1、反恐與美國霸權當我們完好的考察美國歷史開展的軌跡后，就可以得出結論：每一次面臨重大的危機事件之后，都使得美國的擴張反彈更進一步，美國是迄今為止唯一一個沒有在力量擴張方面衰退和收縮的國家。美國不會放棄稱霸世界的全球擴張戰略。這是美國的全球利益決定的。9、11事件后，美國乘勢將反恐納入其全球霸權戰略，借機推行其單機世界的陰謀。假如將傳統軍事干預與人權相結合的“新干預主義是冷戰完畢后推廣其民主價值觀、維護霸權地位的重要工具，那么不妨說涂上了反恐色彩的傳統軍事干預和入侵為特征的“反恐主義正成為美國21世紀推行全球戰略的又一新工具“反恐主義初見成效首先，通過反恐加強了美國的道義領袖地位。國際恐懼主義是指

2、個人或團體在戰爭以外出于某種政治目的而采取的個別國際暴力行為。它是當代世界上國家、民族、階級、宗教間各種鋒利復雜矛盾的反映，是國際斗爭的一種特殊形式。就本質而論，恐懼主義是一國范圍內經濟、政治、文化等矛盾不斷累積和世界范圍內南北經濟政治開展不平衡這兩者交互作用而生成的毒瘤?？謶种髁x危害深重，對世界的和平、平安與開展造成宏大威脅，已經成為國際社會的公害。9、11事件后，面對新一輪的恐懼襲擊浪潮，休戚與共的國際社會旗幟鮮明地反對任何形式的恐懼活動。包括結合國在內的國際組織和其他有關國家對美國人民和政府表示慰問和支援，紛紛譴責恐懼活動，聲討恐懼主義肆意戕害人類的罪行，支持美國人民的反對恐懼主義的活動

3、，表示要加強反恐合作，為保衛國家和國際間平安與穩定的環境和秩序而共同努力。9、11事件的發生確實為美國提供了一個絕好的時機，美國充分利用其作為受害者得道義優勢，組建了以其為主導的反恐聯盟，加強了其在聯盟中的中心地位。反恐聯盟是9、11后國際上形成的政治、平安、外交的一次較大規模的重組，一定意義上成為美國推行其全球戰略重要組成局部。政治上，美國利用結合國和其他一些國際場合作言論宣傳，爭取了絕大多數國家同情和支持，調整了同中、美、俄等國的關系，加強了同結合國的合作。外交上以反恐劃線，爭取大多數。反恐聯盟的建立確實強化了美國的主導地位，使美國朝指導世界的目的大大邁進一步，提早實現了美國對世界的指導者

4、作用。通過反恐聯盟，激活了同盟國的關系，使盟國承當更多義務，維護自身利益，擴大了自己在歐洲的影響。其次，調整了同中、俄等國的關系，爭取了他們的同情和支持，客觀上為美國在全球范圍內加緊戰略運籌與布控創造了有利的國際形勢。此外美國還將反恐聯盟作為新世紀建立國際平安秩序的內容和詳細步驟之一，通過在全球范圍內制定反恐游戲規那么，以確定和保持美國今后在反恐問題上的主導地位。其次，通過反恐戰爭，美國在地緣戰略上順利完成了北約東擴，借反恐將它的權力開進中亞，在歐亞大陸中部確立了美國的優勢地位，不僅實現了歐亞大陸兩翼對接，而且順勢完成了對中、俄圍堵之勢。無論從地緣戰略角度或是從戰略資源控制角度講，中亞戰略地位

5、日益重要。英國地緣政治學家麥金德曾提出“心臟地帶說，把中亞視為世界的“心臟地區，認為“統治心臟地區者控制世界島，統治世界島者控制世界。該學說曾是美國制定冷戰時期遏制政策的理論根據之一，但美國在冷戰時期始終未能實現進入中亞的夢想。9、11事件后，美國利用反恐戰爭，把打擊塔利班和本、拉登基地組織為打破口，大規模進入南亞和中亞地區，從而根本上確立了美國在阿富汗的主導地位。首先，美國把南亞和中亞地區軍事基地聯成一片。在南亞地區，美國在阿富汗的反恐軍事行動使阿富汗完全落入美國控制之中。美國在當地駐軍以近6000人，并占領了巴格拉姆、坎大哈機場等重要基地和設施，并分別在英巴有駐軍。美軍在中亞的烏、吉和塔建

6、立軍事基地，駐扎軍隊。其次，美國同地區重要國家軍事合作關系得到恢復和加強。在南亞地區最引人注目的是美、印軍事合作急劇升溫。9、11后，美、印軍事交流與合作步伐加快，在加強與印關系同時，也恢復了同巴防務合作關系。美國利用反恐迅速加強和擴大了在南亞、中亞地區影響，掌控了歐亞大陸戰略重心，這無疑有助于美國塑造有利于其推行全球霸權戰略。同時中亞地區戰略資源也日益引起各國的重視。誰控制了中亞，誰就對就對中亞地區的能源開發和利用有發言權，“誰掌握了中亞的油氣資源，誰就有可能主宰21世紀的國際能源市場，甚至把持一些國家的經濟開展命脈。1里海地區有豐富的油氣資源，其探明儲量約占世界儲量的50%，成為繼西伯利亞

7、和波斯灣之后世界第三大儲藏區。，里海地廣人稀，本地需求有限，這些石油資源及潛在的出口才能，使該地區成為美國及其他西方工業國新的戰略利益地區。里海石油的發現對美國將來的經濟至關重要。關于石油及天然氣資源，美國的精英階層有一個根本判斷，“在未的精英階層有一個根本判斷，“在未現世界范圍的重大變革。世界石油市場的穩定將繼續有賴于波斯灣地區不連續的石油供給，所有重要油氣資源儲藏地區都將保持地緣政治上的重要性。2在中東局勢長期動亂及海灣石油資源日益減少的情況下，控制里海石油，便可為美國提供新的能源供給基地，因此，控制里海石油出口，對維持美國經濟持續增長，繼續保持美國的指導和領先地位具有重要意義。美國在中亞

8、的軍事存在也加強了對潛在的敵對國的制約。雖然9、11事件的發生，使美國在短期內將國際恐懼主義視為對國家平安的最大威脅，但從長期觀點看，美國認為對其世界霸主地位構成挑戰的，主要還是地區大國的潛在威脅，即中、俄兩國。美國通過阿富汗戰爭進入中亞，減輕了俄羅斯在這一地區的影響力，加強了對中亞的控制；通過北約東擴，實現了與俄羅斯的零間隔 接觸，壓縮了其權力范圍，杜絕了其東山再起的可能性。同時，美國繼續對俄羅斯施行以控制和引導為主，打壓和遏制為輔的政策。美國及其盟國正在尋求把俄羅斯同西方拴在一起的政策，并同俄建立積極的政治軍事關系，繼續向俄提供援助，削減其核武器，使俄羅斯融入西方為主導的國際社會。對于中國

9、，美國采取了兩手戰略，美國一方面加強同中國在反恐方面的合作，另一方面不失時機的加強對中國的遏制。假如中國選擇在美國為主導的國際制度中采取合作態度，并成為美國眼中的“責任的國家，就同中國開展伙伴關系。假如中國成為“謀求地區主導權的敵對國家，美國對中國的政策就會轉變為全方位的遏制。3其實布什政府所發動的阿富汗戰爭和加緊構筑“亞太小北約，已完成了對中國的戰略合圍?！耙坏┬枰?，美國就可以很快將這種埋伏性戰略包圍圈轉變為現實的經濟封鎖和全面的軍事遏制。(4)再次，中東地緣政治格局將向更有利于美、以方向演進。阿富汗戰爭完畢后，美國以“反恐和保衛人權為借口，使用“先發制人的手段，發動“倒薩戰爭，以推翻它認定

10、的“邪惡軸心國家和“專制國家的政府，掃除其推行單邊主義的障礙。伊拉克戰爭對中東地區國際關系和力量比照將產生重大影響，總體上將更加有利于美國和以色列。首先,一個由美國扶持的“阿拉伯民主化石油大國的崛起，經濟上將成為美控制和左右歐佩克和國際石油價格的重要工具，政治上將與以色列、土耳其構成“中東民主大三角，成為美民主改造中東的“戰略支柱，給中東政教合一及美國認定的“專制專制政權形成輻射威脅。沙特、埃及等地區大國那么因地位和影響的下降不得不屈服于美“民主改造的壓力。另外，土耳其作為美在中東唯一實行世俗化的伊斯蘭盟友也可能逐漸失去“伊斯蘭寵兒地位。而所謂“無賴國家處境將更趨險惡。伊朗陷入美權力的四面包圍

11、，更加孤立無援，只有“變革圖存。其次，阿拉伯整體力量進一步弱化，進入阿以對抗半個多世紀以來最軟弱無力的時期。阿拉伯世界在經歷了埃及與以色列實現和平，以及海灣戰爭后的兩次大分化，結合抗以才能大大削弱。此次，美“倒薩成功，沉重打擊了中東伊斯蘭激進權力。相反，以色列處境卻更趨好轉。美武力“倒薩為以色列除掉一個勁敵，并對乃不成認以生存權的伊朗構成強大的威懾。在力量比照更加不利于巴勒斯坦的形勢下，巴、以會談受挫。由于阿以力量比照嚴重失衡，雙方均不可能爆發全面戰爭，但也很難實現公正和持久的和平。再次，美在中東的霸權地位將進一步強化。薩達姆之后，美主導下的中東更迅速的向美霸權下的中東演進，將逐漸形成美控制下

12、的大國競爭與合作場面。由于懼美心里作祟，某些中東國家將表現更加崇美，主動或違心的配合美國在中東的各項政策，從而助長美在中東地區的霸氣。而俄、法將更難與美“平起平坐。薩達姆倒臺后，俄、法沒有太多牌打，外交盤旋余地縮小，對美國的影響和制約才能大大削弱。第四，美國對結合國地位的壓制。國際恐懼主義是人類的公敵，又被成為全球性的問題，結合國作為一個全球最具代表性和最有權威的國際組織，應在反恐中發揮主導作用。按理說這不應該成為一個問題。然而，從去年反恐斗爭一開場，就在這個問題上出現了兩種不同的觀點和立常中、俄、法等絕大多數結合國成員國反復強調，打擊恐懼主義應在結合國的框架內和按結合國憲章和國際法行事，并認

13、為組成一個由結合國指導的國際反恐聯盟。但是美對絕大多數結合國成員國的呼吁不予置理，而堅持這個國際組織只能由它來指導，結合國只能起著支持和幫助美國的作用，而不是主導和指導作用。在2001年的阿富汗戰爭和今年的“倒薩戰爭，美國均是在沒有得到結合國受權的情況下發動的，這是對結合國和安理睬權威的又一次重大打擊。美國國家平安參謀賴斯聲稱：這是美國的“自衛權利，無需結合國受權?！敖Y合國需要美國，打美國需要操縱它。這是結合國前秘書長加利在描繪美與結合國關系時一句生動而確切的名言。但是，如今美國越來越感覺到結合國已經在也不是我在他手中的“橡皮圖章了，想借助結合國這一國際多邊組織來推行它的戰略、維護它的利益，實

14、現它的霸權已成為黃粱一夢，結合國已成了它實現上述目的的“絆腳石。“它開場轉變對結合國的態度，并作了從此清楚的三種準備：概言之就是，以美國為主、結合盟國、爭取中俄。假如事態可以在后兩種層面上實現，或者能在盟國層面上得到支持，中俄不加阻撓的情況下，結合國仍可利用；假如第三層面發生障礙，在涉及自己切身利益時，就拋開結合國而靠盟國發揮作用；假如第二個層面有問題，那就等待，必要時，也不排除單干的可能，這可以說是美國對結合國政策的成熟特點。5美英對伊動武實際上篡奪了國際社會授予結合國的神圣權利，有意把維護國際和平與平安的任務置于美國的控制之下。這種格局一旦得到國際社會的答應和默認，那么將來的世界就不會有真

15、正的和平與安寧，而只能是“強權控制下的和平與平安或者說是“美國制下的和平。好夢難圓：負面影響凸現從9、11事件發生后至今，“反恐主義在短期內確實獲得了有利于美國的全球利益效果，外表上看，美國成功了。其實不然，從長遠看它也帶來一些不確定因素，將使其效果大打折扣，不見得會符合美國的長遠利益。首先，反恐助長了美國的單邊主義。雖然美國為適應新的形勢，其外交策略手段確有改變，不再一味追求單邊主義，而是單邊主義和多邊主義交替運用，互相配合。但在關鍵問題上仍然我行我素，非常霸道。先后退出?反導條約?，提出先發制人戰略，肆意擴大反恐范圍。在反導問題上實現軟著陸。?反導條約?是維護國際戰略平衡的根底，全稱?限制

16、反彈道導彈系統條約?即ab條約。ab條約制止部署旨在保衛一國全境的戰略反導系統這即后來所說的nd：制止研制、試驗或部署?；⒖栈?、天基或路基挪動式戰略反導系統。只允許美蘇兩國在各自首都，以及洲際導彈發射井半徑150公里范圍內，部署兩個保護有限區域的戰略反導基地。1974年7月，美蘇簽署ab條約議定書，將條約允許的兩個戰略反導基地減為一個。美國要建立國家導彈防御系統，是明顯違背?反導條約?規定的，不退出?反導條約?，美國這些方案無法進展。2001年12月13日美國總統布什不顧國際社會的強烈反對，宣布退出?反導條約?，決意開展nd。在布什政府某些實權人物看來，美國完全可以使用武力來確立自己的指導地

17、位，“不必顧及現有的條約和盟友的反對。69、11事件的發生和反恐戰爭的順利進展提供了有利的氣氛。布什利用這一事件后人們遭受襲擊的擔憂大肆宣揚彈道導彈對美國平安的威脅，不顧中、俄等國的反對，終于退出?反導條約?。?反導條約?是維護國際戰略平衡的根底，一旦退出，將為國際裁軍和軍控帶來變數，破壞全球戰略平衡，導致軍備競賽晉級，損害亞太和平、平安與穩定。美國要建立的nd本質是謀求建立一種攻防兼備的絕對軍事優勢，獲得絕對平安。這種“絕對平安的思想本質是美國冷戰后軍事、經濟、科技優勢極度膨脹的結果。它要求美國對世界上的任何國家、任何權力建立起絕對的優勢，是自己處于絕對的平安環境之中。美國這種“絕對平安，對

18、其他國家來說只能是“絕對不平安。在美國沒有實現“絕對平安之前，它在對外干預和使用武力時還由于擔憂遭到報復而有所顧忌，一旦它實現“絕對平安，在使用武力，包括使用核武器時將變得毫無顧忌。這對其他國家特別是美國的非盟國來說，只能是絕對不平安。布什政府的這種做法不僅引起了中、俄等國的反對和抵抗，也引起了美國的西方盟友的不安和反感，美國同盟國之間分歧增大，這不見得有利于美國主導地位的維持。“先發制人戰略的提出今年六月一日，布什總統在西點軍校發表演講，稱遏制和威懾戰略，已不能完全適應美國面臨的恐懼主義威脅。今后將對應有生化武器或核武器的恐懼分子或敵對國家進展“先發制人的打擊。布什政府這一戰略，已經對現行國

19、際秩序的一些根本原那么構成了挑戰。如結合國的自衛原那么和協調原那么。其次，在斷定某個國家因為支持了恐懼活動或大規模殺傷性武器開展就該遭受美國的“先發制人的打擊標準上，美國將可以更加自說其劃，這種戰略一旦施行，美國的單邊主義和強權政治將表達的更加淋漓盡致。再次，可能引起地區局勢的動亂不安，其他國家也可能會打著自衛的旗號仿效美國的單方面行動。例如，印度假如以巴基斯坦擁有大規模殺傷性武器為由“先發制人無疑給南亞局勢帶來不穩定因素。肆意擴大反恐范圍反恐擴大化既可趁機打擊被美視為眼中釘的國家，清算舊賬，又可借機進入中亞和高加索地區，擠壓俄國的戰略空間。2002年1月29日，布什在國會發表的?國情咨文?中

20、提出“邪惡軸心說，將伊拉克定為“邪惡軸心，借機擴大反恐戰場，將伊拉克列入下一個打擊目的。自海灣戰爭完畢以后，美國一直試圖推翻薩達姆政權，但美國政府已換多屆，薩達姆仍在執政。美國如鯁在喉、苦無良策。阿富汗戰爭完畢后，美國將推翻薩達姆政權進步到反恐高度，使反恐戰爭擴大到伊拉克。美國不顧國際社會的強烈反對，在沒有得到結合國受權的情況下，于2022年3月20日對伊拉克發動了代號為“斬首行動軍事打擊，“倒薩戰爭對國際局勢產生了一系列的深遠影響首先，造成大西洋聯盟內部深入的危機。戰前，西方集團在戰與和問題上發生了二戰后最嚴重的“分裂。美英為首的主戰派得到澳、日、西、意、葡和東歐集團的支持。法、德挑頭主和派

21、，一邊站著奧、比、芬等國，便得到希臘、韓國、加拿大的同情。兩大派主力主要集中在歐美，他們之間的爭執已經演化成歐洲內部、北約內部的矛盾斗爭，造成大西洋聯盟內部從未有過的深入危機。法德的反戰立場而且還得到俄的公開支持和中國的有力照應，在結合國安理睬形成3+1的“反戰聯盟，對美形成有力的制約。戰后，歐美之間的裂痕加大，不同地區的利益和全球利益，不同的世界秩序觀和全球治理將使大西洋聯盟關系漸行漸遠。同時法德等國開場從歐洲的“分裂中汲取教訓，進步了對美國控制歐洲圖謀的警覺，注重內部協調，加快對東歐各國的交融進程，加強防務建立，使歐洲成為將來的多極化國際體系中真正的一極。其次，美國擴大打擊面激化了與伊斯蘭

22、世界的矛盾，反美情緒不斷上升。美國對伊拉克的戰爭從某些方面看反映了美國與伊斯蘭世界的矛盾。亨廷頓在?文明的沖突?曾談到“斷層線戰爭，也就是文明的沖突，認為“西方面臨的根本問題不是伊斯蘭原教旨主義，而是一個不同的文明伊斯蘭，它的人民堅信自身文明的優越性，并擔憂自己力量處于優勢7?！耙了固m和西方文明沖突再起的原因，在于權利和文化的根本問題。只要伊斯蘭仍是伊斯蘭,西方仍是西方，這兩大文明和生活方式之間的根本沖突在將來將繼續決定他們之間的關系。8“美國打伊是要搞掉伊斯蘭文明一個準核心國家。假如再把沖突擴大到改造沙特、伊朗等國，那么可以把沖突理解為代表西方文明的核心國家企圖改造代表伊斯蘭文明的準核心國家

23、之間的戰爭，是所謂的文明的沖突的現實表現，更是西方改造伊斯蘭世界的現實步驟。9美國的這種不顧國際組織和國際規那么的單邊主義，是建立在損害他國利益根底上的，它是一柄雙刃劍，它即可以通過武力打造霸權，又可能自毀其身。美國的學者約瑟夫.奈在其新著?美國強權的悖論?中指出：“一個國家不管有多么強大，都不可能單槍匹馬的解決一些全球性問題單槍匹馬、單邊主義并不是一個可行的選擇：它存在著損害我們軟國力和促使反美聯盟形成的危險，最終我們的硬國力也將受到限制。其次，區域強權的戰略走向并非與美國的反恐目的一致?！?、11事件之后，雖然各國都團結在美國的“反恐旗幟下，但各方利益不一，各有所圖。俄、歐、日、印等國，都

24、支持反恐但更主要的是借反恐之旗做自己的文章。俄羅斯有車臣問題，可以使打擊車臣恐懼主義、民族分裂權力合法化，穩定自己局勢；印度要將打擊克什米爾恐懼主義與美國的“打孔相提并論，并稱這是國際反恐斗爭的一局部；歐洲有擴大政治合作的意圖，以協助美國為由趁機加快獨立防務建立，強調“建立一個獨立而強大的歐盟，使之可以對一個多級世界起推動作用。其中德國派兵打擊塔利班政權，實現戰后國防軍首次派出海外，說明它“已放棄在歐盟的舒適地位，并表現出“新的世界政治野心，試圖充當“全球玩家；日本要“借船出海，借反恐進步自己在世界事務中的地位，先后通過三個法案，即?反恐懼特別措施法案?、?自衛隊法修正案?和?海上保安廳法修正

25、案?，日本意圖與德國不謀而合；中國參與反恐，一是想調整中美關系，減輕自己的戰略壓力，二是鏟除“東突分裂權力，謀求安定的環境，加快自己的開展。各國在反恐問題上各有所圖，盡力爭取維護自己的利益，加強各自的力量，它在客觀上推進了多極化進程，不能不說對美國的霸權是個有力的制約。再次，反恐造成傳統地區熱點問題的激化，不見得有利于美國的全球戰略運籌。在反恐進程中，有的國家利用國際反恐之機，采取強硬立場，使一些地區熱點不降升溫，為地區沖突等老問題增添了新的復雜因素。這在中東和南亞表現得尤為突出?！?、11事件之后，以色列總理沙龍企圖搭美國反恐便車，打擊巴勒斯坦的極端權力。2001年12月初以色列耶路撒冷和北

26、部海法等城市相繼發上爆炸事件后，以色列出動軍隊入侵了所有巴勒斯坦控制的城市，將巴勒斯坦民族權利機構宣布為“支持恐懼主義的團體而回絕與其和談，阿拉法特被“軟禁，失去行動自由。哈馬斯等一些巴激進組織重新宣布向以色列“全面開戰。美國那么繼續采取偏袒以色列的立場，頻頻指責阿拉法特在打擊激進恐懼活動方面措施不力。中東和平進程一波三折，這不見得符合美國的中東戰略。第四，對美國霸權的道義因素的制約。首先，是反恐與國際法的關系。反對恐懼主義應按照國際法進展，而不是肆意妄為。但是“伊戰的爆發使國際法的根本原那么遭受嚴重的挑戰，這主要表如今三個方面：首先是對主權平等原那么的破壞：一個國家有權給另一個國家“貼標簽，

27、還可以動用武力推翻別國政權，并按自己的意愿塑造另一個國家，將霸權置于別國主權之上。其次是對制止使用武力和威脅使用武力原那么的破壞：以往的國際法理論也沒有絕對制止使武力，但都被嚴格限制在諸如民族解放運動、國家遭受外來入侵時行使自衛權以及對侵略行為施行武力制裁等行為，但是這些例外條件都規定的非常明確，而這次美國強調的所謂自衛權，是將使用武力的范圍一般化和擴大化了。最后是對不干預內政原那么的破壞，人道主義干預原那么使得干預別國內政理由呈現出多樣化的趨勢，如是否擁有大規模殺傷性武器、指導人是否犯有反人類的罪行都可以成為干預別國內政的理由。戰爭還對以海牙公約和日內瓦公約為根底的國際人道主義法構成威脅，對二戰后形成的國際刑法體系形成沖擊，目前的國際法院是在結合國名義上有各國結合組成的。但是伊拉克戰爭后的司法審訊可能有美國一手包辦，有它來確定戰犯名單。國際刑法的客體過去主要是跨國性刑事犯罪核戰爭犯罪，如今重點那么轉向了國家指導人，這可能會導致刑法的濫用。10其次，是對結合國權威的藐視。美國不顧國際社會的強烈反對，擅自發動的對