1、火災突發事故專項應急救援預案1 總則1.1編制目的為了應對小浪底水利樞紐建設管理局水力發電廠（以下簡稱“水力發電廠”）火災事故的發生，提高員工對火災事故的快速反應和應急處理能力，保證滅火救援工作的順利、有序進行，消除火災事故隱患或最大限度地減少火災事故造成的危害，保障員工健康和生命安全，保障設備財產安全，特制定本預案。1.2編制依據 中華人民共和國安全生產法中華人民共和國消防法小浪底建設管理局安全生產管理規定小浪底水利樞紐建設管理局突發事故總體應急救援預案（試行）水力發電廠突發事故應急救援預案1.3適用范圍 本預案適用于水力發電廠管轄區域內發生的各種火災事故。2 火災事故應急處置基本原則火災發

2、生后應立即啟動相應等級的應急預案，由火災應急處理指揮小組統一領導，火災發生后的指導原則是抑制火災蔓延，控制火勢，確保人身安全，確保重要設備和設施安全，將火災損失降到最低。（1）火災事故發生初期，事故單位或現場人員在確保人身安全的前提下按先控制后滅火；先重點后一般的原則組織滅火，根據火災類型的不同，使用相應類型的滅火器進行滅火，防止事故擴大。對于電氣設備著火，在滅火前應首先斷開電源。（2）若火災事故由設備異常運行導致，應立即將相關設備停止運行并隔離，避免事態擴大造成更大設備財產損失和人員傷亡。（3）在應急救援指揮部的統一組織下，做好安全警戒，疏散無關人員。3 火災類型和危害程度分析3.1 火災類

3、型3.1.1 電氣火災 電氣設備絕緣下降時或過電壓導致絕緣擊穿時，電氣設備發生短路，由于短路時電阻突然減少，電流突然增大，其瞬間的發熱量很大并在短路點易產生強烈的火花和電弧，不僅能使絕緣層迅速燃燒，而且能使金屬熔化，引起附近的易燃可燃物燃燒，造成火災。電氣設備火災包括發電機著火，變壓器著火和電力電纜著火等，此類火災特點是著火快，救援時要防止觸電，滅火時需要專用的滅火器或滅火材料。3.1.2 透平油火災電廠的透平油庫，機組壓力油罐、機組推力、下導、上導和水導，閘門啟閉機液壓操作系統均注有大量的透平油，透平油不易燃但在特殊條件下也會燃燒。透平油著火后滅火需要選用符合要求的滅火器或滅火材料進行滅火。

4、3.2 重點防火部位小浪底和西霞院中控室、繼保室、電廠倉庫、廠內透平油庫、主變室、發電機風洞內、機組水車室等部位或場所是電廠的重點防火部位。3.3 火災危害分析（1）電廠運行設備一旦發生火災將可能引起機組停運，并可能誘發電網事故，引發廠用電全失，重要設備損壞，人員傷亡等嚴重后果，造成重大財產損失和人身傷害，并嚴重影響電網的安全穩定運行。（2）油庫發生火災如果不能及時控制火勢，可能導致發生爆炸。（3）火災發生時，現場人員受到濃煙包圍，可能導致人員窒息死亡，火災產生的高溫可能導致人員燒傷或死亡。（4）電氣設備發生火災時，可能引起電氣短路，產生的電弧會使火勢進一步擴大，并可能導致人員觸電，造成人員傷

5、亡。4 小浪底火災事故分級根據火災發生的部位和火勢大小進行火災事故分級如下：4.1 I級火災發生中控室著火、發電機著火，主變著火、油庫著火、電廠生產倉庫著火等重點防火部位或重要設備著火，且火勢較大，電廠工作人員已無法控制火勢繼續蔓延，火災已造成人員傷亡、重大設備財產損失或已造成全廠對外停電。此類火災為I級火災，為最高等級的火災。4.2 II級火災發生中控室著火、發電機著火，主變著火、油庫著火、電廠生產倉庫著火等重點防火部位或重要設備著火，但火勢不大，電廠工作人員采取措施后已基本控制火勢不再繼續蔓延和發展，火災僅造成人員受輕微傷害，火災造成的設備財產損失一般但已造成少量機組被迫停運。此類火災為I

6、I級火災，為較高等級的火災。4.3 III級火災發生在電氣盤柜內部、生產場所局部等一般防火部位的火災，火勢較小，現場人員采取措施后已將火撲滅，沒有造成人員受傷，沒有造成機組被迫停運和重要設備停運，設備損失不大。此類火災為III級火災，為一般等級火災。5 應急指揮機構與職責5.1應急救援指揮系統水力發電廠應急救援指揮系統由應急救援指揮部和應急救援辦公室組成。5.2應急救援機構與職責5.2.1應急救援指揮部總指揮：水力發電廠廠長副總指揮：水力發電廠副廠長、總工總指揮負責指揮、協調火災事故應急救援和處理，與外單位應急反應部門、機構進行聯絡，調動各種應急救援資源，最大限度地減少事故的危害和損失，保證相

7、關人員的安全。副總指揮在總指揮的領導下協助總指揮組織和指揮應急救援工作，向總指揮提出應急反應對策和建議。在總指揮的領導下分別指揮管轄部門按職責開展應急救援行動，及時向總指揮匯報現場救援情況。當總指揮不在時，可接受委托代行總指揮的權利與義務。5.2.2應急救援辦公室應急救援指揮部的日常管理機構為水力發電廠應急救援辦公室，設在廠安監部。主任：安監部主任副主任：安監部副主任成員：安監部專責工程師應急救援辦公室執行應急救援指揮部的決定，主任負責組織、協調、監督、指導水力發電廠突發安全事件應對工作，組織編制和修訂電廠應急救援預案，督促檢查預案演練工作，應急預案啟動后為應急救援指揮部提供信息、預案、建議和

8、指揮場所等，組織協調有關應對突發安全事件的宣傳教育和培訓工作。副主任協助主任組織和指揮應急救援工作，向應急救援指揮部提出應急反應對策和建議，并及時向主任匯報現場救援情況。當主任不在時，可接受委托代行主任的權利與義務。5.3應急救援組應急救援組在應急救援指揮部的統一指揮下，開展應急救援和事故處理工作。應急救援組對各個應急救援環節進行協調，各成員按照管轄責任負責本部門的應急救援工作，采取有效措施將事故損失減小到最低程度，及時向應急救援指揮部匯報現場救援情況。應急救援工作組由現場處置組和后勤保障組組成。5.3.1現場處置組組 長：安監部主任副組長：生技部、運行調度分廠、發電維護分廠、水工分廠、水電供

9、應部、生產保障部負責人組長協助應急救援指揮部開展現場應急救援和事故處理工作，對各個應急救援環節進行協調，采取有效措施將事故損失減小到最低程度，及時向應急救援指揮部匯報現場救援情況。負責應急處理時提供有效的技術服務，根據事故現場的特點，及時向應急指揮部提供技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的技術工作，組織相關技術和管理人員對人身傷亡事故和危險源進行風險評估。根據事故情況，各副組長根據管轄范圍負責本轄區事故應急工作，調集本部門應急救援隊，在應急救援指揮部指揮下，開展應急救援工作。5.3.2后勤保障組組長：廠辦公室主任 副組長：生產保障部主任負責保證應急救援的交通、后勤、警戒、現場疏散及善

10、后處理工作，組織應急救援所需物資、材料、工具及其它物品，聯系醫療救護人員，做好受傷人員搶救及護理工作。5.4應急救援隊應急救援隊由發電維護分廠應急救援隊、運行調度分廠應急救援隊、水工分廠應急救援隊、水電供應部應急救援隊、生產保障部應急救援隊組成。各應急救援隊在應急救援指揮部的統一指揮下，負責本部門所轄范圍內應急救援和事故處理現場救援工作，開展現場應急救援和事故處理工作。應急救援隊隊長召集各參與搶險救援部門的現場負責人研究現場救援方案，制定具體救援措施，明確職責分工，指揮實施現場應急救援工作。對各個應急救援環節進行協調，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時向應急救援指揮部匯報現場救援情況。

11、副隊長在隊長的領導下協助隊長工作。隊長不在時，行使隊長的權利與義務。5.4.1發電維護分廠應急救援隊隊長：發電維護分廠廠長副隊長：發電維護分廠副廠長成員：發電維護分廠全體員工5.4.2運行調度分廠應急救援隊隊長：運行調度分廠廠長副隊長：運行調度分廠副廠長成員：運行調度分廠全體員工5.4.3水工分廠應急救援隊隊長：水工分廠廠長副隊長：水工分廠副廠長成員：水工分廠全體員工5.4.4水電供應部應急救援隊隊長：水電供應部主任副隊長：水電供應部副主任成員：水電供應部全體員工5.4.5生產保障部應急救援隊隊長：生產保障部主任副隊長：生產保障部副主任成員：生產保障部全體員工6預防與預警6.1事故預防與監測

12、各生產部門的工作人員都是火災事故的監測員，發現火災后要立即向上級報告，同時為了預防事故發生對電廠各部門做出以下要求：（1）每年至少進行一次火災事故演習，演習按照預案的有關規定和相關的應急處理程序進行，提高應急救援體系的反應能力和應急處理能力，增強各職能部門之間的相互協調與合作。通過事故演習檢驗預案的科學性、合理性以及應急救援人員熟練掌握預案的程度。（2）定期對水力發電廠員工進行火災逃生、火災自救、滅火器使用方法等消防知識的培訓，使員工在火災事故發生時能夠準確、迅速的處理，能夠熟練的操作各種類型的滅火器進行滅火，對于廠內區域配置的滅火器應根據相關規定進行定期檢查并補充藥劑。（3）工作人員應嚴格按

13、照安全操作規程進行操作，杜絕違章操作。加強設備管理，杜絕跑冒滴漏，定期檢查電氣設備、線路及用電保護設施，發現問題及時處理，做好設備檢修維護工作，保證設備正常運行。（4）消防重點區域應配備足夠數量的滅火器材，并懸掛明顯的安全警示標示牌，杜絕一切火種；若在該區域動火時，應履行相應的工作許可手續并配有足夠的監護人員，并且工作現場應配備滅火器材。（5）加強崗位培訓，提高各崗位人員操作技能水平，杜絕誤操作事故。 （6）加強現場防火管理和員工的防火意識，避免人為火災事故的發生。（7）做好安全教育，增強安全意識， 確保安全措施全面到位，不留隱患。6.2 預警發布與預警行動小浪底和西霞院廠房內均安裝有火災監測

14、與報警系統。火災報警系統在地面繼保室和中控室都設置有感煙和感溫探測器。發生火災報警時，警鈴響同時有閃爍的報警燈光，工作人員應到現場確認是否發生火災，如果是油庫、中控室、發電機風洞、主變、電廠倉庫等重點防火部位發生火災警報，并經現場確認有濃煙或火光等火災初期特征，應啟動I級火災預警，立即向上級匯報，做好啟動應急救援預案的準備。如果是其他部位發生火災警報并經現場確認有火災發生的初期特征，應啟動II級火災預警。并根據火災類型按程序立即匯報由火災事故處理指揮小組決定啟動相應等級的應急預案。6.3預警結束如果經現場確認是火災報警系統已解除，發生濃煙的部位已無煙霧冒出，發生火光的部位已無火花和煙霧。經現場

15、處置無再次起火的趨勢，則現場處置人員應立即將情況匯報火災事故處理指揮小組，解除預警。7 信息報告7.1 小浪底火災報警24小時值班電話0379-63905013。7.2事故報告程序及內容事故發生后按以下程序報告：事故發現人室主任（值長）分廠（部門）負責人廠應急救援辦公室廠應急救援指揮部局應急救援辦公室。發生火災事故時，事故發現人應立即報告事故情況，并組織現場救援工作。火災事故報告的內容應包括事故時間、地點、起火原因的初步分析、火情、著火物品、人員傷亡、財產損失情況等。7.3 局應急救援辦公室應按國家有關規定時間內，向洛陽市政府、濟源市政府和河南省電監辦匯報火災事故

16、情況。8 應急響應8.1應急響應分級8.1.1 重大火災響應I級當發生I級火災時，啟動I級火災響應，由火災事故處理指揮部總指揮直接指揮，應急救援辦公室、應急救援組和電廠應急救援隊全體成員立即行動并在15分鐘內趕到火災現場，參與火災救援，并立即聯動119專業火災救援隊伍，立即聯動醫療救援隊伍，立即聯動局應急救援隊伍。8.1.2 較大火災響應II級當發生II級火災時，啟動II級火災響應，由火災事故處理指揮部總指揮或副總指揮直接指揮，應急救援辦公室、應急救援組主要成員和電廠相關部門應急救援隊全體成員立即行動并在20分鐘內趕到火災現場，參與火災救援，并聯動119專業火災救援隊伍，必要時聯動醫療救援隊，

17、并及時通知局應急救援指揮部。8.1.3 一般火災響應III級當發生III級火災時，啟動III級火災響應，由火災應急救援辦公室主任或副主任指揮，應急救援組相關人員和電廠相關部門應急救援隊主要成員立即行動并在30分鐘內趕到火災現場，參與火災救援，主要由火災發生部位所在責任單位應急救援隊負責參與火災處置，并將情況匯報火災事故處理指揮部，必要時聯動火警119。8.2響應程序8.2.1 分級火災處理方法（1）當發生I級火災時，由火災事故應急救援指揮部總指揮宣布啟動I級火災響應，并組織救援指揮部全體成員召開緊急會議，安排應急救援隊立即趕赴火災現場進行滅火搶險，并立即通知119及醫療救援隊趕赴現場救援，在規

18、定時間內向小浪底建管局應急救援指揮部和洛陽市政府、濟源市政府及河南省電力監管辦公室進行書面匯報。（2）當發生II級火災時，由火災事故應急救援指揮部副總指揮宣布啟動II級火災響應，并組織相關救援指揮部成員召開緊急會議，安排相應的部門應急救援隊立即趕赴火災現場進行滅火搶險，必要時通知119及醫療救援隊趕赴現場救援，在規定時間內向小浪底建管局應急救援指揮部進行書面匯報。（3）當發生III級火災時，由火災事故應急救援辦公室主任或副主任宣布啟動III級火災響應，安排相應的部門應急救援隊立即趕赴火災現場進行滅火搶險，事后向小浪底建管局應急救援指揮部進行匯報。8.2.2 事故報告8.2.3 預案啟動8.2.

19、4 現場應急處置方案按照發生火災的區域及相關的責任部門，啟動相關的火災現場處置方案。（1）水工分廠變壓器火災事故現場處置方案（2）水工分廠電纜火災事故現場處置方案（3）水工分廠監控機房火災現場處置方案（4）發電系統變壓器火災事故現場處置方案（5）發電系統電纜火災事故現場處置方案（6）發電機組調速器油系統火災現場處置方案（7）發電機火災事故現場處置方案（8）繼保室火災現場處置方案（9）中控室火災現場處置方案（10)資料室火災現場處置方案（11)船只火災現場處置方案 (12)中心倉庫火災現場處置方案 (13)發電倉庫火災現場處置方案（14）發電系統監控機房火災現場處置方案（15）發電系統蓄電池室火

20、災現場處置方案（16）發電系統油處理室火災現場處置方案8.2.5 緊急安全疏散 發生火災事故后，現場人員可以在保證人身安全的情況下進行滅火，如果火勢較大，應當迅速撤離現場，同時可以按響火警系統的手動報警器，以便通知現場其他人員撤離火災現場。（1）地下廠房內發生火災事故，值長應立即通知17號交通洞的值班警衛暫停游客進入地下廠房參觀；對于已經進入廠房內的游客，在導游的組織下進行有序的撤離。現場人員撤離時應該根據廠房內所標示的撤離路線就近進行撤離：在水輪機層以上部位的，可上行至安裝間，經17#交通洞撤至廠房外或經至地面副廠房的電梯或樓梯撤至地面副廠房；在水輪機層以下部位的，可至120廊道，經17C交

21、通洞撤至廠房外或經至地面副廠房的電梯或樓梯撤至地面副廠房；在主變洞GIS室的，經19#或20#電纜洞撤至開關站；在地下副廠房的，上四樓經8#交通洞撤至廠房外；在發電機層1#機處的，由1#機側出口至中閘室電梯房后撤至壩頂。地面副廠房至地下廠房電纜井內發生火災事故時禁止使用地面副廠房至地下廠房的電梯。（2）反調節電站廠房發生火災事故時，現場人員撤離時應該根據廠房內所標示的撤離路線就近進行撤離。在發電機層部位，可以就近從10#機組或者從安裝間撤至廠外。在水輪機層、電纜夾層、技術供水層、蝸殼層部位，可以經最近的樓梯通道至發電機層后，再撤至廠外。（3）壩頂控制樓發生火災后，在應急工作小組的統一組織下，做

22、好安全警戒，疏散無關人員，按照各自職責組織救援。如果大門擁擠或有障礙無法順利通過，可立即打開一樓北側另外兩個大門或砸開門玻璃進行逃生。（4）物資倉庫火災發生后，庫管員應立即按照逃生路線進行疏散，在安全地點等待救援人員到達，并向專業救火人員交待清楚著火原因、倉庫內的物品及其存放的位置等現場情況。8.3 事故應急處置8.3.1 8.3.2 先前處置火災事故發生初期，事故單位或現場人員在確保人身安全的前提下按先控制后滅火；先重點后一般的原則組織滅火，根據火災類型的不同，使用相應類型的滅火器進行滅火，防止事故擴大。對于電氣設備著火，在滅火前應首先斷開電源。若火災事故由設備異常運行導致，應立即將相關設備

23、停止運行并隔離，避免事態擴大造成更大設備財產損失和人員傷亡。8.3.3 應急處置如果火災繼續蔓延，現場人員已無法將大火撲滅，應立即將有關機組停運，切斷相關的電源開關，落下火災發生部位周邊的卷簾門，組織人員迅速撤離，避免造成更大的人員傷亡和財產損失。等候專業消防隊伍進行滅火。8.4 應急結束滿足下列條件時由總指揮下達應急結束命令。（1）應急救援預案實施后，引起事故的危險源得到有效控制；（2）現場所有人員全部撤離；（3）不存在其它影響應急救援預案終止的因素；（4）水力發電廠應急救援指揮部認為事故的發展狀態必須終止時。應急救援預案實施終止后，應保護事故現場和物證，著手進行事故的調查工作，經事故調查組

24、批準后方可投入運行。所有參與部門應清點現場人員，并確保無相關人員滯留在事故現場。9 后期處置應急救援工作實施過程中，應采取有效措施防止事故擴大，事故救援過程中應注意保護事故現場，以便開展事故調查和處理。對因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要改變現場的，應做出標志并做詳細記錄，妥善保存現場痕跡、物證。救援工作結束后，盡快恢復設備正常運行方式，恢復現場工作秩序，避免生產延誤造成損失擴大。當事故得到控制，立即完成下列兩項工作：（1）按要求組織事故調查組，調查事故原因和制定防范措施，根據事故調查情況向上級管理部門上報。（2）組織相關單位進行搶修，盡早恢復正常生產。對事故過程中造成的人員傷亡和

25、財產損失做收集統計、歸納形成文件，為進一步處理人身傷亡事故的工作提供資料。依據水力發電廠的考核制度，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復正常的生產和工作。10 應急保障10.1 應急醫療保障加強對員工的醫療衛生宣傳教育，使員工掌握基本的衛生急救知識，如人工呼吸、胸外按壓等心肺復蘇法。定期培訓和演練以提高員工的自救、互救能力。在中控室、地下廠房、壩頂控制摟、反調節電站中控室等重要生產區域應配備醫藥箱，并且箱內的藥品和材料應定期進行補充，在大量使用后應及時補充。發生火災事故后，如果現場有人員受傷，救助人員應盡快通知相關的醫療機構。在醫療衛生人員到達現場之前，現場人員要迅速將傷員轉送出危險區，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展救護工作，盡最大可能挽救傷員生命；在醫療衛生人員到達現場之后，由醫療衛生人員負責組織進行搶救傷員。10.2