1、 - 18 -黔西南州品牌獎勵管理辦法（征求意見討論稿）第一章 總則第一條 為深入實施質量提升行動，進一步完善質量激勵政策，助推全州經濟社會高質量發展，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發建設高標準市場體系行動方案、加強品牌建設，加快培育創建知名品牌，促進全州質量水平提升，推進供給側結構性改革，根據質量發展綱要（2011-2020年）為加強品牌建設，加快培育創建知名品牌，促進全州質量水平提升，推進供給側性結構改革，根據質量發展綱要（2011-2020年）中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見(中發201724 號)、國務院辦公廳關于發揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見(國辦發2016

2、44 號)，以及貴州省、黔西南州關于發揮品牌引領作用推動供需結構升級的實施方案，制定本辦法。 第二條 獎勵對象為黔西南州獲得國家級、省級品牌（稱號）的企業、公司、社會組織按照屬地原則，由州、縣（新區）兩級財政按照比例安排品牌建設專項獎勵資金（以下簡稱專項資金），并列入各級財政預算，用于品牌建設扶持獎勵。（一）獲得國家級品牌（稱號）的，按州級財政負擔 50%， 各縣市（新區）財政負擔 50%的比例安排品牌建設專項獎勵資金。具體獎項包含:中國質量獎、中國質量獎提名獎、中國馳名商標（僅指工商總局認定）、中華老字號、國家地理標志產品、地理標志證明商標、農產品地理標志、國家級標準化示范（試點）項目、中國

3、建設工程魯班獎（國家優質工程）、中國水利工程優質（大禹）獎、國家級工業品牌培育示范企業、國家工業企業質量標桿、國家林業重點龍頭企業、國家 5A 級旅游景區、有機產品、良好農業規范（GAP）、綠色食品標識產品、無公害農產品、中國出口工業品質量安全示范企業。 （二）獲得省級品牌（稱號）的，按州級財政負擔 30%，各縣市（新區）財政負擔 70%的比例安排品牌建設專項獎勵資金。具體獎項包含:貴州省省長質量獎、貴州省省長質量獎提名獎、貴州省名牌產品、貴州省服務業名牌、貴州省著名商標、貴州老字號、省級標準化示范（試點）項目、貴州省標準領跑者、貴州省“黃果樹杯”優質施工工程、貴州省工業品牌培育示范企業、貴州

4、省省級林業龍頭企業、國家 4A 級旅游景區、貴州出口工業品質量安全示范企業。 或第二條 按照屬地原則，由州、縣第三條 品牌獎勵資金納入州級財政預算州級財政負擔獎勵資金部分，縣級可參照州級獎勵辦法自行制定品牌獎勵標準。州級財政負擔獎勵資金部分品牌獎勵資金，每年度由州質量發展 領導小組辦公室根據州質監市場監管局、州工商、工信局、州商糧商務局、州農委農業農村局、州水務局、州 住建局、州旅發委文化廣電旅游局、州林業局、興義出入境檢驗檢疫等部門統計匯總該 年度新獲得的品牌項目情況（附件3），計算所需獎勵資金，向州財政申 請納入次年度專項資金預算，由州質量發展領導小組辦公室負 責資金使用管理。各縣市（新區

5、）根據實際情況，明確本級獎勵資金預算申報主體和資金管理部門，保障品牌建設扶持獎勵資金落實到位。各縣市（新區）根據實際情況，明確本級獎 勵資金預算申報主體和資金管理部門，保障品牌建設扶持獎勵 資金落實到位。 第四四條 品牌獎勵原則： （一）公開、公平、公正、透明； （二）符合國家產業政策，獎勵資金專款專用； （三）注重發揮品牌獎勵的引導、激勵、促進作用。 第二章 獎勵范圍和獎金標準第五五條 獎勵范圍和標準：我州獲得下列品牌（稱號）的單 位或項目，可以申請獎勵。 （一）獲得國家級品牌（稱號）的，具體獎項包含:中國質量獎、中國質量獎提名獎、中國馳名商標（僅指市監總局認定）、中華老字號、國家地理標志保

6、護產品、地理標志證明商標、農產品地理標志、國家級標準化示范（試點）項目、中國建設工程魯班獎（國家優質工程）、中國水利工程優質（大禹）獎、國家工業企業質量標桿、國家林業重點龍頭企業、國家5A級旅游景區、全國鄉村旅游重點村、全國旅游度假區、5星級飯店、有機產品、良好農業規范（GAP）、綠色食品標識產品、農業產業化國家重點龍頭企業、農民合作社國家級示范社。 獲得省級品牌（稱號）的，具體獎項包含:貴州省省長質量獎、貴州省省長質量獎提名獎、貴州老字號、省級標準化示范（試點）項目、貴州省“黃果樹杯”優質施工工程、貴州省水利工程優質（甲秀）獎、貴州省工業品牌培育示范企業、貴州省省級林業龍頭企業、國家4A級旅

7、游景區、4星級飯店、省級旅游重點村、鄉村旅游精品級客棧（民宿）、鄉村旅游甲級村寨、農業產業化省級重點龍頭企業、農民合作社省級示范社、家庭農場省級示范場。 （一）獲得政府部門認定的國家級、省級（包括名牌產品、 服務業名牌、商標、老字號等）稱號的單位； （二）獲得中國質量獎（提名獎）、貴州省省長質量獎（提 名獎）的單位； （三）獲得地理標志商標、地理標志產品、農產品地理標 志的單位； （四）獲得國家級、省級標準化示范（試點）項目的單位； （五）獲得中國建設工程魯班獎（國家優質工程）、貴州省 “黃果樹杯”優質施工工程的單位（獲獎工程項目施工地點在 黔西南州境內）； （六）獲得國家級水利工程優質（大禹

8、）獎的單位（獲獎 工程項目施工地點在黔西南州境內）； （七）獲得國家級、省級工業品牌培育示范企業的單位； （八）獲得國家工業企業質量標桿稱號的單位； （九）獲得國家林業重點龍頭企業、省級林業龍頭企業的 單位；（十）獲得國家 5A、4A 級旅游景區的單位； （十一）獲得有機產品、綠色食品、良好農業規范（GAP）、 無公害農產品的單位； （十二）獲得中國出口工業品質量安全示范企業、貴州出 口工業品質量安全示范企業的單位。 上述具體獎勵范圍及獎金標準見附件 1。 第六六條 品牌獎勵僅對新獲得的品牌項目給予獎勵，對復評、續展、變更、轉讓等情形不予獎勵。同一項目獲得兩個以上品牌獎勵的，以最高的獎勵為準。

9、對已獲得上級主管部門獎勵資金的品牌，不再進行重復獎勵。品牌獎勵僅對新獲得的品牌項目給予獎勵，對復 評、續展、變更、轉讓等情形不予獎勵。對上級業務主管部門已有獎勵資金的品牌，獎勵金額為上級獎勵資金的50%或不再進行獎勵。 第三章 申報條件和程序第七七條 申請資金獎勵的單位，除應符合本辦法第五條規定 外，還應具備以下條件： （一）守法經營，依法納稅； （二）財務狀況良好，近兩年無不良信用記錄；（三）申報組織獲得品牌當年和組織申報獎勵期間在獲得品牌之日前2年內和獲得品牌之日后至組織申報獎勵期間未被列入異常經營名錄“國家企業信用信息公示系統”的“經營異常名錄信息”和“列入嚴重違法失信企業名單（黑名單信

10、息）”欄目中無相關信息記錄（獲得品牌年度之前信息記錄已修復的除外）；（四）在組織申報獎勵前時已未被注銷的不得申報；（五）組織、法定代表人未被列入失信聯合懲戒名單的不得申報被列入異常經營名錄，在組織申報獎勵前一個月已移出的；（四）在組織申報獎勵前一個月已注銷的單位不得申報；（五）組織（企業）法定代表人被列入失信聯合懲戒名單的不得申報。 。第八八條 州質監、工商市場監管局、州工信局、州商糧務局、農委州農業農村局、州水務局、州住建局、州文化廣電旅游局、州林業局 旅發委、林業、興義出入境檢驗檢疫等品牌建設業務主管部門， 負責制定各自業務領域內的專項資金獎勵項目申報指南和申報 條件，明確申報材料，并做好

11、組織申報工作。 第九九條 專項獎勵資金申報程序：申請專項資金獎勵，應當 在獲得獎項1年內，逾期不再受理。獲得獎項時間以國家、省級主管部門文件行文日期或認定機構證書上記載時間為準。申請人按照專項資金項目申報指南，填寫 黔西南州品牌建設專項資金獎勵項目申請表（附件 2），連 同其他證明性材料，于每年1月底前，向所在縣市（新區）業務主管部門提出申請；各縣市（新區）業務主管部門負責對申請資料的真實性和符合性進行審核，經審核合格后由各縣市（新區）質量發展領導小組提出申請，各縣市（新區）質量發展領導小組負責對申請資料的真實性和符合性進行審核，經審核合辦公室匯總并對申報組織誠信經營情況進行審核后，在2月底前

12、格后匯總統一行文向州質量發展領導小組辦公室申報；州質量發展領導小組組織各質量發展成員單位對申報資料進行統一審核，經審核合格后向社會公示（公示期不少于 7 個工作日），并向州政府提出申請項目、資金安排建議；經州人民政府分管領導審定同意后，由州級財政局和品牌所在地縣（市、區）政府（管委會）按照承擔比例各自兌現給申請人下達獎勵資金。 第四章 監督管理第十條 建立以績效評價為手段，以結果應用為保障的專項資金績效監控機制，州質量發展領導小組辦公室負責品牌獎勵資金績效管理，負責督促州級品牌建設業務主管部門編制品牌獎勵資金申報指南，督促縣級質量發展辦加強對專項資金的支出管理，完成品牌獎勵資金的有關工作調度和

13、督導檢查，組織開展對品牌獎勵發揮作用調研評估，督促縣級質量發展辦完成有關檢查整改等。州級品牌建設業務主管部門負責組織縣級業務承辦部門做好品牌獎勵項目申報有關業務指導工作，配合州質量發展辦完成品牌獎勵兌現等工作。縣級質量發展辦對申報資料進行嚴格審核，并對申報組織誠信經營情況進行把關。同時，嚴格按照資金使用程序，在州級資金下達后一個季度內完成兌現工作，不得擅自截留和設置發放條件。縣級業務主管部門要到現場開展核查，并對申報品牌真實性、可行性、有效性和合規性負責。第十一條 采取書面督辦、電話調度、隨機抽查、實地核查等方式對品牌獎勵資金兌現情況進行績效監控，每年不少于2次。第十二條 對品牌獎勵資金開展績

14、效監控專項檢查，主要檢查內容為：申報組織是否存在為獲得獎勵而多頭注冊法人行為，是否存在為獲得專項資金而臨時注冊行為，在項目申報過程中是否存在以虛假項目套取專項資金行為，申報項目（材料）是否真實可靠等行為；品牌建設業務主管部門是否存在濫用職權、玩忽職守行為，是否存在幫助弄虛作假行為等；縣級部門是否存在截留、擠占、挪用資金等問題，是否存在因滯留、緩撥資金以及因管理不善造成資金損失浪費行為，是否及時、足額發放資金，是否做到了專款專用等。第十三條 專項獎勵資金申請人應當確保申報的材料真實、合法、有效。專項獎勵資金管理實行責任追究制。專項獎勵資金申請人應當確保申報的材料真實、合 法、有效。專項獎勵資金管

15、理實行責任追究制。對于弄虛作假、 騙取或違規使用專項資金的，追回已撥付的全部資金，并由相 關部門依據有關規定，對當事人和直接責任人進行處理。 第十一四條 品牌建設主管部門工作人員在專項資金使用管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任涉嫌犯罪的要移送司法機關依法懲處。 第五章 附則第十二五條 以往涉及品牌獎勵的文件，與本辦法不一致的內容，以本辦法為準。 第十三六條 本辦法由州質量發展領導小組辦公室負責解釋。 第十四七條 本辦法自2017202117年1月 1日起施行。附件：1.黔西南州品牌獎勵范圍及獎金標準表 2.黔西南州品牌建設專項資金獎勵項目申

16、請表3.黔西南州品牌獎勵項目預算申報表附件1 黔西南州品牌獎勵范圍及獎金標準表序號獎項名稱評定機構州主管部門獎勵標準1中國質量獎國家市監總局州市場監管局10050萬元2中國質量獎提名獎國家市監總局州市場監管局6030萬元3貴州省省長質量獎省人民政府州市場監管局5015萬元4貴州省省長質量獎提名獎省人民政府州市場監管局3010萬元5中國馳名商標（僅指市監總局認定）國家市監總局州市場監管局5025萬元86國家地理標志保護產品國家市監總局州市場監管局2010萬元97地理標志證明商標國家市監總局州市場監管局205萬元118國家級標準化示范（試點）項目國家市監總局州市場監管局210萬元129省級標準化示

17、范（試點）項目省市場監管局州市場監管局103萬元610中華老字號國家商務部州商務局5025萬元711貴州老字號省商務廳州商務局103萬元1312中國建設工程魯班獎（國家優質工程）中國建筑業協會（住建部主管）州住建局5025萬元1314貴州省“黃果樹杯”優質施工工程省住建廳州住建局103萬元1514中國水利工程優質（大禹）獎中國水利工程協會(水利部主管）州水務局5025萬元15貴州省水利工程優質（甲秀）獎省水工程協會州水務局6萬元1716國家工業企業質量標桿國家工信部州工信局5025萬元167貴州省工業品牌培育示范企業省工信廳州工信局206萬元1818國家林業重點龍頭企業國家林業局州林業局502

18、5萬元1919貴州省省級林業龍頭企業省林業廳州林業局103萬元2020國家5A級旅游景區國家文旅部州文廣旅游局5025萬元2121國家4A旅游景區省文化和旅游廳州文廣旅游局206萬元1022農產品地理標志國家農業農村部州農業農村局2010萬元23有機產品國家農業農村部州農業農村局4萬元24良好農業規范（GAP)）國家農業農村部州農業農村局5萬元2425綠色食品標識產品中國綠色食品發展中心（隸屬于國家農業農村部）州農業農村局52.5萬元2526農業產業化國家重點龍頭企業國家農業農村部州農業農村局5025萬元2627農業產業化省級重點龍頭企業省農業農村廳州農業農村局103萬元2728農民合作社國家級示范社國家農業農村部州農業農村局5萬元2829農民合作社省級示范社省農業農村廳州農業農村局2萬元2930家庭農場省級示范場省農業農村廳州農業農村局1萬元31全國鄉村旅游重點村文旅部州文廣旅游局20萬元32全國旅游度假區文旅部州文廣旅游局20萬元335星級飯店文旅部州文廣旅游局20萬元3454星級飯店文旅部省文旅廳州文廣旅游局2010萬元355星級飯店省級旅游重點村省文旅廳州文廣旅游局205萬元36鄉村旅游精品級客棧（民宿）省文旅廳州文廣旅游局5萬元37鄉