1、第14頁共14頁2022年水環境綜合整治方案為確保_年度水環境綜合整治工作持續順利開展，切實改善和提高水環境質量，根據市_年度水環境綜合整治工作實施方案和區域水環境綜合整治有關要求，結合我局實際情況，制定本實施方案。一、指導思想按照市委、市政府部署，強化國土資源執法和監督管理，采取堅決有力措施，大力實施重點流域水環境整治，有效治理非法開采建筑用砂、重點建設項目和礦山企業突出的水污染問題，全面改善區域水環境質量，保障人民群眾身心健康，實現區域環境山清水秀，全面推進生態市建設。二、目標任務加強水污染行政執法,加大巡查力度，打擊、查處非法采砂行為，取締及各流域非法采砂點，鞏固治理成效。_年重點治理，

2、落實好礦山地質環境治理工作方案各項內容，確保排放達標，并依法查處非法取土、采礦等行為，確保_年_月底前，恢復山青水秀的自然風貌，形成生態良性循環，人與自然和諧相處的居宜環境。三、整治內容1.嚴格規范礦山開采秩序，堅決取締非法采礦行為。2.加強建設項目用地管理，取締違章建筑擠占河道、污染河流問題。3、做好礦山生態恢復治理工作。四、職責分工局_年度水環境綜合整治工作領導小組統一領導_年度水環境綜合整治工作，負責制訂工作方案、組織工作部署、提出工作要求、通報工作情況、開展督查指導工作。各鄉鎮國土資源所，相關科室、單位要在局_年度水環境綜合整治工作領導小組的統一領導下，加強協作，各司其職，各負其責，密

3、切配合，共同做好_年度水環境綜合整治工作。各國土資源所：負責轄區內土地巡查和礦山督查工作、發現違法行為及時制止并采取有效措施予以處理。辦公室：負責水環境綜合整治的宣傳和協調工作。用地科：負責建設項目用地批后監管工作，督促項目業主按規劃設計要求科學合理組織施工，防止因項目建設造成地表大面積破壞和水土流失現象。地環科：負責礦山植被恢復工作，督促礦山企業按照礦山環境恢復治理方案做好礦山植被恢復。監察科(監察大隊)：負責土地、礦產違法案件的查處工作，重點查處水流域范圍的土地、礦產違法案件。礦管科：負責礦山監管工作，督促礦山企業按照開發利用方案設計開采，防止濫采亂挖現象。五、工作要求1加強組織領導。局水

4、環境綜合整治工作領導小組(名單詳見附件)負責局水環境綜合整治工作的指揮協調工作；領導小組下設辦公室，辦公室設在地環科，負責專項整治日常聯系工作。各鄉鎮國土資源所，相關科室、單位要積極配合領導小組辦公室做好水環境綜合整治工作。2加大輿論宣傳。充分利用世界地球日、全國土地日等重大法制宣傳節日，大力宣傳國土資源法律法規，樹立全民國土資源法律法規意識。3完善長效機制。一是健立市、鄉(鎮)、村三級信息網絡，及時發現違法行為，爭取把違法行為行為制止在萌芽狀態；二是保持高壓態勢，加大對國土資源違法行為的查處力度；三是加大聯合執法力度。通過積極參加聯合執法行動，嚴厲打擊國土資源違法行為，既達到快速取締國土資源

5、違法行為目的，又能在社會中起到震懾教育作用。2022年水環境綜合整治方案（二）為進一步保護、改善和提高我鎮內河流域的水環境質量，確保_年度水環境綜合整治工作持續順利開展，根據中華人民共和國水污染防治法、省流域水環境保護條例和區域水環境綜合整治有關要求，結合我鎮實際情況，制定本實施方案。一、總體工作要求根據河道水污染治理的有關法律法規要求，按照市委、市政府部署，強化環境執法和監督管理，采取堅決有力措施，大力實施重點流域水污染整治，全力推進城鄉水土流失、生活污水、垃圾處理等設施建設，有效治理非法撈砂洗砂、生活及建筑垃圾侵占河道、重點行業和重點排污單位突出的水污染等問題。全面改善區域水環境質量，保障

6、人民群眾身心健康，實現我鎮區域環境山清水秀，全面推進生態村鎮建設。二、目標任務加強水污染行政執法，加大巡查力度，打擊、查處非法采、吸、洗砂行為；進一步規范九龍溪流域河道采砂作業，鞏固治理成效。_年重點治理九龍溪、以保護飲用水水源為重點，加強工業企業管理，確保沿岸工業企業穩定達標排放；解決沿河兩岸及上游禁養區內畜禽養殖污染，對禁養區內畜禽養殖予以取締；加強河道采砂管理，取締河道非法采砂作業；河道堤防得到加固，水土流失綜合治理取得成效；加強水體保潔工作，完善水體保潔長效機制，達到河岸、河道無垃圾，水質無異味。確保_年_月底前，全面完成河道綜合治理項目，努力建設人與自然和諧相處的宜居環境。三、整治內

7、容1.整治直至關閉污水處理不達標企業及養殖業，解決沿河流域工業重點項目建設的棄土、污廢水、污染廢棄物等直接排入河道問題。2.整治重大工程項目建設對植被的破壞、水土流失嚴重，雨天直接流入河道造成河水渾濁問題。3.加強河道采砂管理，規范河道采砂行為，取締非法采砂、洗砂作業。4.加強建設管理，取締違章建筑擠占河道、污染河流問題。5.加強轄區內水體保潔工作，治理建筑生活垃圾清理不及時，措施簡單的問題。6.進一步鞏固整治成果，開展河道清淤、堤防建設，使流域水質均達類以上標準。四、職責分工河道水污染綜合整治工作是一項涉及部門廣，整治項目多的重點工作。各村要堅持“屬地管理”原則，在鎮河道水污染綜合整治工作領

8、導小組及其辦公室的領導協調下，在相關部門密切配合下，按照明職責、重落實的原則，共同推進整治工作。1.各村：作為管理的主體，按“屬地管理”原則，實行村主任負總責，村委會成員具體抓，實施河道水污染綜合整治工作。加大巡查力度，及時制止轄區內造成水污染的違法違規行為，確無法整治的須以書面形式報請鎮河道水污染綜合整治工作領導小組，申請聯合執法。村民建房自用砂須由村出具證明，經鎮政府審批并向市水利局報備。2.水利工作站：負責牽頭工作，建立整治方案、工作機制，組織工作督查、業務指導，及日常工作聯絡；協助市局編制和實施河道采砂規劃，確定禁采區；加大巡查力度，做好流域內河道采砂和水土保持監管；及時打擊河道內違法

9、洗砂、撈(吸)砂等污染水環境的行為。3.公安派出所：負責依法打擊河道水污染綜合整治活動中的違法行為，查處妨礙執行公務的暴力抗法行為。4.國土資源所：負責落實礦山地質環境治理工作方案各項內容，確保排放達標；查處非法取土、采礦行為。5.環保站：負責把好流域內可能造成水環境污染的項目準入關；加強飲用水源保護；依法查處超標排污企業；每季度送樣品到上級部門檢測一次整治流域水質情況，并書面形式上報鎮河道水污染綜合整治工作領導小組。6.公路站：負責采砂船、砂石運輸船的管理，負責加強對公路建設垃圾的管理，禁止棄土棄渣沿河堆放和倒入河道。7.林業站：負責落實濫砍盜伐整治各項工作。8.文化站：負責加強對造成河道水

10、污染行為的曝光及整治行動的宣傳工作。協助上級部門制作整治專題節目，遇重大整治行動及時跟蹤報道。9.安監站：負責查處流域內企業非安全生產行為。10.移民辦：負責做好流域內移民村的水環境規劃和整治。11.村建站：重點解決集鎮、轄區河道兩旁的亂搭、亂建、亂倒、亂排等突出問題；加大對轄區內生活垃圾和建筑垃圾的管理，查處向河道傾倒垃圾、亂排污水等行為。12.煤管站：負責督促各煤礦的排污設施建設；對違規排放的企業要采取停產整治，直至達標排放；要求煤礦企業規范煤矸石堆放，查處向河道傾倒煤矸石行為。13.工商所：負責流域內造成河道污染的無證照經營企業的清理整頓工作；查處影響涉水污染的經營活動。14.供電所：對

11、流域內各種違法違規經營生產的活動停止供電；依法查處未經批準的私自接電、轉供電行為。15.畜牧獸醫站：負責落實畜禽養殖污染綜合整治方案各項內容，確保排放達標；對污染水環境的畜禽源頭進行查處及無害處理。16.司法所：協助相關單位對破壞水環境案件的查處、取證、訴訟等工作。五、工作要求1.加強組織領導。鎮水環境綜合整治工作領導小組(名單詳見附件)負責全鎮水環境綜合整治工作的指揮協調、督促檢查、考核獎懲以及重大執法行動的組織安排；領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮水利工作站，負責專項整治日常聯系工作，召集成員聯席會，通報整治工作進展情況。各村也要相應調整和加強領導，配齊專門力量，完善沿河村委會及有關單位聘

12、請河道管護員上崗值班制度，做好本轄區內水環境綜合整治工作。2.加大輿論宣傳。廣泛運用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，及時對各地水環境綜合整治情況進行跟蹤報道，提高水環境保護意識，增強沿河各類企業和廣大群眾對水環境綜合整治的自覺性和積極性；利用短信群發設備，實時通報河道實時狀態；通過“新聞”、“走遍燕城”等電視欄目，階段性地通報整治進展情況，對破壞水環境的違法行為及時向社會公開曝光，加強社會監督，擴大整治的效果。3.完善長效機制。各村(居)及成員單位要各司其責，切實加大治理的工作力度，加強巡查，做好轄區及本單位職責范圍內破壞水環境的違法規行為初查，發現問題要及時制止并采取有效措施予以處理；對確無法

13、整治的違法行為，要以書面形式報請鎮水環境綜合整治工作領導小組辦公室，組織聯合執法。每季度組織召開一次聯席會議，通報工作落實情況，研究解決相關問題。2022年水環境綜合整治方案（三）為切實做好我區水環境綜合治理與保護工作，改善水生態環境質量，確保“水功能區達標率”全面達到績效考核目標的要求，根據市水務局和市環保境保護局_落實省績效考核指標“水功能區達標率”_函(水函_號)，結合我區實際，制定本工作方案。一、指導思想堅持以_為指導，以解決廣大人民群眾普遍關心的水環境問題為重點，以加強企業監管、嚴格排污審批、加大水環境治理力度為抓手，深入做好全區范圍內水環境保護及水功能區達標工作。二、_領導為做好水

14、環境綜合整治與保護工作，成立區水環境綜合治理與保護工作領導小組，由區人民政府副區、同志任組，區政府副調研員、區_局局、區政府辦副主任、區環保局局、區農林水局書記任副組，區_宣傳部、環科園、區政府辦、區監察局、區發改局、區財政局、區環保局、區農林水局、區_局、區安監局、區工務局、區環衛局、區公安分局、區工商分局、區質監分局、區城管執法大隊、區城管警察大隊和各涉河街道辦事處的負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在區政府辦，由周紅同志兼任辦公室主任，彭躍輝、湯勇同志兼任辦公室副主任。為加強工作聯絡和調度，建立聯席會議制度，聯席會議由領導小組組召集，根據工作部署適時召開。三、工作目標緊緊圍繞水環

15、境治理與保護工作，特別是重點圍繞-_年度“水功能區達標率”績效考核目標，推動我區水環境保護工作在排污企業監管、農村環境綜合整治和水環境修復方面做到思想上有飛躍、能力上有提升、機制上有創新，使我區水環境得到顯著改善，確保我區范圍內瀏陽河圭塘河口-三角洲排污控制區水質穩定達到iv類功能區標準。四、工作重點為保障瀏陽河、圭塘河(以下簡稱“兩河”)水質穩步提升，確保達到功能區標準，工作重點如下：(一)加強涉水重點排污單位管理。建立和完善重點行業、重點企業管理臺帳，增加巡查及監測頻率，對發現的超標排污企業進行限期治理和依法查處。(二)加強重點污水處理設施監管。加大對花橋和新開鋪污水處理廠等重點排污單位治

16、污設施的監督檢查，特別是要強化對新開鋪污水處理廠排放尾水的監管，確保污水處理和在線監控設施正常運轉、廢水達標排放。(三)開展“五小”企業專項整治行動。全區“五小”企業(小食品、小洗滌、小塑料、小建材、小加工)主要集中在黎托街道的城郊結合部，這些企業基本無配套的廢水處理設施，廢水未經處理直接超標排放到溝渠、再入“兩河”，嚴重污染了水體環境，影響了城市形象。通過關停一批、搬遷一批、治理一批的方式減少污染，對新建的涉水污染型企業通過限制審批的方式，杜絕污染隱患。(四)加快畜禽養殖退出。按照市區-_年畜禽養殖業退出工作方案開展工作，多管齊下、攻堅克難，務必在_年底前全面完成我區畜禽養殖業的退出任務，徹

17、底消除畜禽養殖業對水環境的污染。(五)開展水上餐飲專項整治行動。對“兩河”河道內的水上餐飲進行全面摸底調查，對于無證、無照、無污染治理設施的水上餐飲嚴厲打擊，及時取締。(六)建立重點河段、重點水域水質通報制度。定期對“兩河”流域重點河段、重點水域進行監測，并將監測結果及時通報給區政府主要領導和各相關部門，以便各級掌握水質變化狀況，制定應對措施。(七)集中整治“兩河”沿岸私搭亂建、傾倒垃圾及河道種菜行為。1.對“兩河”沿岸的違章建筑及河道種菜行為進行地毯式排查，要求相關責任人自行拆除違章建筑和非法菜田，對于拒不執行的單位及個人，由相關部門和街道依法強制拆除。2.集中清理“兩河”沿岸的積存垃圾，加

18、強日常管理，消除垃圾滲濾液等對河水的污染。(八)切實做好圭塘河各河段分期整治工作。1.加強對圭塘河湘府路香樟路段重金屬污染治理及水體修復項目的推進和監督，確保達到預期效果。2.盡快啟動圭塘河天華段河道整治工程，杜絕河道兩岸亂倒垃圾、亂排污水、私搭亂建、河道種菜的現象，徹底消除該河段的污染源頭。(九)采取應急措施，啟動新的污水處理工程建設。圭塘河上游企業(含環科園部分企業)及黎托街道內的污水仍通過_個排污口超標直排圭塘河、瀏陽河，而我區花橋污水處理廠一期只有_萬噸/日的處理能力，現已超負荷運行(日均處理量達到了_萬噸)，為消除兩岸污水對“兩河”的污染，沿線各街道和環科園要采取臨時應急措施降低入河

19、污水濃度，嚴控新建涉水項目，同時要積極向市政府申請，與市級相關部門協調，推動花橋污水處理廠二期和同升片區污水處理廠的盡快啟動建設。五、工作部署(一)摸底調查階段(年_月)對“兩河”沿線的涉水企業、水上餐飲、排漬、排污口、違章建筑、河道菜田、積存垃圾等進行摸底排查建立臺賬。對重點河段、重點水域水質進行采樣檢測，并將檢測結果向各相關部門進行通報，如出現超標現象，由區環保局聯合區農水局一同調查超標原因，并提出解決方案。(二)集中整治階段(年_月-_年_月)根據摸底調查的結果，對違法排污企業和水上餐飲依法進行限期治理、關停和取締，對違章建筑、河道菜田、積存垃圾等進行集中清理，遇到拒不執行的單位或個人，

20、由相關部門進行聯合執法，確保清理到位。對超標排放的生活污水排放口采取應急措施，降低污染物排放濃度，全力確保績效考核目標河段水質達標。(三)分期整治階段(_年_月-_年_月)一是分期對重要河段進行底泥清淤、護坡休整、補種綠化；二是在主要的排漬、排污口建設臨時污水處理設施；三是在“兩河”沿岸建設標準化垃圾站，并由環衛部門全線作業清運；四是推動圭塘河重金屬污染治理及水體修復工程、畜禽養殖業退出、花橋污水處理廠二期、同升片區污水處理廠等重大項目的建設。六、責任分工區政府辦。負責水環境綜合治理與保護的_、協調和日常督查工作。區_宣傳部。負責_宣傳報導工作。環科園。負責對入園項目進行協調管理，按照國家產業

21、政策，嚴把項目準入關，不得降低環境保護準入“門檻”；協助環保部門加強對園區內企業的監管，整治廢水超標排放等違法行為。區監察局。負責對水環境綜合治理與保護工作進行全程監察，查處整治過程中發現的違紀行為，依法依規追究相關責任人的行政和紀律責任；會同區環保局對嚴重違法的單位或項目實行掛牌督辦；負責公布_電話，接受群眾_。區發改局。負責貫徹執行國家產業政策，督促檢查全區范圍內執行產業政策情況，對項目立項是否進行了環境影響評價嚴格把關，建設項目未進行環評或環評未批準的，不得實施行政許可。區財政局。負責水環境綜合治理與保護工作的經費保障。區環保局。負責重點企業、水上餐飲、排污口的排查與監管，查處各類環境違法行為；牽頭開展“五小”企業專項整治行動；牽頭開展全區畜禽養殖業退出工作；定期對重點河段、水域進行采樣監測并向相關各方通報監測結果。區農林水局。負責配合環保局對“兩河”沿岸的排污口、河道水環境進行監管；負責拆除河道兩岸及河道內的違章建筑、清除非法菜田；定期通報區畜禽養殖存欄和新增情況，協助開展執法行動。區_局。負責“兩河”兩岸的拆違控違工作的統一調度、協調；負責