 月 1 日起至下一年的 6 月 30 日止。因此，今后從每年的 7 月 1 日 起，繳費基數都要根據我市上年度農民人均純收入的變化而進行相應調整。42、參加新型農村社會養老保險各年齡段的人員怎樣繳費？答：新農保起步實施時，年滿 18 周歲不滿 45 周歲的人員，只能從參保的 當年起向后延續繳費，而不允許向前補繳；年滿45 周歲不滿60 周歲的，可以選擇向前補繳一定年限，然后按年申報 繳費直至達到 60 周歲；年滿60 周歲不滿65 周歲的，年齡每遞

38、增1年，繳費年限遞減3年，一次 性補繳相應年限；年滿65 周歲以上的不再繳費，直接享受基礎養老金。補繳基數為辦理補繳手續時我市上年度農村居民人平純收入。43、新型農村社會養老保險參保人員未達到領取養老金條件死亡的，所繳 的養老保險費怎么辦？答：參保人員未達到領取養老金條件死亡的，其個人賬戶積累總額退還給其 直系親屬或指定受益人。44、參加新型農村社會養老保險后，達到什么條件可以按月享受養老保險 待遇？答：新型農村社會養老保險參保人員，要達到以下兩個條件，才可以按月享 受養老保險待遇：年滿60周歲；繳費年限累計滿15年及以上（包括補繳 年限）。45、新型農村社會養老保險參保人員如果繳費出現了中斷

39、如何補繳？ 答：新型農村社會養老保險參保人員如果出現了繳費中斷現象，可以補繳。 但必須按辦理補繳手續當年的繳費基數和選擇的繳費費率予以補繳，不能按中斷 年份的繳費基數補繳。46 、新型農村社會養老保險待遇由哪幾部分構成？答：新型農村社會養老保險待遇包括養老金和喪葬補助費。養老金由基礎養 老金和個人賬戶養老金兩部分組成。月領取養老金標準=基礎養老金+個人賬戶基礎養老金由財政提供。繳費年限超過 15 年的，每增加 1 年繳費，其基礎 養老金增加 2 元。個人賬戶養老金=個人賬戶積累總額除以計發月數。參保人員在領取養老金期間死亡的，發給喪葬補助費 1000 元。47、怎樣領取新型農村社會養老保險待遇

40、？答：經新農保經辦機構和勞動保障行政部門確認，符合按月領取養老待遇的 參保人，從確認的下個月起，按月領取養老待遇。養老待遇實行社會化發放，由 新農保經辦機構通過銀行直接劃轉到領取人的存折上。48 、新型農村社會養老保險繳費年限累計不滿15 年的參保人，如何計發養 老待遇？答：新型農村社會養老保險參保人達到60 周歲時，累計繳費不足15 年的， 根據本人意愿，有兩種處理辦法：一是把個人賬戶積累總額一次性退還給本人， 同時終止養老保險關系；二是一次性按規定補繳滿 15 年，并從繳清次月起享受 養老金，也可以繼續繳費至滿 15 年，并從繳足 15 年的次月起享受養老金。49、新型農村社會養老保險參保

41、人在按月領取養老金期間死亡時個人賬戶 沒有領完怎么辦？答：新型農村社會養老保險參保人在按月領取養老金期間死亡的，如果個人 賬戶還有余額，一次性支付給其生前指定的受益人或法定繼承人。無指定受益人 或法定繼承人的轉入統籌基金。50、新型農村社會養老保險的繳費費率、繳費年限對養老待遇有何影響？答：新型農村社會養老保險參保人按月領取的養老金由基礎養老金和個人賬 戶養老金兩部分構成，繳費費率（即選擇的繳費檔次）和繳費年限對這兩個部分 有直接影響。首先，繳費費率越高，繳費年限越長，繳費額就越多，個人賬戶積 累總額就越多，個人賬戶養老金就越高。其次，繳費年限超過 15 年的，每增加 1 年，基礎養老金就增加

42、 2 元。51、新老農保如何銜接？答：按照湖北省農村養老保險暫行辦法（省政府 83 號令）參加原農村 社會養老保險的人員（以下簡稱老農保），自新農保辦法實施之日起符合參加新 農保條件的人員，全部過渡到新農保。年滿 65 周歲并按老農保計發辦法領取養 老金的，在已享受原辦法計發養老金的同時，享受基礎養老金。未滿 65 周歲并 已按老農保制度領取養老金的，按新老辦法對比就高不就低的原則計發養老金， 待年滿 65 周歲的次月，再開始足額享受基礎養老金。未達到領取條件的人員， 在老農保向新農保過渡時，可以選擇按老農保待遇計算辦法計算養老待遇，但不 能享受基礎性養老金及喪葬補助費；也可以選擇按新農保待遇

43、計算辦法計算養老 待遇，其老農保個人繳費總額（含村、集體補助）轉入新農保個人賬戶，繳費年 限視同 15 年，并可按照新農保的規定繼續繳費。不符合參加新農保條件的人員， 在上級未出臺新的規定之前，維持原來辦法不變。愿意退保的，退還個人繳費（含 村、集體補助）金額及國家規定的同期人民銀行公布的一年期銀行存款利率計算 的利息。失業保險52、什么是失業保險？答：失業保險是國家通過立法強制實施，由政府建立基金，對非因本人意愿 中斷就業而失去工資收入的勞動者提供一定時間的生活救助及再就業服務的一 項社會保險制度。53、哪些單位應該參加失業保險？答：本市行政區域內的國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮

44、私營 企業和其他城鎮企業及其職工，事業單位及其職工均應按規定參加失業保險。54、用人單位怎樣辦理失業保險登記？答：凡屬納入失業保險覆蓋范圍內的用人單位，均應向本轄區內縣（市）級 社保經辦機構辦理失業保險登記手續。新建單位應在取得營業執照或者批準建立之日起 30 日內，向所在轄區社保 經辦機構辦理失業保險登記手續。55、失業保險繳費基數和繳費比例分別是多少？答：繳費單位按本單位當月職工工資總額的2%繳納失業保險費；繳費個人 按本人月工資的 1%繳納失業保險費，由所在單位從本人工資中代為扣繳。繳費 單位職工月平均工資低于當地上年在崗職工月平均工資 60%的，按當地上年在 崗職工月平均工資的 60%

45、和單位職工人數確定繳費基數。56、失業人員申領失業保險金應具備什么條件？答：同時具備以下條件的失業人員，可以領取失業保險金：（一）按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按規定繳費滿 1 年的；（二）非因本人意愿中斷就業的；（三）已辦理失業登記并有求職要求的。57、如何申報失業保險待遇?答：失業人員所在單位應當及時為失業人員出具非因本人意愿中斷就業的證 明,并將失業人員名單及其有關資料、檔案自中斷就業之日起 7 日內報送當地失 業保險經辦機構審核。58、如何辦理失業登記手續？答：失業人員應在終止或解除勞動合同之日起 60 日內持原單位終止或解除 勞動合同的證明、湖北省勞動者就業失業證、失業保險手

46、冊、本人身份 證（有效期間）、戶口簿、四張一寸近期同底免冠照片到市失業保險經辦機構（市 人力資源市場一樓失業保險窗口）辦理失業登記。59、失業人員享受失業保險待遇的期限如何確定計算？答：失業人員失業前，所在單位和本人按照規定繳費時間滿 1 年的，失業后 發給3 個月失業保險金，以后每增加1 年繳費時間，增發2 個月的失業保險金， 領取失業保險金的期限最長不超過 24 個月。因企業破產、改制等原因，領取了一次性安置費解除勞動關系的人員，不享 受失業保險待遇。重新就業再次失業后享受失業保險時間從重新就業之日起計 算。重新就業后尚未領完的失業金由新單位或個人向失業保險經辦機構申報從次 月起停發,待再

47、次失業后合并計算,但領取時間最長不得超過24 個月。60、失業人員領取失業保險金的標準是多少？答：現行失業保險金的發放標準：每人每月 364 元。61 、在領取失業保險金期間，失業人員可以享受哪些失業保險待遇？答：（一）失業人員在領取失業保險金期間，享受醫療補助金每月26 元， 由失業保險經辦機構按月隨失業保險金發放。（二）失業人員因病需住院的，應到基本醫療保險指定醫院就診，出院后憑 住院原始發票和每日治療清單，按規定向失業保險經辦機構申請報銷其 30%-50% 的醫療診治費，報銷金額累計最高不超過本人應享受失業保險金總額 的 1.5 倍（住院藥品的使用報銷范圍嚴格按照湖北省基本醫療保險藥品目

48、錄 的有關規定執行）。（四）失業人員享受失業保險金期間，參加了市基本醫療保險的，其住院治 病按照基本醫療保險的有關規定執行，不再報銷醫療診治費。（五）失業人員在領取失業保險金期間死亡的，其家屬可以向失業保險經辦 機構申請領取喪葬補助金和其供養配偶、直系親屬一次性撫恤金，申請領取喪葬 補助金，必須出具火葬證明和火葬收款收據。喪葬補助金和一次性撫恤金標準， 參照當地在職職工享受的標準確定。參與違法活動致死的，不得申請領取喪葬補 助金和一次性撫恤金。62、失業人員在什么情形下，不得享受失業保險待遇？答：（1）單位和個人未參保繳費或參保繳費未滿一年的；（2）單位和個 人按規定已繳納失業保險費，但失業人

49、員在規定期限內未辦理失業登記的；（3） 因本人意愿中斷就業的；（4）自愿申請自謀職業領取了一次性安置費的。63、失業人員享受失業保險金期間在什么情形下從次月起停止領取失業保 險金和醫療補助金，并同時停止享受其他失業保險待遇？答：（1）重新就業的；（2）進入全日制中等以上學校學習的；（3）應征 服兵役的；（4）移居境外的；（5）享受基本養老保險待遇的；（6）無正當理 由，3 次不接受就業服務機構提供的職業介紹、職業指導和職業培訓服務的；（7） 被判刑收監執行或被勞動教養的；（8）有法律、法規規定的其他情形。64、公益性崗位人員如何參加失業保險？答：公益性崗位人員參加失業保險須持湖北省勞動者就業失

50、業證、再 就業優惠證和身份證到市人力資源市場一樓大廳失業保險窗口進行申報， 然后持繳費通知單到二樓社會保險服務大廳綜合核定窗口進行核定，最后持核定 單到地稅征收窗口繳費。失業保險經辦機構負責建立公益性崗位人員失業保險繳 費個人紀錄。65、公益性崗位人員再次失業后如何計算享受失業保險金領取期限？答：公益性崗位人員失業前繳費滿一年的 領取失業保險期限為三個月，以后每遞增一年繳費增發兩個月，但最長不超過24 個月。66 、原參加了失業保險，但解除或終止勞動關系后未享受失業保險待遇的 人員應怎樣處理？答：可根據關于對不符合領取失業保險金條件人員原有繳費時間的處理意 見（勞社廳發2004 11 號）精神

51、，待再次就業參保繳費，且再次非因本人 意愿中斷就業后合并計算，但享受期限最長不超過24 個月。醫療保險67、什么是社會醫療保險制度？答：就是國家通過立法，強制性地由國家、單位和個人繳納醫療保險費，建 立醫療保險基金，當個人因疾病需要獲得必需的醫療時，由社會醫療保險機構按 規定提供醫療費用補償的一種社會保險制度。68、哪些單位和個人應參加我市的社會醫療保險？答：醫療保險實行屬地管理原則，本市行政區域內所有用人單位及其職工都 應參加醫療保險。城鎮個體經濟組織業主及其從業人員、靈活就業人員、農民工 視其條件逐步納入醫療保險范圍。69、如何繳納基本醫療保險費？答：醫療保險費由用人單位和職工共同繳納。用

52、人單位按本單位上年度全部 職工工資總額的 7% 繳納，職工個人按本人上年度工資總額的 2% 繳納。退休人 員個人不繳納醫療保險費。繳納醫療保險費的工資總額，按國家有關工資總額的 規定計算。70、如何繳納大額醫療保險費？答：參保人員除已實行醫療費用一次性清償的退休人員外，在繳納基本醫療 保險費的同時，必須按每人每年 60 元的標準繳納大額醫療保險費。71 答：、困難企業如何參保繳費？困難企業可實行住院保險。困難企業參加基本醫療保險，可以本市上年度職 工平均工資為基數，按 5% 的繳費比例為參保人員繳納醫療保險費，參保人員按 規定享受住院醫療保險待遇，個人帳戶不予分配。72、醫療保險補貼的對象有哪

53、些？答：2005 年1 月，我市出臺了市直國有集體企業大齡下崗失業困難人員 及退休人員醫療保險補貼暫行辦法（都政發200523號）。補貼對象如下：大齡失業困難人員：與企業解除勞動關系之日，工齡滿30年或女年滿40 周歲、男年滿50 周歲的失業人員達到女年滿 45 周歲、男年滿55 周歲的失業人 員。大齡下崗困難人員：特困企業大齡下崗困難人員，未與企業解除勞動關系， 距法定退休年齡不足5年的人員。特困企業退休人員；企業改組時，已辦理正 式退休手續，尚未由企業統一參加基本醫療保險的退休人員。經報請市人民政 府批準（都勞社文20064號），將下列三類人員納入醫療補貼范圍：一是已領取 優惠證享受了稅費

54、減免但減免額度達不到年度三險補貼總額的人員；二是與企業 已解除勞動關系的工傷 5-6級傷殘人員；三是企業改制后因病退休的人員。73、醫療保險補貼的標準？答：補貼對象的醫療費用實行個人繳納和政府補貼相結合的籌資機制。下崗 失業人員以本市上年度職工平均工資的一定比例為基數，按 9% 籌集基本醫療保 險費，其中：下崗失業人員個人繳納4% ，市財政補貼5% 。下崗失業人員個人 無力繳費的，個人帳戶不予配置，按規定享受由統籌基金支付的住院醫療保險待 遇。退休人員和下崗失業人員達到法定退休年齡辦理退休手續后個人不繳費，市 財政按本市上年度職工平均工資的一定比例為基數，按7% 補貼基本醫療保險費， 按基本養

55、老金總額的 5% 劃入醫療保險個人帳戶。同時，市財政為每個補貼對象 補貼大額醫療保險費。74、不符合上述醫療保險補貼條件的下崗失業人員如何參保繳費？答：（一）2001 年元月 1 日前解除勞動合同的人員，從 2001 年元月 1 日 起連續由個人、再就業所在企業繳費及社保援助或補貼方式繳費至法定退休年齡 并辦理正式退休手續時，納入退休人員醫療保險補貼范圍。（二）2001 年元月 1 日后解除勞動合同的人員，從解除勞動合同的次月起 連續由個人、再就業所在企業、社保援助或補貼方式繳費至法定退休年齡并辦理 正式退休手續時，納入退休人員醫療保險補貼范圍。（三）達到法定退休年齡并辦理正式退休手續時，未實

56、行連續繳費的，應由 個人、再就業所在企業按補繳時當年的靈活就業人員繳費標準分年度補齊，不足 一年的按一年計算。補繳全額醫療保險費的，門診個人帳戶資金一次性劃入，補 繳期間由統籌基金支付的醫療費用不予補報。全額補繳醫療保險費有困難的，可 以只繳納住院醫療保險費。75、鄉鎮企業大齡下崗失業困難人員及退休人員醫療保險如何補貼？答：為切實解決鄉鎮、街道辦事處所屬企業大齡下崗失業困難人員及退休人 員醫療保險補貼問題，參照上述政策執行，由鄉鎮、街道辦事處負責組織實施（都 政辦發2006129 號）76 、參保人員可享受哪些醫療保險待遇？答：以統帳結合方式參加基本醫療保險的人員可享受門診和住院醫療保險待 遇

57、。基本醫療保險基金分為個人帳戶和統籌基金，個人帳戶用于支付門診醫療費 用，統籌基金用于支付住院醫療費用。參保人員在定點醫療機構門診就醫或住院 自付費用以及在定點零售藥店購藥時，可用個人帳戶醫保卡刷卡。參保人員住院 時，起付標準以下的醫療費用由個人自付；起付標準以上、最高支付限額（2009 年為 5 萬元）以下的醫療費用，按項目分類和醫院級別核報，即：甲類藥品及診 療項目報銷比例統一為 90% ，乙類藥品及診療項目按一、二、三級醫療機構分 別確定報銷比例為 80% 、75% 、70% 。起付標準：市一醫院，中醫院，婦幼保健院 400 元，市二醫院，松宜礦區 醫院 300 元，枝城衛生院、，港口醫

58、院，長江醫院，388 廠醫院及鄉鎮衛生院 200 元。第二次住院治療的，再過一次起付線，二級醫院標準統一為 200 元，一 級醫院標準統一為 100 元。三次及三次以上住院的，不再承擔起付費用。只參加住院醫療保險的人員不享受門診醫療待遇。參加大額醫療保險的人員可享受的待遇為：住院醫療費在基本醫療保險統籌 基金最高支付限額（5 萬元）以上、30 萬元以下的部分符合規定的費用按 90% 報銷。77、基本醫療保險統籌基金和個人帳戶由哪些資金組成，各起什么作用？答：基本醫療保險統籌基金由單位繳費金額扣除按規定配置個人帳戶后的余 額部分組成；個人帳戶由個人繳費金額加上單位繳費金額中按規定配置個人帳戶 的

59、部分組成。基本醫療保險統籌基金用于支付參保人員基本醫療保險住院起付線 以上、最高支付限額（暫為5.0萬元）以內符合基本醫療保險規定的住院醫療費 用及符合規定的慢性病門診費用；個人帳戶可用于本人門診、購藥及住院個人自 付費用，但不能套取現金，不得透支，超支不補，節余滾存使用。78、醫療保險參保人員個人賬戶資金如何配置？答：個人帳戶用銀行卡進行管理，按下列規定設立和補充：在職人員以年 繳費工資為基數，未滿35周歲的按3% ， 35周歲至44周歲的按3.5% ， 45周 歲及以上的按5%劃入；退休人員按基本養老金總額的5%劃入（未參加養老 保險的按本市上年度企業退休人員基本養老金平均水平的 5% 劃

60、入）。79、如何使用個人帳戶資金？個人帳戶結余怎么處理？答:個人帳戶的資金主要用于支付門診醫療、購藥，也可用于結算住院自費 部分，但不得提取現金，不得透支，超支不補，節余滾存使用。個人帳戶儲存額 屬個人所有,可以依法繼承。參保人員在市內流動時，其醫療保險個人帳戶隨同 轉移；調出市外的也可將醫療保險個人帳戶儲存額退還本人。80、門診費用如何結算?答：先用現金在門診收費處掛號，然后到相關科室就醫。也可直接或持處方 到定點零售藥店購藥。費用結算時，用醫保卡上的資金支付，不足部分用現金補 足。交款刷卡過程是：出示醫保卡-收費員輸入金額-輸入醫保卡密碼并確認 -POS 機打印交款憑證，簽名-取回醫保卡，