1、第23頁共23頁2022年在集團公司老干部迎春茶話會上的講話范本各位_、老前輩：中華民族傳統盛大節日春節即將到來之際。今天，縣委、縣政府在這里召開老干部迎春茶話會，大家歡聚一堂，共慶新春佳節。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，向在座的各位老同志，并通過你們向全縣的離退休老同志及其親屬致以節日的祝賀和崇高的敬意。_年，是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年，是我國國民經濟改革開放和現代化建設取得顯著成就的一年。我縣和全國一樣，經濟建設和社會各項事業也取得了新的成績。借此機會，我向大家通報一下，過去一年我縣兩個文明建設情況和今年工作思想、打算。_年，我縣堅持以_和_為指導，認真學習宣傳貫徹

2、黨的_精神，堅決落實市委市政府年初的一系列部署和深化建設“三明的泉州”活動、加快縣域經濟發展現場會精神，一心一意抓經濟，同心同德謀發展，緊緊抓住推進農業產業化經營、開展工業項目年活動、加強投資軟環境建設三個重點，積極培育新的經濟增長點，正確處理改革發展穩定關系，國民經濟持續穩定健康發展。全縣國內生產總值預計完成_億元(含高速公路建設)，按可比價格計算比增_；農業總產值_億元(現價)，比增_；規模以上工業產值_億元(現價)，比增_；全社會固定資產投資完成_億元(不含高速公路)，比增5.98；全社會消費品零售總額_億元，比增_;地方級財政一般預算收入_億元，比增_；農民人均純收入_元，比增_；城鎮

3、居民人均可支配收入_元，下降_。與此同時，社會各項事業、精神文明建設、黨的建設也取得新進展。主要抓了以下幾項工作：一、堅持把發展作為第一要務，推進國民經濟持續健康穩定發展一是推進“一路一電”建設。牢固樹立服從、服務京福高速公路建設的大局意識和責任意識，確保領導力量和工作力量到位，認真落實屬地鄉鎮_對本路段施工環境負全責的制度。精心_二次征地，協調解決群眾反映強烈的因施工造成的水、電、路和“615”洪災理賠等熱點難點問題，強化社會治安和安全生產管理，為工程建設創造良好的外部環境，全年完成投資_億元；切實抓好本縣連接線建設，推動工程建設有序進展。找準作為街面水電站所在縣的位置和責任，積極配合前期工

4、作。及時強化_領導力量，調整充實縣庫區工作協調小組，成立街面水電站建設指揮部。尤溪流域水電開發重組工作進展順利，進場公路于_月_日開工建設。西廈(西城_)二級公路已通過“工可”_、報省計委立項；庫區淹沒實物普查認定工作已全面完成，移民安置點的規劃設計、修編論證以及移民安置政策文件的起草工作正抓緊進行。二是推進農業產業化經營。突出抓龍頭帶動，著力扶持龍頭企業成長。全縣龍頭企業新增_家、達_家，其中授牌的龍頭企業新增_家、達_家(省級_家、市級_家、縣級_家)。圍繞培育壯大尤溪麻雞、食用菌、蔬菜、名優水果、竹業、煙葉六個主導產業，推動農業生產區域化布局、規模化生產，主導產業實現產值_億元，占農業總

5、產值的51.7，集中度、農產品質量有新的提高。林業產業化經營開始起步，市場化進程加快，個私造林高漲，商品材生產_萬立方米，銷售渠道順暢。依靠科技進步推進農業產業化經營，突出抓好種子、再生稻、尤溪麻雞、農技電波入戶等農科教結合示范工程，科技興林示范縣建設通過驗收。加強對農民進行先進適用技術培訓，積極推廣新技術。切實減輕農民負擔，增加農民收入，調動生產積極性。產業化經營的效益得以提升。三是推進工業項目年活動。圍繞市委、市政府深化項目年活動工作部署，著眼增加工業經濟總量，扎實開展工業項目年活動，并通過縣領導一人一項目、機關一局一項目、每鄉鎮引資一千萬的“三個一”工作機制抓落實。召開動員會、現場會、領

6、導小組成員會、項目展示會、匯報會等各種類型的會議，進行強力推動。不斷完善考評辦法，嚴格兌現獎懲，對沒有完成“三個一”工作任務的責任人、責任單位堅決實行經濟建設一票否決。全縣上下形成了前所未有的風風火火抓項目的局面。新上工業項目_個，完成投資_億元，竣工投產_個，新增工業產值_億元，新增規模以上工業企業_家。坂面水電站、汶潭水電站、城區污水處理廠等重點項目前期工作也已開展。工業園區應運發展，坂面上坂頭工業區入駐企業增加到_家、固定資產達_多萬元，埔頭民營工業園區入駐企業達_家、固定資產達_萬元；一些產業產品關聯配套企業相繼落戶其中，初顯產業集聚效應。與此同時，加強對現有工業企業的生產調度和協調服

7、務，促進達產增效。工企業經濟效益逐月好轉。整個工業項目年活動激活投資主體、促進工業增長的效應比較明顯。四是推進小城鎮建設。樹立經營城市的理念，圍繞實施構建“大縣大城關”戰略和加快重點鎮建設，積極貫徹上級關于戶籍改革的最新精神，推動城鎮人口集聚，為小城鎮發展特別是縣城的改造擴容贏得了市場空間。城區建設一直勢頭迅猛，新舊更替加快。新完成投資_億元、建新_萬平方米。道路硬化、通信通水、綠化美化同步施工；以朱子文化為內涵的文公廣場、南溪書院、朱氏祠堂、半畝方塘、沈郎樟公園等一批旅游休閑景觀建成。全縣村鎮建設新完成拆舊_萬平方米，建新_萬平方米。梅仙、西城、西濱、洋中、坂面、管前、新陽等七個中心鎮規模拓

8、展、功能提升。小城鎮建設成為增進投資和消費需求、增加財政收入的一個重要因素。五是推進創新改革。重點解決三個問題。一是解決投資軟環境不夠適應問題。突出抓兌現扶持非公有制經濟發展的政策，調動民間投資。進一步清理收費項目；落實縣處級領導干部、縣直單位“兩掛一聯”責任制，調整充實_家縣級重點幫扶企業；組建完善私企貸款擔保公司解決私營業主融資難問題，信達貸款擔保公司已為_家私企的_萬元貸款提供擔保。全年新增個體工商戶_戶、新增員工_人，新增私營企業_家、新增員工_人，個私經濟產值、銷售收入_億元，上繳工商稅收_萬元，占全縣工商稅收的38.93，比增18.64。積極推進服務型、開放型政府建設，調整改進宏觀

9、管理方式方法。繼續完善縣投資項目審批服務中心職能，新批辦_個項目，投資規模達_億元。繼續發揮機關效能建設在遏制“三亂”、督促公平、提高效率、聯系群眾的作用，增強約束力，促進軟環境改善。二是解決企事業單位資產呆滯、人員重負問題。_國有、_企業和一些事業單位繼續從一般性競爭領域退出，整體推出包括縣第二水泥廠、糧食企業、林業木材采購站在內的_家企業轉讓改制，將縣賓館拍賣并轉由民間資本拆除復建，盤活變現存量資產，促進資產重組和滾動投資，安置安撫富余人員。全年共置換職工身份_人。堅持不懈抓全縣加工企業第一大廠、第一大難題的涂布紙廠轉讓復產工作，與青紙集團正式簽訂了股份合作經營協議，青紙集團工作人員已到位

10、開展復產前期工作。三是解決林業效益低、林農生產積極性差問題。深化_林木材流通體制改革，實行“木材自主經營、產銷直接見面”，做到山上管嚴、山下規范，成效很好。同時，積極做好再就業工作，落實副科領導聯系制度，建立_萬元的再就業小額貸款擔保基金，加強就業指導培訓，完善勞動力市場；加大基金收繳力度，擴大保險覆蓋面，做到“兩個確保”，健全社會保障體系。深化改革，進一步消除阻礙生產力發展的體制性因素，發展的內在動力逐步加強。六是推進創新開放。重在調整開放視角，認真貫徹省_構建三條戰略通道的決策和市委_屆五次全會精神，樹立“縣外就是外”的觀念，圍繞打好“_牌”、建設省會城市“后花園”的總體目標，提出了五個對

11、接，建立五大基地的對外開放新思路，并逐步付諸實施。注意立足現實，實實在在發揮資源優勢，調動更多的民營企業、經濟能人推介項目，自主開發適銷對路產品，開放發展的動力增強。全年新批辦三資企業_家、增資_家，實際利用外資_萬美元，外貿出口總值_萬美元，分別比增168.7和193，內聯項目實施_項、實際到資_萬元。擴大開放，為經濟發展拓展了新的空間。二、堅持“兩手抓、兩手都要硬”，推動精神文明上新水平一是加強_。把學習宣傳貫徹黨的_精神作為今年_的重中之重。縣委學習中心組、各黨委中心組帶頭開展學習活動，廣播、電視、報紙專門開辟專欄，組建宣講團到各鄉鎮、各部門宣講。農村、企業、機關、學校等基層黨_通過舉辦

12、討論會、報告會等形式_廣大黨員干部和群眾學習_精神。同時，圍繞經濟建設中心，加大對重大決策部署的宣傳報道，統一思想，增強信心，為加快尤溪縣域經濟發展創造良好的氛圍。二是深化精神文明創建活動。以社會公德、職業道德、家庭美德為主要內容，把道德建設擺上精神文明建設的突出位置。與弘揚“勤奮愛鄉、創先爭強”的尤溪精神相結合，開展了全民文明禮貌月_周年紀念活動，宣傳朱子家訓，編印道德山歌，形成人人_德的氛圍。貫徹落實社區工作綱要，強化社區管理，開展學習型社區建設試點。繼續開展亮光工程、美化工程、暢通工程、文明工程活動，提高縣城文明程度。深入開展文明村鎮創建活動，實行以城帶鄉、城鄉共建，鞏固農村“一個文化站

13、、一支電影隊、一個圖書閱覽室、一個宣教中心”活動成果。農家“155”服務網絡進一步完善，服務質量進一步提高，共接受來電來信_人次，減少損失增加效益近_萬元，成為農村實踐“_”、為農民服務的有效載體。三是實施可持續發展戰略。“兩基”成果得到鞏固，素質教育取得初步成效，科技成果的推廣和普及力度加大，科技、文化、衛生三下鄉活動經常化。繼續加大計劃生育工作力度，緊緊抓住五清理、二女扎、婚前孕前管理、非法抱養等工作重點，夯實基層基礎，推進村自管理，抓好計生協會建設，計生工作水平穩定提高。全縣總人口出生率為_，計生率_，一孩育婦率_、同比提高_個百分點，多孩育婦率_、同比下降_個百分點。實行林業分類經營，

14、嚴管生態公益林，全面實施林業九大工程，嚴格執行采伐限額，加大森林資源保護力度，繼續開展林區秩序專項整治，林區秩序明顯好轉。扎實推進用地方式和土地管理改革，強化土地法制建設和耕地保護，加強非農用地管理，促進土地開發與保護相互協調發展，積極為京福高速公路、街面電站兩大項目用地提供服務。加大環境保護力度，鞏固一控雙達標成果，保護生態環境資源。四是全力維護社會穩定。堅持實行維護社會穩定領導責任制，正確處理人民內部矛盾，認真做好人民來信來訪工作，進一步深入開展矛盾糾紛排查調處，妥善處理_。嚴厲打擊各種經濟和刑事犯罪活動，繼續開展嚴打整治專項斗爭。加大對“_”的打擊力度，查處“_”非法活動案件_起_人，刑

15、事拘留_人，罰沒款_萬元。認真做好矛盾糾紛排查調處工作，一些重點矛盾糾紛得到有效解決。堅決落實安全生產的各項規章制度和保障措施，切實做好節日安全、消防安全、交通安全等工作。深入揭批“_”_本質，鍥而不舍地開展同“_”_的斗爭。關心貧困戶、受災戶、低收入群體，扎實開展送溫暖、解憂難、辦實事活動，密切黨群干群關系。三、按照“_”的要求，全面加強黨的建設以_為指導，堅持黨要管黨和從嚴治黨的方針，扎實推進黨的思想、政治、_和作風建設。一是認真做好_學習教育活動回訪復查工作。縣委把回訪復查工作作為推動突出問題解決、促進農村各項工作順利開展、對_再學習、再實踐的有效載體。成立了_個督導組，分別派駐各鄉鎮、

16、各部門單位進行督查指導，嚴把質量關。采取召開情況通報會和發放征求意見表相結合方式，廣泛聽取群眾對整改工作的意見和建議，_學教對象深入對照檢查，開展自查自糾。注重標本兼治，在建立長效工作機制上下功夫，使干部經_育，群眾長期得實惠，干群不斷增合力。建立了干部理論教育機制，健全完善干部脫產進修、培訓、在職學習制度和領導干部“述學、評學、考學”機制及干部培訓檔案，把干部教育培訓作為選拔任用的必備條件，納入干部的日常管理和考核；建立了干部深入基層服務農村工作機制，每位縣處級領導常年開展掛包一個鄉鎮、負責一個村、扶持一個企業、抓好一個項目、聯系一所學校的“五個一”活動，縣直機關單位堅持實行包村幫扶經濟工作

17、制度，派干部駐村帶領群眾發展農村經濟。二是切實加強領導班子和領導干_伍建設。積極推進干部人事制度改革，加大公開選拔領導干部力度，對_個重要部門和_個鄉鎮副科級領導職位進行公開選拔，有_個職位已選任到位；全面實行領導干部任前公示制，先后對_名擬提拔擔任正副科級領導職務的干部進行任前公示；積極試行領導_期制，制定實施辦法，加以規范和完善。加強對領導干部的監督管理，建立執紀執法部門聯系制度，及時通報干部表現情況，增強干部監督合力，形成干部監督網絡。對群眾反映涉及的_名干部的問題進行調查，其中_人暫緩提拔，_人因單位財務問題由審計部門進行審計；對黨政機構改革中調整的_位領導干部進行任期經濟責任審計。同

18、時認真做好鄉鎮換屆選舉工作，配強鄉鎮黨委、人大、政府領導班子，鄉鎮換屆工作已完成。三是著力提高基層黨_建設水平。在全縣開展“黨員增素質、支部增活力”活動，突出五個重點，落實十條具體措施，努力增強基層黨_的凝聚力和戰斗力。強化鄉鎮黨委“龍頭”作用，繼續深化“圍繞六好、爭創四強”和鄉鎮黨委書記、鄉鎮長“一對好搭檔”活動；加強機關黨委建設，對縣直機關黨_進行調整，新設立_個機關黨委，努力使機關黨建走前頭；加強村級黨_建設，開展爭創“五個好”黨支部、“一對好主干”、向西山村黨支部學習活動，重視農村黨小組和村民小組建設，充分發揮其聯系群眾的橋梁紐帶作用。同時，做好關閉、破產企業和非公有制企業黨建工作，擴

19、大黨_覆蓋面，增強黨的階級基礎和群眾基礎。四是加強黨風廉政建設。狠抓黨風廉政建設責任制的落實，下達責任書，簽訂責任狀，并納入_領導班子、領導干部責任目標管理，對_名領導干部進行責任追究。在廣大干部中開展黨紀教育、在縣處級和科級領導干部中開展“樹立正確的權力觀”專題教育。抓好領導干部廉潔自律，嚴格執行“十不準”規定，深化制止贈送和收受“紅包”專項工作，在全縣領導干部配偶中開展“廉內助”活動，召開全縣領導干部家屬座談會，要求領導干部家屬把好家門、管好家人、爭當“廉內助”；在春節期間集中開展“狠剎使用代幣購物券(卡)”專項治理，進行明查暗訪，查處紅包案件_起_人。加大對違紀違法案件查處力度，全縣紀檢

20、監察機關共立案件_件_人，已全部結案，給予黨政紀處分_人，為國家挽回經濟損失_萬元。五是切實加強和改善黨的領導，總攬全局，協調各方。進一步加強縣委領導班子自身建設，切實改進領導方式和領導方法，實行民主決策，體現_領導。集中精力抓全局性、戰略性、前瞻性的重大問題，從政治上、思想上、_上加強對全縣工作的領導，保證全面正確地貫徹落實黨的理論、路線、方針、政策；充分發揮縣人大、縣政府、縣政協的作用，統籌安排好紀檢、_、宣傳、統戰、政法等方面工作，使各方都能各司其職，各盡其責，相互配合，形成合力。把全縣人民的智慧與力量最大限度地凝聚起來和充分發揮出來，搶抓機遇，加快發展，齊心協力做好尤溪改革開放和現代化

21、建設的各項工作。一年來，尤溪的各項工作取得一些新進展，但是困擾我們加快發展的困難與問題仍比較嚴重。主要是農業和農村經濟結構調整力度不大，效果不明顯，農業產業化經營水平比較低，影響農民增收的制約因素仍然較多；工業企業經濟運行質量不容樂觀，特別是水電企業受旱情影響經濟效益下滑，企業虧損面和虧損額明顯增多，國有企業改革受資金籌措不足影響，職工安置仍存在不少困難；經濟發展的外部環境特別是軟環境不夠寬松；縣鄉減債解困任務還很重，財政收支矛盾相當突出，一些鄉鎮仍無法及時足額發放工資；精神文明建設、思想政治工作在一些地方一手軟的問題仍存在；黨的建設抓得不夠具體、扎實，干部作風建設有待進一步加強，一些基層_戰

22、斗力不強。_年是貫徹黨的_精神的第一年，也是全面建設小康社會邁出新步伐的重要一年。縣委工作的指導思想是：以_和_為指導，認真貫徹黨的_和中央省市經濟工作會議精神，以全面建設小康社會統攬全局，堅持發展這個第一要務，大力實施項目帶動戰略，深化工業項目年活動和“三個一”項目工作機制，加快推進五個對接，加快新型工業化、農業產業化、農村城鎮化進程；正確處理改革、發展、穩定的關系，切實做好就業和再就業工作，完善社會保障體系，提高城鄉居民生活水平，保持社會穩定；實施科教興縣和可持續發展戰略，加強和改進黨的建設，推進政治文明和精神文明建設。發展目標：國內生產總值增長_(含高速公路建設)；農業總產值增長_；工業

23、總產值增長_，其中規模以上工業產值增長_；全社會固定資產投資增長_(不含京福高速公路)；外貿出口_萬美元，增長4；實際利用外資_萬美元；地方級財政一般性預算收入增長_；全社會消費品零售總額增長_；物價指數_；農民人均純收入增長_；城鎮居民人均可支配收入增長_，城鎮登記失業率控制在_以內。總體思路是：堅持一個戰略，緊抓兩個抓手，推進五個對接。即：堅持實施項目帶動戰略；緊抓深化工業項目年和強化“三個一”項目工作機制這兩個抓手；從發揮農業資源優勢中對接，建立省會城市的農產品供應基地，從產業優化升級中對接，建立省會城市的產業、資金、技術轉移的承接基地，從發展旅游休閑經濟中對接，建立省會城市的度假休閑基

24、地，從外引內聯中對接，建立_濟聯動發展的后發基地，從農科教結合中對接，建立科研院校的試驗示范基地。具體要做到“八個抓，八個增”。一是抓項目，增后勁。抓好“一路一電”建設。高速公路建設，圍繞保質量、保安全、保年度施工計劃的總要求，進一步營造良好的施工環境，力求實現零干擾。街面電站建設，繼續深化前期工作，確保按期開工，完成年度施工計劃；同步推進西街二級公路建設、移民安置工作。深入開展工業項目年活動，落實“三個一”項目工作機制，確保新上工業項目_項，抓好_個縣級重點建設項目。切實加強工業園區建設，以兩個縣級和八個鄉鎮的園區為重點，堅持市場導向、政府搭臺、業主投入、各方服務的原則，實行業主負責制、股份

25、合作制，鼓勵各類經濟能人自主發展。二是抓調整，增效益。調優種植業、調大養殖業、調強加工業、調活營銷業，延長產業鏈、實現產業化。用優惠的政策和良好的信用服務培育、嫁接和扶持好龍頭。加大筍竹加工、優質煙葉、優質稻米、優質茶果、無公害蔬菜、尤溪麻雞、食用菌基、網箱養魚等八大基地建設力度。搞活流通，培育民間中介_，拓寬尤貨的銷售渠道。加強科技推廣和服務，進一步總結155經驗，完善155服務中心，健全網絡，提高服務質量，優化農村生產環境、市場環境、服務環境、投入環境。三是抓開放，增動力。放低門檻，敞開縣門抓引資。讓出產權、讓出市場、讓出資源，不拘形式、不拘行業、不拘成分、不拘規模，大膽探索，創新形式促招

26、商，拓寬招商引資的新領域。堅持縣內縣外同等對待抓民營。鼓勵各類人員從事個體私營經濟，進一步放寬行業準入條件，放手發展民營經濟。進一步細化實施方案，加快推進“五個對接”，建設省會城市“后花園”。四是抓城鎮，增規模。堅持大縣大城關戰略不動搖，立足城區擴容，著眼提升檔次。抓住街面水電站庫區移民搬遷的有利時機，加快城西新區建設步伐，把縣城和城西連接起來；采取措施擴大浦頭民營工業園區，提升產業集聚能力，為城區擴容奠定產業基礎。續建“一河兩岸”工程；實施城區美化工程、亮光工程、暢通工程和文明工程。同時，以有條件的建制鎮為基礎，發展鄉鎮企業與發展農村服務業相結合，科學布局，合理規劃，加快發展小城鎮。重點抓好

27、西城、洋中這兩個具有經濟基礎和區位交通優勢的鎮。五是抓財源，增實力。下大力氣培植財源，提高經濟發展對財政收入的貢獻率。進一步深化稅收征管制度的改革，整頓稅收秩序，改進征管方式，強化稅收征管，確保完成全年的稅收任務。堅持預算內外捆綁使用，進一步擴大會計集中核算范圍，完善政府采購，嚴格控制人、車、會、話等一般性開支。堅決貫徹“一要吃飯，二要建設”的方針，區別輕重緩急，做好資金調度，保證重點支出，保證教師和機關事業單位人員工資按時足額發放。加大減債解困力度，進一步化解財政風險。六是抓保障，增就業。積極做好_萬元再就業小額貸款基金的發放工作，為下崗失業人員實現再就業扶一把、送一程。充分發揮個體私營經濟

28、在容納就業方面的重要作用，大力發展第三產業。重視發展勞動密集型產業，創造就業機會。繼續做好“兩個確保”，突出保障下崗失業人員的基本生活，做好城鎮居民最低生活保障工作，完善社會保障體系建設。切實關心和改善群眾生活，開展“送溫暖、解憂難、辦實事”活動。七是兩手抓，增實效。在加強精神文明建設方面，開展“弘揚尤溪精神，全面建設小康”為主題的宣傳活動，形成載體，增強動力。堅持探索行之有效的精神創建方式，廣泛開展文明行業、文明村鎮、文明社區、文明單位、文明戶活動等群眾性創建活動。在發展政治文明方面，重點是不斷推進_民主和法制建設，提高依法行政能力。落實“_”普法教育，提高廣大干部群眾的法制意識。抓好社會治

29、安綜合治理，維護和諧穩定的社會環境。加強對社會面的控制，堅持群防群治，提高治安防范工作，嚴防各類重大案件的發生。八是抓關鍵，增活力。進一步重視黨員干部的理論學習，深入學習_，用_和_精神統一全縣黨員的思想和行動。有計劃、有重點地推進各行各業特別是農村基層黨_建設，整頓軟弱渙散的黨支部，加強黨員的教育管理，夯實黨建工作基礎。按照“四化”方針，建立完善選人用人的科學機制。加強黨風廉政建設和_斗爭，加快形成_倡廉“六項工作機制”，從源頭上預防_，加大違紀違法案件查處力度。春寒料峭，擋不住百花盛開，萬物復蘇，煥發出無限生機。各位_、老同志，完成今年的各項工作任務，加快發展我縣全面建設小康的良好開局，需

30、要我們統一思想、堅定信心，沉著應對、趨利避害、轉變作風、扎實工作。在過去的崢嶸歲月里，各位_、老同志在革_、建設和改革開放的各個歷史時期，曾經為民族的解放、國家的富強、社會的進步、人民的幸福、貢獻了自己畢生的精力，建立了光輝的業績，你們不愧是黨和國家的寶貴財富。希望大家繼續發揚我黨的優良傳統與作風，在老有所養、老有所樂的同時，老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為，為實現黨的_提出的全面建設小康社會的奮斗目標再立新功。繼續為我縣兩個文明建設添磚加瓦，貢獻力量，為創造新的輝煌添一抹夕陽的光彩。最后，衷心地祝愿各位_、老同志新春愉快，健康長壽，合家歡樂。2022年在集團公司老干部迎春茶話會上的講話

31、范本（二）同志們：今天，我們隆重召開優秀技術技能人才工作會議，向評選出的名890優秀技術技能人才頒發榮譽證書和聘書，充分體現了集團公司對人才工作的高度重視。會上，宣讀了集團公司_授予_等_人為優秀技術技能人才_，優秀技術技能人才代表作了表態發言，下發了有關文件。各單位要結合實際，認真貫徹落實。下面，我講四點意見。一、認清集團公司人才工作面臨的形勢，增強做好人才的緊迫感、責任感人才問題事關企業興衰成敗。多年來，集團公司高度重視人才工作。各級_堅持黨管人才原則，實施人才強企戰略，深化干部人事制度改革，加強人才隊伍建設，培養和造就了一大批優秀技術技能人才，對推動集團公司改革發展穩定發揮了重要作用。我

32、們能夠研制出具有自主知識產權的核心技術，靠的是優秀煤炭專業技術人才隊伍。_單位用_個月建成_年才能建成的項目，并一次試車成功，關鍵是擁有一直技術過硬的煤化工人才隊伍。目前，集團公司大學以上學歷人員_人，占管理人員的_；各類專業技術人員_人，占職工總數的_%，人才隊伍規模逐年壯大，整體素質明顯提高。但是我們必須清醒認識到，集團公司人才工作和人才隊伍建設，與集團公司加快大項目建設和戰略資源開發的新形勢要求還有很大差距，與集團公司建設國際化企業集團的需要還有很大差距，與國內外先進企業相比還有很大差距。一是各級_科學的人才觀還沒有真正形成，抓好人才工作的緊迫感、危機感和責任感還不夠強。二是隨著一批大項

33、目建成投產和戰略資源開發深入推進，集團公司人力資源、后備干部特別是能夠支撐一方的管理人才不足問題較為突出。人力資源整體素質偏低，高層次、高技能、復合型、國際型人才十分短缺。截至_年底，集團公司具有高級職稱人員_人，僅占員工總數的_；大學以上學歷人員_人，僅占員工總數的_。三是人才結構和分布不盡合理，總體過剩與局部短缺矛盾十分突出。傳統專業人才相對集中，新興產業專業管理、技術和技能人才缺乏。“_”期間，集團公司確立了_規劃目標，制定了振奮人心的目標規劃，加快重點項目建設和戰略資源開發，人才短缺的矛盾越來越突出。四是人才流失和浪費現象比較嚴重。方面是相關專業人才總量有限，遠遠不能滿足實際需要，另一

34、方面是學非所用、用非所長，非專業人員擠占專業崗位，低層次人才擠占高層次崗位現象比較普遍，使有限的人才得不到合理利用，挫傷了人才積極性，造成部分人才外流。五是人才管理體制和機制還比較落后，與市場經濟相適應的人才工作機制尚未形成。六是人才隊伍學習力、創新力和競爭力有待進一步提高。面對新形勢、新任務，集團公司深刻認識到加強人才工作的緊迫性、重要性，從去年以來，進一步加大了人才工作力度。在廣泛調研學習基礎上，出臺一系列文件意見，從去年_月份開始，在集團公司上下廣泛了優秀技術技能人才評選工作。這次評選歷時兩個半月，領導重視，發動廣泛，標準科學，_嚴密，是集團公司有史以來參評工種最多、_規模最大、覆蓋范圍

35、最廣的一次人才評選活動，共評出_年度優秀技術技能人才_名，全部通過了公示，充分體現了公平公正公開的原則，評出了水平、評出了干勁。在今天命名的_名優秀技術技能人才中，有不畏艱難、刻苦鉆研、大膽創新、勇于實踐，取得重大科研成果的技術工作人才；有愛崗敬業、勤奮好學、埋頭苦練、技術精湛，在同行業、同領域出類拔萃的高技能人才。在他們身上，集中體現了新時期各類人才高尚的思想品質和良好的精神風貌，具有鮮明時代特征。他們是集團公司各行各業的行家里手和技術技能標兵，是各類人才的優秀代表，是廣大干部職工學習榜樣和楷模。在此，我代表集團公司領導班子向優秀技術技能人才表示熱烈祝賀和崇高的敬意。這次優秀技術技能人才評選

36、工作，為集團公司加強人才開發管理探索出一條新路子，使我們在人才隊伍建設上有了好的起步。但如何用好、用活這些人才，合理優化配置，更好地發揮人才作用，值得我們進一步研究和探討。各級_和領導干部一定要增強責任感、使命感，從集團公司做強做大和可持續發展的高度，充分認識加強人才工作、實施人才強企戰略的重要性和緊迫性，增強大局意識和憂患意識，切實把人才工作作為一項重大而緊迫的任務抓緊抓好。二、全面落實科學人才觀，抓好人才引進、培養和使用三個環節，形成充滿生機與活力的人才工作體制和機制人才工作有沒有生機活力，關鍵在人才體制機制。要全面落實科學人才觀，更新人才觀念，健全人才制度，創新管理模式，努力形成與現代企

37、業制度相適應的人才工作新體制、新機制。集團公司當前和今后一個時期，人才工作的總體要求和工作目標是：堅持黨管人才原則，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，全面落實_，緊緊圍繞集團公司改革發展中心，大力實施人才強企戰略，樹牢“三個觀念”，抓好“三個環節”，建立“三個機制”，造就“三支人才隊伍”，為建設主業突出、核心競爭力強、國際化企業集團提供堅強的人才保證和智力支持。(一)堅持科學人才觀，牢固樹立“三個觀念”。一要樹立“人才資源是第一資源”的觀念。在當今知識經濟時代，人才在企業發展中的關鍵作用越來越突出。誰擁有一流人才，誰更注重人才的開發與管理，誰就能贏得發展的主動權。_世紀是人力資源的世

38、紀，_世紀的競爭是核心人才的競爭。我們必須適應時代發展的要求，自覺地改變見物不見人的舊觀念，牢固確立人才是第一資源的觀念。二要樹立“人人都可以成為人才”的觀念。要認真貫徹落實_加強人才工作_決定，堅持德才兼備原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，真正做到不拘一格選拔人才。三要樹立以人為本的觀念。要把促進人才的健康成長和充分發揮人才的作用擺到首要位置來抓，充分調動各類人才的積極性、主動性和創造性，抓好人才的教育培養、引進使用和關心激勵。要堅持尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造，鼓勵人才干事業，支持人才干成事業，幫助人才干好事業，切實做到

39、人盡其才、才盡其用、用當其時，創造人才輩出的生動局面。(二)切實抓好人才引進、培養、使用三個環節。一要抓好人才引進工作。要根據集團公司發展規劃，及時制定人才引進規劃，建立人才準入制度，通過校園招聘、社會招聘、人力資源租賃和項目合作等方式，抓好相關人才的引進工作，重點引進高級和緊缺人才。對集團公司發展急需的高級專業人才，采取直接從社會上招聘。開展借腦引智活動，加強與高等院校和科研院所的合作，對高素質人才不求所有，但求所用，通過咨詢、兼職、短期聘用、技術合作等方式靈活引進國內外智力，借腦發展。二要分層次抓好人才培養工作。要把企業人才工作的重點放到現有人才的培養上，運用學歷培訓、員工技能培訓和定期崗

40、位輪換等方法，加大對人才的培養培訓力度，提高各類人才的學習能力、實踐能力和創新能力。要進一步完善繼續教育和培養制度，建立健全人才培養機制，加強集團公司內部教育培訓體系建設，增強師資力量，提高培訓質量，擴大教育能力。要開展群眾性的“學、練、比”活動，抓好職工崗位技能練兵和比武活動，培養各類崗位能手，在集團公司掀起學習新知識、掌握新技能、立足崗位做貢獻的_。要進一步深化創建學習型企業活動，形成全員學習、持續學習、終生學習的濃厚氛圍，提高學習力、創新力和競爭力。要注重加強思想政治教育，促進各類人才樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷在實踐中完善自我、在競爭中提高自我、在奮斗中充實自我。三要留住和用

41、好人才。要建立以待遇留人、以感情留人、以事業留人、以實現自身價值留人的機制，為人才施展才能提供用武之地。要從政治上、生活上多關心人才，為他們排憂解難，消除后顧之憂。要把培養人才、引進人才和用好人才結合起來，既要重視高學歷和較高理論水平的人才，又有重視實踐經驗豐富、有真才實學的“土專家”；既要重視引進外來人才，又有重視內部人才潛能的開發，防止“燈下黑”；既要重視培養各類緊缺人才，也要重視職工整體素質的提高，使各類人才在兗礦創業有機會，干事有舞臺，發展有空間，創新有條件，成功受尊重，貢獻有回報。(三)建立健全科學的人才評價、選用、激勵機制。實施人才興企戰略，最根本的是建立和完善充滿生機與活力的人才

42、工作體制和機制。要把有利于促進人才成長，有利于促進人才創新活動，有利于發揮人才對改革發展的推動作用，作為深化人才工作改革的出發點和落腳點，堅決破除那些不合時宜、束縛人才成長和發揮作用的觀念、做法和體制，推動人才工作機制的全面創新，做到吸引人才廣開門路，選拔人才不拘一格，使用人才放手大膽，對待人才不求全責備。一要建立健全以能力和業績為重點的人才評價機制。根據德才兼備的要求，從建立健全崗位目標責任制入手，建立以業績為依據，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯職務。要完善人才評價手段，大力推廣應用現代人才測評技術，努力提高人才評價的科學水平。對于經營

43、管理人才的評價，要突出經營業績和綜合素質，完善反映經營業績的財務指標和反映綜合管理能力等非財務指標相結合的評價體系。對專業技術人才的評價，以打破專業技術職務終身制為重點，積極探索資格考試、考核和同行評議相結合的評價方法。對高技能人才的評價以崗位技能和崗位效益為重點。二要建立健全有利于優秀人才脫穎而出和充分施展才能的選人用人機制。堅持公開、公正、平等、競爭、擇優的原則，打破論資排輩的觀念和做法，任人唯賢、唯才是舉，不拘常規、不拘一格，無論年齡大小、學歷高低、資歷深淺，只要有才能、有水平，為企業做出貢獻的，都應培養、提拔和重用，都應給予應有的物質和精神待遇。要以工人能進能出、干部能上能下、收入能增

44、能減為目標，積極實施“三項制度”改革，打破干部工人身份界限，淡化官本位，實行公開競聘上崗，做到能者上庸者下，創造一個有利于優秀人才脫穎而出、人盡其才的良好環境。三要建立健全調動人才積極性、創造性的分配激勵機制。堅持效率優先、兼顧公平，各種生產要素按貢獻參與分配，探索建立鼓勵人才創新創造的分配制度。要定期_優秀人才外出療養、學習，對職工個人發明以名字命名推廣，有突出貢獻的要大張旗鼓地表彰獎勵，真正讓人才“亮”起來、“香”起來、“火”起來。要認真執行集團公司高校畢業生招聘及管理辦法，落實相關政策，切實創造人盡其才、才盡其用的良好環境。(四)加強“三支人才隊伍”建設。根據集團公司可持續發展需要，以培

45、養學習能力、實踐能力和創新能力為重點，加快推進“三支人才隊伍”建設。一是著眼增強創業能力，加強經營管理人才隊伍建設。按照“為民、務實、清廉”的要求，強化“四好”領導班子建設，加強學習培訓和實踐鍛煉，提高各級領導班子“六種能力”。要把懂經營、善管理、業務精、重實干的人才及時充實到各級領導班子，形成一支具有世界眼光和現代經營理念的高級經營管理人才隊伍。二是著眼提升企業核心競爭力，加強專業技術人才隊伍建設。繼續堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”方針，健全企業技術創新體系和機制，發揮企業技術創新主體作用。利用科研機構的平臺優勢，加強產學研聯合，形成高新技術人才培養基地。完善研發項目和資金合

46、同管理制、首席科學家負責制和適應科技創新的薪酬制度，充分調動專業技術人才積極性。三是著眼提高職工崗位操作技能，加強高技能人才隊伍建設。高技能人才是推動企業技術創新的重要力量。在發達國家，高級技工占技工總數的_%-_%，我國高級技工僅占技工總數的_%。近年來，由于存在重學歷、輕技能的偏見，集團公司部分職工學技術、鉆業務積極性下降，高級技工緊缺問題比較突出。各級_要加大投入，強化培訓，切實加快高技能人才隊伍建設。要探索實施“首席員工制”，精心培育企業的“尖子工人”、“金牌工人”和“名流工人”。要廣泛開展創建學習型企業、爭做知識型職工活動，通過技術比武、崗位練兵、勞動競賽等多種形式，發揮好高技能人才

47、在生產經營中的骨干作用，努力造就一批業務精湛、技術過硬的高技能人才隊伍。三、加強優秀技術技能人才管理，發揮優秀技術技能人才在改革發展中的骨干帶頭作用在今天會議上，集團公司下發了優秀技術技能人才聘任、考核及管理暫行辦法。各級_要嚴格按照暫行辦法要求，切實抓好各類優秀技術技能人才的教育管理工作，每一位被授予優秀技術技能人才的同志，一定要珍惜榮譽，再接再厲，增強責任意識、團隊意識，發揮好在改革發展中的骨干帶頭作用。(一)加強優秀技術技能人才管理工作。技術技能人才是企業人才隊伍的重要組成部分。評選優秀技術技能人才，并給予月度每人_元特殊津貼，體現了集團公司對技術技能人才及人才工作的高度重視，這在全省、

48、全國煤炭系統都是一次重大的人才舉措。由于是首次評選，沒有成熟經驗，評選過程中也暴露出一些問題，需要我們在今后逐步加以改進提高。有關部門要抓緊修訂完善優秀技術技能人才評選管理試行辦法，進一步增強評選工作科學性和有效性。為確保評出的優秀技術技能人才在本職崗位上更好地發揮作用，集團公司制定下發了_優秀技術技能人才聘任、考核及管理暫行辦法和不同層次人才目標管理責任書。一是對優秀技術技能人才實行聘任制，聘期兩年，期滿自行解聘。技術專家、學科帶頭人由集團公司行文聘任，優秀專業技術人才、優秀技能人才由所在單位聘任。二是加強對優秀技術技能人才考核。實行年度考核與定期考核相結合，技術專家由集團公司考核，學科帶頭

49、人由集團公司會同專業公司共同考核，優秀技術技能人才由所在單位自行考核、考核結果報集團公司備案。三是對優秀技術技能人才實行動態化管理。集團公司根據生產經營和科研工作需要，有權對優秀技術技能人才統一調配和使用，有權就重要的技術管理課題_各方面人才進行會診或攻關。這次會議之后，各單位都要建立人才管理檔案、臺帳和人才庫，與每一名優秀技術技能人才簽訂人才目標管理責任書，明確聘期內的工作目標和責任。集團公司、專業公司、各單位要嚴格按照考核權限和程序，嚴格考核，及時了解、掌握優秀技術技能人才工作、學習、生活動態，聘期內考核不合格的堅決予以解聘，并不得申報下一期的人才評選。(二)建立健全科學的人才工作機制。各

50、級_要以這次優秀技術技能人才評選為契機，總結經驗教訓，遵循人才資源開發規律，加快建設充滿生機和活力的人才工作機制。一要建立健全以能力、業績為重點的人才評價機制。從健全崗位目標責任制入手，建立以業績為依據，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系。完善人才評價手段，改革人才評價方式，推廣應用現代人才測評技術，提高人才評價科學水平。二要建立健全有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制。堅持公開、公正、平等、競爭、擇優原則，打破論資排輩觀念和做法，任人唯賢、唯才是舉，不拘常規、不拘一格，無論年齡大小、學歷高低、資歷深淺，只要有才能、有水平，為企業做出貢獻的，都應培養、提拔和重用，都應給予應有的

51、物質和精神待遇。要以工人能進能出、干部能上能下、收入能增能減為目標，深化“三項制度”改革，推進管理崗位與技術崗位分設，科級以上干部實行競聘上崗，依法規范勞動用工管理。三要建立健全充分調動人才積極性和創造性的激勵約束機制。(三)加快“三支人才隊伍”建設。根據集團公司可持續發展需要，統籌各個層次人才需求，以能力建設為重點，加快推進“三支人才隊伍”建設。一要著眼增強創業能力，加強經營管理人才隊伍建設。按照為民、務實、清廉要求，強化“四好”領導班子建設，加強學習培訓和實踐鍛煉，提高各級班子“六個能力”。要把懂經營、善管理、精業務、重實干的人才及時充實到各級班子，加快培養一支具有現代經營理念的高素質經營

52、管理人才隊伍。二要著眼提升企業核心競爭力，加強專業技術人才隊伍建設。三要著眼提高職工崗位操作技能，加強高技能人才隊伍建設。各級_進一步明確人才工作的重要性和緊迫性，深刻認識人才在企業發展中的基礎性、戰略性、決定性作用。要充分利用多種形式，廣泛宣傳優秀技術技能人才的先進事跡，大力營造尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃厚氛圍。要迅速掀起向優秀技術技能人才學習熱潮，引導廣大干部職工以標兵為榜樣，刻苦鉆研業務、學習技術，人人爭做優秀技術技能人才。要把人才工作擺到更加突出的位置，精心培育“核心職工”，提高職工隊伍整體素質，增強企業凝聚力和戰斗力。各級領導干部要進一步解放思想，創新思維，堅決破除那些不合時宜

53、的舊觀念、舊做法，牢固樹立科學的人才觀。重點強化“三個觀念”：一要強化“人才資源是第一資源”觀念。切實增強“人才就是財富、人才就是效益、人才就是競爭力、人才就是發展后勁”意識，做到思想上高度重視人才，工作上大膽使用人才。二要強化“人人都可以成才”觀念。重實踐、重貢獻、重能力、重業績，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，真正做到不拘一格選拔人才。三要強化“以人為本”觀念。充分調動各類人才積極性、主動性和創造性，既抓人才教育、培養和引進，又抓人才使用、關心和激勵，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，鼓勵人才干事業，支持人才干成事業，幫助人才干好事業。各類人才要創新進取，乘勢而為，切實做到思想境界有新提高，工作作風有新轉變，綜合素質有新增強。一要樹立“素質創造一切、學