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文檔簡介
1、結合農村林業科技 效勞林業體系建立結合農村林業科技效勞林業體系建立一、加強農村林業科技效勞體系建立的重要意義任何一種林種或水果,都有各自的生長特性,對土壤氣候條件有特定的要求,而農民卻缺乏這方面的科學知識,需要林業科技人員發揮應有的作用。二、鄉村林業科技體系建立存在的問題1.體制問題。?國家科技進步法?促進科技成果轉化法?及?農業技術推廣法?都明確了農村科技效勞相關的管理體系是各級政府及其主管部門。然而,實際工作中,農村科技效勞體系存在多頭指導,往往造成事出多門,結果卻不能各負其責。有關部門對農村科技效勞工作實際上停留在口頭上、紙頭上、形式上,沒有真正擺上議事日程,沒有實在解決實際工作中的實際
2、問題,村級科技效勞網絡更是一片空白。2.資金問題。當前科技投入資金的主要問題一是少,二是不到位,三是使用分散。目前鄉鎮本身經費普遍短缺,很難對林業效勞體系進展多渠道、多元化、多層次的投入。另外,鄉鎮林業站的辦公經費也非常短缺,組織農民培訓、印發科普資料等都需要大量的資金,這使得鄉鎮林業站工作很難有效運行。3.科技成果轉化率問題??萍汲晒D化主要涉及科研工程的立項、科技成果的市場推廣、成果轉化后的跟蹤效勞等方面,但是由于農村普遍存在信息閉塞、農民文化及素質普遍不高等問題,導致科技成果推廣應用于消費第一線效率慢。4.科技人員使用問題。一是上級指導為緩解財政困難,大幅壓縮科技人員的使用經費。如202
3、2年燈塔鄉政府對鄉鎮農、林、水等各大科技人員分流,政府只補助每年3000元的根本生活費,連養老保險都要想方法解決,要求他們自主創業,進展有償效勞,造成基層科技人員為生活而奔波,被迫放棄職責,使得農民對有償效勞產生疑惑,影響了黨和政府在人民群眾心中的形象。二是由于上級有關部門對基層科技人員的培訓、知識更新缺乏主動性,鄉村基層部分科技人員缺乏鉆研精神,科技人員自身的業務才能程度很難跟上新農村開展的需要。同時很多地方對科技人員沒有考核、績效評價等方面的鼓勵機制,做多做少,做好做差一個樣,極大地挫傷了科技人員對林農進展技術指導、技術培訓、技術推廣工作的積極性。5.科技效勞內容問題。目前許多山區鄉鎮林業
4、科技效勞設施陳舊,內容欠缺,實用性差。技術偏向實用少,與效勞對象的目的有很大差距,從而影響整個林業科技體系的成效。6.有償效勞與無償效勞問題。山區農村經濟條件相對較差,假設采用有償效勞,一部分群眾會放棄,認為林業是粗放經營,即使按照傳統的方式經營,也有收益。同時,由于林農自身并不富裕,假設采用有償效勞,林農會無力進展投入。所以許多鄉鎮基層科技人員只能利用召開村干部以上會議之際宣傳、普及、推廣一些實用科技知識,或者利用播送、電視等新聞媒體宣傳推廣。三、建議與對策1.加強指導,做好各方面協調工作。農村科技效勞體系建立是一項集社會、經濟、科技開展于一體的復雜系統工程,鄉鎮科技效勞體系建立,涉及到財政
5、、科技、科協、主管部門等方方面面,如何協調并形成合力極其重要。各級政府應該負總責,明確各部門的職責分工,協調相關部門關系,重點抓好法律、政策、資金的落實,并從農民的根本利益出發,發揮各自的職能,為農村科技效勞體系的建立做好組織管理工作3。2.解決好科技效勞體系的資金問題??紤]到現階段農村經濟的實際情況,農村科技效勞體系建立屬于農村社會化效勞的重要組成部分之一,在無償效勞的根底上,逐步增加有償效勞內容,作為鄉鎮林業站的科技人員,要發揮政府橋梁和紐帶作用,并需制定預算,積極爭取經費。3.不斷進步鄉鎮林業系統人員業務程度。鄉鎮林業站的科技人員,要加強學習,不斷更新知識,進步自身的科技程度,增加適用于現代農村林業實際的科普知識4。4.鄉鎮林業科技人員要重調研干實事。鄉鎮林業科技人員要深化農村調研,掌握農村林情,廣泛搜集信息,把市場的需求與農村林業的開發相結合,使林地消費力效益最大化,使經濟效益高效化,使林農增收快速化。5.給予林業科技效勞體系一定政策上的傾斜。上級部門應對鄉村鎮科技人員及農村林業科技效勞工作給與政策性傾斜,保證基層單位科技人員的待遇和必要的工作經費,在晉升技術職務時,以考核其科技效勞推廣業務程度和實績為主,對學歷、論文、成果、外語等適當放寬。6.加強對鄉鎮基層科技效勞人員的培訓,進步他們的工作才能和科技程度。加快
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