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1、第 PAGE 11 頁 共 NUMPAGES 11 頁中華人民民共和國國行政強(qiáng)強(qiáng)制法(年月月日日第十一一屆全國國人民代代表大會會常務(wù)委委員會第第二十一一次會議議通過)目 錄第一章章 總 則第二章章 行政政強(qiáng)制的的種類和和設(shè)定第三章章 行政政強(qiáng)制措措施實施施程序第一節(jié)節(jié) 一般般規(guī)定第二節(jié)節(jié) 查封封、扣押押第三節(jié)節(jié) 凍結(jié)結(jié)第四章章 行政政機(jī)關(guān)強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行行程序第一節(jié)節(jié) 一般般規(guī)定第二節(jié)節(jié) 金錢錢給付義義務(wù)的執(zhí)執(zhí)行第三節(jié)節(jié) 代履履行第五章章 申請請人民法法院強(qiáng)制制執(zhí)行第六章章 法律律責(zé)任第七章章 附 則第一章 總 則則第一條條 為了了規(guī)范行行政強(qiáng)制制的設(shè)定定和實施施,保障障和監(jiān)督督行政機(jī)機(jī)關(guān)依法法履行
2、職職責(zé),維維護(hù)公共共利益和和社會秩秩序,保保護(hù)公民民、法人人和其他他組織的的合法權(quán)權(quán)益,根根據(jù)憲法法,制定定本法。第二條條 本法法所稱行行政強(qiáng)制制,包括括行政強(qiáng)強(qiáng)制措施施和行政政強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行。行政強(qiáng)強(qiáng)制措施施,是指指行政機(jī)機(jī)關(guān)在行行政管理理過程中中,為制制止違法法行為、防止證證據(jù)損毀毀、避免免危害發(fā)發(fā)生、控控制危險險擴(kuò)大等等情形,依依法對公公民的人人身自由由實施暫暫時性限限制,或或者對公公民、法法人或者者其他組組織的財財物實施施暫時性性控制的的行為。行政強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行行,是指指行政機(jī)機(jī)關(guān)或者者行政機(jī)機(jī)關(guān)申請請人民法法院,對對不履行行行政決決定的公公民、法法人或者者其他組組織,依依法強(qiáng)制制履行義義務(wù)的
3、行行為。第三條條 行政政強(qiáng)制的的設(shè)定和和實施,適適用本法法。發(fā)生或或者即將將發(fā)生自自然災(zāi)害害、事故故災(zāi)難、公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件或者社社會安全全事件等等突發(fā)事事件,行行政機(jī)關(guān)關(guān)采取應(yīng)應(yīng)急措施施或者臨臨時措施施,依照照有關(guān)法法律、行行政法規(guī)規(guī)的規(guī)定定執(zhí)行。行政機(jī)機(jī)關(guān)采取取金融業(yè)業(yè)審慎監(jiān)監(jiān)管措施施、進(jìn)出出境貨物物強(qiáng)制性性技術(shù)監(jiān)監(jiān)控措施施,依照照有關(guān)法法律、行行政法規(guī)規(guī)的規(guī)定定執(zhí)行。第四條條 行政政強(qiáng)制的的設(shè)定和和實施,應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照照法定的的權(quán)限、范圍、條件和和程序。第五條條 行政政強(qiáng)制的的設(shè)定和和實施,應(yīng)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)當(dāng)。采用用非強(qiáng)制制手段可可以達(dá)到到行政管管理目的的的,不不得設(shè)定定和實施施行政強(qiáng)強(qiáng)制。第六條條
4、 實施施行政強(qiáng)強(qiáng)制,應(yīng)應(yīng)當(dāng)堅持持教育與與強(qiáng)制相相結(jié)合。第七條條 行政政機(jī)關(guān)及及其工作作人員不不得利用用行政強(qiáng)強(qiáng)制權(quán)為為單位或或者個人人謀取利利益。第八條條 公民民、法人人或者其其他組織織對行政政機(jī)關(guān)實實施行政政強(qiáng)制,享享有陳述述權(quán)、申申辯權(quán);有權(quán)依依法申請請行政復(fù)復(fù)議或者者提起行行政訴訟訟;因行行政機(jī)關(guān)關(guān)違法實實施行政政強(qiáng)制受受到損害害的,有有權(quán)依法法要求賠賠償。公民、法人或或者其他他組織因因人民法法院在強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行行中有違違法行為為或者擴(kuò)擴(kuò)大強(qiáng)制制執(zhí)行范范圍受到到損害的的,有權(quán)權(quán)依法要要求賠償償。第二章 行政強(qiáng)強(qiáng)制的種種類和設(shè)設(shè)定第九條條 行政政強(qiáng)制措措施的種種類:(一)限限制公民民人身自自由
5、;(二)查查封場所所、設(shè)施施或者財財物;(三)扣扣押財物物;(四)凍凍結(jié)存款款、匯款款;(五)其其他行政政強(qiáng)制措措施。第十條條 行政政強(qiáng)制措措施由法法律設(shè)定定。尚未制制定法律律,且屬屬于國務(wù)務(wù)院行政政管理職職權(quán)事項項的,行行政法規(guī)規(guī)可以設(shè)設(shè)定除本本法第九九條第一一項、第第四項和和應(yīng)當(dāng)由由法律規(guī)規(guī)定的行行政強(qiáng)制制措施以以外的其其他行政政強(qiáng)制措措施。尚未制制定法律律、行政政法規(guī),且且屬于地地方性事事務(wù)的,地地方性法法規(guī)可以以設(shè)定本本法第九九條第二二項、第第三項的的行政強(qiáng)強(qiáng)制措施施。法律、法規(guī)以以外的其其他規(guī)范范性文件件不得設(shè)設(shè)定行政政強(qiáng)制措措施。第十一一條 法法律對行行政強(qiáng)制制措施的的對象、條件、
6、種類作作了規(guī)定定的,行行政法規(guī)規(guī)、地方方性法規(guī)規(guī)不得作作出擴(kuò)大大規(guī)定。法律中中未設(shè)定定行政強(qiáng)強(qiáng)制措施施的,行行政法規(guī)規(guī)、地方方性法規(guī)規(guī)不得設(shè)設(shè)定行政政強(qiáng)制措措施。但但是,法法律規(guī)定定特定事事項由行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定具具體管理理措施的的,行政政法規(guī)可可以設(shè)定定除本法法第九條條第一項項、第四四項和應(yīng)應(yīng)當(dāng)由法法律規(guī)定定的行政政強(qiáng)制措措施以外外的其他他行政強(qiáng)強(qiáng)制措施施。第十二二條 行行政強(qiáng)制制執(zhí)行的的方式:(一)加加處罰款款或者滯滯納金;(二)劃劃撥存款款、匯款款;(三)拍拍賣或者者依法處處理查封封、扣押押的場所所、設(shè)施施或者財財物;(四)排排除妨礙礙、恢復(fù)復(fù)原狀;(五)代代履行;(六)其其他強(qiáng)制制執(zhí)行方
7、方式。第十三三條 行行政強(qiáng)制制執(zhí)行由由法律設(shè)設(shè)定。法律沒沒有規(guī)定定行政機(jī)機(jī)關(guān)強(qiáng)制制執(zhí)行的的,作出出行政決決定的行行政機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)當(dāng)申申請人民民法院強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行行。第十四四條 起起草法律律草案、法規(guī)草草案,擬擬設(shè)定行行政強(qiáng)制制的,起起草單位位應(yīng)當(dāng)采采取聽證證會、論論證會等等形式聽聽取意見見,并向向制定機(jī)機(jī)關(guān)說明明設(shè)定該該行政強(qiáng)強(qiáng)制的必必要性、可能產(chǎn)產(chǎn)生的影影響以及及聽取和和采納意意見的情情況。第十五五條 行行政強(qiáng)制制的設(shè)定定機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)當(dāng)定期期對其設(shè)設(shè)定的行行政強(qiáng)制制進(jìn)行評評價,并并對不適適當(dāng)?shù)男行姓?qiáng)制制及時予予以修改改或者廢廢止。行政強(qiáng)強(qiáng)制的實實施機(jī)關(guān)關(guān)可以對對已設(shè)定定的行政政強(qiáng)制的的實施情情況及存存
8、在的必必要性適適時進(jìn)行行評價,并并將意見見報告該該行政強(qiáng)強(qiáng)制的設(shè)設(shè)定機(jī)關(guān)關(guān)。公民、法人或或者其他他組織可可以向行行政強(qiáng)制制的設(shè)定定機(jī)關(guān)和和實施機(jī)機(jī)關(guān)就行行政強(qiáng)制制的設(shè)定定和實施施提出意意見和建建議。有有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)認(rèn)真研究究論證,并并以適當(dāng)當(dāng)方式予予以反饋饋。第三章 行政強(qiáng)強(qiáng)制措施施實施程程序第一節(jié) 一般規(guī)規(guī)定第十六六條 行行政機(jī)關(guān)關(guān)履行行行政管理理職責(zé),依依照法律律、法規(guī)規(guī)的規(guī)定定,實施施行政強(qiáng)強(qiáng)制措施施。違法行行為情節(jié)節(jié)顯著輕輕微或者者沒有明明顯社會會危害的的,可以以不采取取行政強(qiáng)強(qiáng)制措施施。第十七七條 行行政強(qiáng)制制措施由由法律、法規(guī)規(guī)規(guī)定的行行政機(jī)關(guān)關(guān)在法定定職權(quán)范范圍內(nèi)實實施。行行政
9、強(qiáng)制制措施權(quán)權(quán)不得委委托。依據(jù)中中華人民民共和國國行政處處罰法的的規(guī)定行行使相對對集中行行政處罰罰權(quán)的行行政機(jī)關(guān)關(guān),可以以實施法法律、法法規(guī)規(guī)定定的與行行政處罰罰權(quán)有關(guān)關(guān)的行政政強(qiáng)制措措施。行政強(qiáng)強(qiáng)制措施施應(yīng)當(dāng)由由行政機(jī)機(jī)關(guān)具備備資格的的行政執(zhí)執(zhí)法人員員實施,其其他人員員不得實實施。第十八八條 行行政機(jī)關(guān)關(guān)實施行行政強(qiáng)制制措施應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵守守下列規(guī)規(guī)定:(一)實實施前須須向行政政機(jī)關(guān)負(fù)負(fù)責(zé)人報報告并經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn);(二)由由兩名以以上行政政執(zhí)法人人員實施施;(三)出出示執(zhí)法法身份證證件;(四)通通知當(dāng)事事人到場場;(五)當(dāng)當(dāng)場告知知當(dāng)事人人采取行行政強(qiáng)制制措施的的理由、依據(jù)以以及當(dāng)事事人依法法享有的的權(quán)
10、利、救濟(jì)途途徑;(六)聽聽取當(dāng)事事人的陳陳述和申申辯;(七)制制作現(xiàn)場場筆錄;(八)現(xiàn)現(xiàn)場筆錄錄由當(dāng)事事人和行行政執(zhí)法法人員簽簽名或者者蓋章,當(dāng)當(dāng)事人拒拒絕的,在在筆錄中中予以注注明;(九)當(dāng)當(dāng)事人不不到場的的,邀請請見證人人到場,由由見證人人和行政政執(zhí)法人人員在現(xiàn)現(xiàn)場筆錄錄上簽名名或者蓋蓋章;(十)法法律、法法規(guī)規(guī)定定的其他他程序。第十九九條 情情況緊急急,需要要當(dāng)場實實施行政政強(qiáng)制措措施的,行行政執(zhí)法法人員應(yīng)應(yīng)當(dāng)在二二十四小小時內(nèi)向向行政機(jī)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)責(zé)人報告告,并補(bǔ)補(bǔ)辦批準(zhǔn)準(zhǔn)手續(xù)。行政機(jī)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)責(zé)人認(rèn)為為不應(yīng)當(dāng)當(dāng)采取行行政強(qiáng)制制措施的的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)立即解解除。第二十十條 依依照法律律規(guī)定實實施限
11、制制公民人人身自由由的行政政強(qiáng)制措措施,除除應(yīng)當(dāng)履履行本法法第十八八條規(guī)定定的程序序外,還還應(yīng)當(dāng)遵遵守下列列規(guī)定:(一)當(dāng)當(dāng)場告知知或者實實施行政政強(qiáng)制措措施后立立即通知知當(dāng)事人人家屬實實施行政政強(qiáng)制措措施的行行政機(jī)關(guān)關(guān)、地點點和期限限;(二)在在緊急情情況下當(dāng)當(dāng)場實施施行政強(qiáng)強(qiáng)制措施施的,在在返回行行政機(jī)關(guān)關(guān)后,立立即向行行政機(jī)關(guān)關(guān)負(fù)責(zé)人人報告并并補(bǔ)辦批批準(zhǔn)手續(xù)續(xù);(三)法法律規(guī)定定的其他他程序。實施限限制人身身自由的的行政強(qiáng)強(qiáng)制措施施不得超超過法定定期限。實施行行政強(qiáng)制制措施的的目的已已經(jīng)達(dá)到到或者條條件已經(jīng)經(jīng)消失,應(yīng)應(yīng)當(dāng)立即即解除。第二十十一條 違法行行為涉嫌嫌犯罪應(yīng)應(yīng)當(dāng)移送送司法機(jī)機(jī)關(guān)
12、的,行行政機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)當(dāng)將將查封、扣押、凍結(jié)的的財物一一并移送送,并書書面告知知當(dāng)事人人。第二節(jié) 查封、扣押第二十十二條 查封、扣押應(yīng)應(yīng)當(dāng)由法法律、法法規(guī)規(guī)定定的行政政機(jī)關(guān)實實施,其其他任何何行政機(jī)機(jī)關(guān)或者者組織不不得實施施。第二十十三條 查封、扣押限限于涉案案的場所所、設(shè)施施或者財財物,不不得查封封、扣押押與違法法行為無無關(guān)的場場所、設(shè)設(shè)施或者者財物;不得查查封、扣扣押公民民個人及及其所扶扶養(yǎng)家屬屬的生活活必需品品。當(dāng)事人人的場所所、設(shè)施施或者財財物已被被其他國國家機(jī)關(guān)關(guān)依法查查封的,不不得重復(fù)復(fù)查封。第二十十四條 行政機(jī)機(jī)關(guān)決定定實施查查封、扣扣押的,應(yīng)應(yīng)當(dāng)履行行本法第第十八條條規(guī)定的的程序,
13、制制作并當(dāng)當(dāng)場交付付查封、扣押決決定書和和清單。查封、扣押決決定書應(yīng)應(yīng)當(dāng)載明明下列事事項:(一)當(dāng)當(dāng)事人的的姓名或或者名稱稱、地址址;(二)查查封、扣扣押的理理由、依依據(jù)和期期限;(三)查查封、扣扣押場所所、設(shè)施施或者財財物的名名稱、數(shù)數(shù)量等;(四)申申請行政政復(fù)議或或者提起起行政訴訴訟的途途徑和期期限;(五)行行政機(jī)關(guān)關(guān)的名稱稱、印章章和日期期。查封、扣押清清單一式式二份,由由當(dāng)事人人和行政政機(jī)關(guān)分分別保存存。第二十十五條 查封、扣押的的期限不不得超過過三十日日;情況況復(fù)雜的的,經(jīng)行行政機(jī)關(guān)關(guān)負(fù)責(zé)人人批準(zhǔn),可可以延長長,但是是延長期期限不得得超過三三十日。法律、行政法法規(guī)另有有規(guī)定的的除外。
14、延長查查封、扣扣押的決決定應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時書書面告知知當(dāng)事人人,并說說明理由由。對物品品需要進(jìn)進(jìn)行檢測測、檢驗驗、檢疫疫或者技技術(shù)鑒定定的,查查封、扣扣押的期期間不包包括檢測測、檢驗驗、檢疫疫或者技技術(shù)鑒定定的期間間。檢測測、檢驗驗、檢疫疫或者技技術(shù)鑒定定的期間間應(yīng)當(dāng)明明確,并并書面告告知當(dāng)事事人。檢檢測、檢檢驗、檢檢疫或者者技術(shù)鑒鑒定的費(fèi)費(fèi)用由行行政機(jī)關(guān)關(guān)承擔(dān)。第二十十六條 對查封封、扣押押的場所所、設(shè)施施或者財財物,行行政機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥妥善保管管,不得得使用或或者損毀毀;造成成損失的的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)賠賠償責(zé)任任。對查封封的場所所、設(shè)施施或者財財物,行行政機(jī)關(guān)關(guān)可以委委托第三三人保管管,第三三人不得得
15、損毀或或者擅自自轉(zhuǎn)移、處置。因第三三人的原原因造成成的損失失,行政政機(jī)關(guān)先先行賠付付后,有有權(quán)向第第三人追追償。因查封封、扣押押發(fā)生的的保管費(fèi)費(fèi)用由行行政機(jī)關(guān)關(guān)承擔(dān)。第二十十七條 行政機(jī)機(jī)關(guān)采取取查封、扣押措措施后,應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時時查清事事實,在在本法第第二十五五條規(guī)定定的期限限內(nèi)作出出處理決決定。對對違法事事實清楚楚,依法法應(yīng)當(dāng)沒沒收的非非法財物物予以沒沒收;法法律、行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定應(yīng)應(yīng)當(dāng)銷毀毀的,依依法銷毀毀;應(yīng)當(dāng)當(dāng)解除查查封、扣扣押的,作作出解除除查封、扣押的的決定。第二十十八條 有下列列情形之之一的,行行政機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)當(dāng)及及時作出出解除查查封、扣扣押決定定:(一)當(dāng)當(dāng)事人沒沒有違法法行為;(二
16、)查查封、扣扣押的場場所、設(shè)設(shè)施或者者財物與與違法行行為無關(guān)關(guān);(三)行行政機(jī)關(guān)關(guān)對違法法行為已已經(jīng)作出出處理決決定,不不再需要要查封、扣押;(四)查查封、扣扣押期限限已經(jīng)屆屆滿;(五)其其他不再再需要采采取查封封、扣押押措施的的情形。解除查查封、扣扣押應(yīng)當(dāng)當(dāng)立即退退還財物物;已將將鮮活物物品或者者其他不不易保管管的財物物拍賣或或者變賣賣的,退退還拍賣賣或者變變賣所得得款項。變賣價價格明顯顯低于市市場價格格,給當(dāng)當(dāng)事人造造成損失失的,應(yīng)應(yīng)當(dāng)給予予補(bǔ)償。第三節(jié) 凍結(jié)第二十十九條 凍結(jié)存存款、匯匯款應(yīng)當(dāng)當(dāng)由法律律規(guī)定的的行政機(jī)機(jī)關(guān)實施施,不得得委托給給其他行行政機(jī)關(guān)關(guān)或者組組織;其其他任何何行政機(jī)
17、機(jī)關(guān)或者者組織不不得凍結(jié)結(jié)存款、匯款。凍結(jié)存存款、匯匯款的數(shù)數(shù)額應(yīng)當(dāng)當(dāng)與違法法行為涉涉及的金金額相當(dāng)當(dāng);已被被其他國國家機(jī)關(guān)關(guān)依法凍凍結(jié)的,不不得重復(fù)復(fù)凍結(jié)。第三十十條 行行政機(jī)關(guān)關(guān)依照法法律規(guī)定定決定實實施凍結(jié)結(jié)存款、匯款的的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)履行本本法第十十八條第第一項、第二項項、第三三項、第第七項規(guī)規(guī)定的程程序,并并向金融融機(jī)構(gòu)交交付凍結(jié)結(jié)通知書書。金融機(jī)機(jī)構(gòu)接到到行政機(jī)機(jī)關(guān)依法法作出的的凍結(jié)通通知書后后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)立即予予以凍結(jié)結(jié),不得得拖延,不不得在凍凍結(jié)前向向當(dāng)事人人泄露信信息。法律規(guī)規(guī)定以外外的行政政機(jī)關(guān)或或者組織織要求凍凍結(jié)當(dāng)事事人存款款、匯款款的,金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒拒絕。第三十十一條 依照
18、法法律規(guī)定定凍結(jié)存存款、匯匯款的,作作出決定定的行政政機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在三三日內(nèi)向向當(dāng)事人人交付凍凍結(jié)決定定書。凍凍結(jié)決定定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)載明下下列事項項:(一)當(dāng)當(dāng)事人的的姓名或或者名稱稱、地址址;(二)凍凍結(jié)的理理由、依依據(jù)和期期限;(三)凍凍結(jié)的賬賬號和數(shù)數(shù)額;(四)申申請行政政復(fù)議或或者提起起行政訴訴訟的途途徑和期期限;(五)行行政機(jī)關(guān)關(guān)的名稱稱、印章章和日期期。第三十十二條 自凍結(jié)結(jié)存款、匯款之之日起三三十日內(nèi)內(nèi),行政政機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)當(dāng)作出出處理決決定或者者作出解解除凍結(jié)結(jié)決定;情況復(fù)復(fù)雜的,經(jīng)經(jīng)行政機(jī)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)責(zé)人批準(zhǔn)準(zhǔn),可以以延長,但但是延長長期限不不得超過過三十日日。法律律另有規(guī)規(guī)定的除除外。延長
19、凍凍結(jié)的決決定應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時書書面告知知當(dāng)事人人,并說說明理由由。第三十十三條 有下列列情形之之一的,行行政機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)當(dāng)及及時作出出解除凍凍結(jié)決定定:(一)當(dāng)當(dāng)事人沒沒有違法法行為;(二)凍凍結(jié)的存存款、匯匯款與違違法行為為無關(guān);(三)行行政機(jī)關(guān)關(guān)對違法法行為已已經(jīng)作出出處理決決定,不不再需要要凍結(jié);(四)凍凍結(jié)期限限已經(jīng)屆屆滿;(五)其其他不再再需要采采取凍結(jié)結(jié)措施的的情形。行政機(jī)機(jī)關(guān)作出出解除凍凍結(jié)決定定的,應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時時通知金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)和當(dāng)事事人。金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)接到通通知后,應(yīng)應(yīng)當(dāng)立即即解除凍凍結(jié)。行政機(jī)機(jī)關(guān)逾期期未作出出處理決決定或者者解除凍凍結(jié)決定定的,金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自自凍結(jié)期期滿之日日起解
20、除除凍結(jié)。第四章 行政機(jī)機(jī)關(guān)強(qiáng)制制執(zhí)行程程序第一節(jié) 一般規(guī)規(guī)定第三十十四條 行政機(jī)機(jī)關(guān)依法法作出行行政決定定后,當(dāng)當(dāng)事人在在行政機(jī)機(jī)關(guān)決定定的期限限內(nèi)不履履行義務(wù)務(wù)的,具具有行政政強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行權(quán)的的行政機(jī)機(jī)關(guān)依照照本章規(guī)規(guī)定強(qiáng)制制執(zhí)行。第三十十五條 行政機(jī)機(jī)關(guān)作出出強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行決定定前,應(yīng)應(yīng)當(dāng)事先先催告當(dāng)當(dāng)事人履履行義務(wù)務(wù)。催告告應(yīng)當(dāng)以以書面形形式作出出,并載載明下列列事項:(一)履履行義務(wù)務(wù)的期限限;(二)履履行義務(wù)務(wù)的方式式;(三)涉涉及金錢錢給付的的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)有明確確的金額額和給付付方式;(四)當(dāng)當(dāng)事人依依法享有有的陳述述權(quán)和申申辯權(quán)。第三十十六條 當(dāng)事人人收到催催告書后后有權(quán)進(jìn)進(jìn)行陳述述和申
21、辯辯。行政政機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)當(dāng)充分分聽取當(dāng)當(dāng)事人的的意見,對對當(dāng)事人人提出的的事實、理由和和證據(jù),應(yīng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人人提出的的事實、理由或或者證據(jù)據(jù)成立的的,行政政機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)當(dāng)采納納。第三十十七條 經(jīng)催告告,當(dāng)事事人逾期期仍不履履行行政政決定,且且無正當(dāng)當(dāng)理由的的,行政政機(jī)關(guān)可可以作出出強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行決定定。強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行決定定應(yīng)當(dāng)以以書面形形式作出出,并載載明下列列事項:(一)當(dāng)當(dāng)事人的的姓名或或者名稱稱、地址址;(二)強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行行的理由由和依據(jù)據(jù);(三)強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行行的方式式和時間間;(四)申申請行政政復(fù)議或或者提起起行政訴訴訟的途途徑和期期限;(五)行行政機(jī)關(guān)關(guān)的名稱稱、印章章和日期期。在催告告
22、期間,對對有證據(jù)據(jù)證明有有轉(zhuǎn)移或或者隱匿匿財物跡跡象的,行行政機(jī)關(guān)關(guān)可以作作出立即即強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行決定定。第三十十八條 催告書書、行政政強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行決定定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)直接送送達(dá)當(dāng)事事人。當(dāng)當(dāng)事人拒拒絕接收收或者無無法直接接送達(dá)當(dāng)當(dāng)事人的的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)依照中中華人民民共和國國民事訴訴訟法的的有關(guān)規(guī)規(guī)定送達(dá)達(dá)。第三十十九條 有下列列情形之之一的,中中止執(zhí)行行:(一)當(dāng)當(dāng)事人履履行行政政決定確確有困難難或者暫暫無履行行能力的的;(二)第第三人對對執(zhí)行標(biāo)標(biāo)的主張張權(quán)利,確確有理由由的;(三)執(zhí)執(zhí)行可能能造成難難以彌補(bǔ)補(bǔ)的損失失,且中中止執(zhí)行行不損害害公共利利益的;(四)行行政機(jī)關(guān)關(guān)認(rèn)為需需要中止止執(zhí)行的的其他情情形
23、。中止執(zhí)執(zhí)行的情情形消失失后,行行政機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢恢復(fù)執(zhí)行行。對沒沒有明顯顯社會危危害,當(dāng)當(dāng)事人確確無能力力履行,中中止執(zhí)行行滿三年年未恢復(fù)復(fù)執(zhí)行的的,行政政機(jī)關(guān)不不再執(zhí)行行。第四十十條 有有下列情情形之一一的,終終結(jié)執(zhí)行行:(一)公公民死亡亡,無遺遺產(chǎn)可供供執(zhí)行,又又無義務(wù)務(wù)承受人人的;(二)法法人或者者其他組組織終止止,無財財產(chǎn)可供供執(zhí)行,又又無義務(wù)務(wù)承受人人的;(三)執(zhí)執(zhí)行標(biāo)的的滅失的的;(四)據(jù)據(jù)以執(zhí)行行的行政政決定被被撤銷的的;(五)行行政機(jī)關(guān)關(guān)認(rèn)為需需要終結(jié)結(jié)執(zhí)行的的其他情情形。第四十十一條 在執(zhí)行行中或者者執(zhí)行完完畢后,據(jù)據(jù)以執(zhí)行行的行政政決定被被撤銷、變更,或或者執(zhí)行行錯誤的的,
24、應(yīng)當(dāng)當(dāng)恢復(fù)原原狀或者者退還財財物;不不能恢復(fù)復(fù)原狀或或者退還還財物的的,依法法給予賠賠償。第四十十二條 實施行行政強(qiáng)制制執(zhí)行,行行政機(jī)關(guān)關(guān)可以在在不損害害公共利利益和他他人合法法權(quán)益的的情況下下,與當(dāng)當(dāng)事人達(dá)達(dá)成執(zhí)行行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)協(xié)議可以以約定分分階段履履行;當(dāng)當(dāng)事人采采取補(bǔ)救救措施的的,可以以減免加加處的罰罰款或者者滯納金金。執(zhí)行協(xié)協(xié)議應(yīng)當(dāng)當(dāng)履行。當(dāng)事人人不履行行執(zhí)行協(xié)協(xié)議的,行行政機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢恢復(fù)強(qiáng)制制執(zhí)行。第四十十三條 行政機(jī)機(jī)關(guān)不得得在夜間間或者法法定節(jié)假假日實施施行政強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行行。但是是,情況況緊急的的除外。行政機(jī)機(jī)關(guān)不得得對居民民生活采采取停止止供水、供電、供熱、供燃?xì)鈿獾确绞绞狡?/p>
25、使當(dāng)當(dāng)事人履履行相關(guān)關(guān)行政決決定。第四十十四條 對違法法的建筑筑物、構(gòu)構(gòu)筑物、設(shè)施等等需要強(qiáng)強(qiáng)制拆除除的,應(yīng)應(yīng)當(dāng)由行行政機(jī)關(guān)關(guān)予以公公告,限限期當(dāng)事事人自行行拆除。當(dāng)事人人在法定定期限內(nèi)內(nèi)不申請請行政復(fù)復(fù)議或者者提起行行政訴訟訟,又不不拆除的的,行政政機(jī)關(guān)可可以依法法強(qiáng)制拆拆除。第二節(jié) 金錢給給付義務(wù)務(wù)的執(zhí)行行第四十十五條 行政機(jī)機(jī)關(guān)依法法作出金金錢給付付義務(wù)的的行政決決定,當(dāng)當(dāng)事人逾逾期不履履行的,行行政機(jī)關(guān)關(guān)可以依依法加處處罰款或或者滯納納金。加加處罰款款或者滯滯納金的的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)應(yīng)當(dāng)告知知當(dāng)事人人。加處罰罰款或者者滯納金金的數(shù)額額不得超超出金錢錢給付義義務(wù)的數(shù)數(shù)額。第四十十六條 行政機(jī)機(jī)關(guān)依
26、照照本法第第四十五五條規(guī)定定實施加加處罰款款或者滯滯納金超超過三十十日,經(jīng)經(jīng)催告當(dāng)當(dāng)事人仍仍不履行行的,具具有行政政強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行權(quán)的的行政機(jī)機(jī)關(guān)可以以強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行。行政機(jī)機(jī)關(guān)實施施強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行前,需需要采取取查封、扣押、凍結(jié)措措施的,依依照本法法第三章章規(guī)定辦辦理。沒有行行政強(qiáng)制制執(zhí)行權(quán)權(quán)的行政政機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)當(dāng)申請請人民法法院強(qiáng)制制執(zhí)行。但是,當(dāng)當(dāng)事人在在法定期期限內(nèi)不不申請行行政復(fù)議議或者提提起行政政訴訟,經(jīng)經(jīng)催告仍仍不履行行的,在在實施行行政管理理過程中中已經(jīng)采采取查封封、扣押押措施的的行政機(jī)機(jī)關(guān),可可以將查查封、扣扣押的財財物依法法拍賣抵抵繳罰款款。第四十十七條 劃撥存存款、匯匯款應(yīng)當(dāng)當(dāng)由法律律規(guī)
27、定的的行政機(jī)機(jī)關(guān)決定定,并書書面通知知金融機(jī)機(jī)構(gòu)。金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)接到行行政機(jī)關(guān)關(guān)依法作作出劃撥撥存款、匯款的的決定后后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)立即劃劃撥。法律規(guī)規(guī)定以外外的行政政機(jī)關(guān)或或者組織織要求劃劃撥當(dāng)事事人存款款、匯款款的,金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒拒絕。第四十十八條 依法拍拍賣財物物,由行行政機(jī)關(guān)關(guān)委托拍拍賣機(jī)構(gòu)構(gòu)依照中中華人民民共和國國拍賣法法的規(guī)規(guī)定辦理理。第四十十九條 劃撥的的存款、匯款以以及拍賣賣和依法法處理所所得的款款項應(yīng)當(dāng)當(dāng)上繳國國庫或者者劃入財財政專戶戶。任何何行政機(jī)機(jī)關(guān)或者者個人不不得以任任何形式式截留、私分或或者變相相私分。第三節(jié) 代履行行第五十十條 行行政機(jī)關(guān)關(guān)依法作作出要求求當(dāng)事人人履行排
28、排除妨礙礙、恢復(fù)復(fù)原狀等等義務(wù)的的行政決決定,當(dāng)當(dāng)事人逾逾期不履履行,經(jīng)經(jīng)催告仍仍不履行行,其后后果已經(jīng)經(jīng)或者將將危害交交通安全全、造成成環(huán)境污污染或者者破壞自自然資源源的,行行政機(jī)關(guān)關(guān)可以代代履行,或或者委托托沒有利利害關(guān)系系的第三三人代履履行。第五十十一條 代履行行應(yīng)當(dāng)遵遵守下列列規(guī)定:(一)代代履行前前送達(dá)決決定書,代代履行決決定書應(yīng)應(yīng)當(dāng)載明明當(dāng)事人人的姓名名或者名名稱、地地址,代代履行的的理由和和依據(jù)、方式和和時間、標(biāo)的、費(fèi)用預(yù)預(yù)算以及及代履行行人;(二)代代履行三三日前,催催告當(dāng)事事人履行行,當(dāng)事事人履行行的,停停止代履履行;(三)代代履行時時,作出出決定的的行政機(jī)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)派員到到
29、場監(jiān)督督;(四)代代履行完完畢,行行政機(jī)關(guān)關(guān)到場監(jiān)監(jiān)督的工工作人員員、代履履行人和和當(dāng)事人人或者見見證人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)執(zhí)行文書書上簽名名或者蓋蓋章。代履行行的費(fèi)用用按照成成本合理理確定,由由當(dāng)事人人承擔(dān)。但是,法法律另有有規(guī)定的的除外。代履行行不得采采用暴力力、脅迫迫以及其其他非法法方式。第五十十二條 需要立立即清除除道路、河道、航道或或者公共共場所的的遺灑物物、障礙礙物或者者污染物物,當(dāng)事事人不能能清除的的,行政政機(jī)關(guān)可可以決定定立即實實施代履履行;當(dāng)當(dāng)事人不不在場的的,行政政機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在事事后立即即通知當(dāng)當(dāng)事人,并并依法作作出處理理。第五章 申請人人民法院院強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行第五十十三條 當(dāng)事人人在法
30、定定期限內(nèi)內(nèi)不申請請行政復(fù)復(fù)議或者者提起行行政訴訟訟,又不不履行行行政決定定的,沒沒有行政政強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行權(quán)的的行政機(jī)機(jī)關(guān)可以以自期限限屆滿之之日起三三個月內(nèi)內(nèi),依照照本章規(guī)規(guī)定申請請人民法法院強(qiáng)制制執(zhí)行。第五十十四條 行政機(jī)機(jī)關(guān)申請請人民法法院強(qiáng)制制執(zhí)行前前,應(yīng)當(dāng)當(dāng)催告當(dāng)當(dāng)事人履履行義務(wù)務(wù)。催告告書送達(dá)達(dá)十日后后當(dāng)事人人仍未履履行義務(wù)務(wù)的,行行政機(jī)關(guān)關(guān)可以向向所在地地有管轄轄權(quán)的人人民法院院申請強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行行;執(zhí)行行對象是是不動產(chǎn)產(chǎn)的,向向不動產(chǎn)產(chǎn)所在地地有管轄轄權(quán)的人人民法院院申請強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行行。第五十十五條 行政機(jī)機(jī)關(guān)向人人民法院院申請強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行行,應(yīng)當(dāng)當(dāng)提供下下列材料料:(一)強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行行申請
31、書書;(二)行行政決定定書及作作出決定定的事實實、理由由和依據(jù)據(jù);(三)當(dāng)當(dāng)事人的的意見及及行政機(jī)機(jī)關(guān)催告告情況;(四)申申請強(qiáng)制制執(zhí)行標(biāo)標(biāo)的情況況;(五)法法律、行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他材材料。強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行申請請書應(yīng)當(dāng)當(dāng)由行政政機(jī)關(guān)負(fù)負(fù)責(zé)人簽簽名,加加蓋行政政機(jī)關(guān)的的印章,并并注明日日期。第五十十六條 人民法法院接到到行政機(jī)機(jī)關(guān)強(qiáng)制制執(zhí)行的的申請,應(yīng)應(yīng)當(dāng)在五五日內(nèi)受受理。行政機(jī)機(jī)關(guān)對人人民法院院不予受受理的裁裁定有異異議的,可可以在十十五日內(nèi)內(nèi)向上一一級人民民法院申申請復(fù)議議,上一一級人民民法院應(yīng)應(yīng)當(dāng)自收收到復(fù)議議申請之之日起十十五日內(nèi)內(nèi)作出是是否受理理的裁定定。第五十十七條 人民法法院對行行
32、政機(jī)關(guān)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行的申申請進(jìn)行行書面審審查,對對符合本本法第五五十五條條規(guī)定,且且行政決決定具備備法定執(zhí)執(zhí)行效力力的,除除本法第第五十八八條規(guī)定定的情形形外,人人民法院院應(yīng)當(dāng)自自受理之之日起七七日內(nèi)作作出執(zhí)行行裁定。第五十十八條 人民法法院發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有下列列情形之之一的,在在作出裁裁定前可可以聽取取被執(zhí)行行人和行行政機(jī)關(guān)關(guān)的意見見:(一)明明顯缺乏乏事實根根據(jù)的;(二)明明顯缺乏乏法律、法規(guī)依依據(jù)的;(三)其其他明顯顯違法并并損害被被執(zhí)行人人合法權(quán)權(quán)益的。人民法法院應(yīng)當(dāng)當(dāng)自受理理之日起起三十日日內(nèi)作出出是否執(zhí)執(zhí)行的裁裁定。裁裁定不予予執(zhí)行的的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)說明理理由,并并在五日日內(nèi)將不不予執(zhí)行行的裁定定
33、送達(dá)行行政機(jī)關(guān)關(guān)。行政機(jī)機(jī)關(guān)對人人民法院院不予執(zhí)執(zhí)行的裁裁定有異異議的,可可以自收收到裁定定之日起起十五日日內(nèi)向上上一級人人民法院院申請復(fù)復(fù)議,上上一級人人民法院院應(yīng)當(dāng)自自收到復(fù)復(fù)議申請請之日起起三十日日內(nèi)作出出是否執(zhí)執(zhí)行的裁裁定。第五十十九條 因情況況緊急,為為保障公公共安全全,行政政機(jī)關(guān)可可以申請請人民法法院立即即執(zhí)行。經(jīng)人民民法院院院長批準(zhǔn)準(zhǔn),人民民法院應(yīng)應(yīng)當(dāng)自作作出執(zhí)行行裁定之之日起五五日內(nèi)執(zhí)執(zhí)行。第六十十條 行行政機(jī)關(guān)關(guān)申請人人民法院院強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行,不不繳納申申請費(fèi)。強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行的費(fèi)費(fèi)用由被被執(zhí)行人人承擔(dān)。人民法法院以劃劃撥、拍拍賣方式式強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行的,可可以在劃劃撥、拍拍賣后將將強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)
34、行的費(fèi)費(fèi)用扣除除。依法拍拍賣財物物,由人人民法院院委托拍拍賣機(jī)構(gòu)構(gòu)依照中中華人民民共和國國拍賣法法的規(guī)規(guī)定辦理理。劃撥的的存款、匯款以以及拍賣賣和依法法處理所所得的款款項應(yīng)當(dāng)當(dāng)上繳國國庫或者者劃入財財政專戶戶,不得得以任何何形式截截留、私私分或者者變相私私分。第六章 法律責(zé)責(zé)任第六十十一條 行政機(jī)機(jī)關(guān)實施施行政強(qiáng)強(qiáng)制,有有下列情情形之一一的,由由上級行行政機(jī)關(guān)關(guān)或者有有關(guān)部門門責(zé)令改改正,對對直接負(fù)負(fù)責(zé)的主主管人員員和其他他直接責(zé)責(zé)任人員員依法給給予處分分:(一)沒沒有法律律、法規(guī)規(guī)依據(jù)的的;(二)改改變行政政強(qiáng)制對對象、條條件、方方式的;(三)違違反法定定程序?qū)崒嵤┬姓?qiáng)制的的;(四)違違反本法法規(guī)定,在在夜間或或者法定定節(jié)假日日實施行行政強(qiáng)制制執(zhí)行的的;(五)對對居民生生活采取取停止供供水、供供電、供供熱、供供燃?xì)獾鹊确绞狡绕仁巩?dāng)事事人履行行相關(guān)行行政決定定的;(六)有有其他違違法實施施行政強(qiáng)強(qiáng)制情形形的。第六十十二條 違反本本法規(guī)定定,行政政機(jī)關(guān)有有下列情情形之一一的,由由上級行行政機(jī)關(guān)關(guān)或者有有關(guān)部門門責(zé)令改改正,對對直接負(fù)負(fù)責(zé)的主主管人員員和其他他直接責(zé)責(zé)任人員員依法給給予處分分:(一)擴(kuò)擴(kuò)大查封封、扣押押、凍結(jié)結(jié)范圍的的;(二)使使用或者者損毀查查封、扣扣押場所所、設(shè)施施或者財財物的;(三)在在查封、扣押法法定期間間不作出出處理決決定或者
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