1、淺談怎樣發揮稅收辦理員在精致化辦理中的作用精致化辦理是以“正確、過細、深化、范例為特點的全面化的辦理形式，是期間給予稅收事情的新要求。稅收辦理員作為稅收事情中最具活力的能動因素，在稅收精致化辦理中起著非常緊張的作用，怎樣充實發揮稅收辦理員在精致化辦理中的作用，已成為當前稅收事情的一項緊張課題。一、當前影響稅收辦理員作用發揮的三個突出抵牾一是稅收辦理員職員少與使命重的抵牾非常突出。以我分局為例，2001年重新組建時共有稅務干部128人，7年來，因退休、事情變更等緣故原由，淘汰13人，雖調入6人仍凈減7人，而管戶量由其時的15000多戶上升到如今20000多戶，凈增5000多戶，稅收辦理員的管戶量

2、在不竭增長，我分局辦理員如今管戶量少那么二三百戶，多那么五六百戶，最多的近千戶。加之年事布局不公正，職員布局老化日益嚴峻，并且面對退休的職員數逐年遞增，加之新辦企業越來越多，使得在職職員的事情壓力越來越大。二是稅收辦理員團體本質與精致化辦理要求之間的抵牾非常突出。稅收辦理員制度明白了稅收辦理員的5個方面17項職責68項事情，對稅收辦理員的本質提出了很高的要求。稅收辦理員既要懂政策法例，財政管帳知識，又要能把握必然的盤算機知識和操縱技能，還要會作稅收闡發，加強稅源管控。而如今的近況那么堪憂。稅收辦理員業務本領亂七八糟，完全到達“五清一會尺度的干部另有限。有的稅收辦理員業務程度較低，業務本領不強；

3、有的稅收辦理員事情馬虎馬虎，所網羅的信息質量不高，稅源監控底子薄弱；有的稅收辦理員辦理意識、責恣意識不強，辦理措施沒有落到實處。三是被動應付上級查抄稽核等各項事件性事情與積極主動做好稅源控管之間的抵牾非常突出。由于上級辦理部分向下層安插事情使命整協力度不敷，在必然程度上造成了稅收辦理員的忙亂。“上面千條線、下面一根針，為了應付上級的查抄稽核，很多辦理員特殊是那些本領較弱的辦理員不得不把大量的時間用在臺賬資料的預備上，而無心大概說底子無力去加強對納稅人的控管，疲于應付。同時一樣平常事件性事情的增長，使稅收辦理員面對較大的事情壓力，也擠占了稅收辦理員深化企業、納稅戶相識環境、闡發稅源、加強控管的時

4、間，造成稅源辦理的重點不突出，影響了稅源辦理的針對性，稅收辦理員的主不雅能動性得不到充實發揮。二、稅收辦理員應側重把握的三項重要事情1、強化稅源監控。稅收辦理員要運用“信息化加專業化的多種有用本領，通過對納稅人涉稅信息的網羅、整理、比對、闡發，對全部大概影響稅收收入源頭舉行監視操縱。一是認真做好納稅人底子信息維護事情，實在做好戶籍辦理，把好源頭關。二是針對差異行業、差異地區、差異范圍、差異稅種及差異聲譽品級的納稅人，實驗動態分類辦理，全面正確把握企業消費謀劃狀態、財政核算環境和涉稅信息變更紀律。三是有籌劃、有目的地對轄區舉行巡察，創造漏征漏管戶線索，并催促其限期改正，并視情節輕重向有關部分提出

5、處分發起。四是加強發票辦理。通過對納稅人利用、獲得、保管、繳銷發票環境實驗監控，把發票控管與把握企業消費謀劃信息結合起來，認真考核確認消費謀劃舉動的真實性，實現以票控稅。五是實驗動態監控。按期到納稅人消費謀劃場合實地相識環境，通過縱向比對、橫向比對、賬實比對，及時獲得動態監控數據，尋出影響稅負變革的重要因素，闡發稅負變革趨勢。六是創立重點稅源企業的辦理臺賬，積聚重點稅源企業檔案資料，做好重點稅源企業年度稅收籌劃的體例和落實，及時監控稅源變更，按期編寫上報重點稅源觀察闡發、猜測陳訴。2、開展納稅評估。下層稅收辦理員是納稅評估事情的重要包袱者，詳細賣力對所轄地區納稅人實驗行業和個案評估，因此，稅收

6、辦理員要認真學習貫徹國度稅務總局的?納稅評估辦理措施試行?，不竭強化納稅評估事情，以踏實的評估事情來強化稅源的精致化辦理。一是每一納稅申報期竣事后，對所轄納稅人納稅申報的真實性和正確性做出開端斷定，并有重點地對有偷漏稅疑心和一樣平常征管中創造有疑點的納稅人舉行綜合闡發，確定納稅評估工具。二是評估要充實利用“一戶式納稅信息資料辦理體系，結合企業消費謀劃狀態及行業指標的橫向闡發和汗青指標的縱向闡發。三是對納稅評估創造的一樣平常性題目，如盤算填寫、政策明白等非主不雅性子不對，可約談納稅人，舉行需要的提示與指導，引導納稅人自行改正不對，根據稅法有關劃定免予處分。對納稅評估創造必要進一步核實的題目，可下

7、戶做進一步調稽核實。對確定的題目，涉及處分的，及時提出處分發起；涉嫌“偷逃騙抗案件的，及時移交稅務稽察部分查處。3、做好納稅辦事。稅收辦理員在嚴酷推行辦理職責的同時，踏實做好維護納稅人正當權益的各種辦事事件。一是做好對所轄納稅人的稅法宣傳事情，要通過會合培訓、送法上門、個體指導等情勢，加大宣傳力度，特殊是要捉住納稅人普及體貼的稅收優惠政策、稅前扣除、新老稅法過渡期的政策銜接等題目。二是做好稅收相干業務的事前指導事情，特殊是新辦企業的跟蹤辦理辦事事情。三是積極為納稅人提供便捷高效的辦事。要以納稅人滿足為導向，從便利納稅人，進步辦事效能動身，認真落實總局“兩個減負的要求，通過整合事情事項、簡化優化

8、企業業務流程、簡并報送資料等方法，實在把便利留給納稅人。三、進一步發揮稅收辦理員作用的三點思索1、充實發揮信息化在稅源辦理中的作用，減輕包袱，進步辦稅服從。充實利用當代信息技能，鼎力大舉推進稅收辦理信息化建立，是進步稅收辦理程度的緊張途徑，是減負增效，辦理職員少使命重這一抵牾的緊張本領。一是要實在進步稅收辦理員信息化應用程度。稅務干部必然要加強學習信息技能的主動性，不竭順應稅收事情的新要求。二是要加強一樣平常數據信息的網羅、考核、錄入、存儲、應用和反響的全程辦理，進步信息資源共享度。加強納稅人信息的“一戶式辦理，搞好信息資源的整合與銜接，包管底子數據真實、完備、正確。三是強化數據辦理，進步數據

9、增值利用程度。各級本能機能部分要發揮科技氣力、科技裝備、應用本領較強的上風，面向征管一線鼎力大舉開展數據信息會合處置懲罰、公布和深度闡發應用，通過對集約化網羅數據的比擬闡發、邏輯闡發、類推闡發、比率闡發等綜合性闡發，創造非常指標，尋出辦理的薄弱環節，為稅收辦理員實驗精致化辦理提供最直不雅、可操縱的技能支持，促進一線職員管好每個細節，抓好每個環節，真正管深、管細、管透。四是在全面推進納稅人網上申報納稅的同時，漸漸推進網上審批、網上咨詢、網上資料提交、網上查詢等網上辦稅事項，實在減輕征納兩邊包袱，不竭進步征納兩邊的辦稅服從。2、強化業務技能培訓，優化人力資源設置，進步稅收辦理員事情績效。一是加強教

10、誨培訓。要健全和美滿學習培訓制度，對峙學習事情化，事情學習化。要普及開展財政知識、稅收執法法例知識、盤算機操縱運用等根本技能練習，抓好崗亭技能培訓，著力進步下層國稅職員的綜合本質和推行職責的本領，使每個同道都成為稅收精致化辦理的行家里手。二是優化設置，充實發揮稅收辦理員的作用。根據“抓大、控中、促歪的原那么，綜合思量本地稅源數目、稅源布局、稅源漫衍、稅收辦理員數目和本質凹凸等因素優化設置稅收辦理員。根據屬地辦理底子上的分類辦理措施，區分事情量巨細和事情難易程度，思量稅收辦理員的本性差異，公正分派稅源辦理使命，做到以能定級、按級定崗、以崗定責、權責結合。通過對稅收辦理員設置布局的優化，使辦理氣力和稅收收入相匹配，人盡其才，才盡其用，實現辦理效益的最大化。3、創立科學有用的績效考評機制，充實變更稅收辦理員的積極性。積極探究稅收辦理員能級辦理鼓勵機制，進一步美滿稅收辦理員績效考評體系，實驗責任明白、賞罰結合的績效稽核措施。創立健全美滿