1、可編輯調研座談會發言材料調研座談會發言材料 黨的十六屆五中全會明確提出“全面建設社會主義新農村”。這是我國現代化進程中的重大歷史任務，也是全面落實科學進展觀，促進城鄉統籌進展一項基本戰略。深刻理解社會主義新農村建設內涵，超前爭論社會主義新農村建設思路和方案，穩妥解決社會主義新農村建設中所存在的一系列困難和沖突。這是我們基層干部當前必需思考的一個重大課題。圍繞市政協領導提出的調研提綱，就當前新農村建設我們做了以下幾個方面調查與思考，現簡要回報如下： 一、全面正確理解社會主義新農村內涵，把寬闊干群的思想統一到新農村建設這一主題上來。 首先要加大輿-論宣揚力度，全面精確理解新農村建設內涵。開動一切宣

2、揚工具，實行一切有效手段，大張旗鼓、濃墨重彩地宣揚社會主義新農村建設重大歷史意義，讓大家從根本上明白，（什么）叫社會主義新農村;為什么要建設社會主義新農村和怎么樣建設新農村。非凡是通過社會主義新農村20字目標的（學習）宣揚，要讓寬闊干群真正懂得社會主義新農村建設，目標宏偉、內涵豐富，是一個科學的系統工程，必需正確把握新農村建設的目標和任務，既要留意進展農村生產力，又要留意調整農村生產關系;既要留意加快經濟進展，又要留意推動農村政治文明、 精神文明和諧社會建設;既要留意推動農夫生產方式的現代化，又要留意推動農夫（生活）方式、思維方式和價值觀念的現代化。要把這些內容貫穿于新農村建設的全過程，并作為

3、當前和今后“三農”工作的總目標和總抓手，使黨中心“建設社會主義新農村”宏大戰略，進一步深化人心，并成為寬闊干群的自覺行動。 其次要統一寬闊干群的思想生疏，形成社會主義新農村建設的強大思想動力。目前，在新農村建設上從干部到群眾都普遍認為，這是黨中心為農村進展所辦的一件大好事、大實事，是一項功蓋千秋、福澤子孫的宏大事業。這一決策深得民心，無比英明。這是一個基本共識。但從我們所了解把握的狀況看，在一部分干部中，也存在著不同的思想顧慮，有的同志認為新農村建設面廣量大，涉及千家萬戶，隨著這一工程的推動，可能導致許多沖突和問題，客觀上給基層干部的工作帶來確定的簡潔性和困難性。也有一部分同志面對新農村建設這

4、一宏大工程，感到自己缺乏通盤規劃力氣和決策力氣，工作方式方法難以適應，新農村建設駕馭力氣不足，擔憂工作做不好。目前，在新農村建設上基層干部反映比較集中的主要有四難：一是建設資金投入難。對我們貧困鄉村來說，在新農村建設投入上，除了國家投入還是國家投入，由于經濟薄弱，無論是鎮財政，還是村積累，都拿不出錢來投入建設，在要害時期可能因此而影響總體進程。二是建設用地難調整。中心村建設都要按總體規劃進行集中布局支配，而所規劃中心村建設用地都是一家一戶的承包地，有的還涉及到跨組、跨村，由于受現行承包土地法律法規制約，這部分建設用地調整難，沖突多。三是建設規劃實施難。新農村建設完全可以依據中心和省市的要求，進

5、行全面科學的規劃。難就難在實施上。由于目前農村村莊布局分散，居住零亂，基礎設施配套不到位等緣由，加之簡潔的群眾思想工作。給新農村建設總體規劃的實施帶來確定的難度。很難按上級要求的時序進度實施到位。四是農夫素養提高難。鑒于農夫文化科技水平普遍滯后這一現狀，農夫文化教育、技能培訓的任務特別困難，在短時間內要全面提高農夫素養是比較困難的，這是一個現實問題。對上述這一類問題我們都要按上級領導的要求，在統一思想生疏的基礎上，逐步加以解決。 二、瞄準目標，因地制宜，穩步扎實推動社會主義新農村建設。就我們界牌鎮而言，當前在新農村建設上必需牢牢抓住三點： 1、加快進展，激發新農村建設內生動力。進展經濟、致富農

6、夫是新農村建設的首要任務和基本前提。因此我們將堅持從本鎮實際動身，大力進展農村經濟。一要堅持以工業化致富農夫，大力進展主體經濟。以工業經濟的大進展，促進農夫收入的.大提高。二要堅持以產業化提升農業，培植主導致富產業。依據進呈現代高效農業的目標，做大做強界牌的草雞、生豬、蔬菜、小花生和林業五大主導致富產業，擴規模建基地、創特色樹品牌，通過培植龍頭企業，建立農業產業協會，推動農業產業化進程，全面提升農業進展水平，促進農業增效、農夫增收。三要堅持以城鎮化帶動農村，通過加快小城鎮建設，拉動三產經濟進展，促進勞動力轉移，多層次增加農夫收入。 2、科學決策，擬定新農村建設總體規劃。依據進展定向，功能定位，

7、布局定點的要求和“三集中”的原則，重點對經濟進展、村鎮建設、社會事業進展、環境整治等方面進行全面科學的規劃。為新農村建設，提出一個科學可行，切實牢靠的實施方案。 3、典型示范，有方案、有步驟推動新農村建設。方案在沿街的鎮南村、沿路的周莊村和竹林村等3個工作基礎較好的村，領先啟動新農村建設工程，搞好試點工作，不斷總結閱歷，以點帶面，循序漸進，穩步推動新農村建設。在抓好上述三項重點工作的同時，我們還將一并抓好農夫文化技能培訓、干部隊伍建設，以及基層民主政治建設等工作，使新農村建設紿終沿著健康軌道運行。 三、認真調查爭論，全面把握并致力解決群眾最關懷、最直接、最現實的利益問題。 當前從我們調查了解所

8、把握的狀況看，群眾最為關懷的問題，主要有三個方面。 一是擔憂在新農村建設中是否會增加農夫負擔;二是部分群眾對新農村建設主動意識不強，存在著等、靠、要的思想。三是一部分弱勢群體的生產生活照舊是新農村建設中的一個突出問題。針對這些問題，我們都將要認真宣揚和引導，并實行樂觀措施逐步加以解決。從我們界牌鎮實際狀況看，目前，主要應從以下幾個方面進行爭論思考： 第一，強化對寬闊農夫的宣揚教育，最大限度地調動和激發農夫群眾建設社會主義新農村的樂觀性和制造性。要把宣揚教育的重點，放在啟發引導農夫連續發揚自力更生的精神，結實確立自主創業、艱苦創業、全民創業，徹底克服等、靠、要思想。通過自力更生、艱苦創業，加快進

9、展生產，致富農夫，壯大實力，催生新農村建設的內生動力，使寬闊農夫真正成為建設新農村的主力軍，依靠農夫自身的力氣，依靠農村經濟的進展，不斷推動社會主義新農村建設。 其次，著眼長遠，立足當前，循序漸進地推動新農村建設。建設社會主義新農村既是一項宏大的歷史任務，也是一個特殊遠大的目標。依據中心提出的二十字要求。象我們界牌這樣一個貧困鄉鎮，距離特別遙遠，任務特殊困難。但我們應當堅持立足實際，因地制宜，揚長避短，強勢推動，穩步扎實的抓好新農村建設，做到能快一步快一步，能辦一件辦一件，能搶一拍搶一拍，盡可能地加快速度，縮短距離。當前，我們要致力從四個方面去努力。一是連續加大中低產田改造力度，徹底改善農業生

10、產條件，全面提高農業綜合生產 力。二是大力進展二、三產業，促進農村勞動力向非農產業轉移，千方百計增加農夫收入，走以工促農，以工富民的進展路子。三是搶抓機遇，樂觀興辦各類社會基礎事業，重點在農村交通、衛生、教育和小城鎮建設上加大投入，為新農村建設打好基矗四是加強農夫的文化、科技培訓。全面提高農夫的綜合素養，增加農夫的致富本領，力爭在較短時間內建成一支社會主義新農村的新型農夫隊伍。 第三、制定完善政策，整合社會資源，努力挖掘新農村建設的動力源泉。依據國家政策法規，結合界牌實際狀況，爭論制定一系列政策措施，把社會財力資源引向導向新農村建設上來。對一些龍頭企業，二、三產業項目。基礎設施和中心村建設，可

11、以鼓舞群眾合股興辦，也可以鼓舞本地能人大戶獨資興辦，還可以通過經營權、收益權轉讓，吸引外地客商投資興辦，多渠道的整合資源，聚合力氣，加快建設速度。 第四，建議國家結合新農村建設這一實際，對農村一些政策作適度調整。一方面對農村土地承包政策進行調整，有利于農村基礎設施建設用地的順當流轉征用。現行政策土地承包30年不變，這給將來的農村道路建設、中心村建設用地的調整流轉帶來很大的難度，如現行政策不調整，總體建設規劃就難以實施。另一方面，政府在對弱勢群體的扶持救助政策上要連續放寬，非凡是對困難群眾的看病就醫、子女入學等方面，要大幅度地提高扶持標準，集中實施救助，徹底解決他們看病難、子女讀書難問題，以爭得在和諧環境中建設社會主義新農村，讓