1、第 2023年最新的安委會講話 安委會講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市第二次安委會全體成員會。最近，xx連續發生幾起重大安全生產事故，傷亡慘重，教訓深刻，前幾日全國又接二連三地發生電梯事故，希望大家要引以為戒，警鐘長鳴，進一步強化對安全生產工作的重視。此外，市安委會辦公室近期開展了一次全面、細致的安全生產工作半年督查考評，對全市安全生產工作落實情況進行了一次詳細會診，希望大家對照督查發現的問題查漏補缺，做好下一步工作，也請同志們抓好整改落實，深入生產一線排查整治安全隱患。剛才，x_通報了1-7月份全市安全生產形勢，志龍同志通報了上半年安全生產綜合督查情況，下面就當前的安全生產工作，我再

2、講三點意見： 一、嚴格履行安全生產工作職責 從剛才x_通報的情況看，今年1-7月份，全市安全生產形勢總體運行平穩。各類安全生產事故與去年同期相比，均有較大幅度下降。煤礦事故實現 零死亡 ，非煤工礦事故死亡人數同比下降72.73%，道路交通事故同比下降36.36%，各類事故總起數同比下降50%，而且各項指標均大幅低于省下達的控制指標。安全生產這種持續穩定向好的局面與在座各位同志的辛勤努力分不開，借此機會，我代表市委、市政府向安全生產系統的同志們表示衷心的感謝。 在肯定工作的同時，我們也要看到工作中還存在一些不容忽視的問題。從剛才x_通報的上半年安全生產綜合督查情況來看，有些問題我們還要引起高度重

3、視。一是 黨政同責、一崗雙責 落實不到位。這項工作從中央到省、市都作了明確的安排部署，提出了明確的要求，但仍有少數縣區工作仍停留在口頭上，停留在文件中，沒有有效落實到具體行動中。安全生產工作需要黨委政府層層落實，這既是工作要求，同時也是對從事此項工作同志的愛護。希望大家按照要求，認真抓好整改，有效落實到位。二是基層基礎工作不扎實。安全生產的主要抓手在哪里，我想最根本的還在于我們的基層基礎工作，基礎工作不扎實，不出問題是天幫忙，出問題那是必然。在抓基礎工作上，市安委會采取了很多措施，但很多工作仍停留在會議和文件上，真正落實到企業、落實到現場的很少，對這個問題，大家要引起重視，進一步加大落實力度。

4、三是重點行業領域整治不力。從這次督查的情況看，我們各地雖都按上級要求制定了方案、下發了通知，但普遍還是存在隱患排查治理臺帳不健全、開展排查不細致、隱患整改不徹底、措施不強硬等問題。也就是說我們很多工作還是一般性的號召和發文部署多，真正解決安全隱患的少，所以我們要變 要我安全 為 我要安全 ，造濃安全生產主動工作氛圍。四是主管部門、鄉鎮和企業責任不去落實。從這次督查得分來看，這塊分數普遍偏低。一方面，我們有的同志總以為安全生產工作就是安監部門的事，與自己關系不大，但大家要知道安委會是市委市政府的議事機構，各安委會成員單位都有相應的安全生產職責。各負有安全生產監督管理職責的部門既要履行好安委會成員

5、單位職責，還要擔負起自身主管行業(領域)的安全生產監管責任。只有條塊緊密結合，安全監管這張網才能真正覆蓋到全市，真正發揮作用。在今后的督查中，這種抽查力度還要加大。另一方面，從督查的情況看，我們鄉鎮和企業的安全責任落實比較差，鄉鎮作為 五級五覆蓋 的關鍵環節，縣區要加大對鄉鎮安全生產工作的指導力度，督促鄉鎮落實安全生產監管責任，夯實安全生產基層基礎。企業作為安全生產工作的主體，在安全生產工作的落實上還要再深入、再強化，千萬不能搞形式，走過場。 市委、市政府對安全生產工作高度重視，今年5月22日，殷書記親自到市安監局調研安全生產工作。不僅對安全生產工作給予了充分肯定，更是提出了 五個方面 的明確

6、要求。當前和今后一個時期，各地、各部門要以殷書記的講話精神為指導，切實把安全生產工作抓緊、抓實、抓出成效。 一是認識要再提高。大家一定要按照中央、省、市各級領導的要求，不斷提高思想認識，強化紅線意識，始終把人民群眾的生命安全放在第一位。尤其是8月13日，為吸取陜西省山陽縣山體滑坡、天津市濱海新區爆炸等事故教訓，省長鹿心社就安全生產工作作出的重要指示精神，來不得半點馬虎、容不得一絲僥幸，必須細之又細、嚴之又嚴、實之又實，對安全生產工作開展全面、細致的排查，切實做到防患于未然。 二是責任要再強化。今年以來，各地在構建省、市、縣、鄉鎮和行政村 五級五覆蓋 的安全生產監管責任體系和大力推動企業 五落實

7、五到位 方面做出了不少努力，也取得了一定成績，這是今年全年的一項重要工作，大家一定要繼續大力推進，年底前要確保全部落實到位。要進一步嚴格落實黨委、政府領導責任，落實行業部門監管責任，落實屬地管理責任，落實企業主體責任，落實干部職工工作職責等五個方面責任。下半年，市安委會還將對各地、各部門落實 黨政同責、一崗雙責 實施情況及貫徹落實殷書記講話精神情況開展專項督查。 三是問題要再查擺。市安委會在貫徹落實市委書記殷美根調研安全生產工作講話精神具體措施中明確了推行問題導向的具體措施，各地、各部門、各單位要按照要求，牢固樹立問題導向意識，增強查找問題的自覺性、發現問題的敏銳性、認識問題的深刻性、解決問題

8、的有效性。要通過開展經常性的調研，圍繞殷書記提出的抓好 十大舉措 不斷發現問題、研究問題并制定具體有效的方案解決問題，推動全市安全生產工作的發展。 二、認真落實安全生產工作任務 各地、各部門要結合自身工作實際和三季度安全生產工作特點，重點抓好 五件事 ： 一是全面開展安全生產大檢查鞏固 打非治違 成效。上半年，我們按照省里的統一部署，繼續開展了 八打八治 打非治違行動，取得了不錯的效果。8月7日，國務院下發了關于全面開展安全生產大檢查深化 打非治違 和專項整治工作的通知，確定從8月到12月底要在全國范圍內開展安全生產大檢查，進一步深化 打非治違 和專項整治工作。各地、各部門要按照通知的要求，結

9、合實際制定方案，全面開展自查、檢查、督查，要通過實行聯合執法、集中整治，依法整改消除一批重大隱患，停產整頓一批嚴重違規違章企業，關閉取締一批非法違法生產經營單位，嚴厲懲處一批非法違法單位責任人。下半年，國務院將對此項工作開展綜合督查，各地、各部門要積極總結工作經驗，及時報送工作信息，做好迎接督查準備。 二是對存在 兩重點一重大 的危險化學品生產、儲存企業集中開展大檢查。8月12日晚11時許，天津濱海新區港務集團瑞海物流危化品堆垛發生火災，在消防隊員撲滅火災過程中，現場再次發生爆炸。爆炸造成輕軌東海路站建筑及周邊居民樓受損，到目前已有50多人死亡700多人受傷，損失慘重，教訓深刻。我們一再強調加

10、強危險化學品安全監管的重要性，危化行業要么不出事，一出事就容易出大事，大家一定要高度警惕，容不得半點掉以輕心。為了吸取天津 8 middot;12 事故教訓，防范同類事故發生，市安委辦近期將組織對全市范圍內所有存在 兩重點一重大 的危險化學品生產、儲存企業集中開展一次全面排查，請各地、各有關企業按通知要求抓好落實。 三是積極組織開展 安全生產萬里行xx行 。為進一步深化 安全生產月 活動，近期，我們將組織開展安全生產萬里行xx行活動，與往年不同，今年的安全生產萬里行xx行活動要覆蓋全市17個縣(市、區、山)。活動將通過對各地政府領導、安委會成員單位領導、鄉鎮領導、企業從業人員進行采訪和對重點行

11、業領域企業進行暗訪暗查，傳播法治文化，普及安全知識，促進各方落實安全責任，曝光非法違法生產經營建設行為。采訪內容將在xx日報上刊登專版進行報道，采訪視頻將以錄播的形式，在xx電視臺節目中播出。活動方案將在近期下發給各縣(市、區、山)，請各地按照方案要求配合市安委辦開展好此次活動。 四是切實加強職業衛生監管工作。隨著經濟發展和社會進步，全社會對安全生產的期望不斷提高，廣大從業人員 體面勞動 的觀念不斷增強，對保障職業安全健康權益的要求越來越高。我們落實安全發展理念，不僅要切實保障人民群眾生命財產安全，也要切實保障人民群眾健康權益。各地、各部門務必要牢固樹立 大安全 理念，全面落實職業病防治法要求

12、，認真履行職業衛生監管職責，積極探索職業衛生與安全生產監管一體化模式。 五是認真開展事故調查處理。盡管今年以來，各地事故起數和死亡人數均有所下降，但是，我們并不能因此而放松對事故的調查處理。目前，有些縣區存在不及時開展事故調查、不按時結案、不按照法律規定給予處罰或者處罰不到位等現象，下一步，市安委會將就此項工作開展督查，各地務必要按照安全生產法、生產安全事故報告和調查處理條例的規定嚴肅認真地開展事故調查處理。 三、全面夯實安全生產工作基礎 習近平指出，安全生產應堅持標本兼治、重在治本，建立長效機制，堅持 常、長 二字，經常、長期抓下去。為建立長效機制，夯實安全生產工作基礎，重點就是做好 五項工

13、作 ： 一是持續推進依法治安。按照xx市開展學習宣傳貫徹新修改安全生產法活動的工作方案的安排，通過半年多運用 講、學、思、考、賽、用、傳、評 八字方法開展的各項活動，各地、各部門、各企業的依法治安意識、水平、能力都有所提高。為持續深入地促進安全生產法律、法規的學習、宣傳、遵守、執行，近期，市安委辦將會組織舉辦 xx市安全生產法知識競賽 ，請各地、各部門認真準備、積極參與、展現實力，再次掀起學習安全生產法的熱潮，為依法治安創造良好環境。此外，從上半年綜合督查情況來看，大部分地區都沒有對安全生產監督執法工作實施法規審核，這項工作沒有做好的地區要切實予以加強。 二是強化隱患排查治理。經過半年的努力，

14、市安監局研發建立了數據收集分析監測系統并下發了xx市安監局關于數據收集分析監測系統和雙網覆蓋隱患追蹤排除法的實施意見。6月，市安監局對各縣(市、區、山)安監局以及市級重點監管企業進行了動員培訓，目前，該系統正處在試運行階段，各地一定要結合 雙網覆蓋隱患追蹤排除法 ，深入開展隱患排查治理工作，通過實踐不斷發現問題，促進數據收集分析監測系統更加科學、更加完善、更加實用。 三是突出安全標準化建設。開展企業安全標準化建設是從根本上提升企業安全管理水平的有效手段，為了完成年底全市所有企業都實現安全標準化達標的預定目標，在第一次安委會成員會上，就要求各地、各部門對未達標企業、預計達標時間、達標面臨困難做了

15、全面的梳理。二季度，各縣采取召開全縣安全生產標準化建設現場推進會和確定安全生產標準化建設示范企業等方式大力推動工作，上半年全市新增20家工貿行業安全生產標準化達標企業，下半年希望大家再接再厲，確保完成年度總任務。同時，切不可為了達標而達標，放低達標標準。 四是提高依法行政能力。就是要進一步在安監系統推行 三化 ，即安全生產行政服務標準化、安全生產監管標準化、安全生產執法規范化。這項工作，市安監局專門召開了標準化培訓會，下一步，將通過 三化 清理安全生產行政許可事項、優化流程;制定統一的安全生產監管程序，分行業分類制定標準化的安全生產監管內容;制定合法的執法規范，在執法程序和執法文書的規范化等方

16、面明確統一的規范，確保內容和程序的合法化。 三化 是切實提高依法行政水平和行政效率的重要措施，各地、各部門要就這項工作開展積極探索。 五是提升工業園區安全生產水平。工業園區作為工業企業相對集中的區域，是安全生產監管的重點，抓好這個重點對我們實現全市安全生產形勢的持續穩定好轉至關重要。上半年，市安委會制定印發了xx市工業園區 強法治、重管理、治隱患、防事故、保健康、弘文化 安全生產專行動工作方案，提出了22項具體意見，各地也結合自身實際制定了相應的落實措施。下半年，各地一定要深化對此次專項行動在夯實工業園區安全生產基礎、構建安全生產長效機制、實現全市園區本質安全等方面所具有的重大意義，把這項工作

17、作為一項重點任務抓實、抓好、抓出成效。 隨著近年氣候變化速度加劇，極端天氣頻現，氣象部門要加強預測、及時發布相關信息，各地政府及相關部門要高度重視、保持警惕，一旦發生緊急情況，要根據上級安排部署及時作出反應，加強應對，全面落實各項防御措施，最大限度地減輕災害損失。9月3日是中國抗戰勝利紀念日、接下來又是中秋、國慶兩大節日，人流量大、事故易發，請各地、各部門要專題研究部署，認真組織開展安全生產檢查，確保重要時期全市安全生產形勢穩定。 同志們，安全生產事關人民幸福健康、生命安全，事關經濟發展、社會穩定，責任重于泰山。我們一定要按照要求，切實承擔起 促一方發展、保一方平安 的責任，始終把安全生產擺在

18、重要的位置，以更高的標準，更實的作風，更好的措施，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉。 安委會講話 同志們：今天這次會議，主要是回顧總結一年來市安委會工作，研究明年安全生產工作思路，部署 兩節 及近期安全生產工作任務。剛才，學彭同志通報了市安委會今年以來的工作情況，總的看，今年以來，各級各有關部門圍繞安全生產，做了大量富有成效的工作。市安委會辦公室、市直各專業安全生產領導小組、安委會各成員單位，各司其職，通力合作，使我市安全生產 工作取得了歷史以來的好成績。事故起數、死亡人數下降幅度在全省都名列第一，在考核年度內杜絕了一次死亡3人以上的重特大事故。這些成績的取得與市委市政府的正確領導，特別是與全

19、市各級各部門的共同努力是分不開的，在這里我代表市委市政府對大家的辛勤工作表示感謝。關于全市安全生產工作要點，市安委會辦公室的同志根據國務院、省政府關于做好明年工作的具體安排，借鑒南方兄弟地市的經驗，結合我市實際起草了征求意見稿。我認為這個 工作要點 ，既體現了上級的精神，又符合我市的實際，很有操作性。征求意見稿已提前發給了各成員單位，今天是正式提交安委會討論，會后安委會各成員單位如果還有什么意見，通過一定的方式向辦公室反饋，辦公室抓緊時間修改和完善，報市政府同意后盡快下發。各成員單位、各縣市區和市直各專業安全生產領導小組也要根據 要點 制定明年的工作措施，把 要點 的目標和措施落到實處。下面，

20、我就如何進一步加強今后全市安全生產工作，談幾點想法：一、要進一步認清形勢，增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感總的看，經過各級各部門的共同努力，在今年全市經濟快速增長的情況下，全市安全生產工作取得了較好的成績，創歷史最好水平，這是大家有目共睹的。概括起來說有這么幾個特點：一是，各項考核指標大幅下降。截止到11月底，全市各類生產安全事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失同比分別下降了27. 9、23. 3、31.1和42.6，下降幅度在全省名列前茅，其中事故起數、死亡人數降幅還位居全省第一。全市今年少死亡219人，占全省少死亡人數16.9。二是，重大事故防堵成效明顯。通過深入開展治理重大事故隱患

21、 百日會戰 、百日安全無事故、安全生產月以及 百日安全集中整治 等一系列活動，使全社會的安全意識得到進一步增強，一大批事故隱患得到有效的治理。按照我市安全生產考核年度，從去年12月到今年11月底，全市沒有發生一起一次死亡3人以上的重特大事故。盡管今年12月發生了一起死亡4人的重大事故，但與、發生的22起、發生11起相比，下降幅度也是很大的。充分說明，我們今年抓重大事故防堵是非常成功的。三是，安全生產體系建設取得較大進展。各級各部門都按照市委市政府的部署和要求，加強了安全生產支撐保障體系建設，如安全生產監管體系、責任體系、應急救援體系、教育培訓體系、企業自律以及安全生產考核體系等體系建設，都走在

22、了全省前列。特別市安全生產執法隊伍建設，是全省第一個市、縣全部建立執法隊伍的市。四是，安全生產制度建設取得突破。今年，市政府專門出臺了關于進一步加強安全生產工作的決定，對機構建設、安全投入、責任制落實等方面提出了明確要求，是今后幾年內抓好安全生產工作的綱領性文件。各縣市區、市安委會各成員單位也都認真落實市政府決定精神，相繼出臺了有關文件，對安全生產投入、考核、長效機制建設等都進行了明確規定。五是安委會組織、制度建設進一步完善。今年市安委會也進行了調整充實，進一步健全了工作制度，明確和落實了各成員單位的職責，重點行業也全部建立了聯席會議制度。六是各成員單位互相配合、支持，形成了齊抓共管的合力。盡

23、管我市今年安全生產工作取得了較好的成績，但是我們應當清醒地看到，我們的工作與省委、省政府的要求，與我市經濟 趕超發展 的要求，與我市安全生產工作的目標要求，都有一定差距，主要表現在幾個方面：一是安全生產長效機制建設有的還剛剛起步。盡管市政府出臺了決定，但決定提出的各項要求，有些工作還沒有破題，有的在企業得不到落實，如安全生產的投入問題、重點行業安全費用提取問題、安全生產支撐保障體系建設問題、企業安全生產 三同時 問題，等等，都沒有得到有效落實。二是全社會安全意識還有待于進一步提高。一些基層單位重生產、輕安全觀念沒有從根本上得到改變；從業人員安全意識仍然比較淡薄，依法保障安全生產的意識還不夠強。

24、從今年發生的事故分析看，有80以上的事故是由于違章操作造成的。三是，安全生產基礎還比較薄弱。比如安監體系建設，從今年考核的情況看，市、縣兩級建設都比較到位，但鄉鎮、企業安全管理機構遠遠達不到有關法律法規規定要求；安全生產歷史欠帳太多，多數企業安全技術、設備老化，存在大量的事故隱患，應急救援體系也不夠完善。這些問題務必引起大家的高度重視，不要被今年的成績沖昏了頭腦，產生盲目樂觀情緒。在前不久召開的全市經濟工作會議上，市委、市政府提出了 趕超發展 的工作目標，這就對安全生產工作提出了更高的要求，從安全生產角度來說，發展速度越快、引進項目越多，不安全的因素就越多，安全監管的壓力就越大。如何應對 趕超

25、發展 ，我們也要進行深刻的總結和反思，焉書記說， 找差距要撕破臉皮，不能羞羞答答；看不足要一針見血，不能隔靴搔癢 。要看一看還有哪些隱患、漏洞和死角；要看一看思想認識上有哪些偏差 和不足，有沒有失職、失察的現象存在；要看一看在安全生產的規章制度上、管理監督上、措施落實上有哪些不到位、不徹底的地方。要深入剖析產生問題的原因，對癥下藥，改進工作。要強化 安全生產人命關天，處處是重點、環環都重要 的意識，緊繃安全生產這根弦，警鐘長鳴，常抓不懈，一時一刻也不放松，堅決防止和克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰情緒。做到認識再提高，力度再加大，措施再落實，扎扎實實地做好安全生產工作，堅決遏制和杜絕重特大安全事故

26、的發生，努力實現我市安全生產的長治久安，為我市經濟趕超發展創造更加安全穩定的社會環境。二、明確思路，突出重點，持之以恒抓好明年安全生產工作根據全市經濟工作會議精神，明年全市安全生產工作總的指導思想是：以 三個代表 重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指針，以貫徹落實安全生產法和安全生產許可證條例為主線，樹立 以人為本、科技興安、依法治安 的工作理念，以開展 安全生產執法年 活動為總抓手，進一步強化安全生產 雙基 工作，完善監管體系，推進機制創新，全面提高對事故的防控能力，為全市經濟 趕超發展 創造良好的安全環境。具體工作思路是 實現一個目標，突出三大重點，強化四項建設，抓好六項工作 。各級各有關

27、部門要認真按照市安委會的工作要求，采取得力措施，把各項任務目標落到實處。一是要明確各自的工作目標，確定好重點工作。今年全市安全生產各項指標下降幅度很大，這是一項成績，但是也給明年安全生產工作增加了壓力。王仁元副省長在全省經貿工作會議上指出，省政府確定，明年的安全生產控制目標要在今年基礎上，死亡人數要確保下降3.5，力爭下降5，堅決杜絕重大惡性事故。這是一項硬指標，不能打一絲一毫的折扣。我市明年的工作目標是 杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故，安全生產各項目標控制在省政府下達的指標以內，保持安全生產形勢持續穩定好轉 。要完成這一目標，需要全市各級各部門的共同努力，特別是市直有關執法部門的大

28、力配合和共同努力，強化工作措施，加大監管力度，切實把各項工作措施落到實處。希望各有關部門高度重視，結合各自的實際，認真研究確定各自的工作目標和工作重點，狠抓落實，確保全市指標控制在省政府要求之內。二是全面深化和落實責任。根據省委提出的要求，各項工作都要深化決策目標、執行責任、考核監督體系建設，這也是確保完成明年工作任務的保障機制。各級各部門要結合簽訂明年安全生產責任狀，將明年的安全生產工作目標層層分解量化，明確落實責任，并加強跟蹤考核，一級抓一級，一級對一級負責。要進一步落實安全生產責任制，落實 一崗雙責 工作制，全面落實各級安全生產責任，增強各級抓安全生產工作的自覺性。市政府決定，從開始，在

29、全市實行縣市區政府主要領導、市直承擔安全生產管理職能執法部門主要負責人，每季度都要向市安委會進行書面述職制度，定期報告安全生產工作開展情況。要強化生產經營單位安全生產主體責任。督促企業健全機構，配足安全管理人員，建立安全費用提取制度，加大安全生產投入。從開始，在全市高危行業和事故多發企業實行 安全生產承諾制 ，要求各有關單位除了簽訂責任狀以外，還要對安全生產工作完成情況向政府和主管部門作出承諾，把企業的主體責任落到實處。三是堅持 依法治安 ，強化安全生產執法工作。執法工作是市場經濟條件下落實依法行政的必然手段，也是在新形勢下實施有效安全監管的重要武器。明年，要在全市開展 安全生產執法年 活動，

30、將企業安全生產費用提取、工程建設項目 三同時 規定落實以及重大事故隱患整改列入執法重點，進一步加大執法力度，解決 有法不依、執法不嚴 的問題。各級各部門要高度重視這項活動，把執法工作作為工作的突破點，通過執法監察推動安全生產法律法規的落實。要落實行政許可制度，深化市場準入機制，抓好礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業等5個行業安全生產許可證以及危險化品、煙花爆竹經營企業的經營（銷售）許可證的發放，要以實施安全生產許可制度為拓展工作的重要契機，加大監督檢查力度，督促企業采取各種措施，持續改進、不斷完善安全生產條件。同時，安監部門要充分履行好安全生產綜合監管職責，加強

31、對各專業執法部門的指導與監督，推動全市安全執法水平的不斷提高。四是切實抓好重大事故的防堵。重大事故防堵是我市安全生產工作的重中之重。明年要繼續加大防堵力度，要根據省里出臺的有關規定，制定出臺市重大危險監控辦法和市重大生產安全事故隱患整治監督辦法，建立完善重大危險源監控庫，逐步建立起市、縣、鄉三級重大危險源監控體系，并落實責任，分級管理。明年繼續確定煤礦、非煤礦山、海上運輸、漁業生產、公眾聚集場所、道路交通、危險化學品及建筑施工等8個行業為重點監控行業；根據事故總量情況，確定萊州、萊陽、招遠三個市為重點監控市。各有關部門要加強對這些重點監控部位和區域的監控力度，強化監控措施，確保不發生大的問題。

32、這些重點監控的市和行業主管部門也要從當地實際和行業特點出發，有針對性的采取措施，加大隱患排查整改力度，促進安全生產形勢穩定好轉。要繼續開展 百日會戰 、 百日安全集中整治 和安全生產專項整治活動，防堵重大事故。實踐證明，集中一段時間，集中精力有針對性地開展集中整治活動，對保持安全生產形勢穩定，具有非常明顯的作用。當前，省安委會統一組織的 百日安全集中整治 活動正在進行，我市今年3月開展的 百日會戰 活動，部分隱患整改計劃列在明年6月份，還有一個收尾工作，各級各部門要認真開展好這兩項活動，排查和消除重大事故隱患，抓好對已確定隱患治理的監督，確保按期完成整改。同時，明年在適當時間，我們還要繼續開展

33、一些治理重大事故隱患的突擊性活動，爭取連續用2的時間，使全市重大隱患和重大危險源得到有效監控和治理。五是深化 雙基 工作，全面提升我市安全生產管理水平。企業是安全生產的主體，強化企業的主體責任，是推進和加強我市安全生產工作的根本途徑。要堅持重心下移，全面推進安全質量標準化工作，提高企業的安全保障能力。重點開展三項工作，第一，以 百戶安全管理示范企業 為龍頭，在大企業中推廣職業安全健康體系認證；第二，在中小企業全面推行安全質量標準化管理；第三，在鄉鎮、街道開展安全生產達標活動，推動安全管理上層次、上臺階。為了進一步加強企業安全生產監管工作，市安委會將按照分級管理、屬地管理的原則，制定工作方案，進

34、一步理順中央、省駐煙企業和市屬企業的安全管理體制，按照企業的主要經營活動內容，劃分到有關部門進行監管，并確定相關的協管部門，落實企業主體責任、落實監管部門、落實屬地管理職責。六是加強安全文化建設，提高全民安全素質。要加強與新聞宣傳部門的配合和聯系，探討行之有效的宣傳形式，加大安全生產宣傳力度。要通過開展安全月、安全生產每日教育等豐富多彩的活動，推動企業樹立企業安全文化目標、塑造企業安全精神、建立企業安全風尚和道德規范，提高職工安全文化氛圍，提高職工安全文化意識和素質，形成企業特色的安全文化氛圍，增強企業凝聚力，在全社會營造 關注安全、關愛生命 的濃厚氛圍。從業人員的安全素質和安全意識，是影響安

35、全生產工作的直接因素。要杜絕違章指揮，違規操作，必須加強安全生產教育培訓，提高全民的自我防護意識。各有關部門要繼續加強企業負責人、安全管理人員和特種作業人員的安全培訓，提高安全質量，普及安全知識和常識，充分發揮助理安全工程師的作用，進一步提高企業的安全管理水平。三、以開展 百日安全集中整治 活動為總抓手，切實抓好今冬明春安全生產工作 百日安全集中整治 活動，是省政府針對重點領域、關鍵時期，集中開展的重大活動，也是保證當前和今后一段時間安全生產形勢穩定的重大舉措，這個時間段包含了元旦和春節兩大節日，各級的 兩會 也將相繼召開，做好這段時間的安全生產工作，有著重大政治意義，可以說，形勢嚴峻，責任重

36、大。各級各部門一定要克服麻痹松懈思想，切實抓好 百日安全集中整治 活動，狠抓重點領域、重點企業的安全檢查和隱患整治工作，遏制和減少一般事故，杜絕重大事故的發生。要以煤礦、非煤礦山、海上運輸、漁業生產、公眾聚集場所、道路交通、易燃易爆危化品及建筑施工為重點，深入扎實的開展好 百日安全集中整治 活動。重點要做到 兩個明確、三個到位 ： 兩個明確 ：一要明確監控重點。各級各部門要結合前段集中整治開展情況，認真排查與梳理本地區、本部門存在的問題和隱患，明確監控的重點區域和部位，并建立監控臺帳。具體到每個部門，每個單位，每個企業，都要做到心中有數。二要明確監控責任。各級各部門排查確定的監控重點，要層層落

37、實監控責任，確定監控部門、責任單位和相關責任人，確保監控責任落實到車間、到班組、到具體人員。 三個到位 ：一是領導要到位。各級各部門主要領導要關心活動開展情況，定期聽取活動情況匯報，分管領導要靠上去抓好這項工作，加強活動的檢查與調度，督促各級各有關部門切實開展 百日安全無事故 活動，對活動開展不力的、隱患整改不及時的，要嚴格按照有關規定，追究有關人員的責任。二是檢查督導要到位。各級各有關部門，特別是市直各專業安全生產領導小組要立即行動起來，組成專門的督查組，采取明查或暗訪的方式，對各縣市區、各部門開展 百日安全集中整治 活動進行一次督查，檢查要深入基層，對查出的問題和隱患，要立即督促企業進行整

38、改，并將有關情況反饋給當地政府和主管部門，提高活動質量。三是監控措施要到位。每一項重點監控部位，都要明確監控措施，該派駐監察員的要派駐監察員，該24小時監控的要24小時監控。我們確定的幾個重點行業，都要采取具體的措施，抓好監管。如煤礦，經貿部門這段時間要安排專門人員，到龍口蹲幾天，把這個事故危險源監控起來；海上安全，要落實好巡艙、了望等各項制度， 三品 檢測的手段也要都用上去，確保不發生問題；道路交通方面，公安部門要安排警力上路，加大執法力度，特別是事故多發路段和道路交通公路 黑點 ，要多加警力，加強監控。同時，春節前后又到了商業飲食服務業旺季，財辦要履行好行業主管部門的職責，加強檢查；消防部

39、門要加大檢查執法力度，對公共聚集場所要全面進行排查，尤其是對一些消防設施疏散通道進行重點檢查，對活動中排查出來的隱患，能夠整改的要立即整改，一時不能整改的要落實監控措施和監控責任，隱患整改要一次到位，要堅決徹底，不能拖拖拉拉，今天排查出來改一點，下次排查出來再改一點，每次都整改了，但是沒有效果。各級各有關部門要加強對隱患整改的監督，成熟一個，驗收一個，整改達不到進度和要求的，嚴格按照規定，追究有關人員的責任。同志們，當前已進入年終歲尾，安全生產工作也進入了關鍵時期，大家一定要進一步強化措施，加大工作力度，抓好當前安全生產工作，確保安全生產形勢的穩定。 安委會講話 剛才，xx副秘書長傳達了王曉書

40、記關于全市道路交通安全的批示精神，通報了近期外省市發生的重大事故情況，王同志通報了1 10月全市安全生產情況，對下一階段重點工作進行了安排部署。志剛副市長深入分析了當前全市道路交通和消防安全工作面臨的嚴峻形勢，并就下階段重點工作提出了具體要求，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我再簡單講三點意見。 一、抓安全生產必須持之以恒，不容松懈 從剛才通報看，1 10月，全市共發生事故x起，死亡x人；與上年同期相比，事故起數增加1起，上升x，死亡人數減少x人，下降x%。（1 9月，全市共發生事故x起，死亡x人；與上年同期相比，事故起數減少x起，下降x，死亡人數減少x人，下降x%。累計環比，事故起數增加x起，上升x%，死亡人數增加15人，上升x%。其中：工礦商貿建領域增加5起，死亡人數增加6人；生產經營性道路交通事故增加x起，死亡人數增加x人；農機和鐵路路外事故持平）。工礦商貿建、生產經營性道路交通這兩個領域事故多發，是導致全市事故起數、死亡人數上升的主要原因。我們應當清醒地看到，我們對事故的防控措施仍然不到位，大檢查還是不深入、不細致，部分企業的主體責任仍然落實不到位，各級行業監管部門還普遍存在監管盲區和漏洞，安全生產形勢不容樂觀。 年底2個月，正處于安全生產的重要時間節點，是保持全年安全生產形勢平穩的關鍵期。各級各部門要深刻領會市委主要領導的批示精神，切實強化政治自覺和行動自覺。以事故為鑒