1、泓域/交通裝備公司企業管理內部手冊分析交通裝備公司企業管理內部手冊分析目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113625924 一、 企業管理模式百花齊放 PAGEREF _Toc113625924 h 1 HYPERLINK l _Toc113625925 二、 組織結構柔性化、扁平化 PAGEREF _Toc113625925 h 3 HYPERLINK l _Toc113625926 三、 企業管理者的成敗 PAGEREF _Toc113625926 h 4 HYPERLINK l _Toc113625927 四、 企業管理者隊伍的職業化 PAGEREF

2、_Toc113625927 h 5 HYPERLINK l _Toc113625928 五、 公司簡介 PAGEREF _Toc113625928 h 7 HYPERLINK l _Toc113625929 公司合并資產負債表主要數據 PAGEREF _Toc113625929 h 8 HYPERLINK l _Toc113625930 公司合并利潤表主要數據 PAGEREF _Toc113625930 h 8 HYPERLINK l _Toc113625931 六、 產業環境分析 PAGEREF _Toc113625931 h 9 HYPERLINK l _Toc113625932 七、 綠

3、色交通 PAGEREF _Toc113625932 h 9 HYPERLINK l _Toc113625933 八、 必要性分析 PAGEREF _Toc113625933 h 10 HYPERLINK l _Toc113625934 九、 SWOT分析 PAGEREF _Toc113625934 h 11 HYPERLINK l _Toc113625935 十、 發展規劃分析 PAGEREF _Toc113625935 h 18 HYPERLINK l _Toc113625936 十一、 法人治理結構 PAGEREF _Toc113625936 h 21企業管理模式百花齊放1.創新發展成為主

4、流進入21世紀10多年，企業商業模式創新已經成為常態，不積極創新意味著落后。企業創新發展，就是要樹立市場競爭觀念和風險經營觀念，善于將企業資源轉化為經營優勢，提高企業的創新應變能力，以在急劇的外部環境變化中，把握開拓市場的主動權。隨著互聯網技術的迅猛發展，許多借助于互聯網發展的新型網絡企業呈現出許多新的商業模式，并帶來新型的組織結構和人力資源概念。互聯網企業的組織形態和其商業模式，導致了企業邊界被模糊化，企業人力資源與顧客的概念沒有明晰的邊界，資源力量在許多熱點上碰撞、共振，爆發出高熱量的創新產品和市場需求，不斷更新人們的價值觀。2.“軟件”管理將更加系統化現代企業管理的系統模式是由戰略、結構

5、、制度、技巧、人員、作風及共同價值觀七方面組成的，簡稱“7S”模式。在此模式中，戰略、結構和制度是管理的“硬件”，它適用于一切企業的管理；而技巧、人員、作風、共同價值觀則是管理的“軟件”，不同的企業有不同的“軟件”。未來企業管理的重點，就是要提高企業“軟件”管理的水平。其中，企業文化將顯示出越來越重要的作用。3.權變管理將扮演主要角色現代企業管理的發展將是實行一種寬嚴相濟的權變管理，能因人、因時、因地隨機采用各種各樣的方式進行管理，使企業管理中一方面具有嚴格控制的剛性，另一方面又允許甚至堅持從最下級的普通職工起都享有自主權，且富于企業家精神和創新精神，體現企業管理的柔性。在人力資源關系發生巨變

6、的今天，管理者與被管理者的關系也顯示了微妙的變化，領導力的被選擇和被接受不僅影響管理者的權威，也在時刻挑戰企業的凝聚力。因此，權變管理的理念和方式對于提升企業管理活力具有積極貢獻。4.管理更善于借用外腦在面對外部環境劇烈變化的挑戰時，企業已不能完全依靠企業內部管理人員開展決策活動，而必須借助外部力量，特別是借助對企業的生產、技術、經營、法律等方面有專長的專家和顧問，為企業提供經營管理方面的咨詢服務。由此，咨詢服務業已經超越了一般層面的咨詢業務，開始與發達國家接軌，形成承接決策業務外包的高水平外腦團體，成為企業的高級智囊團。組織結構柔性化、扁平化一個經營良好的企業，一定有一個良好的組織結構給予支

7、持。以著名的管理組織學家韋伯、法約爾等為代表的專家，提出了建立良好的企業組織結構應遵循的一些原則，如嚴格的等級制度，命令和指揮的統一，合理的專業化分工，適當的控制幅度等。這種早期的原則實際上是建立金字塔形結構的原則，適合于一個相對穩定的外界環境。今天，森嚴的垂直等級制度在企業里已經被淡化，為了滿足快速反應的需要，決策的層次已經逐步放低。由此，企業的組織結構開始由金字塔形的剛性結構走向柔性化、扁平化，即減少管理層次，提高信息溝通效率，強化協同與合作，提升組織的敏捷性和決策效率。企業管理者的成敗人生有成功，也會有失敗。成功當然值得慶賀，但失敗并不需要垂頭喪氣。企業管理者不僅應該能夠坦然面對成功，也

8、應該能夠坦然面對失敗。坦然面對成功或失敗是需要有一定能力的。具備這種能力的管理者才能在取得成功之后不驕傲、不目空一切、不自以為是、不忘乎所以。簡言之，沒有忘記自己是誰，能夠冷靜和從容地與大家分享成功的喜悅。具備這種能力的管理者也才能在遭遇失敗之后不氣餒、不心灰意懶、不唉聲嘆氣、不一蹶不振，能夠牢記自己的責任，積極分析失敗的原因、吸取失敗的教訓、學習他人的成功經驗，從而能夠從失敗的陰影和困境中從容地走出來，不僅能夠避免重蹈覆轍，還在站起來后取得巨大成功。這是一種很重要的能力，是企業管理者必須具備的能力。成功是應該慶賀的，但如果管理者缺乏理性認識成功的能力，因為成功而迷失方向和失去理智，那么就會上

9、演“成功乃失敗之母”的悲劇。對于企業而言，成功變成了失敗的前奏，這實在是不應該發生的。同樣的問題，失敗本身也并不可怕，一次失敗并不一定是致命的，可怕的是管理者缺乏正確認識失敗的能力，在失敗后放棄了追求，在失敗中迷茫和頹廢，這樣的企業就沒有希望可言，這才是真正致命的問題。所以，管理者的能力是不僅能夠領導企業取得一次成功，還要能堅持不懈地不斷取得成功；不僅能承受失敗的痛苦和壓力，更能夠充滿自信并鼓舞士氣反敗為勝。在這方面，中國的史玉柱和美國的喬布斯是兩個典型人物，他們的成功與失敗以及東山再起，都是典型的案例，值得管理者們學習和借鑒。企業管理者隊伍的職業化企業的正常運行，需要從事各方面工作的管理者，

10、為了提高管理的效率和有效性，必須推動管理者隊伍的職業化。職業經理人的主要職能分工有以下幾類：1.市場營銷管理、市場營銷的管理者主要從事以下幾方面的組織管理工作：市場信息的收集，提出符合市場需要的產品計劃，開展行之有效的宣傳和廣告，分析顧客心理、需求的變化趨勢，以及組織實際的產品推銷活動。2.生產運作管理生產運作的管理者掌管制造產品和提供服務的運作系統，負責計劃和控制企業的日常生產活動。他們的主要工作包括：生產規劃、質量控制以及有關工廠的布局、廠址的選擇等。受技術進步和資源短缺的影響，生產業務經理在企業中的作用不可低估。隨著企業不斷推動的非核心業務外包的發展，物流與供應鏈管理逐步成為生產運作管理

11、的核心業務，形成批新型的職業經理人崗位。3.財務管理財務管理的管理者負責企業的資金籌集、預算、核算、成本控制和投資等各項管理及與之有關的其他活動，是企業的關鍵管理崗位。4.人力資源管理人力資源的管理者，顧名思義就是從事企業的人力資源管理，如人力資源的計劃、招聘和選擇組織所需要的合格人才，并對各類人員進行經常的和有效的培訓及合理使用，建立合理而有效的業績評估、晉升、獎勵和懲罰等。隨著市場競爭的日益激烈，人力資源的角色越來越關鍵，人力資源管理的難度也隨之提高，人力資源部門的地位已經顯得越來越重要。5.行政管理企業內部行政事務是很繁瑣的，行政管理的管理者猶如大內總管，幫助企業總經理把持好企業內部的各

12、項流程，確保企業的正常運行和信息流暢。尤其是大型企業，行政管理方面的職業經理人扮演著更加重要的角色。隨著企業組織結構的變革與發展，國內外不少企業現在都設立了專職的公共關系經理崗位，用于處理公共關系方面的事務。有的企業還設有研究與開發方面的經理崗位；用于組織新產品研發和協調、處理科技人員與其他部門的合作等事務。特別是，隨著知識價值的提升，知識產權管理也逐步成為企業的重要管理領域，許多創新型企業相繼設立了知識產權總監。由此可見，企業需要設置方方面面的職業經理人崗位來管理其運作活動。這些崗位無論級別高低，都必須清楚崗位的任務，要善于學習、不斷進步，才能適應企業發展和崗位的需要。公司簡介（一）基本信息

13、1、公司名稱：xxx（集團）有限公司2、法定代表人：周xx3、注冊資本：800萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監督管理局6、成立日期：2010-3-157、營業期限：2010-3-15至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區xx（二）公司簡介本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業主的需要，是我們不懈的追求”的企業觀念，面對經濟發展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建

14、設宏偉大業。公司始終堅持“人本、誠信、創新、共贏”的經營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業務。（三）公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額18616.7514893.4013962.56負債總額11090.738872.588318.05股東權益合計7526.026020.825644.52公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入44099.8635279.8933074.90營業利潤7227.425781.94542

15、0.57利潤總額6531.075224.864898.30凈利潤4898.303820.673526.78歸屬于母公司所有者的凈利潤4898.303820.673526.78產業環境分析區域生產總值達xx億元，同比增長xx%。規上工業增加值達xx億元，增長xx%。固定資產投資達xx億元，增長xx%。社消零達xx億元，增長xx%。外貿進出口達xx億元，增長xx%，其中出口增長xx%。發展的協調性、匹配性進一步提升。xx個鎮全部進入全國xx強。村組集體純收入增速創十六年來新高。xx年是全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”的收官之年，做好各項工作意義重大，影響深遠。xx年區域經濟社會發展的主要預

16、期目標為：今年要優先穩就業保民生，城鎮新增就業xx萬人，城鎮登記失業率控制在xx%左右，居民消費價格漲幅控制在xx%左右；R&D投入占比提高至xx%；單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續下降，努力完成“十三五”規劃目標任務。綠色交通聚焦國家碳達峰碳中和與綠色交通發展要求，突破新能源與清潔能源創新應用、生態環境保護與修復、交通污染綜合防治等領域關鍵技術，加快低（零）碳技術攻堅。新能源與清潔能源創新應用關鍵技術。建設交通自洽能源系統，突破交通能源互聯網、交通導向的多源多態能源轉換控制與管理、基礎設施分布式光伏發電及并網、交通能源產儲配用一體化、充（換）能設施網絡布局等技術，推動電氣化公路發展

17、。研發新能源清潔能源交通裝備，重點突破交通電動化技術裝備、車船等交通裝備氫能安全應用技術、新型鐵路能源系統及牽引供電技術，研發新能源與清潔能源裝備性能監控與保障技術。推動交通運輸領域能耗與碳排放實時監測、碳排放核算評估、碳達峰碳中和路徑、碳捕集、大型交通樞紐（近）零排放等低碳技術研發。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。SWOT分析（一）優勢

18、分析（S）1、公司具有技術研發優勢，創新能力突出公司在研發方面投入較高，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心的自主知識產權。公司產品在行業中的始終保持良好的技術與質量優勢。此外，公司目前主要生產線為使用自有技術開發而成。2、公司擁有技術研發、產品應用與市場開拓并進的核心團隊公司的核心團隊由多名具備行業多年研發、經營管理與市場經驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩定的核心團隊促使公司形成了高效務實、團結協作的企業文化和穩定的干部隊伍，為公司保持持續技術創新和不斷擴張提供了必要的人力資源保障。3、公司具有優質的行業頭部客戶群體公司憑借出色的技術創新、產品質量和服務，樹立了良好的品牌

19、形象，獲得了較高的客戶認可度。公司通過與優質客戶保持穩定的合作關系，對于行業的核心需求、產品變化趨勢、最新技術要求的理解更為深刻，有利于研發生產更符合市場需求產品，提高公司的核心競爭力。4、公司在行業中占據較為有利的競爭地位公司經過多年深耕，已在技術、品牌、運營效率等多方面形成競爭優勢；同時隨著行業的深度整合，行業集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應的安全與穩定，在現有競爭格局下對于公司產品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續發展的有力支撐。（二）劣勢分析（W）1、資本實力相對不足近年來，隨著公司訂單迅速增加，生產規模不斷擴大，各類產品市場逐步打開，公司對流動資金需求增大

20、；隨著產品技術水平的提升，公司對先進生產設備及研發項目的投資需求也持續增加。公司規模和業務的不斷擴大對公司的資本實力提出了更高的要求。公司急需改變以往主要靠自有資金的發展模式，轉向利用多種融資方式相結合模式，以求增強資本實力，更進一步地擴大產能、自主創新、持續發展。2、規模效益不明顯歷經多年發展，行業整合不斷加速。公司已在同行業企業中占據了較為優勢的市場地位。但與行業的龍頭廠商相比，公司的規模效益仍存在提升空間。因此，公司擬通過加大優勢項目投資，擴大產能規模，促進公司向規模經濟化方向進一步發展。（三）機會分析（O）1、長期的技術積累為項目的實施奠定了堅實基礎目前，公司已具備產品大批量生產的技術

21、條件，并已獲得了下游客戶的普遍認可，為項目的實施奠定了堅實的基礎。2、國家政策支持國內產業的發展近年來，我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規范產業發展。在國家政策的助推下，本產業已成為我國具有國際競爭優勢的戰略性新興產業，伴隨著提質增效等長效機制政策的引導，本產業將進入持續健康發展的快車道，項目產品亦隨之快速升級發展。（四）威脅分析（T）1、技術風險（1）技術更新的風險行業屬于高新技術產業，對行業新進入者存在著較高的技術壁壘。公司需要自行研制工藝以保證產成品的穩定性。作為新興行業，其生產技術和產品性能處于快速革新中，隨著技術的不斷更新換代，如果公司在技術革新和研發成果應用等方面不能與時俱進，將可能

22、被其他具有新產品、新技術的公司趕超，從而影響公司發展前景。（2）人才流失的風險行業屬于技術密集型行業，其技術含量較高，產品技術水平和質量控制對企業的發展十分重要。優秀的人才是公司生存和發展的基礎，隨著行業競爭格局的變化，國內外同行業企業的人才競爭日趨激烈。若公司未來不能在薪酬待遇、晉升體系、工作環境等方面持續提供有效的激勵機制，可能會缺乏對人才的吸引力，同時現有管理團隊成員及核心技術人員也可能流失，這將對公司的生產經營造成重大不利影響。（3）技術失密的風險公司在核心技術上均擁有自主知識產權。公司制定了嚴格的保密制度并嚴格執行，但上述措施仍無法完全避免公司核心技術的失密風險。如果公司相關核心技術

23、的內控和保密機制不能得到有效執行，或因行業中可能的不正當競爭等使得核心技術泄密，則可能導致公司核心技術失密的風險，將對公司發展造成不利影響。2、經營風險（1）宏觀經濟波動的風險公司的發展受行業整體景氣指數影響較大。行業與我國乃至全球的宏觀經濟走勢聯系緊密，使得公司面臨著一定宏觀經濟波動的風險。近年來，國際宏觀經濟復蘇程度較為有限，且我國宏觀經濟也正處于由高增長轉向平穩增長的過渡時期。未來，若國內外宏觀經濟形勢無法好轉，將可能影響到行業的外部需求，從而使得公司面臨產品需求、盈利能力下降的風險。（2）產業政策變化、下游行業波動及客戶較為集中的風險行業作為戰略新興產業，受宏觀經濟狀況、產業政策、產業

24、鏈各環節發展均衡程度、市場需求、其他能源競爭比較優勢等因素影響，呈現一定波動性。未來若主要客戶因產業政策變化、下游行業波動或自身經營情況變化等原因，減少對公司的采購而公司未能及時增加其他客戶銷售，將對公司的生產經營及盈利能力產生不利影響。（3）原材料價格波動與供應商集中的風險若未來公司主要原材料市場價格出現異常波動，公司產品售價未能作出相應調整以轉移成本波動的壓力，或公司未能及時把握原料市場行情變化并及時合理安排采購計劃，則有可能面臨原料采購成本大幅波動從而影響經營業績的風險。公司與主要供應商形成較為穩定的合作關系，雖然該等合作關系能保障公司原料的穩定供應、提升采購效率，但若主要原料供應商未來

25、在產品價格、質量、供應及時性等方面無法滿足公司業務發展需求，將對公司的生產經營產生一定的不利影響。3、市場競爭風險近年來相關行業發展迅速，行業集中度較高，競爭優勢進一步向頭部企業集中。業內企業將面臨更加激烈的市場競爭，競爭焦點也由原來的重規模轉向企業的綜合實力競爭，包括產品品質、技術研發、市場營銷、資金實力、商業模式創新等。如果公司不能采取有效措施積極應對日益增強的市場競爭壓力，不能充分發揮公司在技術、質量、營銷、服務、品牌、運營、管理等方面的優勢，無法持續保持產品的領先地位，無法進一步擴大重點產品以及新研發產品的市場份額，公司將面臨較大的同業企業市場競爭風險。4、內控風險近年來，公司業務不斷

26、成長，資產規模持續擴大，管理水平不斷提升。但隨著經營規模的迅速增長，特別是未來募集資金到位和投資項目實施后，公司的資產規模及營業收入將進一步上升，從而在公司管理、科研開發、資本運作、市場開拓等方面對管理層提出更高的要求，增加公司管理與運作的難度。倘若公司不能及時提高管理能力以及充實相關高素質人才以適應公司未來成長和市場環境的變化，將可能對公司的生產經營帶來不利的影響。5、財務風險（1）毛利率波動及低于同行業的風險公司毛利率的變動主要受產品銷售價格變動、原材料采購價格變動、產品結構變化、市場競爭程度、技術升級迭代等因素的影響。若未來行業競爭加劇導致產品銷售價格下降；原材料價格上升，公司未能有效控

27、制產品成本；公司未能及時推出新的技術領先產品有效參與市場競爭等情況發生，公司毛利率將存在波動加劇的風險，公司毛利率低于行業平均水平的狀況可能一直持續，將對公司盈利能力造成負面影響。（2）應收款項回收或承兌風險隨著公司業務的快速發展，公司應收款項金額可能上升。如果客戶信用管理制度未能有效執行，或者下游客戶因經營過程受宏觀經濟、市場需求、產品質量不理想等因素導致其經營出現困難，將會導致公司應收款項存在無法收回或者無法承兌的風險，從而對公司的收入質量及現金流量造成不利影響。（3）壞賬準備計提比例低于同行業的風險如果未來公司賬齡半年以內的應收賬款壞賬實際發生比例超過壞賬準備計提比例，將對公司的業績水平

28、產生不利影響。6、法律風險（1）知識產權保護風險若公司被競爭對手訴諸知識產權爭端，或者公司自身的知識產權被競爭對手侵犯而采取訴訟等法律措施后仍無法對公司的知識產權進行有效保護，將對公司的品牌形象、競爭地位和生產經營造成不利影響。（2）產品質量、勞動糾紛責任等風險公司在正常生產經營過程中，可能會存在因產品質量瑕疵、勞動糾紛等其他潛在事由引發訴訟和索賠風險。如果公司遭遇訴訟和索賠事項，可能會對公司的企業形象與生產經營產生不利影響。發展規劃分析（一）公司發展規劃根據公司的發展規劃，未來幾年內公司的資產規模、業務規模、人員規模、資金運用規模都將有較大幅度的增長。隨著業務和規模的快速發展，公司的管理水平

29、將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰略規劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續發展，實現業務發展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發展規劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發和發行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優化資本結構，籌集推動公司發展所需資金。公司將加快對各方面優秀人才的引進和培養，同時加大對

30、人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發展規劃和目標的實現。一方面，公司將繼續加強員工培訓，加快培育一批素質高、業務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現代企業管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業生涯規劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創造性，提升員工對企業的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規對公司的要求規范運作，持續完善公司的法人治理結構，建立適應現代企業制度要求的決策和用人機制，充分發揮

31、董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據客觀條件和自身業務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創新。（二）保障措施1、完善投入機制鼓勵引導金融資本、工商資本、社會資本投向項目產業化龍頭企業培育、產業體系建設、龍頭企業科技創新等領域，構建多元化的投入支持機制。同時，鼓勵龍頭企業通過利用外資、發行企業債券、股票進行融資，擴大資金來源。按照現代項目建設和項目產業化發展的實際需要，集中投入項目龍頭企業生產設施的新建、升級改造，推進項目產業化示范基地向更高層次發展。2、加強組織領導切

32、實加強組織領導，貫徹落實創新驅動發展國家戰略，發揮自主創新示范區建設領導小組等的核心作用。加強重大事項的會商和協調，明確責任分工和目標節點，切實做好重大任務的分解和落實。加快建立科技管理信息系統，統籌科技資源，促進開放共享共用。3、完善政策法規貫徹落實法律法規規章和相關規定，研究制定配套規范性文件，推進既有產業等方面形成完備的管理制度，全面提升產業依法行政水平。4、提升創新能力引導企業與行業科研機構對接，加強與產業研究院和高校以及行業龍頭企業研發中心的聯系，解決企業技術上和發展中的難題。加大行業人才引進和培養力度，對領軍人才、創新團隊和高級管理人才按相關政策給予優先支持。鼓勵企業加大研發投入，

33、普遍建立各類技術創新平臺，并積極申報承建創新平臺，或與科研院所及高校共建研發機構。5、統籌規劃實施強化產業產品的推廣應用，完善政策配套，落實產業現代化相關要求，促進行業持續健康發展。產業重點項目要精心謀劃，廣泛征求意見，充分論證。圍繞規劃和實施方案，落實產業發展目標任務，共同推動產業發展。健全規劃實施督查檢查機制，落實規劃動態督查。6、優化投資環境優化服務機制。完善產業發展的服務機制，優化政策引導、市場監管、質量監督服務職能，提高管理和服務水平。優化發展模式。根據規劃產業布局，結合園區發展規劃等相關規劃的實施，積極引導產業關聯項目或企業向重點園區聚集，集群發展。加快編制產業園區總體規劃，優化投

34、資布局，落實重點項目建設用地，促成產業發展高地、成本洼地。優化配套建設。落實產業園區和重點項目相關配套建設，利用多種合作模式，合作共建，推進項目落地。法人治理結構（一）股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權

35、利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違

36、反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有

37、表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源?？毓晒蓶|發生上述情況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公司的股份?？毓晒蓶|若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助、縱容控股股東及其附屬企業侵

38、占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監事、高級管理人員違反上述規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控

39、股股東、實際控制人及其控制的企業墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業不得在公司掛牌后新增同業競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確

40、、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益?？毓晒蓶|、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情

41、形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。（二）董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由9名董事組成（其中獨立董事3人），設董事長1人3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事

42、項、委托理財、關聯交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書；根據總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。7、董事會設董事長1人，由董事會以全體董事

43、的過半數選舉產生。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。9、董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監事。11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監

44、事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：于會議召開三日之前以電話、傳真或電子郵件的方式通知全體董事。13、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發出通知的日期。14、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所

45、作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：董事以舉手表決方式或者以書面表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真方式或召開電話會議的方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于10年。19、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理