1、第8頁共8頁2022年農村公路建設交流發言材料尊敬的周州長、各位領導：大家好，根據會議安排，我就_縣農村公路建設情況作如下匯報，不妥之處，敬請批評指正。一、基本情況近年來，_縣農村公路發展的一個突出特點是項目多、投資大、建設快，路網結構不斷優化，通暢水平不斷提高，確定的總體目標和主要任務能按時間節點完成。同時，隨著農村公路網的快速建成，全縣大力推進城鄉客運一體化工作，規范了農村客運市場，力爭_年實現村村通客運班車。目前，全縣_個鄉鎮(街道)已全部通瀝青(水泥)路，_個建制村(居)委會已全部通公路；_個建制村已通瀝青(水泥)路，建制村通瀝青(水泥)路率達_%。建制村通客運班車率達_%。其中，位于

2、_縣屯腳鎮境內(_628)爛田灣至百卡公路改造工程，路線總長_公里(主線長_公里，支線長_公里)，計劃總投資_萬元，已完成工程投資_萬元，工程形象進度_%，預計_年_月底竣工；_年，通村瀝青(水泥)路目標任務_公里，計劃總投資_萬元，中央車購稅補助資金_萬元，地方自籌資金_萬元，已完成工程總投資_萬元，工程形象進度_%；我縣窄路面加寬改造工程目標任務_公里，已正式動工建設。二、主要做法一是優化資金整合，推進項目建設。縣委、縣政府高度重視民生工作，結合精準扶貧政策，加強農村“脫貧路”“致富路”等民生基礎設施建設，在縣財力十分困難的狀況下，統籌協調移民、煙草、一事一議等部門資金，嚴格按照基本建設程

3、序實施，對整合資金進行專戶、專賬管理，為交通基礎設施建設提供資_障。二是健立協調機制，確保工作落實。要求各項目鄉鎮(街道)抽派專人成立農村公路建設協調工作組，認真協調解決項目建設中的征地、拆遷等矛盾糾紛問題，為項目建設提供良好的施工環境。三是強化項目管理，規范資金流程。嚴格按照基本建設管理程序和“四項制度”進行_實施，成立農村公路建設業主現場管理辦公室，明確職責對項目投資、進度、安全、質量進行分片區管理，施工單位根據工程進度上報計量資料，經監理和業主現場收方核定，形成中間計量資料報縣國庫支付中心核準后嚴格按工程進度撥付工程款，確保了項目資金廉潔高效運行。四是強化配套建設，打造生態文明示范路。_

4、縣小康路建設按照上級行業主管部門的要求，積極推進實施安保、招呼站、砼邊溝、綠化、混泥土路肩、錯車道等六個同步工程，項目設計納入工程投資。_年初，我縣重點選定三條路_公里，投入_余萬元，打造生態文明示范路建設，同時在公路沿_動群眾栽種經果林，實施公路綠化，讓鄉村道路成為新農村一道亮麗的風景線。三、存在的主要困難和問題一是列入“_”規劃的農村公路項目規模小(規劃_條_公里，通暢率_%)，不能確保_縣_年通村公路通暢率需達_%目標任務。二是由于農村公路項目計劃資金投入較少，實施難度大，多數公路只能充分利用老路進行改造，致使公路技術等級偏低。安保設施投入較少，存在一定安全隱患。三是地方財政困難，縣級匹

5、配資金壓力較大。四、下步工作打算一是加大工作力度，按照“攻堅突破、提速升位”的要求，確保實現“村村通油路、村村通客運、組組通公路、村寨道路硬化”目標。二是積極籌措資金，在目前財政壓力較大的情況下，千方百計保障小康路建設匹配資金足額如期支付到位，確保項目建設正常推進。三是打破常規、創新思維，按照農村公路“三個服務”的要求，積極向上爭取項目和資金支持。四是認真做好項目包裝、打通融資渠道，爭取金融資金幫助，啟動更多項目建設，真正打通斷頭路，連接產業路，謀劃致富路。五是健全“政府主導、分級負責、以縣為主、群管群養”工作機制，加大投入，多措并舉，形成農村公路管養長效機制。2022年農村公路建設交流發言材

6、料（二）很高興參加一年一度的全縣農村公路建設工作會議。借此機會，向全縣交通系統的廣大干部職工，向關心支持我縣農村公路建設工作的各部門、各單位的同志們致以親切的問候。向受到表彰的農村公路建設先進單位表示熱烈的祝賀。剛才，明生同志作了工作報告，全面總結回顧了我縣“_”時期的農村公路建設工作，明確提出了“_”農村公路發展目標，安排部署了今年的農村公路建設任務；季家鎮、雍溪鎮作了大會交流發言，介紹了各自富有特色的工作經驗，值得大家學習借鑒。下面，我講三點意見。一、“_”期間是我縣發展機遇抓得最好、公路建設成效最大、群眾得實惠最多的五年公路不建，經濟難活，群眾難安。_在資源、能源、區位不占優勢的情況下，

7、要加快經濟社會發展、建設全面小康、構建和諧社會，必須全力加快以交通為重點的基礎設施建設步伐，把環境做好做優，促進資金、技術、人才等生產要素向_聚集。近年來，縣委、縣政府強化借力發展意識，實施大開放、大引進戰略，抓住_市深化投融資體制改革、組建八大投融資集團的重大契機，成功引進并緊緊扭住高投司等一批大企業集團開展項目合作，為全面完成第十個五年計劃、實現“三步走”發展戰略的第二步發展目標發揮了重要作用。特別是以“125”工程為抓手，實現了農村公路建設的歷史性跨越，非常值得一書。一是公路建設取得歷史性跨越。全縣_北上、東進西出的出境主干道全部打通，區域內公路網基本形成。“_”期末全縣公路總里程達到_

8、公里，比“九五”期間增加_公里，增長_，居渝西片區第四位；全縣公路密度達到_公里/百萬平方公里，居渝西片區第三位；全縣_個行政村全部實現村村通公路，公路通達率達到_。全縣已暢通行政村_個，全縣行政村通暢率達_，居_市前列。同時，_“三環”高速公路_段、成渝輔助通道(渝大高速公路)成功納入市高速公路網規劃。二是公路投資實現歷史性跨越?！癬”期間，全縣交通固定資產累計完成_億元，比“九五”期間增長_。特別是我縣的農村公路建設取得了歷史性的突破，“_”期間農村公路建設投資完成_億元，比“九五”期間增長_。三是交通運輸生產實現歷史性跨越。“_”期間公路運輸工具擁有量達到_輛，比“九五”期間增長_。特別

9、是貨車擁有量達到了_輛，同比增長_。公路運輸累計完成客運量_億人，旅客周轉量_億人公里，分別比“九五”期間增長_和_；累計完成貨運量_萬噸，貨物周轉量_億噸公里，分別增長_和_?；仡欉^去五年的交通建設工作，我認為有四點值得我們認真總結，并在今后的工作中很好地堅持：首先，科學規劃是前提。_部門在盡量利用老路的前提下優化設計，努力提高農村公路建設工程的社會經濟效益。做到了與全縣干線路網建設配套，相輔相成，提高建設后的運輸效率；做到了與鄉村公路銜接，切實為農民群眾生產生活提供便利，并注意讓沿線農民通過地材供應、勞動力投入等方式，實現直接增收；做到了與小城鎮建設相結合，山、水、林、路、電科學規劃，提高

10、城鎮的交通基礎設施水平，完善城鎮功能，引導鄉鎮企業合理聚集，促進農村剩余勞動力更多更快地轉移到城鎮就業，聚集人氣，為全縣推進城鎮化工作服務。其次，工程質量是生命。“百年大計，質量第一”。質量問題事關工程成敗，事關黨和政府的形象。各級各相關部門把質量作為工程建設的出發點和落腳點，堅持質量為本，牢固樹立質量意識，嚴格工程管理，加強質量監督。街鎮鄉和村分別作為鄉級公路、村級公路建設質量的主體切實承擔起質量管理責任，抓好農村公路建設工程全過程的質量監督；_部門充分發揮專業技術優勢，不斷加強對農村公路建設的技術指導和業務培訓工作。全縣公路建設質量明顯提高。第三，資金籌措是保障。近年來，縣鄉財政每年安排一

11、定_用于農村公路建設。各部門積極與上級有關部門聯系，爭取農村公路建設補助和扶貧_；各街鎮鄉充分調動各方面的積極性，重點用足用好“一事一議”等政策，依法_企業和個人自愿捐款出勞；充分發揮市場機制籌措資金的作用，加大市場化運作力度，通過拍賣路邊資源開發權等多種形式籌集資金。同時，縣政府制定出臺了對農村瀝青公路建設的補助政策，面層資金由縣政府負責，基礎部分資金由各街鎮鄉負責，工程由縣交通局_完成；對村級鍶渣公路每公里補助_萬元。實踐證明，這些辦法是非常行之有效的。第四，責任落實是關鍵。為確保全面完成農村公路建設任務，確保工程質量，保障建設資金的安全、有效使用，縣政府下發了_加快農村公路建設意見(足府

12、發_號)，落實鄉村公路硬化目標任務，并將農村公路建設工作納入年度綜合目標考核內容，對農村公路建設任務完成好的街鎮鄉(黨政主要領導和分管領導)給予一定獎勵，并將任務完成情況作為街鎮鄉領導班子政績考核和干部任用的重要依據。據此，各街鎮鄉強化了主體意識，在制定規章、_發動、資金籌措、工程管理及建設環境等各個環節加強領導，確保了農村公路建設這一利國利民的德政工程順利推進。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣農村公路建設的資金“瓶頸”仍然沒有得到徹底解決；骨架公路網仍需進一步提升，道路等級不高，抗災能力弱，特別是與主城區缺乏一條直達高速公路；農村客運網絡不健全，通暢深度還不夠，這些都還有待于進一步努

13、力。二、準確把握我縣“_”時期的階段性特征，切實增強加快農村公路建設的責任感和緊迫感“_”時期是全面建設小康社會的重要時期，也是我縣初步構建“國際旅游勝地、生態經濟城市”基本框架的關鍵時期。當前，全縣經濟發展整體上正處于負重加壓、奮力追趕的階段，我們必須按照“打基礎、提速度、促和諧”的要求，全力加強以交通建設為重點的基礎設施建設，夯實發展基礎，增添發展后勁。當前我縣農村公路建設面臨難得的發展機遇：一是中央提出建設_新農村的機遇。建設_新農村，是統籌城鄉發展的重大戰略決策。今年國家對基礎設施建設投入重點轉向農村，中央財政用于“三農”支出將達_億元，比去年增長_。我們要抓住機遇，努力改善我縣農村基

14、礎設施，為建設_新農村奠定堅實的基礎。二是西部大開發戰略和_縱深推進的機遇。繼續加大對欠發達地區基礎設施建設的支持力度，國際資本和我國東部地區資本向西部轉移，為加快交通發展提供了有力的政策支撐和資金渠道，這正是我縣解資金“瓶頸”的大好時機。三是我縣經濟持續穩定增長帶來的機遇。經過“_”時期的發展，我縣特色產業不斷壯大，經濟實力不斷增強，工業反哺農業的能力開始顯現；以交通建設為重點的基礎設施建設突飛猛進，良好的發展勢頭將加速推進我縣農村公路建設。因此，“_”時期仍將是我縣農村公路建設飛速發展的時期。各級各部門一定要站在歷史和全局的高度，深刻認識農村公路建設工作對建設_新農村、對加快縣域經濟發展、

15、對農民群眾增收致富的重大意義。始終堅持農村公路優先建設的思想不動搖，繼續強化機遇意識、責任意識，把農村公路建設作為當前的重點工作，切實抓緊抓好，使廣大農民群眾真正享受到改革發展的成果。三、努力做好“_”開局之年的工作，力爭在重點領域和關鍵環節上取得突破對于今年的農村公路建設工作，剛才明生同志已進行了安排部署，我提五點要求：一是高起點搞好規劃。搞好規劃是我們搞好農村公路建設的基礎和前提。要堅持近期與遠期相結合的原則，統籌兼顧，穩步推進；堅持分類指導的原則，因地制宜，實事求是，根據各地經濟發展現狀，結合小城鎮規劃，統籌考慮山、水、林、田、路。要堅持動態管理，對群眾積極性高的地方，要優先規劃，優先開

16、工建設。二是既要加快農村公路建設又不過分增加農民負擔。農村公路建設繁榮了農村經濟，促進了結構調整，是從根本上減輕農民負擔、維護農民根本利益的大好事。在農村公路建設過程中，各街鎮鄉要堅持做過細的群眾工作，宣傳群眾，發動群眾，_群眾投工投勞，多渠道解決公路建設資金來源。在工作中要因地制宜、分類指導，充分體現“以人為本”，堅持做到“五要五不要”：一要采取“一事一議”的辦法，不要修農民群眾不想修、不愿修的路；二要合法籌集建設資金，不要強行攤派、集資；三要適當簡化程序，不要盲目照搬重點工程建設規程；四要因地制宜，選擇合理線形和技術標準，不要任意征用農民宅基地和耕地；五要盡可能利用已有土源和料場，不要亂采亂挖。三是加大對公路建設資金的監管力度。要建立健全農村公路建設招投標和資金管理制度，尤其要加強對補助資金使用情況的監管，保證補助資金真正用到項目，嚴禁擠占和挪用。建設資金的使用一定要堅持“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，以確保我縣農村公路建設的進度和質量。縣上將對公路_進行審計，對_、挪用、擠占農村公路建設資金的單位和個人將嚴肅處理。四是加強公路工