1、20066年中國國消費品品市場發(fā)發(fā)展預測測及對策策作為“十十一五”經濟發(fā)發(fā)展的頭頭一年，20006年政政府將進進一步貫貫徹科學學發(fā)展觀觀和和諧諧社會建建設理念念，鞏固固20005年的的宏觀調調控成果果，延續(xù)續(xù)20005年消消費品市市場良好好的發(fā)展展態(tài)勢。 (一)城鄉(xiāng)居居民消費費需求在在20005年較較快增長長的基礎礎上繼續(xù)續(xù)拓展，消費傾傾向和消消費信心心不斷增增強。 1、國國家將繼繼續(xù)實施施積極的的就業(yè)政政策并繼繼續(xù)加大大對農民民和城市市低收入入群體的的轉移支支付力度度，第三三產業(yè)經經濟比重重的提升升也將提提升產業(yè)業(yè)體系對對勞動力力的吸納納能力，20006年，我國城城鄉(xiāng)居民民的人均均可支配配收

2、入水水平還將將進一步步顯著提提升，人人均月可可支配收收入向6600元元大關邁邁進，為為居民消消費需求求的持續(xù)續(xù)擴張奠奠定收入入基礎。 2、在在消費環(huán)環(huán)境優(yōu)化化、消費費熱點形形成、稅稅賦負擔擔減輕、城市化化進程加加快等推推動居民民消費傾傾向提升升的因素素共同作作用下，20006年我我國消費費率的持持續(xù)下跌跌將得到到有效緩緩解，并并出現適適度回升升，穩(wěn)定定在544%555%左左右。 3、經經濟的持持續(xù)增長長，居民民收入的的穩(wěn)步提提高，消消費品市市場的長長期繁榮榮以及政政府基礎礎性、公公益性項項目建設設投資的的有效延延續(xù)，將將進一步步改善220066年城鄉(xiāng)鄉(xiāng)居民對對消費品品市場現現狀的滿滿意度和和遠

3、景的的預期值值，推動動消費者者信心指指數恢復復到977點的高高位。 4、220066年我國國消費品品市場總總體銷售售情況將將保持112%以以上的同同比增幅幅，人均均社會消消費品零零售總額額力爭突突破50000元元大關，人均每每天社會會消費品品零售總總額力爭爭突破115元大大關。 (二)供給薄薄弱環(huán)節(jié)節(jié)得以完完善，供供求矛盾盾有效緩緩解，市市場環(huán)境境實現優(yōu)優(yōu)化，市市場秩序序走向規(guī)規(guī)范。 1、供供過于求求的商品品將繼續(xù)續(xù)減少，供求平平衡的商商品將穩(wěn)穩(wěn)步增加加，隨著著我國利利用國際際市場平平衡供求求態(tài)勢能能力的不不斷提升升，預計計20006年供供求平衡衡與供過過于求的的商品將將首次平平分秋色色。 2

4、、220066年熱點點商品和和重點商商品將圍圍繞著需需求的擴擴大提升升供給能能力。生生活必需需品市場場發(fā)展將將以穩(wěn)定定為主題題，推進進各類必必需品供供給均衡衡擴容；紡織品品市場將將突出國國際化主主題，在在貿易摩摩擦中尋尋找發(fā)展展空間，并合理理利用國國內市場場平衡產產能；家家電市場場將貫徹徹梯度轉轉移的主主題，通通過推進進城市消消費高端端化和農農村消費費普及化化，實現現產銷兩兩旺；至至于首飾飾、汽車車、住房房等熱點點商品，在城鄉(xiāng)鄉(xiāng)居民消消費結構構已初步步具備升升級條件件的20006年年，仍然然會有良良好的市市場表現現。 3、220066年，流流通產業(yè)業(yè)將加速速內部整整合和對對外開放放，消費費品市

5、場場的社會會化、專專業(yè)化和和國際化化程度也也將隨之之提高。零售業(yè)業(yè)總體規(guī)規(guī)模將繼繼續(xù)擴大大，但內內部業(yè)態(tài)態(tài)結構和和組織化化程度將將有所演演化專業(yè)化化和特色色化將成成為20006年年零售業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展展的主要要戰(zhàn)略取取向，并并購仍將將成為220066年提升升零售業(yè)業(yè)組織化化程度的的主要實實施手段段。 4、流流通改革革將繼續(xù)續(xù)深化，消費品品市場監(jiān)監(jiān)測和信信息化工工程也將將擴大實實施范圍圍。20006年年，政府府主管部部門將在在加大流流通基礎礎設施投投資力度度和加快快社會信信用體系系建設步步伐的同同時，繼繼續(xù)整肅肅消費品品市場秩秩序，對對市場封封鎖、不不正當競競爭以及及商品質質量問題題進行更更為深入入的

6、專項項治理。 (三)多方合合力推動動價格演演進，供供需兩旺旺促成價價格的低低位穩(wěn)健健走勢。 1、從從壓制CCPI繼繼續(xù)下滑滑的因素素看。 (1)在20005年年3月以以提息為為代表的的穩(wěn)健貨貨幣政策策和20005年年7月以以人民升升值為代代表的匯匯率政策策驅動下下，20006年年我國消消費品市市場消費費價格指指數將承承受來自自貨幣層層面的雙雙重壓力力；如果果貨幣政政策傳導導機制暢暢通，出出現宏觀觀經濟增增速回落落，則220066年消費費價格指指數還將將受到宏宏觀經濟濟“蕭條條”因素素的抑制制。 (2)20006年國國家將延延續(xù)糧農農直補政政策，構構建扶持持糧食生生產的長長效機制制，恩格格爾系數

7、數也將繼繼續(xù)下降降，持續(xù)續(xù)多年的的糧食供供不應求求的局面面將得到到全面緩緩解，食食品類產產品價格格將趨于于低位穩(wěn)穩(wěn)定。 (3)生產資資料特別別是能源源、動力力產品價價格漲幅幅趨緩。全球范范圍內能能源供應應緊張和和不良預預期的緩緩解，使使得能源源、動力力類生產產資料價價格已開開始穩(wěn)步步下調；同時，連續(xù)77年的投投資增長長，將在在未來三三年內轉轉化為較較大的產產能增量量，從而而全面提提升生產產資料供供給，使使多年居居高不下下的國內內市場生生產資料料價格得得到抑制制。 2、從從推動CCPI上上攻的因因素看。 (1)成本推推動性價價格上漲漲壓力依依然存在在。20005年年國內市市場水價價上提、電煤價價

8、格放開開、電價價趨升、天然氣氣價格調調整等基基礎性原原料或動動力商品品的價格格上漲因因素，以以及國內內外初級級產品價價格差異異帶來的的輸入因因素，將將全面?zhèn)鱾鲗У较M品市市場。工工資上漲漲的壓力力也正在在形成。幾乎可可以肯定定，目前前還基本本阻塞的的生產資資料到消消費品的的價格傳傳導渠道道20006年將將得以疏疏通。 (2)醫(yī)療保保健、文文教娛樂樂等服務務價格還還存在升升溫空間間。優(yōu)質質醫(yī)療機機構和文文教資源源的供給給不足，短期內內難以得得到徹底底解決。伴隨社社會老齡齡化、大大學教育育普及化化以及居居民收入入不斷提提升三大大外部因因素，服服務需求求卻呈現現出日益益擴大的的趨勢。再加上上服務消

9、消費在消消費者消消費結構構中比重重的不斷斷提升，20006年服服務商品品將和居居住類商商品一道道充當價價格上漲漲的主導導動力。 (3)房地產產價格穩(wěn)穩(wěn)中趨升升。20005年年房地產產投資增增幅穩(wěn)步步回落，但商品品房平均均銷售價價格卻逆逆勢上漲漲8.88%，突突破30000元元/平米米大關。進入220066年，住住房消費費的擴張張、宏觀觀調控中中對土地地和信貸貸的控制制、土地地價格的的持續(xù)上上漲以及及工業(yè)品品價格上上漲引發(fā)發(fā)的房地地產開發(fā)發(fā)成本上上升都將將使房價價獲得進進一步上上漲的動動力。 綜合上上述，預預計20006年年CPII同比升升幅將與與20005年11.8%的水平平基本看看齊并略略有

10、下挫挫；在特特定條件件下，CCPI同同比升幅幅可能擊擊穿1%的下限限，但形形成這種種走勢的的概率約約為255%；CCPI同同比升幅幅處于11.3%至1.8%的的區(qū)間的的可能性性更大，從而形形成超溫溫和的漲漲勢，推推動消費費品市場場調節(jié)商商品供求求、優(yōu)化化商品結結構、完完善商品品渠道。 中國消消費品市市場發(fā)展展政策建建議 由于消消費需求求擴張和和消費結結構升級級已經成成為當前前消費品品市場新新一輪快快速增長長的根本本動力，20006年政政府出臺臺的政策策應當從從引導和和擴大城城鄉(xiāng)居民民消費需需求、促促進需求求結構升升級和供供給結構構優(yōu)化、兼顧總總體價格格水平和和價格結結構問題題、改善善消費品品市

11、場環(huán)環(huán)境與秩秩序等方方面來促促進消費費品市場場的發(fā)展展。 (一)引導和和擴大城城鄉(xiāng)居民民消費需需求 1、改改革分配配制度，增加居居民收入入。 要擴大大消費需需求必須須進一步步深化分分配制度度改革，增大國國民收入入向低收收入居民民再分配配的比重重。如在在提高個個人收入入所得稅稅起征點點的基礎礎上，進進一步通通過降低低間接稅稅率、提提高低保保標準等等措施，提高城城鎮(zhèn)中低低收入群群體的收收入；再再如在全全面取消消農業(yè)稅稅的基礎礎上，延延續(xù)糧農農直補制制度，切切實提高高農民收收入；另另外，還還要繼續(xù)續(xù)穩(wěn)步推推進城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化建設設，加快快農業(yè)人人口轉移移。 2、完完善農村村市場體體系，提提升農民民收支能能力

12、。 農村市市場體系系的完善善應該是是兩個過過程、兩兩個市場場的同步步完善：一是農農民獲得得現金收收入的過過程，即即農產品品銷售市市場的完完善；二二是農民民完成消消費支出出的過程程，即工工業(yè)品銷銷售市場場的完善善。要從從根本上上提升農農民的收收支能力力，必須須通過切切實有效效的政策策手段雙雙管齊下下打造客客觀適用用的兩層層次農村村市場體體系。 3、完完善社會會保障體體系，提提高城鎮(zhèn)鎮(zhèn)居民消消費傾向向。 為抑制制居民消消費傾向向持續(xù)下下降，政政府應加加快社會會保障體體系建設設，增加加覆蓋面面，在經經濟條件件允許的的條件下下適當發(fā)發(fā)展社會會福利，并要大大力發(fā)展展保險業(yè)業(yè)，不斷斷提高居居民即期期消費的

13、的信心。 (二)促促進需求求結構升升級和供供給結構構優(yōu)化 1、調調整產品品結構，培育和和擴大新新型消費費領域，促進消消費結構構升級。 政府應應積極發(fā)發(fā)揮流通通業(yè)的先先導作用用，引導導生產企企業(yè)積極極開發(fā)適適合不同同消費群群體的適適銷對路路新商品品；并對對住房、汽車、首飾、休閑旅旅游、健健康保健健等熱點點消費領領域的發(fā)發(fā)展給予予高度關關注和政政策支持持：一是是要盡快快制定和和完善新新型消費費領域及及相關產產業(yè)的發(fā)發(fā)展政策策；二是是要在緊緊縮經濟濟的同時時，放開開對消費費金融的的政策壓壓制；三三是加強強對新型型消費領領域的市市場監(jiān)測測和分析析，促進進相關商商品的市市場導向向和服務務完善。 2、加加

14、快消費費品市場場建設，為城鄉(xiāng)鄉(xiāng)居民提提供更多多消費便便利。 各級政政府主管管部門要要盡快制制定消費費品市場場發(fā)展和和建設的的總體規(guī)規(guī)劃，制制訂必要要的發(fā)展展政策：一是要要采取措措施，多多種途徑徑推進新新型流通通組織和和業(yè)態(tài)形形式的發(fā)發(fā)展；二二是要繼繼續(xù)對地地方封鎖鎖、行業(yè)業(yè)壟斷進進行專項項治理，盡快形形成統(tǒng)一一開放競競爭有序序的現代代市場體體系；三三是要大大力發(fā)展展現代服服務流通通方式，形成便便捷高效效的服務務網絡，促進家家庭勞動動社會化化。 (三)兼顧總總體價格格水平和和價格結結構特征征 1、對對總體價價格水平平的關注注體現為為同時關關注通貨貨膨脹和和通貨緊緊縮。 20005年政政府對通通貨

15、膨脹脹的預防防和控制制是卓有有成效的的。但目目前和今今后一段段時間對對通貨膨膨脹的控控制必須須與長期期的對通通貨緊縮縮的防治治協(xié)調并并行。從從中長期期看，我我國消費費品市場場并不存存在推動動價格持持續(xù)上升升的長效效機制，除了受受商品供供求態(tài)勢勢影響之之外，價價格上漲漲的主要要動力來來自于主主要集中中在房地地產、汽汽車、水水泥、鋼鋼鐵等行行業(yè)的投投資高增增長。一一方面，中國消消費者目目前對住住房、汽汽車的消消費需求求本質上上屬于“存量需需求”，前期具具有高速速釋放性性，后期期缺乏有有效延續(xù)續(xù)性；另另一方面面，投資資屬于具具有“兩兩面性”的經濟濟變量，在建設設階段，投資屬屬于需求求范疇，是價格格的

16、拉上上動力，到了投投產階段段，投資資就轉化化為供給給范疇，成為價價格的壓壓制因素素。所以以，20004年年20005年年穩(wěn)中有有縮的政政策舉措措還應有有所延續(xù)續(xù)，從長長期看，這其實實也是在在反通貨貨緊縮。 2、對對價格結結構特征征的關注注體現為為切實關關注西部部、農村村、低收收入階層層的生活活水平。 20005年的的價格走走勢，在在總體增增幅背后后隱含著著復雜的的結構性性特征。首先，從商品品結構看看，在糧糧食價格格快速回回落的同同時，卻卻出現蔬蔬菜價格格持續(xù)的的大幅上上漲；在在食品價價格出現現松動回回調的同同時，居居住類商商品價格格卻始終終居高不不下。其其次，從從城鄉(xiāng)結結構看，在城市市價格增增

17、幅一路路走低的的同時，農村價價格增幅幅反倒高高于全國國平均水水平。再再次，從從地域結結構看，西部地地區(qū)在220044年的價價格加速速上漲和和20005年的的價格漲漲幅回調調過程中中都扮演演了領跑跑角色，價格波波動極其其劇烈。在這樣樣的價格格結構特特征下，受到價價格沖擊擊最大的的就是西西部的、農村的的、低收收入的居居民。由由于收入入水平較較低，所所以這部部分居民民的需求求價格彈彈性極高高。價格格變動的的商品結結構特征征會造成成他們消消費結構構的扭曲曲，價格格變動的的城鄉(xiāng)結結構特征征會導致致其整體體消費能能力的萎萎縮，價價格變動動的地域域結構特特征則會會導致其其消費能能力失去去穩(wěn)定性性。可見見，進入入20006年，政府應應將經濟濟工作的的重點從從投資拉拉動轉向向消費引引導，將將該階層層視為未未來數年年內的重重點扶助助對象，加強對對該階層層的消費費性轉移移支付，在提升升最終消消費率的的同時，穩(wěn)定物物價，改改善居民民生活水水平。 (四)改善消消費品市市場環(huán)境境與秩序序 20006年整整頓和規(guī)規(guī)范市場場秩序的的工作重重點，應應是從制制度上、從根本本上改善善市場秩秩序和消消