1、泓域/衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)服務公司企業(yè)使命和戰(zhàn)略目標衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)服務公司企業(yè)使命和戰(zhàn)略目標目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113384915 一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc113384915 h 1 HYPERLINK l _Toc113384916 二、 企業(yè)使命決策的內容和方案 PAGEREF _Toc113384916 h 5 HYPERLINK l _Toc113384917 三、 企業(yè)使命決策應考慮的因素和重要問題 PAGEREF _Toc113384917 h 8 HYPERLINK l _Toc113384918 四、 戰(zhàn)略目標制定和選擇的

2、基本要求 PAGEREF _Toc113384918 h 10 HYPERLINK l _Toc113384919 五、 企業(yè)戰(zhàn)略目標的含義與作用 PAGEREF _Toc113384919 h 13 HYPERLINK l _Toc113384920 六、 公司簡介 PAGEREF _Toc113384920 h 14 HYPERLINK l _Toc113384921 七、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc113384921 h 15 HYPERLINK l _Toc113384922 八、 法人治理 PAGEREF _Toc113384922 h 18 HYPERLINK l _T

3、oc113384923 九、 項目風險分析 PAGEREF _Toc113384923 h 35 HYPERLINK l _Toc113384924 項目風險對策 PAGEREF _Toc113384924 h 37 HYPERLINK l _Toc113384925 （一）加強項目建設及運營管理 PAGEREF _Toc113384925 h 37 HYPERLINK l _Toc113384926 本項目的建設采用招標方式選擇工程設計承包商，在保證建設質量的同時，努力降低建設投資和設備采購成本。項目建設按照國家有關規(guī)定，招標選擇項目監(jiān)理，確保項目的建設質量、建設工期和降低項目造價。建成投入

4、運營后，加強管理降低生產成本，構成較大的價格變動空間，以增強企業(yè)的市場競爭能力。 PAGEREF _Toc113384926 h 37項目基本情況（一）項目承辦單位名稱xx集團有限公司（二）項目聯(lián)系人林xx（三）項目實施的可行性1、不斷提升技術研發(fā)實力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領域的不斷擴大，公司產品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項目的建設，將支持公司在相關領域投入更多的人力、物力和財力，進一步提升公司研發(fā)實力，加快產品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產品結構，滿足行業(yè)發(fā)展和市場競爭的需求，鞏固并增強公司在行業(yè)內的優(yōu)勢競爭地位，為建設國際一流的研發(fā)平臺提供充實

5、保障。2、公司行業(yè)地位突出，項目具備實施基礎公司自成立之日起就專注于行業(yè)領域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質量、管理等在內的一系列核心競爭優(yōu)勢，行業(yè)地位突出，為項目的實施提供了良好的條件。在生產方面，公司擁有良好生產管理基礎，并且擁有國際先進的生產、檢測設備；在技術研發(fā)方面，公司系國家高新技術企業(yè)，擁有省級企業(yè)技術中心，并與科研院所、高校保持著長期的合作關系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機制，具備進一步升級改造的條件；在營銷網(wǎng)絡建設方面，公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營銷服務體系，營銷網(wǎng)絡拓展具備可復制性。火箭回收技術和“一箭多星”是衛(wèi)星高密度發(fā)射降本增效的有效途徑，兩種技術我國均自主掌握。作

6、為目前世界上最便宜的獵鷹-9火箭總造價約為5000多萬美元，如果能回收并可低成本重復使用獵鷹-9火箭的第一級，可降低火箭成本80%；如果第一二級火箭都能回收并低成本重復使用，則可降低火箭成本的99%。另一種降本增效的有效方式就是“一箭多星”，單次火箭發(fā)射攜帶多顆衛(wèi)星的方式可以降低成本，大幅度提高研制效率、發(fā)射效率，滿足高密度發(fā)射的任務需求。（四）項目選址項目選址位于xxx，區(qū)域設施條件完備，非常適宜項目建設。（五）項目總投資及資金構成1、項目總投資構成分析項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資32737.75萬元，其中：建設投資25842.42萬元，占項目總

7、投資的78.94%；建設期利息295.28萬元，占項目總投資的0.90%；流動資金6600.05萬元，占項目總投資的20.16%。2、建設投資構成項目建設投資25842.42萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用23166.82萬元，工程建設其他費用1931.08萬元，預備費744.52萬元。（六）資金籌措方案項目總投資32737.75萬元，其中申請銀行長期貸款12052.42萬元，其余部分由企業(yè)自籌。（七）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、營業(yè)收入（SP）：70800.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：58711.13萬元。3、凈利潤（NP）：8828.22萬元。4、全部

8、投資回收期（Pt）：5.79年。5、財務內部收益率：19.65%。6、財務凈現(xiàn)值：6104.76萬元。（八）項目綜合評價主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元32737.751.1建設投資萬元25842.421.1.1工程費用萬元23166.821.1.2其他費用萬元1931.081.1.3預備費萬元744.521.2建設期利息萬元295.281.3流動資金萬元6600.052資金籌措萬元32737.752.1自籌資金萬元20685.332.2銀行貸款萬元12052.423營業(yè)收入萬元70800.00正常運營年份4總成本費用萬元58711.135利潤總額萬元11770.966凈利潤

9、萬元8828.227所得稅萬元2942.748增值稅萬元2649.249稅金及附加萬元317.9110納稅總額萬元5909.8911盈虧平衡點萬元28242.74產值12回收期年5.7913內部收益率19.65%所得稅后14財務凈現(xiàn)值萬元6104.76所得稅后企業(yè)使命決策的內容和方案（一）企業(yè)使命決策的內容企業(yè)使命決策主要包括以下六個方面的內容：（1）關于企業(yè)性質的確定。指企業(yè)對從事的經(jīng)營事業(yè)、經(jīng)營領域、經(jīng)營活動所做出的選擇，實際上就是對企業(yè)的行業(yè)和為之服務的市場定位進行決策。（2）關于企業(yè)成長方向的選擇。當企業(yè)現(xiàn)在從事的經(jīng)營領域進入成熟期或衰退期，現(xiàn)有產品的市場需求已近飽和或已開始下降，企業(yè)

10、就需考慮、研究進入新的經(jīng)營領域和新的市場。（3）關于經(jīng)營目的的確定。企業(yè)作為一個經(jīng)濟組織，一般有三個經(jīng)濟性目的，即長期生存、持續(xù)發(fā)展、盈利獲取。這三者之間有時會存在矛盾，如企業(yè)有時會為了某些產品的短期利潤投入大量資源，卻放松了對另一些目前看來盈利不顯著而長期獲利頗豐的產品和技術的投入，嚴重影響了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。由此，需要妥善處理這三個目的的關系。（4）企業(yè)經(jīng)營哲學的選擇。企業(yè)經(jīng)營哲學是指企業(yè)在經(jīng)營活動中，對發(fā)生的各種關系的認識和態(tài)度的總和，是企業(yè)從事生產經(jīng)營活動的基本指導思想，它是由一系列的觀念所組成的，如經(jīng)營觀念、價值觀念、市場觀念、創(chuàng)新觀念、效益觀念、社會觀念、發(fā)展觀念等。企業(yè)對某一關系的

11、認識和態(tài)度，就是某一方面的經(jīng)營觀念。企業(yè)無論是否已經(jīng)認識到、自覺或不自覺，客觀上都存在著自己的經(jīng)營哲學。正確的經(jīng)營哲學，能夠引導企業(yè)走上興旺發(fā)達之路。（5）企業(yè)經(jīng)營方針的選擇。企業(yè)經(jīng)營方針是指企業(yè)為貫徹戰(zhàn)略思想、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標、突出戰(zhàn)略重點所確定的基本原則、指導方略和行動指針。經(jīng)營方針是企業(yè)經(jīng)營哲學的具體反映，是企業(yè)宗旨的表達方式。如企業(yè)在產品和服務質量上的“以優(yōu)取勝”“以質取勝”的方針，在產品品種開發(fā)上“以新取勝”或“以品種求發(fā)展”的方針，等等。（6）企業(yè)社會責任的確定。企業(yè)面向市場，向顧客提供產品和服務，這是企業(yè)應對社會承擔的首要責任，同時企業(yè)還需要承擔保護消費者權益、保護生態(tài)環(huán)境、提供更多

12、就業(yè)機會、為社會公益事業(yè)助力的責任。（二）企業(yè)使命決策的方案企業(yè)使命決策，就是做出企業(yè)為什么樣的顧客提供服務的選擇。有顧客，就有市場。企業(yè)使命就是要發(fā)現(xiàn)顧客、創(chuàng)造市場。企業(yè)使命決策實質上就是企業(yè)目標市場的選擇，有三種方案：（1）堅持企業(yè)原有使命的決策。即企業(yè)高層決定堅持原有的經(jīng)營領域和服務方向，繼續(xù)把原有的顧客作為自己的目標市場，堅持原有的企業(yè)使命。（2）擴大企業(yè)使命的決策。即企業(yè)領導者在堅持原有使命的基礎上，決定進一步擴大企業(yè)的使命，加重企業(yè)對社會所承擔的責任，開辟新的經(jīng)營事業(yè)和擴大服務領域、服務對象，把新的顧客作為企業(yè)新的目標市場。（3）改變企業(yè)使命的決策。即為了適應新的環(huán)境、新的需求，企

13、業(yè)領導者決定改變原有經(jīng)營領域和原有服務方向，從原有領域撤退，開辟新的經(jīng)營領域，重新選擇新的顧客群作為企業(yè)今后的目標市場。企業(yè)使命決策應考慮的因素和重要問題（一）企業(yè)使命決策應考慮的重要因素1國家長遠發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策企業(yè)堅持原有使命或擴大企業(yè)使命，都應符合國家長遠發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策的要求。即企業(yè)選擇的目標市場要盡可能地與國家發(fā)展規(guī)劃所確定要發(fā)展的領域相一致，這樣才會得到國家的鼓勵和支持，并被納入國家的長遠規(guī)劃之中。企業(yè)為之服務的領域能得到充分的發(fā)展，企業(yè)選擇這些領域作為自己的目標市場，也能得到可靠的保證。2市場需求企業(yè)的使命是要服務顧客，創(chuàng)造市場。作為企業(yè)的目標市場，一定要具有較大的市場容量（

14、不僅當前需求量大，而且遠景的需求量也要十分可觀）。只有當前和未來需求量都很大的市場，才能作為企業(yè)市場的戰(zhàn)略目標，保證企業(yè)獲得穩(wěn)定、持久的發(fā)展。3競爭態(tài)勢研究所選擇的目標市場的競爭狀況，是確定企業(yè)使命的前提。即根據(jù)競爭的激烈程度，并對比自己的實力，決定是避開對手所選擇的市場，還是拓寬目標市場；抑或是選擇那些對手無暇顧及又有很大市場潛力的領域，作為自己的目標市場。4企業(yè)實力即考慮企業(yè)具有的優(yōu)勢與劣勢，所選擇的目標市場要有利于企業(yè)揚長避短，能充分發(fā)揮企業(yè)在生產工藝、技術、資源等各方面的優(yōu)勢，以取得投入少、產出高的理想效果。（二）確定企業(yè)使命應研究的重要問題1要以顧客的基本需求為中心確定企業(yè)使命企業(yè)在

15、確定使命時，一般來說，應以顧客需求為中心來確定而非依照產品或技術來確定。因為產品和技術更新速度較快，如果以技術或產品為中心來確定企業(yè)使命，企業(yè)使命將隨著技術和產品的多次更新?lián)Q代而頻繁更改，其指導作用就大大減弱。例如，服裝生產企業(yè)若將企業(yè)使命確定成為消費者生產西裝，即以產品為中心來確定企業(yè)使命，在一定程度上會難以適應環(huán)境的變化。因為在日常生活中，人們不僅需要西裝，也需要其他服裝，如休閑裝、職業(yè)裝。如果能以滿足顧客服裝的基本需求，即以穿的需求為中心來確定企業(yè)使命，企業(yè)在經(jīng)營上就具有較強的主動性。當西裝的需求下降時，企業(yè)可以主動安排其他服裝的生產，以適應市場需求的變化。由此，企業(yè)使命對企業(yè)較長時期的

16、生產經(jīng)營活動的指導作用就大大增強了。2正確的企業(yè)使命必須具有約束力正確的企業(yè)使命要明確規(guī)定企業(yè)在經(jīng)營方面應該做什么，以便明確企業(yè)的任務，并集中企業(yè)所有的資源去完成這些任務。例如，美國著名學者托夫勒為貝爾系統(tǒng)（即美國國際電話電報公司）設計的企業(yè)使命是：“貝爾系統(tǒng)的目的不是生產設備，不是經(jīng)營一個網(wǎng)絡不是為每個家庭提供第二部或第三部電話，也絕不是滿足某人想到并愿意付酬的每一通信需要。貝爾系統(tǒng)的使命是通過那些（而且僅僅是那些）其他公司以同樣的成本、質量和社會效益所無法提供的產品和服務，確保美國在音頻和數(shù)據(jù)方面擁有技術最先進的通信系統(tǒng)。”3企業(yè)使命要具有鼓動性在企業(yè)使命中，如果能夠指出企業(yè)為社會、為大眾

17、做出某種貢獻，就具有鼓動性。例如，海爾集團的使命是“敬業(yè)報國，追求卓越”，中國移動通信的企業(yè)使命是“創(chuàng)無限通信世界，做信息社會棟梁”，這樣的使命具有鼓動作用，既可以樹立企業(yè)為社會、為大眾服務的良好形象，又能使企業(yè)員工產生一種使命感、光榮感、自豪感，從而更自覺地為實現(xiàn)企業(yè)使命而努力工作。戰(zhàn)略目標制定和選擇的基本要求（一）戰(zhàn)略目標必須有科學的依據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標關系到企業(yè)未來的生存和發(fā)展，其能否實現(xiàn)決定著企業(yè)的興衰存亡。因此，目標的制定和選擇必須確保其嚴肅性和科學性，不能帶有主觀的臆想，更不能脫離客觀實際，必須在全面、認真地分析企業(yè)內部條件和外部環(huán)境的基礎上，按照經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律和實際可能，制定出

18、企業(yè)未來發(fā)展的大綱。這就要求制定和選擇目標的過程是一個上下結合、集思廣益的過程，不能僅靠少數(shù)企業(yè)領導人。同時，制定和選擇出的目標應經(jīng)過企業(yè)內外專家的充分討論和科學論證，使其能真正指導企業(yè)沿著正確的方向前進。（二）目標必須明確和具體，并規(guī)定完成期限企業(yè)制定的戰(zhàn)略目標不能太籠統(tǒng)，更不能模糊不清，應盡可能地具體化和定量化，使決策者和執(zhí)行者能夠有一個一致的理解。比如，“努力增加銷售額”，就是一個模糊不清的目標；如果改為“在現(xiàn)有銷售收入的基礎上，今后五年內銷售額每年遞增10%”，則是一個明確而又具體的目標。對一些不宜定量或不能定量的指標，也應使其能夠進行衡量。比如“努力提高企業(yè)的競爭能力”，不如改成“使

19、企業(yè)在行業(yè)中的競爭地位從目前的排位第五提高到排位第三”，這個目標雖然沒有定量，但它是可以衡量的，是針對市場占有率處于第三、第四位的企業(yè)進行追趕的，這有利于貫徹執(zhí)行。（三）目標必須具有挑戰(zhàn)性，并切實可行美國著名的企業(yè)管理專家彼得德魯克指出：企業(yè)的目標應該定得高一些，使其具有挑戰(zhàn)性和刺激性，這樣才能激發(fā)人類本性中所存在的競爭性本能。戰(zhàn)略目標應體現(xiàn)企業(yè)奮發(fā)向上、不斷進取的精神，應略高于企業(yè)和個人的能力，使其具有超前性和感召力，激勵全體職工為更加美好的明天而努力工作。同時，又要防止高不可攀。挑戰(zhàn)性與可行性相結合的辦法是以企業(yè)的現(xiàn)實為基礎，把目標的實現(xiàn)限定在主、客觀條件所允許的范圍內，使人們經(jīng)過努力能夠

20、實現(xiàn)（四）目標應突出重點企業(yè)在新的戰(zhàn)略期內要解決的問題往往有很多，但戰(zhàn)略目標不宜太多，不能包羅萬象，不能主次不分，應把決定企業(yè)興衰存亡的關鍵性問題列入戰(zhàn)略目標，以便明確主攻方向，并應分清主次、突出重點，指出哪些目標是關鍵性的、必須實現(xiàn)的，哪些目標是經(jīng)過努力爭取達到的。不同的企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)的特點，選擇不同的重點目標。（五）目標應形成一個完整的體系戰(zhàn)略目標是企業(yè)的整體目標。為保證其實現(xiàn)，應該根據(jù)總體目標的要求，制定出一系列相應的分目標。這些分目標之間，以及分目標與總目標之間，應具有內在的相關性，并形成一個完整的、相互配套的目標體系。這個完整的目標體系的結構如下：（1）從層次上看，戰(zhàn)略目標應分成

21、企業(yè)的總體目標、經(jīng)營單位目標和職能部門目標等；（2）從時間上看，應分成長期目標（510年）、中期目標（25年）、短期目標（1年和1年以下）；（3）從性質上看，應該將定量目標和定性目標相結合；（4）從內容上看，應列出哪些是企業(yè)的必保目標，即下限目標、最低必須實現(xiàn)的目標，哪些是經(jīng)過努力爭取實現(xiàn)的期望目標，即上限目標。由此可見，企業(yè)的戰(zhàn)略目標應以總體目標為核心，形成上下統(tǒng)一、時間銜接、內容配套、重點突出、定量與定性相結合的完整的目標體系。企業(yè)戰(zhàn)略目標的含義與作用戰(zhàn)略目標是企業(yè)使命和宗旨的具體化和定量化，它把企業(yè)經(jīng)營的目的轉化為多方面的、可以量化的具體指標，反映了企業(yè)經(jīng)過一定時期的努力應達到的經(jīng)營水平

22、。戰(zhàn)略目標構成企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的核心內容，是企業(yè)奮斗的綱領，也是衡量企業(yè)一切工作是否實現(xiàn)其企業(yè)使命的標準。企業(yè)戰(zhàn)略目標所表明的是企業(yè)在實現(xiàn)其使命過程中要達到的長期結果，其時限通常大35年。戰(zhàn)略目標可以是定性的，也可以是定量的。正確的戰(zhàn)略目標對企業(yè)的行為具有重大指導作用：（1）戰(zhàn)略目標能夠實現(xiàn)企業(yè)外部環(huán)境、內部條件和企業(yè)能力三者之間的動態(tài)平衡，使企業(yè)獲得長期穩(wěn)定和協(xié)調的發(fā)展（2）戰(zhàn)略目標明確了企業(yè)的努力方向，使企業(yè)使命具體化和數(shù)量化，使企業(yè)的戰(zhàn)略任務得以落實，避免落空。（3）戰(zhàn)略目標是企業(yè)戰(zhàn)略實施的指導原則，能使企業(yè)中的各項資源和力量集中起來，減少企業(yè)內部沖突，提高管理效率和經(jīng)濟效益。（4）戰(zhàn)略目標

23、為戰(zhàn)略方案的決策和實施提供了評價標準和考核的依據(jù)。戰(zhàn)略方案是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的手段。有了戰(zhàn)略目標，就為評價和優(yōu)選戰(zhàn)略方案提供了標準，同時，也為戰(zhàn)略方案的實施結果提供了考核的依據(jù)，從而有利于促進經(jīng)營戰(zhàn)略的實現(xiàn)。公司簡介（一）公司基本信息1、公司名稱：xx集團有限公司2、法定代表人：林xx3、注冊資本：990萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2010-10-147、營業(yè)期限：2010-10-14至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡介公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀

24、的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術等優(yōu)勢，不斷加大新產品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 發(fā)展規(guī)劃分析（一）公司發(fā)展規(guī)劃1、戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產業(yè)的多領域客戶提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。2、措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術和高品質的產品滿足產品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質

25、保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產業(yè)鏈優(yōu)質客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務增長和持續(xù)的收益。公司通過產品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。3、未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產品和技術服務的理念，充分發(fā)揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創(chuàng)新能力，為成為百億級產業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產業(yè)結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業(yè)的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)

26、展機遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創(chuàng)新型企業(yè)。（二）保障措施1、發(fā)展總部經(jīng)濟積極吸引跨國公司、國內大企業(yè)集團總部、區(qū)域性總部以及營銷、研發(fā)、財務等職能總部落戶。制定總部經(jīng)濟發(fā)展重大政策、戰(zhàn)略規(guī)劃，在總部企業(yè)財稅、用地、人才等方面完善政策體系。適當放寬總部企業(yè)所需人才的戶籍管理，在置業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務領域對專業(yè)人才予以便利。2、嚴格行業(yè)準入嚴格執(zhí)行產業(yè)政策、準入條件及相關政策法規(guī)，公告符合準入條件的企業(yè)名單。新增擴能項目堅持減量置換落后產能，適度有序發(fā)展新型產品，杜絕低水平重復建設。3、加強人才智力支撐打造新型企業(yè)家培養(yǎng)工程

27、升級版，探索建立與國際接軌的專業(yè)人才聘用和激勵機制，重點引進并支持海外高層次人才和團隊來本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入推進國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，大力培育高素質勞動大軍，全面提升技術技能人才質量，切實為發(fā)展先進產業(yè)提供智力和人才保障。4、完善扶持政策進一步完善民營經(jīng)濟發(fā)展有關政策。針對民營企業(yè)在載體建設、創(chuàng)建品牌、引進人才、掛牌上市、設立研發(fā)機構、進口自用設備、融資等方面需求，完善扶持政策。加大政策宣傳、執(zhí)行和落實力度，健全民營經(jīng)濟政策落實第三方評估機制和監(jiān)督檢查機制，組織力量開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)、堅決糾正政策執(zhí)行和落實環(huán)節(jié)中的突出問題，全力推動各項政策舉措落實到位。5

28、、擴大國內外合作鼓勵企業(yè)與國外公司加強合作，支持有條件的企業(yè)在境外設立研發(fā)中心，充分利用國際資源提升發(fā)展水平。加強與“一帶一路”沿線國家合作，支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務，推進產業(yè)發(fā)展走出去。6、開展宣傳培訓充分利用媒體，特別是新媒體（微信、微博等）廣泛宣傳產業(yè)政策。新聞媒體要積極宣傳與產業(yè)相關的法律法規(guī)、政策措施、典型案例、先進經(jīng)驗，加強輿論監(jiān)督，營造良好氛圍。法人治理（一）股東權利及義務1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由

29、董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權、提案權、提名權、投票權等股東權利。（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、定期財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其

30、所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的公司重大事項，享有知情權和參與權；（9）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。關于本條第一款第二項中股東的召集權，公司和控股股東應特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事會應依據(jù)法律、法規(guī)和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的

31、要求予以提供。5、股東有權按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權利。公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民

32、法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第三款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）在股東權征

33、集過程中，不得出售或變相出售股東權利；（5）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；（6）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。7、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東及實際控制人不得利用關聯(lián)交易、利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保

34、等方式損害公司和公司其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權時，不得作出有損于公司和其他股東合法權益的決定。控股股東對公司董事、監(jiān)事候選人的提名，應嚴格遵循法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的條件和程序。控股股東提名的董事、監(jiān)事候選人應當具備相關專業(yè)知識和決策、監(jiān)督能力。控股股東不得對股東大會有關人事選舉決議和董事會有關人事聘任決議履行任何批準手續(xù)；不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員。控股股東與公司應實行人員、資產、財務分開，機構、業(yè)務獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。公司的總裁人員、財務負責人、營銷負責人和董事會秘書在控股股東單位

35、不得擔任除董事以外的其他職務。控股股東的高級管理人員兼任公司董事的，應保證有足夠的時間和精力承擔公司的工作。控股股東應尊重公司財務的獨立性，不得干預公司的財務、會計活動。控股股東及其職能部門與公司及其職能部門之間不應有上下級關系。控股股東及其下屬機構不得向公司及其下屬機構下達任何有關公司經(jīng)營的計劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經(jīng)營管理的獨立性。控股股東及其下屬其他單位不應從事與公司相同或相近似的業(yè)務，并應采取有效措施避免同業(yè)競爭。9、控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方與公司發(fā)生的經(jīng)營性資金往來中，應當嚴格限制占用公司資金。控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險

36、、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方使用：（1）有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方進行投資活動；（4）為控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方開具沒有真實交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方償還債務；（6）在沒有商品和勞務對價情況下以其他方式向控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方提供資金；（7）控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方不及時償還公司承擔對其的擔保責任

37、而形成的債務；公司董事、監(jiān)事和高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東及其附屬企業(yè)占用。公司董事、高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產時，公司董事會應當視情節(jié)輕重對負有直接責任的高級管理人員給予警告、解聘處分，情節(jié)嚴重的依法移交司法機關追究刑事責任；對負有直接責任的董事給予警告處分，對于負有嚴重責任的董事應當提請公司股東大會啟動罷免直至依法移交司法機關追究刑事責任的程序。公司董事會建立對大股東所持股份“占用即凍結”的機制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產應立即申請司法凍結，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)模ㄟ^變現(xiàn)股權償還侵占資金。公司董事長作為“占用即凍結”機制的第一責任人，董事會秘書、財務

38、負責人協(xié)助其做好“占用即凍結”工作。具體按照以下程序執(zhí)行：（1）公司董事會秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業(yè)的資金往來情況，核查是否有控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資金的情況。（2）公司財務負責人在發(fā)現(xiàn)控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資產的當日，應當立即以書面形式報告董事長。報告內容包括但不限于占用股東名稱、占用資產名稱、占用資產位置、占用時間、涉及金額、擬要求清償期限等；如發(fā)現(xiàn)存在公司董事、監(jiān)事及其他高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產情況的，財務負責人還應當在書面報告中寫明涉及董事、監(jiān)事及其他高級管理人員姓名，協(xié)助或縱容簽署侵占行為的情節(jié)。（3）董事長在收到書面報告

39、后，應敦促董事會秘書發(fā)出召開董事會會議通知，召開董事會審議要求控股股東、實際控制人及其關聯(lián)方清償?shù)钠谙蓿婕岸隆⒈O(jiān)事及其他高級管理人員的處分決定、向相關司法部門申請辦理控股股東股份凍結等相關事宜，關聯(lián)董事應當對上述事項回避表決。對于負有嚴重責任的董事、監(jiān)事或高級管理人員，董事會在審議相關處分決定后應提交公司股東大會審議。（4）董事會秘書根據(jù)董事會決議向控股股東及其他關聯(lián)方發(fā)送限期清償通知，執(zhí)行對相關董事、監(jiān)事或高級管理人員的處分決定，并做好相關信息披露工作；對于負有嚴重責任的董事、監(jiān)事或高級管理人員，董事會秘書應在公司股東大會審議通過相關事項后及時告知當事董事、監(jiān)事或高級管理人員，并辦理相應

40、手續(xù)。（5）除不可抗力，如控股股東及其他關聯(lián)方無法在規(guī)定期限內清償，公司董事會應在規(guī)定期限屆滿后30日內向相關司法部門申請將該股東已被凍結股份變現(xiàn)以償還被侵占資產，董事會秘書做好相關信息披露工作。（二）董事1、公司董事為自然人，董事應具備履行職務所必須的知識、技能和素質，并保證其有足夠的時間和精力履行其應盡的職責。董事應積極參加有關培訓，以了解作為董事的權利、義務和責任，熟悉有關法律法規(guī)，掌握作為董事應具備的相關知識。有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年，

41、或者因犯罪被剝奪政治權利，執(zhí)行期滿未逾五年；（3）擔任破產清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、總裁，對該公司、企業(yè)的破產負有個人責任的，自該公司、企業(yè)破產清算完結之日起未逾三年；（4）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年；（5）個人所負數(shù)額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內容。2、董事由股東大會選舉或更換，并可在任期屆滿前由股東大會解除其職務。董事每屆任期3年，任期屆滿可連選連任。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事

42、仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務的董事以及由職工代表擔任的董事，總計不得超過公司董事總數(shù)的1/2。3、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行

43、交易；（6）未經(jīng)股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業(yè)機會，自營或者為他人經(jīng)營與本公司同類的業(yè)務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實義務。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項經(jīng)濟政策的要求，商業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務范圍；（

44、2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業(yè)務經(jīng)營管理狀況；（4）應當保證及時、公平地披露信息；（5）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整。若無法保證定期報告內容的真實性、準確性、完整性或者存在異議，應當在書面確認意見中發(fā)表意見并陳述理由，公司應當披露，公司不予披露的，董事可以直接申請披露；（6）應當如實向監(jiān)事會提供有關情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權；（7）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿前提出

45、辭職。董事辭職應當向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數(shù)時，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。267、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續(xù)，其對公司承擔的忠實義務，在任期結束后并不當然解除，在半年內仍然有效。董事對公司商業(yè)秘密保密的義務在其任期結束后仍然有效，直至該秘密成為公開信息。其他義務的持續(xù)期間應當根據(jù)公平原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時間的長短，以及與公司的關系在何種情況和條件下結束而定。8、未經(jīng)本章

46、程規(guī)定或者董事會的合法授權，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。9、董事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。10、公司設立獨立董事。獨立董事應按照法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的有關規(guī)定執(zhí)行。獨立董事對公司及全體股東負有誠信與勤勉義務。獨立董事應按照相關法律、法規(guī)、公司章程的要求，認真履行職責，維護公司整體利益，尤其要關注中小股東的合法權益不受損害。獨立董事應獨立履行職責，不受公司主要股東、實際控制人、以及其他與上市公

47、司存在利害關系的單位或個人的影響。獨立董事應當確保有足夠的時間和精力有效地履行獨立董事的職責，公司獨立董事至少包括一名具有高級職稱或注冊會計師資格的會計專業(yè)人士。獨立董事每屆任期三年，任期屆滿可以連選連任，但連續(xù)任期不得超過六年。獨立董事連續(xù)三次未親自出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。下列人員不得擔任獨立董事：（1）在公司或者其附屬企業(yè)任職的人員及其直系親屬、主要社會關系；直接或間接持有公司已發(fā)行股份1%以上或者是公司前十名股東中的自然人股東及其直系親屬；（2）在直接或間接持有公司已發(fā)行股份5%以上的股東單位或者在公司前五名股東單位任職的人員及其直系親屬；（3）

48、最近三年內曾經(jīng)具有前兩項所列舉情形的人員；（4）為公司或者其附屬企業(yè)提供財務、法律、咨詢等服務的人員；（5）公司章程規(guī)定的其他人員。（三）高級管理人員1、公司設總裁一名，由董事會聘任或解聘。公司設副總裁若干名、財務總監(jiān)一名，由董事會聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財務負責人、董事會秘書為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司

49、的生產經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務負責人；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權。總裁列席董事會會議。6、總裁應制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施。7、總裁工作細則包括下列內容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董

50、事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞動合同規(guī)定。副總裁協(xié)助總裁工作，負責公司某一方面的生產經(jīng)營管理工作。9、公司設董事會秘書，負責公司股東大會和董事會會議、監(jiān)事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務等事宜。董事會秘書應遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程的有關規(guī)定。董事會秘書應制定董事會秘書工作細則，報董事會批準后實施。董事會秘書工作細則應包括董事會秘書任職資格、聘任程序、權力職責以及董事會認為必要的其他事項。10、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章

51、或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。（四）監(jiān)事1、本章程條關于不得擔任董事的情形同時適用于監(jiān)事。董事、總裁和其他高級管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務，對公司資金安全負有法定義務，不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事可以在任期屆滿以前提出辭職。監(jiān)事辭職應向監(jiān)事會提交書面辭職報告。監(jiān)事會將在2日內披露有關情況。監(jiān)事任期屆滿未及時改選，或者監(jiān)事在任期內辭職導致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應當依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務。除上述情形外，監(jiān)事辭職自辭職報告送達監(jiān)事會時生效。5、監(jiān)事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。項目風險分析