1、商務領域標準化管理辦法學習解讀2022年新修訂的商務領域標準化管理辦法（講義）為加強商務領域標準化工作，根據 HYPERLINK /item/%E4%B8%AD%E5%8D%8E%E4%BA%BA%E6%B0%91%E5%85%B1%E5%92%8C%E5%9B%BD%E6%A0%87%E5%87%86%E5%8C%96%E6%B3%95/623646?fromModule=lemma_inlink t _blank 中華人民共和國標準化法及相關規定，制定商務領域標準化管理辦法（試行）。該辦法經2012年3月14日商務部第62次部務會議審議通過，2012年5月8日中華人民共和國商務部令2012

2、年第5號公布。2022年9月20日，商務部修訂發布商務領域標準化管理辦法（商務部令2022年第2號，以下簡稱管理辦法），自2022年10月20日起實施。第一部分管理辦法的出臺背景商務領域標準化管理辦法是商務領域標準化工作的基礎性制度。2012年商務部首次發布了管理辦法，對提高標準化工作法制化、規范化水平發揮了重要作用。近年來，隨著我國商務事業快速發展，國家標準化改革持續推進，商務領域標準化工作面臨新的形勢。2018年，修訂后的中華人民共和國標準化法（以下簡稱標準化法）正式實施，對標準體系、標準化管理體制、標準制修訂具體要求等方面作出了新規定。2021年10月，中共中央、國務院發布實施國家標準化

3、發展綱要，為當前和今后一個時期做好商務領域標準化工作指明了方向。第二部分管理辦法的主要內容現行商務領域標準化管理辦法（試行）于2012年發布，本次修訂主要有三方面特點：一是突出促進商務高質量發展。在標準制定上，突出標準化技術委員會、有關專家對標準的技術把關，確保標準質量。在標準實施上，進一步明確了強制性標準必須執行，同時鼓勵制定實施團體標準和企業標準。推動企業和社會團體在生產、流通、消費等環節采用推薦性標準，發揮標準在引領行業發展、推動商務高質量發展方面的支撐作用。二是突出標準化治理能力建設。對商務領域標準的制定、實施以及監督管理做出全方位、全過程規定。設立商務領域標準化工作推進機制，統一領導

4、、統籌協調商務領域標準化工作，省級商務主管部門協助商務部做好本行政區域內的標準化工作。對標準制定的立項評估、技術審查以及實施后的信息反饋和評估工作進行了規范，明確了監督的主體、職責和措施。同時，商務領域標準在制定、實施過程中，要確保工作的公開性和透明度。三是突出服務構建新發展格局。積極推動參與國際標準化活動，開展標準化的對外合作與交流，鼓勵商務領域標準與國外標準相互轉化應用，使標準化工作與國際規則深度融合，推動更高水平的對外開放。修訂后的管理辦法共4章39條。主要內容包括：（一）總則。主要規定了商務領域標準化工作的適用范圍、職責分工、工作原則等。（二）標準的制定。主要規定了行業標準立項、起草、

5、征求意見、審查、報批、發布、公開等工作程序和基本要求。（三）標準的組織實施。主要規定了商務領域行業標準的宣傳推廣、反饋評估、復審等相關工作要求。（四）附則。規定了商務領域標準化指導性技術文件的制定、實施參照管理辦法執行。第三部分：管理辦法的全文學習商務領域標準化管理辦法第一章 總則第一條 為了加強商務領域標準化工作，根據中華人民共和國標準化法等有關法律法規，制定本辦法。第二條 本辦法所稱商務領域標準，包括商務領域國家標準和商務領域行業標準。第三條 商務部負責全國商務領域標準化管理工作，履行下列職責：（一）制定、編制全國商務領域標準化工作的制度和規劃；（二）依法負責商務領域標準的制定、組織實施以

6、及對商務領域標準的制定、實施進行監督；（三）指導地方商務領域標準化工作；（四）依法組建、管理商務領域專業標準化技術委員會（以下簡稱技術委員會）；（五）統籌商務領域國際標準化活動；（六）負責商務領域標準化工作的其他重大事項。設區的市級以上地方人民政府商務主管部門在商務部指導下，履行下列職責：（一）貫徹執行商務領域標準化有關規定，制定本行政區域商務領域標準化工作計劃并組織實施；（二）組織、指導商務領域標準在本行政區域內的實施和推廣；（三）協助督促、檢查本行政區域內單位承擔的商務領域標準的起草工作；（四）承辦商務部委托的其他商務領域標準化工作。第四條 技術委員會包括商務領域全國專業標準化技術委員會和

7、商務領域行業標準化技術委員會（工作組），履行下列職責：（一）提出本專業領域的標準化工作政策和措施建議；（二）編制本專業領域標準體系；（三）提出制修訂標準項目建議；（四）開展標準起草、技術審查、復審及標準外文版的翻譯和審查等有關具體工作；（五）承擔本專業領域行業標準有關具體技術內容的咨詢答復工作。商務領域全國專業標準化技術委員會的組建、換屆、調整以及監督管理按照全國專業標準化技術委員會規定執行。商務領域行業標準化技術委員會（工作組）的組建、換屆、調整以及監督管理的具體規則由商務部另行制定。第五條 商務部推動參與商務領域國際標準化活動，開展標準化對外合作與交流，推動中國標準走出去，結合國情采用國際

8、標準，推動商務領域標準與國外標準之間的認可、采用，組織開展商務領域標準外文版翻譯工作。第六條 商務部對在商務領域標準化工作中作出顯著成績的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。第二章 標準的制定第七條 商務領域國家標準的制定按照國家標準規定執行。商務領域行業標準的制定按照本辦法執行。第八條 技術委員會、行業協會商會等組織和單位（以下簡稱申請單位）可以向商務部提出商務領域行業標準立項申請。申請單位提出立項申請時，應當報送項目建議書和標準草案。項目建議書應當包括以下內容：（一）制定行業標準的必要性、可行性；（二）主要技術要求；（三）國內外有關標準情況；（四）采用國際標準情況；（五）其他應當予

9、以說明的事項。第九條 商務部應當對立項申請進行評估。評估內容包括：（一）有關領域標準體系情況；（二）標準技術化水平、產業化情況和預期達到的效果；（三）與有關法律法規和標準的協調性；（四）有關國際、國外標準的比對分析情況；（五）其他需要評估的內容。第十條 商務部經評估決定予以立項的，下達項目計劃。決定不予立項的，向申請單位說明理由。必要時，商務部可以直接下達項目計劃。第十一條 項目計劃下達后，有關技術委員會應當組建起草組。沒有技術委員會的，由申請單位明確起草單位，由起草單位組建起草組。商務部直接下達項目計劃的，由商務部指定技術委員會或者起草單位組建起草組。起草組應當具有專業性和廣泛代表性。第十二

10、條 起草組負責編寫標準征求意見稿和編制說明。標準征求意見稿和編制說明應當符合標準制修訂編寫技術文件的有關要求。編制說明應當包括以下內容：（一）工作簡況，包括起草組成員及其所在單位、起草過程等；（二）與有關法律法規和標準的協調性；（三）編制原則和主要內容；（四）推廣應用論證和預期達到的效果；（五）采用國際標準和國外先進標準情況；（六）重大分歧意見的處理經過和依據；（七）貫徹標準的要求和措施建議；（八）其他應當予以說明的事項。第十三條 標準征求意見稿和編制說明形成后，技術委員會或者起草單位應當以書面形式向有關主管部門、社會團體、企事業單位、科研院所、專家等征求意見，同時報請商務部在商務部網站向社會

11、公開征求意見。第十四條 公開征求意見結束后，起草組應當根據征集意見對標準征求意見稿、編制說明進行完善，形成標準送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表，報技術委員會初審。初審通過后，由技術委員會形成送審材料報商務部。沒有技術委員會的，由起草單位報商務部相關司局初審。初審通過后，由起草單位形成送審材料報商務部。送審材料包括：（一）標準送審稿；（二）編制說明；（三）征求意見匯總處理表；（四）初審意見表。第十五條 商務部對送審材料進行審核。審核內容包括：（一）標準制定程序、送審材料是否規范；（二）是否符合有關法律法規的規定；（三）標準之間的協調性；（四）重大分歧意見處理情況；（五）其他需要審核的內容。第

12、十六條 審核通過后，技術委員會成立專家組對標準送審稿進行技術審查。沒有技術委員會的，由商務部成立專家組進行技術審查。專家組成員來自生產者、經營者、使用者、消費者、公共利益方等相關方。教育科研機構、有關行政主管部門、檢測及認證機構、社會團體等可以作為公共利益方代表。專家組成員一般不少于九人。起草組成員不得承擔技術審查工作。第十七條 技術審查可以采用現場會議、視頻會議或者函審等形式。涉及國計民生等可能產生重大影響的行業標準，應當采用會議形式審查。技術審查內容包括：（一）標準技術內容的必要性、經濟性和可操作性；（二）關鍵技術指標的來源和依據；（三）其他需要技術審查的內容。第十八條 采用會議形式進行技

13、術審查的，應當形成審查會會議紀要和審查會審查結論表。采用函審形式的，應當形成函審結論表。技術審查結論應當經專家組全體成員三分之二以上同意。第十九條 技術審查通過后，技術委員會或者起草單位組織起草組根據技術審查結論完善相關材料，形成報批材料報商務部。報批材料包括：（一）標準報批稿；（二）編制說明；（三）專家組成員名單；（四）審查會會議紀要、審查會審查結論表或者函審結論表；（五）采用國際標準的原文和譯文。第二十條 商務部對報批材料的完整性、規范性以及意見處理情況等進行審核。涉及國計民生等可能產生重大影響的行業標準，商務部可以在標準發布前再次向社會公開征求意見或者征求相關方面意見。第二十一條 經商務

14、部審核同意的商務領域行業標準由商務部編號，以公告形式發布。第二十二條 商務領域行業標準代號為“SB/T”（國內貿易行業標準）或“WM/T”（外經貿行業標準），商務領域行業標準編號由標準代號、發布順序號和發布年份號組成。第二十三條 商務領域行業標準文本在商務部網站依法向社會公開。第二十四條 商務領域行業標準制定過程中，經商務部同意，標準名稱、起草單位可以調整。第二十五條 商務領域行業標準從項目計劃下達到報送報批稿的期限一般不超過十二個月。在規定期限內無法報送的，技術委員會或者起草單位應當提前三十日向商務部說明情況，并申請延長期限。延長的期限不得超過六個月。第二十六條 技術委員會或者起草單位逾期未

15、報送報批稿或者出現不宜繼續制定商務領域行業標準情形的，商務部可以終止項目。第二十七條 商務部可以根據工作需要簡化急需的商務領域行業標準制定程序。第二十八條 技術委員會或者起草單位無正當理由未按時完成或者未按規定完成商務領域行業標準制定工作的，由商務部責令限期改正；逾期不改正的，五年內不得承擔商務領域標準化任務。第三章 標準的組織實施第二十九條 商務領域國家標準的組織實施按照國家標準規定執行。商務領域行業標準的組織實施按照本辦法執行。第三十條 商務領域行業標準發布后，商務部組織地方商務主管部門、技術委員會、社會團體等開展標準宣傳和推廣工作。第三十一條 商務領域行業標準的解釋由商務部負責。解釋申請

16、應當向商務部提出，由商務部依法受理并予以答復。解釋申請存在下列情形的，商務部不予受理：（一）不屬于商務領域行業標準規定的內容；（二）對有關對象是否符合某一項商務領域行業標準的判斷；（三）尚未發布的商務領域行業標準。屬于商務領域行業標準實施過程中有關具體技術內容的咨詢，由技術委員會或者起草單位答復。第三十二條 商務部建立商務領域行業標準制修訂信息管理系統，接收社會各方對行業標準實施情況的意見建議。第三十三條 技術委員會或者起草單位應當采取多種形式收集商務領域行業標準實施情況，及時開展評估研究。第三十四條 技術委員會或者起草單位應當根據商務領域行業標準實施效果以及社會發展需要，對商務領域行業標準進行復審，向商務部提出繼續有效、修訂或者廢止的復審結論。復審內容包括：（一）標準內容與現行法律法規和相關標準的協調性；（二）標準的實施應用范圍；（三）標準實施產生的經濟效益和社會效益；（四）標準實施過程中存在的問題和建議。復審周期一般不超過五年。第三十五條 復審結論為修訂的，按照本辦法第二章程序執行。復審結論為廢止的，由商務部在商務部網站公開